廣州卡門實(shí)業(yè)有限公司涉嫌銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品立案監(jiān)督案
（檢例第99號(hào)）
【關(guān)鍵詞】
在先使用 聽證 監(jiān)督撤案 民營(yíng)企業(yè)保護(hù)
【要旨】
在辦理注冊(cè)商標(biāo)類犯罪的立案監(jiān)督案件時(shí)，對(duì)符合商標(biāo)法規(guī)定的正當(dāng)合理使用情形而未侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的，應(yīng)依法監(jiān)督公安機(jī)關(guān)撤銷案件，以保護(hù)涉案企業(yè)合法權(quán)益。必要時(shí)可組織聽證，增強(qiáng)辦案透明度和監(jiān)督公信力。
【基本案情】
申請(qǐng)人廣州卡門實(shí)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱卡門公司），住所地廣東省廣州市。
2013年3月，卡門公司開始在服裝上使用“KM”商標(biāo)。2014年10月30日，卡門公司向原國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局（以下簡(jiǎn)稱商標(biāo)局）申請(qǐng)注冊(cè)該商標(biāo)在服裝、帽子等商品上使用，商標(biāo)局以該商標(biāo)與在先注冊(cè)的商標(biāo)近似為由，駁回申請(qǐng)。2016年6月14日，卡門公司再次申請(qǐng)?jiān)诜b、帽子等商品上注冊(cè)“KM”商標(biāo)，2017年2月14日，商標(biāo)局以該商標(biāo)與在先注冊(cè)的商標(biāo)近似為由，僅核準(zhǔn)“KM”商標(biāo)在睡眠用眼罩類別上使用，但卡門公司繼續(xù)在服裝上使用“KM”商標(biāo)。其間，卡門公司逐漸發(fā)展為在全國(guó)擁有門店近600家、員工近10000余名的企業(yè)。
2015年11月20日，北京錦衣堂企業(yè)文化發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱錦衣堂公司）申請(qǐng)?jiān)诜b等商品上注冊(cè)“KM”商標(biāo)，商標(biāo)局以該商標(biāo)與在先注冊(cè)的商標(biāo)近似為由，駁回申請(qǐng)。2016年11月22日，錦衣堂公司再次申請(qǐng)?jiān)诜b等商品上使用“KM”商標(biāo)。因在先注冊(cè)的近似商標(biāo)被撤銷，商標(biāo)局于2018年1月7日核準(zhǔn)該申請(qǐng)。后錦衣堂公司授權(quán)北京京津聯(lián)行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司（以下簡(jiǎn)稱京津聯(lián)行公司）使用該商標(biāo)。2018年1月，京津聯(lián)行公司授權(quán)周某經(jīng)營(yíng)的服裝專賣店使用“KM”商標(biāo)。2018年5月，京津聯(lián)行公司向全國(guó)多地市場(chǎng)監(jiān)管部門舉報(bào)卡門公司在服裝上使用“KM”商標(biāo)，并以卡門公司涉嫌銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪向廣東省佛山市公安局南海分局（以下簡(jiǎn)稱南海分局）報(bào)案。南海分局于同年5月31日立案，并隨后扣押卡門公司物流倉(cāng)庫(kù)中約9萬(wàn)件標(biāo)記“KM”商標(biāo)的服裝。
【檢察機(jī)關(guān)履職情況】
受理立案監(jiān)督 2018年5月31日，南海分局以卡門公司涉嫌銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪立案?jìng)刹椤?月8日，卡門公司不服公安機(jī)關(guān)立案決定，向廣東省佛山市南海區(qū)人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱南海區(qū)檢察院）申請(qǐng)監(jiān)督撤案。南海區(qū)檢察院依法啟動(dòng)立案監(jiān)督程序。
調(diào)查核實(shí) 南海區(qū)檢察院向公安機(jī)關(guān)發(fā)出《要求說明立案理由通知書》。公安機(jī)關(guān)在《立案理由說明書》中認(rèn)為，卡門公司未取得“KM”商標(biāo)服裝類別的商標(biāo)權(quán)，且未經(jīng)“KM”商標(biāo)所有人錦衣堂公司許可，在服裝上使用“KM”商標(biāo)，情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌犯罪，故立案?jìng)刹椤＝?jīng)南海區(qū)檢察院審查發(fā)現(xiàn)，公安機(jī)關(guān)認(rèn)定卡門公司涉嫌銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪存在以下問題：一是欠缺卡門公司申請(qǐng)過“KM”商標(biāo)的相關(guān)證據(jù)；二是卡門公司與錦衣堂公司申請(qǐng)“KM”商標(biāo)的先后時(shí)間不清晰；三是欠缺卡門公司“KM”商標(biāo)的使用情況、銷售金額、銷售規(guī)模等證據(jù)。
針對(duì)上述問題，南海區(qū)檢察院進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)：一是調(diào)取卡門公司申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的材料、“KM”商標(biāo)使用情況、服裝生產(chǎn)、銷售業(yè)績(jī)表、對(duì)外宣傳材料及京津聯(lián)行公司委托生產(chǎn)、銷售“KM”服裝數(shù)量和規(guī)模等證據(jù)，查明卡門公司兩次申請(qǐng)注冊(cè)“KM”商標(biāo)的時(shí)間均早于錦衣堂公司，卡門公司自成立時(shí)已使用并一直沿用“KM”商標(biāo)，且卡門公司在全國(guó)擁有多家門店，具有一定規(guī)模和影響力。二是主動(dòng)聯(lián)系佛山市南海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局、廣州市工商行政管理局，了解卡門公司“KM”服裝被行政扣押后又解除扣押的原因，查明廣東省工商行政管理局認(rèn)定卡門公司“KM”商標(biāo)使用行為屬于在先使用。三是兩次召開聽證會(huì)，邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門人員及卡門公司代理律師參加聽證，并聽取了京津聯(lián)行公司的意見，充分了解公安機(jī)關(guān)立案、扣押財(cái)物及涉案企業(yè)對(duì)立案所持異議的理由及依據(jù)，并征求行政執(zhí)法部門意見。四是咨詢法律專家，詳細(xì)了解近似商標(biāo)的判斷標(biāo)準(zhǔn)、在先使用抗辯等。
監(jiān)督意見 南海區(qū)檢察院經(jīng)審查認(rèn)為，公安機(jī)關(guān)刑事立案的理由不能成立。一是卡門公司存在在先使用的事實(shí)?？ㄩT公司在錦衣堂公司取得“KM”商標(biāo)之前，已經(jīng)長(zhǎng)期使用“KM”商標(biāo)。二是卡門公司主觀上沒有犯罪故意?？ㄩT公司在生產(chǎn)、銷售服裝期間，一直沿用該商標(biāo)，從未對(duì)外宣稱是錦衣堂公司或京津聯(lián)行公司產(chǎn)品，且卡門公司經(jīng)營(yíng)的“KM”服裝品牌影響力遠(yuǎn)大于上述兩家公司，并無(wú)假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的故意?？ㄩT公司生產(chǎn)、銷售“KM”服裝的行為不構(gòu)成銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪，公安機(jī)關(guān)立案錯(cuò)誤，應(yīng)予糾正。
處理結(jié)果 2018年8月3日，南海區(qū)檢察院發(fā)出《通知撤銷案件書》。同年8月10日，南海分局撤銷案件，并發(fā)還扣押貨物。卡門公司及時(shí)出售貨物，避免了上千萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)損失。
【指導(dǎo)意義】
（一）檢察機(jī)關(guān)辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件，應(yīng)注意審查是否存在法定的正當(dāng)合理使用情形
辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件，檢察機(jī)關(guān)在依法懲治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的同時(shí)，還應(yīng)注意保護(hù)權(quán)利人的正當(dāng)權(quán)益免遭損害。其中一個(gè)重要方面是應(yīng)注意審查是否存在不構(gòu)成知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的法定情形。如《商標(biāo)法》第五十九條規(guī)定的商標(biāo)描述性使用、在先使用，《著作權(quán)法》第二十四條規(guī)定的合理使用，第二十五條、第三十五條第二款、第四十二條第二款、第四十六條第二款規(guī)定的法定許可，《專利法》第六十七條規(guī)定的現(xiàn)有技術(shù)、第七十五條規(guī)定的專利先用權(quán)等正當(dāng)合理使用的情形，防止不當(dāng)啟動(dòng)刑事追訴。對(duì)于當(dāng)事人提出的立案監(jiān)督申請(qǐng)，檢察機(jī)關(guān)經(jīng)過審查和調(diào)查核實(shí)，認(rèn)定有在先使用等正當(dāng)合理使用情形，侵權(quán)事由不成立的，應(yīng)依法通知公安機(jī)關(guān)撤銷案件。
（二）正確把握商標(biāo)在先使用的抗辯事由
商標(biāo)注冊(cè)人申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)前，他人已經(jīng)在同一種商品或者類似商品上先于商標(biāo)注冊(cè)人使用與注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似并有一定影響的商標(biāo)的，注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)人無(wú)權(quán)禁止該使用人在原使用范圍內(nèi)繼續(xù)使用該商標(biāo)，注冊(cè)商標(biāo)所有人僅可以要求其附加適當(dāng)區(qū)別標(biāo)識(shí)。判斷是否存在在先使用抗辯事由，需重點(diǎn)審查以下方面：一是在先使用人是否在商標(biāo)注冊(cè)人申請(qǐng)注冊(cè)前先于商標(biāo)注冊(cè)人使用該商標(biāo)。二是在先使用商標(biāo)是否已產(chǎn)生一定影響。三是在先商標(biāo)使用人主觀上是否善意。只有在全面審查案件證據(jù)事實(shí)的基礎(chǔ)上綜合判斷商標(biāo)使用的情況，才能確保立案監(jiān)督依據(jù)充分、意見正確，才能說服參與訴訟的各方接受監(jiān)督結(jié)果，做到案結(jié)事了。
（三）開展立案監(jiān)督工作必要時(shí)可組織聽證，增強(qiáng)辦案透明度和監(jiān)督公信力
聽證是檢察機(jī)關(guān)貫徹以人民為中心，充分尊重和保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，健全完善涉檢矛盾糾紛排查化解機(jī)制的有效舉措。檢察機(jī)關(guān)組織聽證應(yīng)當(dāng)提前通知各方做好聽證準(zhǔn)備，整理好爭(zhēng)議點(diǎn)，選取合適的聽證員。聽證中應(yīng)圍繞涉案當(dāng)事人對(duì)刑事立案所持異議的理由和依據(jù)、公安機(jī)關(guān)立案的證據(jù)和理由、行政執(zhí)法部門及聽證員的意見展開，重點(diǎn)就侵權(quán)抗辯事由是否成立、是否具有犯罪的主觀故意等焦點(diǎn)問題進(jìn)行詢問，全面審查在案證據(jù)，以準(zhǔn)確認(rèn)定公安機(jī)關(guān)立案的理由是否成立。通過聽證開展立案監(jiān)督工作，有助于解決在事實(shí)認(rèn)定、法律適用問題上的分歧，化解矛盾糾紛，既推動(dòng)規(guī)范執(zhí)法，又增強(qiáng)檢察監(jiān)督公信力。
【相關(guān)規(guī)定】
《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第五十九條
《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第八條
《最高人民檢察院關(guān)于充分履行檢察職能加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的意見》第十二條
《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》第五百五十二條至五百六十三條
《人民檢察院審查案件聽證工作規(guī)定》
