曾云侵害英烈名譽(yù)案
（檢例第51號(hào)）
【關(guān)鍵詞】
民事公益訴訟?英烈名譽(yù)?社會(huì)公共利益
【要旨】
對(duì)侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)，損害社會(huì)公共利益的行為人，英雄烈士近親屬不提起民事訴訟的，檢察機(jī)關(guān)可以依法向人民法院提起公益訴訟，要求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
【基本案情】
2018年5月12日下午，江蘇省淮安市消防支隊(duì)水上大隊(duì)城南中隊(duì)副班長謝勇在實(shí)施滅火救援行動(dòng)中不幸犧牲。5月13日，公安部批準(zhǔn)謝勇同志為烈士并頒發(fā)獻(xiàn)身國防金質(zhì)紀(jì)念章；5月14日，中共江蘇省公安廳委員會(huì)追認(rèn)謝勇同志為中國共產(chǎn)黨黨員，追記一等功；淮安市人民政府追授謝勇同志“滅火救援勇士”榮譽(yù)稱號(hào)。
2018年5月14日，曾云因就職受挫、生活不順等原因，飲酒后看到其他網(wǎng)友發(fā)表悼念謝勇烈士的消息，為發(fā)泄自己的不滿，在微信群公開發(fā)表一系列侮辱性言論，歪曲謝勇烈士英勇犧牲的事實(shí)。該微信群共有成員131人，多人閱看了曾云的言論，有多人轉(zhuǎn)發(fā)。曾云歪曲事實(shí)、侮辱英烈的行為，侵害了烈士的名譽(yù)，造成了較為惡劣的社會(huì)影響。
【訴前程序】
2018年5月17日，江蘇省淮安市人民檢察院以侵害英雄烈士名譽(yù)對(duì)曾云作出立案決定。
檢察機(jī)關(guān)圍繞曾云是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵害英烈名譽(yù)的責(zé)任開展調(diào)查取證。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，曾云主觀上明知其行為可能造成侵害烈士名譽(yù)的后果，客觀上實(shí)施了侵害烈士名譽(yù)的違法行為，在社會(huì)上產(chǎn)生較大負(fù)面影響，損害了社會(huì)公共利益。
檢察機(jī)關(guān)依法履行民事公益訴訟訴前程序，指派檢察官赴謝勇烈士家鄉(xiāng)湖南衡陽，就是否對(duì)曾云侵害烈士名譽(yù)的行為提起民事訴訟當(dāng)面征求了謝勇烈士父母、祖父母及其弟的意見（謝勇烈士的外祖父母均已去世）。烈士近親屬聲明不提起民事訴訟，并簽署支持檢察機(jī)關(guān)追究曾云侵權(quán)責(zé)任的書面意見。
【訴訟過程】
2018年5月21日，淮安市人民檢察院就曾云侵害謝勇烈士名譽(yù)案向淮安市中級(jí)人民法院提起民事公益訴訟。6月12日，淮安市中級(jí)人民法院公開開庭審理本案。
（一）法庭調(diào)查
淮安市人民檢察院派員以公益訴訟起訴人的身份出庭，并宣讀起訴書，認(rèn)為曾云發(fā)表的侮辱性語言和不實(shí)言論侵害了謝勇烈士的名譽(yù)，損害了社會(huì)公共利益。
公益訴訟起訴人出示了相關(guān)證據(jù)材料：一是批準(zhǔn)謝勇同志烈士稱號(hào)的批文、追授謝勇同志“滅火救援勇士”榮譽(yù)稱號(hào)的文件等，證明謝勇同志被批準(zhǔn)為英雄烈士和被授予榮譽(yù)稱號(hào)。二是曾云微信群的聊天記錄截圖、證人證言等，證明曾云實(shí)施侵害謝勇烈士名譽(yù)的行為，損害社會(huì)公共利益。三是檢察機(jī)關(guān)向謝勇烈士近親屬發(fā)出的征求意見函、謝勇烈士近親屬出具的書面聲明等，證明檢察機(jī)關(guān)履行了訴前程序。
曾云表示對(duì)檢察機(jī)關(guān)起訴書載明的事實(shí)和理由沒有異議。
（二）法庭辯論
公益訴訟起訴人發(fā)表出庭意見：
一是曾云公開發(fā)表侮辱性言論，歪曲英雄被追認(rèn)為烈士的相關(guān)事實(shí)，侵害了謝勇烈士的名譽(yù)。證據(jù)充分證明曾云發(fā)表的不當(dāng)言論被眾多網(wǎng)友知曉并轉(zhuǎn)發(fā)，在社會(huì)上產(chǎn)生了負(fù)面影響，侵害了謝勇烈士的名譽(yù)。
二是曾云的行為損害了社會(huì)公共利益。英雄事跡是社會(huì)主義核心價(jià)值觀和民族精神的體現(xiàn)。曾云的行為置社會(huì)主義核心價(jià)值觀于不顧，嚴(yán)重?fù)p害了社會(huì)公共利益。
三是檢察機(jī)關(guān)依法提起民事公益訴訟，意義重大。檢察機(jī)關(guān)對(duì)侵害英烈名譽(yù)的行為提起公益訴訟，旨在對(duì)全社會(huì)起到警示教育作用，形成崇尚英雄、學(xué)習(xí)英雄、傳承英雄精神的社會(huì)風(fēng)尚。
曾云承認(rèn)在微信群發(fā)表不當(dāng)言論對(duì)烈士親屬造成了傷害，愿意通過媒體公開賠禮道歉，并當(dāng)庭宣讀了道歉信。
（三）審理結(jié)果
2018年6月12日，淮安市中級(jí)人民法院經(jīng)審理，認(rèn)定曾云的行為侵害了謝勇烈士名譽(yù)并損害了社會(huì)公共利益，當(dāng)庭作出判決，判令曾云在判決生效之日起七日內(nèi)在本地市級(jí)報(bào)紙上公開賠禮道歉。
一審宣判后，曾云當(dāng)庭表示不上訴并愿意積極履行判決確定的義務(wù)。2018年6月16日，曾云在《淮安日報(bào)》公開刊登道歉信，消除因其不當(dāng)言論造成的不良社會(huì)影響。
【指導(dǎo)意義】
《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》第二十五條規(guī)定：“英雄烈士沒有近親屬或者近親屬不提起訴訟的，檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)，損害社會(huì)公共利益的行為向人民法院提起訴訟?！庇⑿哿沂康男蜗笫敲褡寰竦捏w現(xiàn)，是引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚的標(biāo)桿。英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)和榮譽(yù)等不僅屬于英雄烈士本人及其近親屬，更是社會(huì)正義的重要組成內(nèi)容，承載著社會(huì)主義核心價(jià)值觀，具有社會(huì)公益性質(zhì)。侵害英雄烈士名譽(yù)就是對(duì)公共利益的損害。對(duì)于侵害英雄烈士名譽(yù)的行為，英雄烈士沒有近親屬或者近親屬不提起訴訟時(shí)，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)依法提起公益訴訟，捍衛(wèi)社會(huì)公共利益。
檢察機(jī)關(guān)履行這類公益訴訟職責(zé)，要在提起訴訟前確認(rèn)英雄烈士是否有近親屬以及其近親屬是否提起訴訟，區(qū)分情況處理。對(duì)于英雄烈士有近親屬的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)面征詢英雄烈士近親屬是否提起訴訟；對(duì)于英雄烈士沒有近親屬或者近親屬下落不明的，檢察機(jī)關(guān)可以通過公告的方式履行告知程序。
檢察機(jī)關(guān)辦理該類案件，除圍繞侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件收集、固定證據(jù)外，還要就侵權(quán)行為是否損害社會(huì)公共利益這一結(jié)果要件進(jìn)行調(diào)查取證。對(duì)于在微信群內(nèi)發(fā)表侮辱、誹謗英雄烈士言論的行為，要重點(diǎn)收集微信群成員數(shù)量、微信群組的私密性、進(jìn)群驗(yàn)證方式、不當(dāng)言論被閱讀數(shù)、轉(zhuǎn)發(fā)量等方面的證據(jù)，證明侵權(quán)行為產(chǎn)生的不良社會(huì)影響及其嚴(yán)重性。檢察機(jī)關(guān)在決定是否提起公益訴訟時(shí)，還應(yīng)當(dāng)考慮行為人的主觀過錯(cuò)程度、社會(huì)公共利益受損程度等，充分履行職責(zé)，實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。
【相關(guān)規(guī)定】
《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》第二十二條、第二十五條、第二十六條
《中華人民共和國民法總則》第一百八十五條
《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第十五條
《中華人民共和國民事訴訟法》第五十五條第二款
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第五條
