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[第 1146 號(hào)]刑法修正案(九)施行后,二審在減輕犯受賄罪被告人主刑的同時(shí),能否加重財(cái)產(chǎn)刑
來(lái)源: 刑事審判參考   日期:2022-08-23   閱讀:

《刑事審判參考》(2017.3 總第106輯·辦理貪污賄賂刑事案件???/p>

[第 1146 號(hào)]李某1受賄案-刑法修正案(九)施行后,二審在減輕犯受賄罪被告人主刑的同時(shí),能否加重財(cái)產(chǎn)刑

節(jié)選裁判說(shuō)理部分,僅為個(gè)人學(xué)習(xí)、研究,如有侵權(quán),立即刪除:

一、主要問(wèn)題

刑法修正案(九)及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》)施行后,二審法院在減輕被告人主刑的同時(shí),能否加重財(cái)產(chǎn)刑?

二、裁判理由

本案一審宣判時(shí)間為 2015 年 4 月 20 日,當(dāng)時(shí)刑法修正案(九)和《解釋》尚未公布。二審期間,刑法修正案(九)和《解釋》先后公布實(shí)施。根據(jù)從舊兼從輕原則,本案應(yīng)當(dāng)適用修正后的刑法及《解釋》進(jìn)行量刑,二審法院根據(jù)被告人的受賄數(shù)額以及歸案后能如實(shí)供述犯罪事實(shí),且全部退贓的情節(jié),將主刑依法改判為有期徒刑二年六個(gè)月是適當(dāng)?shù)摹?/p>

二審爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于是否應(yīng)當(dāng)適用新法中關(guān)于罰金刑及《解釋》第十九條中關(guān)于罰金刑  幅度的規(guī)定,加重被告人的財(cái)產(chǎn)刑。一審根據(jù)修正前刑法判處沒(méi)收被告人個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣 1 萬(wàn)元,而根據(jù)修正后刑法及《解釋》第十九條“對(duì)貪污罪、受賄罪判處三年以下有期徒刑或   者拘役的,應(yīng)當(dāng)并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰金”的規(guī)定,應(yīng)判處 10 萬(wàn)元至 50 萬(wàn)元的罰金。對(duì)財(cái)產(chǎn)刑的處理,二審審理過(guò)程中形成了兩種意見(jiàn):

第一種意見(jiàn)認(rèn)為,二審不得加重被告人的財(cái)產(chǎn)刑,應(yīng)當(dāng)維持一審判決“沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣一萬(wàn)元”的部分。理由是:從實(shí)體角度分析,根據(jù)從舊兼從輕原則,對(duì)被告人應(yīng)當(dāng)適用   處刑更輕的刑法規(guī)定。比較刑法修正案(九)修正前后的刑法規(guī)定,在主刑方面,新法提高   了貪污受賄罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),被告人李某1收受他人財(cái)物共計(jì) 13 萬(wàn)元,應(yīng)當(dāng)判處“三年以下有期徒刑或者拘役”;而根據(jù)舊法,應(yīng)當(dāng)“處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑”;在附加財(cái)產(chǎn)刑方面,新法加大了對(duì)貪污賄賂犯罪分子的經(jīng)濟(jì)處罰力度,增加了罰金刑,根據(jù)《解釋》第   十九條第一款的規(guī)定,對(duì)李某1應(yīng)當(dāng)并處 10 萬(wàn)元以上 50 萬(wàn)元以下的罰金;而根據(jù)舊法,應(yīng)當(dāng)并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn),一審對(duì)李某1并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn) 1 萬(wàn)元,顯然輕于《解釋》的規(guī)定。因此,主刑應(yīng)當(dāng)適用新法,而附加刑應(yīng)當(dāng)適用舊法,即主刑減為三年以下有期徒刑或者拘役,但是附   加刑仍然維持“沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣一萬(wàn)元”的一審判決;從程序角度分析,根據(jù)上訴不加刑原則,不得加重被告人的附加刑。

第二種意見(jiàn)認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)適用修正后的刑法及《解釋》,在對(duì)被告人李某1減輕主刑的同時(shí),對(duì)其依法并處 10 萬(wàn)元以上 50 萬(wàn)元以下的罰金。

我們同意第二種意見(jiàn)。

(一)二審期間應(yīng)當(dāng)整體適用刑法修正案(九)和《解釋》進(jìn)行量刑

關(guān)于刑法的溯及力,刑法第十二條明確規(guī)定了從舊兼從輕原則。而對(duì)于司法解釋的溯及力問(wèn)題,學(xué)術(shù)界歷來(lái)有爭(zhēng)論。①《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于適用刑事司法解釋時(shí)間效力問(wèn)題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)第二條指出:“對(duì)于司法解釋實(shí)施前發(fā)生的行為,行為時(shí)沒(méi)有相關(guān)司法解釋,司法解釋施行后尚未處理或者正在處理的案件,依照司法解釋的規(guī)定辦理?!钡谌龡l指出:“對(duì)于新的司法解釋實(shí)施前發(fā)生的行為,行為時(shí)已有相關(guān)司法解釋,依照行為時(shí)的司法解釋辦理,但適用新的司法解釋對(duì)犯罪嫌疑人、被告人有利的,適用新的司   法解釋?!鄙鲜鲆?guī)定一方面明確了司法解釋對(duì)施行前的行為是適用的,有別于刑法原則上不溯及既往的效力;另一方面也明確了司法解釋適用的從輕原則。

根據(jù)刑法及司法解釋的適用原則以及其中蘊(yùn)含的有利于被告人的精神,交叉引用新、舊刑法的不同法條在司法實(shí)踐已經(jīng)得到確認(rèn)。例如,《最高人民法院關(guān)于(中華人民共和國(guó)刑法修正案(八) 時(shí)間效力問(wèn)題的解釋》中規(guī)定了關(guān)于普通累犯適用修正前刑法第六十五條的規(guī)定。關(guān)于坦白適用修正后刑法第六十七條的規(guī)定,不難想象,如果一被告人同時(shí)具備上述兩種情節(jié)時(shí),判決中必須分別適用新、舊刑法。但是交叉引用新、舊法應(yīng)當(dāng)以罪刑式法條為最基本的單位,不能繼續(xù)進(jìn)行拆分。①法條作為刑法條文最基礎(chǔ)的單位,相對(duì)獨(dú)立并完整,   作為條文內(nèi)部的罪狀、法定刑的概念、文字、數(shù)字并沒(méi)有獨(dú)立的意義。在評(píng)價(jià)修正后刑法及《解釋》是輕法的同時(shí),已經(jīng)包含了并處罰金刑這一情形。因而,并處罰金是貪污賄賂犯罪   的法定刑構(gòu)成中不可拆分的一部分,不具有獨(dú)立的溯及力。主刑、附加刑分別適用新、舊法   是對(duì)刑法條文完整性的侵害,同時(shí)也違背了罪刑法定原則。

刑法條文的整體適用也是罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的要求。貪污賄賂犯罪屬于貪利型犯罪,基  于‘ 刑罰應(yīng)當(dāng)盡量與犯罪的性質(zhì)相似”②的原則,為了加大對(duì)腐敗犯罪的經(jīng)濟(jì)處罰力度, 提高腐敗犯罪的經(jīng)濟(jì)成本,刑法修正案(九)增加了貪污賄賂犯罪的罰金刑規(guī)定。自由刑和   財(cái)產(chǎn)刑的組合共同構(gòu)成了貪污賄賂犯罪的刑罰體系,共同承擔(dān)刑罰的懲罰與預(yù)防功能。如果   僅選擇主刑而不附加并處罰金,則會(huì)破壞犯罪與刑罰之間、主刑與附加刑之間的內(nèi)在平衡關(guān)系,也會(huì)造成對(duì)被告人不當(dāng)?shù)碾p重從輕處罰,影響刑罰效果。

討論中還有觀點(diǎn)認(rèn)為,本案的附加刑可以適用修正后刑法,但是對(duì)于罰金的幅度不必適用《解釋》,即適用新法舊解釋,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用財(cái)產(chǎn)刑若干問(wèn)題的規(guī)定》,綜合考慮犯罪情節(jié)和被告人繳納罰金的能力,在財(cái)產(chǎn)刑部分改判“并處罰金人民幣一萬(wàn)元”。我們認(rèn)為,在確定整體適用修正后刑法、對(duì)被告人并處罰金的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)同時(shí)適用《解釋》第十九條關(guān)于罰金幅度的規(guī)定。首先,《最高人民法院關(guān)于適用財(cái)產(chǎn)刑若干問(wèn)題的規(guī)定》   第二條與《解釋》第十九條并不是新、舊解釋的關(guān)系,而是一般性規(guī)定與特殊規(guī)定的關(guān)系。對(duì)貪污賄賂犯罪并處罰金是刑法修正案(九)在量刑上作出的調(diào)整,之前并無(wú)相關(guān)司法解釋,   因而根據(jù)《規(guī)定》第二條和《解釋》第十九條具有溯及力;其次,司法解釋是對(duì)司法工作中具體應(yīng)用法律問(wèn)題的解釋,具有依附于法律的溯及力。就本案而言,《解釋》第一條、第十九條共同構(gòu)成對(duì)刑法第三百八十三條第一款第一項(xiàng)罪刑關(guān)系的解釋,既然刑法條文不可以割裂適用,《解釋》這兩條也不可以分開(kāi)適用。因而,對(duì)本案被告人應(yīng)當(dāng)在“十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下”的幅度內(nèi)并處罰金。

(二)二審提高財(cái)產(chǎn)刑并不違背上訴不加刑的原則

上訴不加刑作為刑事訴訟的一項(xiàng)特殊原則,被視為國(guó)家對(duì)于刑事被告人上訴的司法承諾,旨在保障被告人依法享有上訴權(quán),使其不至于因?yàn)楹ε律显V后有可能被加重刑罰而放棄上訴權(quán),從而確保上訴審制度不致成為虛設(shè),因而被稱為“保障被告人上訴權(quán)的基石”。對(duì)上訴不加刑原則,《最高人民法院關(guān)于適用(中華人民共和國(guó)刑事訴訟法)的解釋》第三百二十五條第一款第七項(xiàng)作出了明確規(guī)定:“原判事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分,但判處的刑罰畸輕、應(yīng)當(dāng)適用附加刑而沒(méi)有適用的,不得直接加重刑罰、適用附加刑,也不得以事實(shí)不清、   證據(jù)不足為由發(fā)回第一審人民法院重新審判?!薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于刑事第二審判決改變第一審判決認(rèn)定的罪名后能否加重附加刑的批復(fù)》也強(qiáng)調(diào),“第一審人民法院沒(méi)有判處附加刑的,第二審人民法院判決改變罪名后,不得判處附加刑;第一審人民法院原判附加刑較輕的,第二審人民法院不得改判較重的附加刑,也不得以事實(shí)不清或者證據(jù)不足發(fā)回第一審人民法院重新審理”??梢?jiàn),上訴不加刑原則實(shí)質(zhì)是國(guó)家為了保障刑事被告人的訴訟權(quán)利而對(duì)刑罰權(quán)、審判權(quán)作出的一種讓渡,因而上文所述的刑法條文整體適用的實(shí)體正當(dāng)性并不能當(dāng)然地成為二審加重財(cái)產(chǎn)刑的理由,還應(yīng)當(dāng)從程序價(jià)值上進(jìn)行分析。

從上訴不加刑原則的設(shè)立本意和內(nèi)在價(jià)值分析,其核心是“不得加重刑罰”。上文中刑事訴訟法的解釋和批復(fù)都強(qiáng)調(diào)了附加刑的加重同樣也是加重刑罰,因而問(wèn)題的實(shí)質(zhì)在于主刑和附加刑并存時(shí)刑罰輕重的比較。

刑法修正前后對(duì)同一罪名主刑和附加刑的規(guī)定可能存在以下幾種變化情形:第一種情形是主刑不變、附加刑變化或者附加刑不變、主刑變化;第二種情形是主刑、附加刑發(fā)生同向變化,即同時(shí)變重或同時(shí)變輕。上述兩種情形下刑罰的輕重比較一目了然。第三種情形則是主刑、附加刑發(fā)生逆向變化,即主刑變重,附加刑變輕或者附加刑變重,主刑變輕。在這種情形下,刑罰輕重的比較原則上應(yīng)當(dāng)以主刑為比較對(duì)象。這是因?yàn)椋菏紫?,主刑包括生命刑和自由刑,附加刑包括?cái)產(chǎn)性和資格刑,主刑剝奪的是犯罪人更根本更重要的權(quán)利。現(xiàn)代社會(huì)的基本價(jià)值觀也決定了在刑罰體系中,生命刑重于自由刑,自由刑重于財(cái)產(chǎn)刑、資格刑;其次,主刑是刑罰體系的主干.是國(guó)家懲治犯罪的主要措施。主刑的輕重是區(qū)分輕罪與重罪的主要標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)犯罪否定性評(píng)價(jià)的尺度和等級(jí)。因此,一般情況下,應(yīng)當(dāng)以主刑是否加重來(lái)判斷刑罰是否加重。結(jié)合本案情形,二審將主刑從一審判決的有期徒刑十年減為二年六個(gè)月,將附加刑從一審的沒(méi)收財(cái)產(chǎn) 1 萬(wàn)元增加為罰金 10 萬(wàn)元,是不違背上訴不加刑原則的。

本案中,二審法院根據(jù)《解釋》的規(guī)定,在大幅度減輕被告人主刑的情況下,結(jié)合被告  人受賄數(shù)額及犯罪情節(jié),對(duì)被告人并處罰金人民幣 1 0 萬(wàn)元是正確的。

 
 
 
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