生產(chǎn)銷售有毒有害食品罪,是指生產(chǎn)者、銷售者違反國家食品衛(wèi)生管理法規(guī),故意在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的行為。本罪是選擇性罪名,不僅指行為方式(生產(chǎn)、銷售)選擇,也包括犯罪對象(有毒、有害食品)選擇。司法實(shí)踐中,根據(jù)行為的特征具體確定犯罪罪名,如生產(chǎn)有毒食品罪、生產(chǎn)有害食品罪、銷售有害食品罪等。
《中華人民共和國刑法》第一百四十四條規(guī)定:“在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的,或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的,處五年以下有期徒刑,并處罰金;對人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,依照本法第一百四十一條的規(guī)定處罰?!?/p>
本罪的犯罪客體:本罪侵犯的客體為復(fù)雜客體,包括了國家對食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理秩序和廣大消費(fèi)者即不特定多數(shù)人的生命、健康權(quán)利。
本罪的主體:本罪的主體是一般主體,自然人和單位,單位犯本罪的,實(shí)行雙罰制。
本罪的主觀方面:本罪在主觀方面只能由故意構(gòu)成,本罪為行為犯。只要行為人出于故意實(shí)施了在所生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料之行為,或者明知是摻有有毒、有害物質(zhì)的食品仍然予以銷售的行為,就構(gòu)成本罪。如果有以上行為,造成受害人死亡、中毒或者健康受到損害,在量刑時作為量刑情節(jié)適用。
本罪的客觀方面:本罪在客觀方面表現(xiàn)為,違反國家食品衛(wèi)生管理法規(guī),對生產(chǎn)、銷售的食品摻入有毒、有害的非食品原料或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的行為。
(1)行為人實(shí)施的行為必須是違反國家食品衛(wèi)生管理法規(guī)的行為。違反國家食品衛(wèi)生管理法規(guī),是指違反《食品衛(wèi)生法》、《禁止食品加藥衛(wèi)生管理辦法》、《食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑衛(wèi)生管理辦法》、《新資源食品衛(wèi)生管理辦法》和《保健食品管理辦法》等法律法規(guī)。在司法實(shí)踐中,本罪違反的國家食品衛(wèi)生管理法規(guī),主要是違反《食品衛(wèi)生法》的相關(guān)規(guī)定。
(2)行為人實(shí)施了摻入了有毒、有害的非食品原料的行為。所謂有毒的物質(zhì),是指進(jìn)入人體后能與人體內(nèi)的一些物質(zhì)發(fā)生化學(xué)變化,從而對人體的組織和生理機(jī)能造成破壞的物質(zhì)。所謂有害的物質(zhì),是指被攝入人體后,對人體的組織、機(jī)能產(chǎn)生影響、損害的物質(zhì)。有毒、有害的非食品原料同食品添加劑、食品強(qiáng)化劑是不同的。食品添加劑是指為了改善食品品質(zhì)和食品的色、香、味,以及為了防腐和加工工藝的需要而加入食品中的化學(xué)合成物或者天然物質(zhì)。食品強(qiáng)化劑是指為了增加營養(yǎng)成分而加入食品中的天然的或者人工合成的屬于天然營養(yǎng)素范圍的食品添加劑。合乎食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)工藝的食品添加劑和食品強(qiáng)化劑不屬于有毒、有害的非食品原料。這里所說的食品原料是指糧食、油料、肉類、蛋類、糖類、薯類、蔬菜類、水果、水產(chǎn)品、飲品、奶類等可以制造食品的基礎(chǔ)原料。
(3)在司法實(shí)踐中,行為人實(shí)施本罪,首先摻入的是有毒、有害物質(zhì)。如制酒時加入工業(yè)酒精加工成食用酒,在汽水中加入國家嚴(yán)禁使用的色素,還有的在牛奶中加入石灰水等等。其次,行為人摻入的是有毒、有害的非食品原料,即這些物質(zhì)是根本不能食用的原料。如用工業(yè)酒精兌制白酒,在牛奶中摻入石灰水,在香油中摻入柴油,用工業(yè)鹽酸制造醬油等等。如果行為人摻入的是食品原料,盡管可能有一定的毒性、有一定的害處,也不構(gòu)成本罪。如行為人摻入酸敗的油脂,變質(zhì)的水果等用于所生產(chǎn)、銷售的食品中,就不構(gòu)成本罪。如果有以上行為,造成嚴(yán)重后果或者銷售金額達(dá)到5萬元以上的,可以按照其他罪如生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪,生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪等論處。
(4)摻入有毒、有害的非食品原料的對象應(yīng)為生產(chǎn)、銷售的食品,即是在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入了有毒、有害的非食品原料,雖有摻入有毒、有害的非食品原料的行為,但是不是在自己所生產(chǎn)或銷售的食品中,如在他人食用的食品中摻入有毒有害的非食品原料,不構(gòu)成本罪,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)以其他犯罪論處。
由以上可知,并非所有在食品中投放有毒有害物質(zhì)的行為都構(gòu)成本罪,有的情況下也構(gòu)成投放危險物質(zhì)罪,這就要具體區(qū)分食品的性質(zhì)?!蹲罡呷嗣穹ㄔ骸⒆罡呷嗣駲z察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第九條規(guī)定,在食品加工、銷售、運(yùn)輸、貯存等過程中,摻入了有毒、有害的非食品原料,或者使用有毒、有害的非食品原料加工食品的,依照刑法第一百四十四條的規(guī)定以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪定罪處罰。在食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、銷售、運(yùn)輸、貯存等過程中,使用禁用農(nóng)藥、獸藥等禁用物質(zhì)或者其他有毒、有害物質(zhì)的,適用前款的規(guī)定定罪處罰。在保健食品或者其他食品中非法添加國家禁用藥物等有毒、有害物質(zhì)的,適用第一款的規(guī)定定罪處罰。因此可知,構(gòu)成本罪的食品必須是尚未出售給消費(fèi)者的食品。如果在消費(fèi)者購買之后才完成投毒的,則有可能構(gòu)成故意殺人罪,也有可能構(gòu)成投放危險物質(zhì)罪。
另外,其他人如果對于協(xié)助生產(chǎn)有毒有害食品,是否構(gòu)成本罪,也是存在不同情形的?!蹲罡呷嗣穹ㄔ骸⒆罡呷嗣駲z察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十四條規(guī)定,明知他人生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,有毒、有害食品,具有下列情形之一的,以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪或者生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的共犯論處:
(一)提供資金、貸款、賬號、發(fā)票、證明、許可證件的;
(二)提供生產(chǎn)、經(jīng)營場所或者運(yùn)輸、貯存、保管、郵寄、網(wǎng)絡(luò)銷售渠道等便利條件的;
(三)提供生產(chǎn)技術(shù)或者食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的;
(四)提供廣告等宣傳的。
下面我們從以下例子中來加深對生產(chǎn)銷售有毒有害食品罪的認(rèn)識,2015年6月以來,劉某某與其妻張某(已判刑)在租賃的位于即墨市某村房屋內(nèi)加工生產(chǎn)豬下貨、牛肚等肉制品。在加工過程中,劉某某、張某違反國家規(guī)定,使用非食用的工業(yè)用氫氧化鈉(俗稱工業(yè)用火堿)浸泡牛肚并將該牛肚對外銷售。劉某某負(fù)責(zé)購買原料,烹煮牛肚,添加工業(yè)用火堿;張某負(fù)責(zé)清洗原料,對外銷售。此后,兩人被抓獲歸案并提起公訴。
經(jīng)法院審理,以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪,判處劉某某有期徒刑九個月,并處罰金人民幣二萬元。
所謂”民以食為天“,飲食文化是中國人文化傳統(tǒng)中不可或缺的一環(huán),也是關(guān)乎老百姓基本生存之根本。因此食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,堅持誠信原則,通過合法途徑獲得勞動收益,這是對消費(fèi)者負(fù)責(zé),也是對自己負(fù)責(zé)。