挪用資金罪,是指公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人,數(shù)額較大、超過(guò)3個(gè)月未還的,或者雖未超過(guò)3個(gè)月,但數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的,或者進(jìn)行非法活動(dòng)的行為。本罪的前身是1995年2月28日全國(guó)人大常委會(huì)頒布的《關(guān)于懲治違反公司法的犯罪的決定》中第十一條所規(guī)定的公司、企業(yè)人員挪用單位資金罪。(構(gòu)罪標(biāo)準(zhǔn)就是挪用本單位資金數(shù)額較大,超過(guò)三個(gè)月未還;借貸給他人數(shù)額較大,超過(guò)三個(gè)月未還;未超過(guò)三個(gè)月數(shù)額較大,進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng);進(jìn)行非法活動(dòng)。)
本罪所侵害的客體是公司、企業(yè)或者其他單位資金的使用收益權(quán),對(duì)象則是本單位的資金。所謂本單位的資金,是指由單位所有或?qū)嶋H控制使用的一切以貨幣形式表現(xiàn)出來(lái)的財(cái)產(chǎn)。
本罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利,挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人,數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的。挪用是指利用職務(wù)上的便利,非法擅自動(dòng)用單位資金歸本人或他人使用,但準(zhǔn)備日后退換。利用職務(wù)上的便利,是指利用本人在職務(wù)上主管、經(jīng)管或經(jīng)手單位資金的方便條件,例如單位領(lǐng)導(dǎo)人利用主管財(cái)務(wù)的職務(wù),出納員利用保管現(xiàn)金的職務(wù),以及其他工作人員利用經(jīng)手單位資金的便利條件。未利用職務(wù)上的便利,不可能挪用單位資金,也不可能構(gòu)成挪用資金罪。所謂挪用單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人使用,根據(jù)2000年6月30日最高人民法院《關(guān)于如何理解刑法第272條規(guī)定的“挪用單位資金歸個(gè)人使用或借貸給他人”問(wèn)題的批復(fù)》,挪用單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人使用,是指公司、企業(yè)或者其他單位的非國(guó)家工作人員,利用職務(wù)上的便利,挪用本單位資金歸本人或者其他自然人使用,或者挪用人以個(gè)人名義將挪用的資金借給其他自然人和單位的行為。根據(jù)2010年5月7日《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》第八十五條的規(guī)定,“歸個(gè)人使用”,包括將本單位資金供本人、親友或者其他自然人使用的,以個(gè)人名義將本單位資金供其他單位使用的,個(gè)人決定以單位名義將本單位資金供其他單位使用,謀取個(gè)人利益的。
具體地說(shuō),它包含以下二種行為:
(一)挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人,數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的。這是較輕的一種挪用行為。其構(gòu)成特征是行為人利用職務(wù)上主管、經(jīng)手本單位資金的便利條件而挪用本單位資金,具體用途主要是歸個(gè)人使用或者借貸給他人使用,但未用于從事不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)活動(dòng),而且挪用數(shù)額較大,且時(shí)間上超過(guò)三個(gè)月而未還。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于辦理違反公司法受賄、侵占、挪用等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定,挪用本單位資金一萬(wàn)元至三萬(wàn)元以上的,為“數(shù)額較大”。
(二)挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人,雖未超過(guò)三個(gè)月,但數(shù)額較大,進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的。這種行為沒(méi)有挪用時(shí)間是否超過(guò)三個(gè)月以及超過(guò)三個(gè)月是否退還的限制,只要數(shù)額較大,且進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)。所謂“營(yíng)利活動(dòng)”主要是指進(jìn)行經(jīng)商、投資、購(gòu)買(mǎi)股票或債券等活動(dòng)。這里的“數(shù)額較大”,根據(jù)最高人民法院《關(guān)于辦理違反公司法受賄、侵占、挪用等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定,是指挪用本單位資金五千元至二萬(wàn)元以上的。
(三)挪用本單位資金進(jìn)行非法活動(dòng)的。這種行為沒(méi)有挪用時(shí)間是否超過(guò)三個(gè)月以及超過(guò)三個(gè)月是否退還的限制,也沒(méi)有數(shù)額較大的限制,只要挪用本單位資金進(jìn)行了非法活動(dòng),就構(gòu)成了本罪。所謂“非法活動(dòng)”。就是指將挪用來(lái)的資金用來(lái)進(jìn)行走私、賭博等活動(dòng)。
行為人只要具備上述三種行為中的一種就可以構(gòu)成本罪,而不需要同時(shí)具備,上述挪用資金行為必須是利用職務(wù)上的便利,所謂利用職務(wù)上的便利,是指公司、企業(yè)或者其他單位中具有管理、經(jīng)營(yíng)或者經(jīng)手財(cái)物職責(zé)的經(jīng)理、廠長(zhǎng)、財(cái)會(huì)人員、購(gòu)銷(xiāo)人員等,利用其具有的管理、調(diào)配、使用、經(jīng)手本單位資金的便利條件,將資金挪作他用。
本罪的主體為特殊主體,即公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員。具體包括三種不同身份的自然人,一是股份有限公司、有限責(zé)任公司的董事、監(jiān)事,二是上述公司的工作人員,是指除公司董事、監(jiān)事之外的經(jīng)理、部門(mén)負(fù)責(zé)人和其他一般職工。上述的董事、監(jiān)事和職工必須不具有國(guó)家工作人員身份。三是上述企業(yè)以外的企業(yè)或者其他單位的職工,包括集體性質(zhì)的企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)的職工,另外在國(guó)有公司、國(guó)有企業(yè)、中外合資、中外合作股份制公司、企業(yè)中不具有國(guó)家工作人員身份的所有其他職工以及受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托,管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的非國(guó)家工作人員。具有國(guó)家工作人員身份的人,不能成為本罪的主體,只能成為挪用公款罪的主體。
本罪在主觀方面只能出于故意,即行為人明知自己在挪用或借貸本單位資金,并且利用了職務(wù)上的便利,而仍故意為之。
《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十二條規(guī)定:“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員,利用職務(wù)上的便利,挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人,數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的,或者雖未超過(guò)三個(gè)月,但數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的,或者進(jìn)行非法活動(dòng)的,處三年以下有期徒刑或者拘役;挪用本單位資金數(shù)額巨大的,或者數(shù)額較大不退還的,處三年以上十年以下有期徒刑?!?/h2>
“國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位中從事公務(wù)的人員和國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員有前款行為的,依照本法第三百八十四條的規(guī)定定罪處罰?!?/p>
另外《刑法》第一百八十五條第一款規(guī)定:“銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用本單位或者客戶資金的,依照本法第二百七十二條的規(guī)定定罪處罰。”
挪用資金罪在現(xiàn)實(shí)生活中屬于比較常見(jiàn)的犯罪行為,因此我們從以下案例中來(lái)對(duì)本罪產(chǎn)生深入認(rèn)識(shí)。犯罪嫌疑人馬某,在擔(dān)任本村村委會(huì)主任期間,于1997年1月未經(jīng)村委會(huì)研究,利用職務(wù)之便擅自將本村村委會(huì)集體款5萬(wàn)元借給他人使用,于1998年10月歸還。2003年2月18日,犯罪嫌疑人馬某被立案?jìng)刹椤?/p>
本案中馬某的行為符合挪用資金罪的犯罪構(gòu)成,毫無(wú)疑問(wèn)其構(gòu)成挪用資金罪。但是犯罪嫌疑人馬某之行為不應(yīng)以犯罪論處。理由是,犯罪嫌疑人馬某挪用行為發(fā)生在1997年1月,挪用資金數(shù)額較大的追訴時(shí)效是五年,犯罪嫌疑人馬某之行為已過(guò)追訴時(shí)效期限,應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)案件,不追究馬某刑事責(zé)任。挪用資金罪屬于狀態(tài)犯,而非繼續(xù)犯,其追訴時(shí)效應(yīng)從犯罪成立之日起計(jì)算。狀態(tài)犯是通常犯罪所表現(xiàn)的形態(tài),即犯罪既遂以后,犯罪行為就結(jié)束了,與不法狀態(tài)是否存在沒(méi)有關(guān)系。例如盜竊一輛汽車(chē),占有汽車(chē)的不法狀態(tài)與盜竊行為沒(méi)有關(guān)系。繼續(xù)犯是犯罪行為與不法狀態(tài)同步。常見(jiàn)的繼續(xù)犯如非法拘禁,綁架,非法持有槍支、彈藥、毒品、假幣等持有型的犯罪。本案中,犯罪行為發(fā)生在六年前,早已超過(guò)五年,已經(jīng)過(guò)追訴時(shí)效,因此不應(yīng)當(dāng)追究馬某的刑事責(zé)任。