各市建委(局)，合肥市建管局：
現(xiàn)將“安徽省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收與備案管理規(guī)定”印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
搞好工程竣工驗(yàn)收與備案管理工作，對(duì)確保工程質(zhì)量，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保障工程使用者的合法權(quán)益具有重要作用，請(qǐng)你們認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作。
《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》是工程竣工驗(yàn)收合格的證明文件，是辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)和房屋權(quán)屬證書(shū)的重要依據(jù)；該“報(bào)告”由我廳統(tǒng)一印制。
執(zhí)行中有什么意見(jiàn)和建議,請(qǐng)及時(shí)告我廳建筑管理處。
安徽建設(shè)廳
二○○二年九月二日
抄報(bào)：建設(shè)部
抄送：各市建管處（局）、工程質(zhì)量監(jiān)督站
安徽省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程
竣工驗(yàn)收與備案管理規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收與備案管理，依據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本管理規(guī)定。
第二條 凡本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的各類(lèi)房屋建筑工程(含住宅小區(qū)配套工程和裝修工程)和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下統(tǒng)稱為工程)，必須遵守本管理規(guī)定。
第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省工程竣工驗(yàn)收與備案管理工作。
市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程竣工驗(yàn)收與備案管理工作。
經(jīng)省建設(shè)行政主管部門(mén)考核合格的當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可受縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)委托承 擔(dān)工程竣工驗(yàn)收管理和備案管理的具體工作。
第四條 接受委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告工程竣工驗(yàn)收和備案情況，并定期向社會(huì)公告。
第五條工程竣工驗(yàn)收工作由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。工程竣工驗(yàn)收備案工作由建設(shè)單位負(fù)責(zé)辦理。
第六條 工程竣工驗(yàn)收，應(yīng)符合下列要求
(一)完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容
(二)施工單位在工程完工后，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計(jì)文件及合同要求，并提出《工程竣工報(bào)告》，由項(xiàng)目經(jīng)理和單位負(fù)責(zé)人簽字加蓋單位公章后，連同工程的施工技術(shù)資料送交監(jiān)理單位，監(jiān)理單位總監(jiān)應(yīng)簽署是否同意提交竣工驗(yàn)收的意見(jiàn)。未實(shí)行監(jiān)理的工程，直接提交建設(shè)單位。
《工程竣工報(bào)告》應(yīng)包括：工程概況；法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；分包工程完成及質(zhì)量情況；工程設(shè)計(jì)和合同約定各項(xiàng)工程內(nèi)容的完成情況；設(shè)備安裝調(diào)試情況；技術(shù)檔案和施工技術(shù)管理資料情況；質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量事故處理情況；新技術(shù)應(yīng)用情況；安全生產(chǎn)情況；工程質(zhì)量自評(píng)情況等。
(三)監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行了質(zhì)量評(píng)估。
監(jiān)理單位在接到《工程竣工報(bào)告》后，應(yīng)在5日內(nèi)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，并提出《工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》，該報(bào)告經(jīng)總監(jiān)理工程師和單位負(fù)責(zé)人審核簽字，加蓋單位公章后送交建設(shè)單位。
未實(shí)行監(jiān)理的工程，由建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，提出的《工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和單位負(fù)責(zé)人審核簽字，并加蓋單位公章。
《工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》應(yīng)包括：法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；分項(xiàng)、分部、單位工程驗(yàn)收情況；工程分包情況；質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量事故處理情況；新技術(shù)應(yīng)用情況；施工、監(jiān)理合同履行情況；勘察、設(shè)計(jì)單位配合情況；設(shè)計(jì)功能、指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況；工程檔案整理情況等。
(四)工程完工后，勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)在接到建設(shè)單位通知后7日內(nèi)提出勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查意見(jiàn)。該意見(jiàn)經(jīng)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人和單位負(fù)責(zé)人審核簽字，并加蓋單位公章后提交建設(shè)單位。
質(zhì)量檢查意見(jiàn)應(yīng)包括：法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；對(duì)勘察、設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)變更通知書(shū)檢查情況；參加過(guò)程驗(yàn)收情況；施工中勘察、設(shè)計(jì)問(wèn)題處理情況；質(zhì)量事故技術(shù)處理方案落實(shí)情況；設(shè)計(jì)功能、指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況等。
(五)建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收前，完成《工程竣工總結(jié)》，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和單位負(fù)責(zé)人審核簽字，并加蓋單位公章。
《工程竣工總結(jié)》應(yīng)包括：在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；工程合同履約情況；規(guī)劃、公安消防、環(huán)保、檔案等規(guī)定落實(shí)情況；設(shè)計(jì)功能、指標(biāo)實(shí)觀情況等。
(六)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。
(七)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告。
(八)有符合驗(yàn)收規(guī)范的質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)資料。
(九)民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告。
(十)建設(shè)單位已按合同約定支付工程款。
(十一)有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書(shū)。
(十二)建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定取得規(guī)劃、消防、環(huán)保、城建檔案等有關(guān)部門(mén)出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件(也可在驗(yàn)收時(shí)一并進(jìn)行；如不需認(rèn)可，則要說(shuō)明依據(jù))。
(十三)建設(shè)行政主管部門(mén)及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門(mén)責(zé)令整改的問(wèn)題已全部按有關(guān)規(guī)定整改完畢。
第七條 工程竣工驗(yàn)收應(yīng)按下列程序進(jìn)行：
(一)工程完工后，施工單位向建設(shè)單位提交《工程竣工報(bào)告》， 申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收。實(shí)行監(jiān)理的工程，《工程竣工報(bào)告》必須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見(jiàn)。
(二)建設(shè)單位收到《工程竣工報(bào)告》后，對(duì)符合竣工驗(yàn)收條件的工程，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和其它有關(guān)方面專(zhuān)家組成驗(yàn)收組，制定驗(yàn)收方案。
工程竣工驗(yàn)收組可根據(jù)工程特點(diǎn)，劃分為若干專(zhuān)業(yè)小組。參加工程質(zhì)量驗(yàn)收的人員應(yīng)具備相應(yīng)資格。
(三)建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收7日前將工程竣工驗(yàn)收通知單(含驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)、驗(yàn)收組名單、驗(yàn)收條件檢查情況、驗(yàn)收方案等)送達(dá)負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
對(duì)不符合竣工驗(yàn)收條件的，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到工程竣工驗(yàn)收通知單之日起3個(gè)工作日內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn)通知建設(shè)單位。
(四)建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收
1、施工單位匯報(bào)《工程竣工報(bào)告》，監(jiān)理單位匯報(bào)《工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》，勘察、設(shè)計(jì)單位分別匯報(bào)勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查意見(jiàn)，建設(shè)單位匯報(bào)《工程竣工總結(jié)》。
2、審閱工程檔案資料；
3、按照施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定實(shí)地查驗(yàn)工程實(shí)體質(zhì)量。主要內(nèi)容包括：是否符合規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和設(shè)計(jì)文件要求，是否有影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的質(zhì)量問(wèn)題，并對(duì)觀 感質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估等；
4、對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面做出評(píng)估，形成驗(yàn)收組人員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。
參與工程竣工驗(yàn)收的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面不能形成一致意見(jiàn)時(shí)，可提請(qǐng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)或工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理。
第八條 工程竣工驗(yàn)收合格，參加驗(yàn)收單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽署《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》?！豆こ炭⒐を?yàn)收?qǐng)?bào)告》主要包括：工程概況；開(kāi)竣工日期；設(shè)計(jì)功能、指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況；建設(shè)單位守法情況；對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的簡(jiǎn)單評(píng)價(jià)；工程質(zhì)量等級(jí)(要說(shuō)明各分部工程質(zhì)量等級(jí)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn))；難以彌補(bǔ)的質(zhì)量缺陷記錄(不得影響安全使用)；規(guī)劃、公安消防、環(huán)保、城建檔案等部門(mén)的驗(yàn)收認(rèn)可意見(jiàn)(或不需認(rèn)可的依據(jù))；質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)驗(yàn)收的監(jiān)督意見(jiàn)。
《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》還應(yīng)附下列文件：
(一)施工圖設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)書(shū)；
(二)工程施工許可證；
(三)工程竣工報(bào)告；
(四)工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；
(五)勘察質(zhì)量檢查意見(jiàn)；
(六)設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查意見(jiàn);
(七)工程竣工總結(jié)
(八)單位工程竣工驗(yàn)收記錄附表;
(九)有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)資料;
(十)民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告;
(十一)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保、城建檔案等部門(mén)出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件（或不需認(rèn)可的依據(jù)）；
（十二）施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書(shū)；
（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其它有關(guān)文件。
第九條 負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反國(guó)家建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為或存在不滿足使用功能、影響安全和重大質(zhì)量問(wèn)題的，或不符合本規(guī)定的應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，建設(shè)單位應(yīng)在整改后重新組織竣工驗(yàn)收。
第十條 負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格之日起5日內(nèi)向備案機(jī)構(gòu)提交《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》。
《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》應(yīng)包括以下主要內(nèi)容。
（一）工程概況：工程名稱、工程地址、工程規(guī)模（投資、設(shè)計(jì)能力、面積、高度、跨度)、工程類(lèi)別、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、參建各單位及負(fù)責(zé)人、開(kāi)工時(shí)間、竣工時(shí)間(驗(yàn)收通過(guò)時(shí)間)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證號(hào)、施工許可證號(hào)、監(jiān)督注冊(cè)號(hào)、監(jiān)督人員、監(jiān)督起止時(shí)間等；
(二)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；
(三)地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及使用功能性項(xiàng)目監(jiān)督抽查情況以及抽樣檢測(cè)情況；
(四)工程竣工技術(shù)資料抽查意見(jiàn)；
(五)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督意見(jiàn)；
(六)對(duì)工程質(zhì)量缺陷的處理意見(jiàn)；
(七)是否符合備案條件的結(jié)論性意見(jiàn)。
《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督負(fù)責(zé)人和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核簽字，并加蓋單位公章。
第十一條 工程竣工驗(yàn)收實(shí)行備案制度。
建設(shè)單位應(yīng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，到備案機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。
第十二條 辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)應(yīng)符合下列要求：
(一)按規(guī)定要求填寫(xiě)了《工程竣工驗(yàn)收備案表》；
(二)有《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》(含本規(guī)定要求的各類(lèi)附件);
(三)商品住宅還應(yīng)有《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》；
(四)有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定要求的其它文件。
第十三條 工程竣工驗(yàn)收備案應(yīng)按照下列程序進(jìn)行
(一)工程具備竣工驗(yàn)收條件后，建設(shè)單位向備案機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案表》(下稱《驗(yàn)收備案表》)；
(二)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，建設(shè)單位攜帶本規(guī)定第十二條要求的文件，到備案機(jī)構(gòu)備案；
(三)備案機(jī)構(gòu)在收到并驗(yàn)證備案材料齊全，符合有關(guān)規(guī)定要求后15日內(nèi)在《驗(yàn)收備案表》上簽署備案意見(jiàn)，并加蓋備案專(zhuān)用章后返還建設(shè)單位。
第十四條 備案機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)在收訖竣工驗(yàn)收備案文件15日內(nèi)，責(zé)令建設(shè)單位停止使用，整改后重新組織竣工驗(yàn)收。
第十五條 建設(shè)單位擅自將下列工程交付使用造成使用人損失的，由建設(shè)單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
(一)未經(jīng)竣工驗(yàn)收的工程
(二)竣工驗(yàn)收不合格的工程(含無(wú)《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》的工程)；
(三)對(duì)不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的：
(四)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收的工程；
第十六條 未通過(guò)竣工驗(yàn)收備案的工程，房地產(chǎn)管理部門(mén)不得為其辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)、頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)。工程末通過(guò)竣工驗(yàn)收備案即辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)、頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)的，除責(zé)令改正外，還應(yīng)追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。
第十七條 規(guī)劃、城建檔案、質(zhì)量監(jiān)督等工程竣工驗(yàn)收有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定認(rèn)真履行自己的職責(zé)：并應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，方便竣工驗(yàn)收工作。
第十八條 符合竣工驗(yàn)收備案條件，備案機(jī)構(gòu)及其工作人員不辦理或末按時(shí)辦畢備案手續(xù)的，由其主管建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員予以行政處分。
第十九條 備案機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)于不符合條件的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程給予備案的，由其主管建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員予以行政處分。
第二十條 違反本規(guī)定，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)或其委托的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》等法規(guī)、規(guī)章予以處罰。
第二十一條 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、臨時(shí)性房屋建筑、農(nóng)民自建低層住宅工程不適用本規(guī)定。
第二十二條 軍事建設(shè)工程的管理按照中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 本規(guī)定由省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本規(guī)定自二00二年九月二十日起實(shí)施。
附錄一(見(jiàn)附表)：
1、《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》及其附件；
2、《工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》；
3、《工程竣工驗(yàn)收通知單》及其附件。
附錄二：工程竣工驗(yàn)收備案審查文件目錄；
1、《驗(yàn)收備案表》；
2、《工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》；
3、《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》(含附件)：
4、商品住宅《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》(每棟樓每種房型各一套)：
5、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其它文件。
現(xiàn)將“安徽省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收與備案管理規(guī)定”印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
搞好工程竣工驗(yàn)收與備案管理工作，對(duì)確保工程質(zhì)量，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保障工程使用者的合法權(quán)益具有重要作用，請(qǐng)你們認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作。
《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》是工程竣工驗(yàn)收合格的證明文件，是辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)和房屋權(quán)屬證書(shū)的重要依據(jù)；該“報(bào)告”由我廳統(tǒng)一印制。
執(zhí)行中有什么意見(jiàn)和建議,請(qǐng)及時(shí)告我廳建筑管理處。
安徽建設(shè)廳
二○○二年九月二日
抄報(bào)：建設(shè)部
抄送：各市建管處（局）、工程質(zhì)量監(jiān)督站
安徽省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程
竣工驗(yàn)收與備案管理規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收與備案管理，依據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本管理規(guī)定。
第二條 凡本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的各類(lèi)房屋建筑工程(含住宅小區(qū)配套工程和裝修工程)和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下統(tǒng)稱為工程)，必須遵守本管理規(guī)定。
第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省工程竣工驗(yàn)收與備案管理工作。
市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程竣工驗(yàn)收與備案管理工作。
經(jīng)省建設(shè)行政主管部門(mén)考核合格的當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可受縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)委托承 擔(dān)工程竣工驗(yàn)收管理和備案管理的具體工作。
第四條 接受委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告工程竣工驗(yàn)收和備案情況，并定期向社會(huì)公告。
第五條工程竣工驗(yàn)收工作由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。工程竣工驗(yàn)收備案工作由建設(shè)單位負(fù)責(zé)辦理。
第六條 工程竣工驗(yàn)收，應(yīng)符合下列要求
(一)完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容
(二)施工單位在工程完工后，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計(jì)文件及合同要求，并提出《工程竣工報(bào)告》，由項(xiàng)目經(jīng)理和單位負(fù)責(zé)人簽字加蓋單位公章后，連同工程的施工技術(shù)資料送交監(jiān)理單位，監(jiān)理單位總監(jiān)應(yīng)簽署是否同意提交竣工驗(yàn)收的意見(jiàn)。未實(shí)行監(jiān)理的工程，直接提交建設(shè)單位。
《工程竣工報(bào)告》應(yīng)包括：工程概況；法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；分包工程完成及質(zhì)量情況；工程設(shè)計(jì)和合同約定各項(xiàng)工程內(nèi)容的完成情況；設(shè)備安裝調(diào)試情況；技術(shù)檔案和施工技術(shù)管理資料情況；質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量事故處理情況；新技術(shù)應(yīng)用情況；安全生產(chǎn)情況；工程質(zhì)量自評(píng)情況等。
(三)監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行了質(zhì)量評(píng)估。
監(jiān)理單位在接到《工程竣工報(bào)告》后，應(yīng)在5日內(nèi)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，并提出《工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》，該報(bào)告經(jīng)總監(jiān)理工程師和單位負(fù)責(zé)人審核簽字，加蓋單位公章后送交建設(shè)單位。
未實(shí)行監(jiān)理的工程，由建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，提出的《工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和單位負(fù)責(zé)人審核簽字，并加蓋單位公章。
《工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》應(yīng)包括：法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；分項(xiàng)、分部、單位工程驗(yàn)收情況；工程分包情況；質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量事故處理情況；新技術(shù)應(yīng)用情況；施工、監(jiān)理合同履行情況；勘察、設(shè)計(jì)單位配合情況；設(shè)計(jì)功能、指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況；工程檔案整理情況等。
(四)工程完工后，勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)在接到建設(shè)單位通知后7日內(nèi)提出勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查意見(jiàn)。該意見(jiàn)經(jīng)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人和單位負(fù)責(zé)人審核簽字，并加蓋單位公章后提交建設(shè)單位。
質(zhì)量檢查意見(jiàn)應(yīng)包括：法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；對(duì)勘察、設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)變更通知書(shū)檢查情況；參加過(guò)程驗(yàn)收情況；施工中勘察、設(shè)計(jì)問(wèn)題處理情況；質(zhì)量事故技術(shù)處理方案落實(shí)情況；設(shè)計(jì)功能、指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況等。
(五)建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收前，完成《工程竣工總結(jié)》，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和單位負(fù)責(zé)人審核簽字，并加蓋單位公章。
《工程竣工總結(jié)》應(yīng)包括：在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；工程合同履約情況；規(guī)劃、公安消防、環(huán)保、檔案等規(guī)定落實(shí)情況；設(shè)計(jì)功能、指標(biāo)實(shí)觀情況等。
(六)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。
(七)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告。
(八)有符合驗(yàn)收規(guī)范的質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)資料。
(九)民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告。
(十)建設(shè)單位已按合同約定支付工程款。
(十一)有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書(shū)。
(十二)建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定取得規(guī)劃、消防、環(huán)保、城建檔案等有關(guān)部門(mén)出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件(也可在驗(yàn)收時(shí)一并進(jìn)行；如不需認(rèn)可，則要說(shuō)明依據(jù))。
(十三)建設(shè)行政主管部門(mén)及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門(mén)責(zé)令整改的問(wèn)題已全部按有關(guān)規(guī)定整改完畢。
第七條 工程竣工驗(yàn)收應(yīng)按下列程序進(jìn)行：
(一)工程完工后，施工單位向建設(shè)單位提交《工程竣工報(bào)告》， 申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收。實(shí)行監(jiān)理的工程，《工程竣工報(bào)告》必須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見(jiàn)。
(二)建設(shè)單位收到《工程竣工報(bào)告》后，對(duì)符合竣工驗(yàn)收條件的工程，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和其它有關(guān)方面專(zhuān)家組成驗(yàn)收組，制定驗(yàn)收方案。
工程竣工驗(yàn)收組可根據(jù)工程特點(diǎn)，劃分為若干專(zhuān)業(yè)小組。參加工程質(zhì)量驗(yàn)收的人員應(yīng)具備相應(yīng)資格。
(三)建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收7日前將工程竣工驗(yàn)收通知單(含驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)、驗(yàn)收組名單、驗(yàn)收條件檢查情況、驗(yàn)收方案等)送達(dá)負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
對(duì)不符合竣工驗(yàn)收條件的，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到工程竣工驗(yàn)收通知單之日起3個(gè)工作日內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn)通知建設(shè)單位。
(四)建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收
1、施工單位匯報(bào)《工程竣工報(bào)告》，監(jiān)理單位匯報(bào)《工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》，勘察、設(shè)計(jì)單位分別匯報(bào)勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查意見(jiàn)，建設(shè)單位匯報(bào)《工程竣工總結(jié)》。
2、審閱工程檔案資料；
3、按照施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定實(shí)地查驗(yàn)工程實(shí)體質(zhì)量。主要內(nèi)容包括：是否符合規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和設(shè)計(jì)文件要求，是否有影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的質(zhì)量問(wèn)題，并對(duì)觀 感質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估等；
4、對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面做出評(píng)估，形成驗(yàn)收組人員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。
參與工程竣工驗(yàn)收的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面不能形成一致意見(jiàn)時(shí)，可提請(qǐng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)或工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理。
第八條 工程竣工驗(yàn)收合格，參加驗(yàn)收單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽署《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》?！豆こ炭⒐を?yàn)收?qǐng)?bào)告》主要包括：工程概況；開(kāi)竣工日期；設(shè)計(jì)功能、指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況；建設(shè)單位守法情況；對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的簡(jiǎn)單評(píng)價(jià)；工程質(zhì)量等級(jí)(要說(shuō)明各分部工程質(zhì)量等級(jí)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn))；難以彌補(bǔ)的質(zhì)量缺陷記錄(不得影響安全使用)；規(guī)劃、公安消防、環(huán)保、城建檔案等部門(mén)的驗(yàn)收認(rèn)可意見(jiàn)(或不需認(rèn)可的依據(jù))；質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)驗(yàn)收的監(jiān)督意見(jiàn)。
《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》還應(yīng)附下列文件：
(一)施工圖設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)書(shū)；
(二)工程施工許可證；
(三)工程竣工報(bào)告；
(四)工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；
(五)勘察質(zhì)量檢查意見(jiàn)；
(六)設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查意見(jiàn);
(七)工程竣工總結(jié)
(八)單位工程竣工驗(yàn)收記錄附表;
(九)有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)資料;
(十)民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告;
(十一)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保、城建檔案等部門(mén)出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件（或不需認(rèn)可的依據(jù)）；
（十二）施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書(shū)；
（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其它有關(guān)文件。
第九條 負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反國(guó)家建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為或存在不滿足使用功能、影響安全和重大質(zhì)量問(wèn)題的，或不符合本規(guī)定的應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，建設(shè)單位應(yīng)在整改后重新組織竣工驗(yàn)收。
第十條 負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格之日起5日內(nèi)向備案機(jī)構(gòu)提交《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》。
《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》應(yīng)包括以下主要內(nèi)容。
（一）工程概況：工程名稱、工程地址、工程規(guī)模（投資、設(shè)計(jì)能力、面積、高度、跨度)、工程類(lèi)別、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、參建各單位及負(fù)責(zé)人、開(kāi)工時(shí)間、竣工時(shí)間(驗(yàn)收通過(guò)時(shí)間)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證號(hào)、施工許可證號(hào)、監(jiān)督注冊(cè)號(hào)、監(jiān)督人員、監(jiān)督起止時(shí)間等；
(二)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；
(三)地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及使用功能性項(xiàng)目監(jiān)督抽查情況以及抽樣檢測(cè)情況；
(四)工程竣工技術(shù)資料抽查意見(jiàn)；
(五)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督意見(jiàn)；
(六)對(duì)工程質(zhì)量缺陷的處理意見(jiàn)；
(七)是否符合備案條件的結(jié)論性意見(jiàn)。
《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督負(fù)責(zé)人和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核簽字，并加蓋單位公章。
第十一條 工程竣工驗(yàn)收實(shí)行備案制度。
建設(shè)單位應(yīng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，到備案機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。
第十二條 辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)應(yīng)符合下列要求：
(一)按規(guī)定要求填寫(xiě)了《工程竣工驗(yàn)收備案表》；
(二)有《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》(含本規(guī)定要求的各類(lèi)附件);
(三)商品住宅還應(yīng)有《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》；
(四)有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定要求的其它文件。
第十三條 工程竣工驗(yàn)收備案應(yīng)按照下列程序進(jìn)行
(一)工程具備竣工驗(yàn)收條件后，建設(shè)單位向備案機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案表》(下稱《驗(yàn)收備案表》)；
(二)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，建設(shè)單位攜帶本規(guī)定第十二條要求的文件，到備案機(jī)構(gòu)備案；
(三)備案機(jī)構(gòu)在收到并驗(yàn)證備案材料齊全，符合有關(guān)規(guī)定要求后15日內(nèi)在《驗(yàn)收備案表》上簽署備案意見(jiàn)，并加蓋備案專(zhuān)用章后返還建設(shè)單位。
第十四條 備案機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)在收訖竣工驗(yàn)收備案文件15日內(nèi)，責(zé)令建設(shè)單位停止使用，整改后重新組織竣工驗(yàn)收。
第十五條 建設(shè)單位擅自將下列工程交付使用造成使用人損失的，由建設(shè)單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
(一)未經(jīng)竣工驗(yàn)收的工程
(二)竣工驗(yàn)收不合格的工程(含無(wú)《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》的工程)；
(三)對(duì)不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的：
(四)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收的工程；
第十六條 未通過(guò)竣工驗(yàn)收備案的工程，房地產(chǎn)管理部門(mén)不得為其辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)、頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)。工程末通過(guò)竣工驗(yàn)收備案即辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)、頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)的，除責(zé)令改正外，還應(yīng)追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。
第十七條 規(guī)劃、城建檔案、質(zhì)量監(jiān)督等工程竣工驗(yàn)收有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定認(rèn)真履行自己的職責(zé)：并應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，方便竣工驗(yàn)收工作。
第十八條 符合竣工驗(yàn)收備案條件，備案機(jī)構(gòu)及其工作人員不辦理或末按時(shí)辦畢備案手續(xù)的，由其主管建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員予以行政處分。
第十九條 備案機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)于不符合條件的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程給予備案的，由其主管建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員予以行政處分。
第二十條 違反本規(guī)定，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)或其委托的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》等法規(guī)、規(guī)章予以處罰。
第二十一條 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、臨時(shí)性房屋建筑、農(nóng)民自建低層住宅工程不適用本規(guī)定。
第二十二條 軍事建設(shè)工程的管理按照中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 本規(guī)定由省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本規(guī)定自二00二年九月二十日起實(shí)施。
附錄一(見(jiàn)附表)：
1、《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》及其附件；
2、《工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》；
3、《工程竣工驗(yàn)收通知單》及其附件。
附錄二：工程竣工驗(yàn)收備案審查文件目錄；
1、《驗(yàn)收備案表》；
2、《工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》；
3、《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》(含附件)：
4、商品住宅《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》(每棟樓每種房型各一套)：
5、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其它文件。
