審理法院：廣安市廣安區(qū)人民法院
案號：（2015）廣安民初字第1454號
案件類型：民事
案由：房屋拆遷安置補償合同糾紛
裁判日期：2015-09-18
審理經(jīng)過
原告廣安市廣安區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局（下稱區(qū)建設局）與被告胡道瓊房屋拆遷安置補償合同糾紛一案，本院于2015年4月28日受理后，依法適用簡易程序進行審理。2015年6月3日，由代理審判員鄧旺獨任審判，對本案公開開庭進行了審理。原告的委托代理人楊先國，被告胡道瓊及委托代理人劉宗榮到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告訴稱
原告區(qū)建設局訴稱：廣安市廣安區(qū)人民政府于2012年3月22日作出《廣安市廣安區(qū)國有土地上房屋征收決定書》指出：經(jīng)區(qū)政府研究決定，征收濃洄化龍溝棚戶區(qū)舊城改造項目國有土地上的房屋；該決定書明確了征收范圍、征收部門及實施單位、征收依據(jù)、征收補償方案、簽訂房屋征收與補償協(xié)議期限，同時還確定了征收范圍內(nèi)國有土地使用權(quán)同時收回，告知行政復議和行政訴訟權(quán)等有關(guān)事項，并依法予以了公告。原告依據(jù)國務院有關(guān)規(guī)定，對該片區(qū)房屋進行了評估并對評估進行了公示。被告所有的位于廣安市廣安區(qū)新平街某某號1幢1單元302室房屋等建筑物及構(gòu)造物在拆遷范圍內(nèi)，原、被告多次協(xié)商，最終于2012年8月23日簽訂了《國有土地上房屋征收與補償協(xié)議》，按照協(xié)議約定，被告應于2012年9月15日前騰空房屋，保證室內(nèi)設施完好，并將被征收房屋的鑰匙和《國有土地使用權(quán)證》及《房屋所有權(quán)證》全部交給原告，以便原告拆除。然而原告多次催告通知，被告至今仍未騰空舊房交由原告拆除，原告遂起訴請求：1、依法判決確認原、被告簽訂的《國有土地上房屋征收與補償協(xié)議》有效；2、判令被告履行合同，立即從位于廣安市廣安區(qū)新平街某某號1幢1單元302室房屋內(nèi)搬家后將該房屋交付給原告；3、判決確認被告違約，按約定不享受獎金53401元（按協(xié)議第三條約定）。
被告辯稱
被告胡道瓊辯稱：她與原告簽訂《國有土地上房屋征收與補償協(xié)議》是事實，并按約將案涉房屋《國有土地使用權(quán)證》及《房屋所有權(quán)證》交給了原告。但協(xié)議簽訂后，原告稱協(xié)議需經(jīng)上級部門審批而拿走協(xié)議后，被告至今一直未得到協(xié)議，故她認為上述協(xié)議現(xiàn)在已經(jīng)不具有法律效力。
本院查明
審理查明：2011年5月16日，廣安市廣安區(qū)人民政府（以下簡稱“區(qū)政府”）作出廣安區(qū)府發(fā)（2011）19號文件，決定廣安區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局為廣安區(qū)人民政府國有土地上房屋征收部門，負責組織實施廣安區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)國有土地上房屋征收與補償工作。
2012年3月22日，區(qū)政府作出《廣安市廣安區(qū)人民政府國有土地上房屋征收決定書》，主要內(nèi)容為：根據(jù)城市改造和對城市基礎設施落后地段進行舊城改造的需要，經(jīng)區(qū)政府決定征收濃洄化龍溝棚戶區(qū)改造項目國有土地上的房屋，征收范圍為老街18-131號，化龍溝1-113號，涼亭街2-87號，涼亭街16號，新平街31-97號（單號），新平街84號（老號）、92、94、116號以及原濃洄初中房屋；征收部門及實施單位為廣安市廣安區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局；簽訂房屋征收與補償協(xié)議期限為2012年4月10日至2012年8月31日；依據(jù)國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》第三條第三款規(guī)定征收范圍內(nèi)國有土地使用權(quán)同時收回；并結(jié)合征收房屋實際情況，制定了《廣安市廣安區(qū)濃洄化龍溝棚戶區(qū)改造項目房屋征收補償方案》等。同日，區(qū)建設局在《廣安日報》上發(fā)布《邀請房地產(chǎn)估價機構(gòu)公告》，邀請具有市內(nèi)三級以上，市外二級以上評估資格的房地產(chǎn)評估機構(gòu)報名參加對白塔、濃洄化龍溝、萃屏山等三個片區(qū)舊城改造項目進行評估。2012年4月27日，四川眾才房地產(chǎn)評估有限公司做出了《房地產(chǎn)征收評估報告》，并于2012年5月9日在四川省廣安市金城公證處予以了公證。
廣安市廣安區(qū)新平街某某號1幢1單元302室房屋在拆遷范圍內(nèi)，所有權(quán)人和土地使用權(quán)人均登記為被告胡道瓊。
2012年8月23日，原告（甲方）與被告（乙方）簽訂《國有土地上房屋征收與補償協(xié)議》，主要內(nèi)容：乙方被拆遷的房屋位于廣安市廣安區(qū)新平街某某號1幢1單元302號（廣安市房權(quán)證廣房字第某某號，廣市國用2007第某某號），磚混結(jié)構(gòu)，房屋產(chǎn)權(quán)證登記面積53.19㎡，未經(jīng)登記面積12.9㎡；實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式對乙方進行拆遷補償安置，乙方被征收住宅價值為66.09㎡×3232元／㎡=213603元，室內(nèi)裝飾及不可搬動附屬設施補償價值39256元；乙方于2012年8月23日與甲方簽訂《房屋征收與補償協(xié)議》，乙方按協(xié)議第四條約定按時將被征收房的鑰匙以及《國有土地使用權(quán)證》及《房屋所有權(quán)證》交給甲方，可享受甲方獎勵乙方獎金213603元×25%=53401元；乙方同意在2012年9月15日前將房屋騰空，保證室內(nèi)完好，并將被征收房屋的鑰匙和《國有土地使用權(quán)證》及《房屋所有權(quán)證》交給甲方；過度期限為18個月；乙方臨時安置費為66.09㎡×8.5元／㎡＊月×18月=10112元，搬遷費為500元／㎡＊次×2次=1000元；乙方自愿選擇的安置房位于廣安區(qū)濃洄衛(wèi)生院旁安置小區(qū)某某號壹套安置房，建筑面積103.02㎡，價值為350268元，安置房住宅室內(nèi)設施價值5650元；并約定過渡費、搬遷費暫不領取，納入被征收房屋總價一并計算等等。同日，被告與廣安市廣安區(qū)濃洄街道辦事處辦理了被征收房屋《國有土地使用權(quán)證》及《房屋所有權(quán)證》的移交手續(xù)，但被告至今未交出涉訴房屋。
上述事實，有原告的組織機構(gòu)代碼證、廣安區(qū)府發(fā)（2011）19號文件、《廣安市廣安區(qū)國有土地上房屋征收決定書》及附件、《邀請房地產(chǎn)估價機構(gòu)公告》、《公證書》、《房地產(chǎn)征收估價報告》、被告身份信息、房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證、《國有土地上房屋征收與補償協(xié)議》、收據(jù)及到庭訴訟參與人的當庭陳述等證據(jù)在卷證實。
本院認為
本院認為：原、被告簽訂的《國有土地上房屋征收與補償協(xié)議》是雙方的真實意思表示，不違反法律、法規(guī)的規(guī)定，合法有效，雙方均應按協(xié)議約定全面履行各自的義務。
按協(xié)議約定，被告應當在2012年9月15日前將房屋騰空交付原告，被告至今未騰空房屋并交付，違反協(xié)議約定，應當承擔相應違約責任，故對原告要求被告從位于廣安市廣安區(qū)新平街某某號1幢1單元302室房屋內(nèi)搬家后將該房屋交付給原告的訴訟請求，本院予以支持。
協(xié)議約定被告于2012年8月23日與甲方簽訂《房屋征收與補償協(xié)議》，并按本協(xié)議第四條約定按時將被征收房屋的鑰匙、《國有土地使用權(quán)證》及《房屋所有權(quán)證》交給原告，可享受原告獎勵被告獎金53401元。協(xié)議簽訂后，被告將房屋《國有土地使用權(quán)證》及《房屋所有權(quán)證》交付原告，達到了移交被征收房屋權(quán)屬證書的目的，未將鑰匙交付給原告，不構(gòu)成實質(zhì)性違約，對原告要求確認被告違約而不享受獎金的訴訟請求，本院不予支持。
綜上，本院依據(jù)《中華人民共和國合同法》第六十條第一款“當事人應當按照約定全面履行自己的義務”、第一百零七條“當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任?！薄吨腥A人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款“當事人對自己的主張，有責任提供證據(jù)。”、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條“當事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實有責任提供證據(jù)加以證明。沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當事人的事實主張的，由負有舉證責任的當事人承擔不利后果?！敝?guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、原告廣安市廣安區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局與被告胡道瓊于2012年8月23日簽訂的《國有土地上房屋征收與補償協(xié)議》合法有效；
二、被告胡道瓊將位于廣安市廣安區(qū)新平街某某號1幢1單元302室（廣安市房權(quán)證廣房字第某某號，廣市國用2007第某某號）房屋騰空后交付給原告廣安市廣安區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局；
三、駁回原告廣安市廣安區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局的其他訴訟請求。
本案受理費1010元，減半收取505元，由原告廣安市廣安區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局承擔205元，被告胡道瓊承擔300元，分別向廣安市廣安區(qū)人民法院交納。
上述債務，義務人應于本判決生效后十日內(nèi)履行完畢。如果未按本判決指定的期間履行義務，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，須履行給付金錢義務的，應當加倍支付遲延履行期間的債務利息；須履行其他義務的，應當支付遲延履行金，權(quán)利人可在本生效判決規(guī)定的履行期限最后一日起二年內(nèi)向本院申請執(zhí)行。
如不服本判決，可在本判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院或廣安市中級人民法院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出上訴狀副本，上訴于廣安市中級人民法院。同時預交上訴案件受理費，逾期未預交又不提出緩交申請的，依法按自動撤回上訴處理。
審判人員
代理審判員鄧旺
裁判日期
二〇一五年九月十八日
書記員
書記員黃攀
