案號：（2017）湘02民終568號
案件類型：民事
案由：房屋拆遷安置補償合同糾紛
裁判日期：2017-04-17
審理經(jīng)過
上訴人訴稱
上訴人李學(xué)軍等80人因與被上訴人株洲市荷塘區(qū)人民政府、株洲市華湘實業(yè)有限公司、株洲市國有土地上房屋征收處房屋拆遷安置補償合同糾紛一案，不服株洲市石峰區(qū)人民法院（2016）湘0204民初803號民事裁定，向本院提起上訴。本院立案后，依法組成合議庭進(jìn)行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
上訴人訴稱
上訴人李學(xué)軍等80人上訴請求：撤銷株洲市石峰區(qū)人民法院（2016）湘0204民初803號民事裁定，指令株洲市石峰區(qū)人民法院繼續(xù)審理。事實和理由：本案系民事確權(quán)糾紛。上訴人并未就案涉《拆遷補償安置協(xié)議》中征收標(biāo)準(zhǔn)、地點、價格等行政行為提出異議，上訴人作為第三人只是對協(xié)議中的被征收對象提出異議，該安置協(xié)議中被征收的18個門面屬于上訴人。且一審法院在程序已經(jīng)基本進(jìn)行完畢時，認(rèn)定本案屬于行政訴訟有偏袒之嫌。
上訴人李學(xué)軍等80人向一審法院訴訟請求：1．請求確認(rèn)三被告之間簽訂的拆遷補償協(xié)議無效；２．請求判令被告荷塘區(qū)人民政府、株洲市國有土地上房屋征收處共同將該18個門面的拆遷補償款3961026元中給予原告補償2832615.6元，剩余部分收回國家所有。
一審法院認(rèn)為
一審法院認(rèn)為：向人民法院提起訴訟的民事訴訟案件，應(yīng)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍。立案后發(fā)現(xiàn)不屬于人民法院受理民事訴訟范圍的，應(yīng)裁定駁回起訴。本案中，原告李學(xué)軍等80人訴訟請求中請求確認(rèn)無效的《拆遷補償安置協(xié)議書》，系行政機關(guān)為實現(xiàn)公共利益或者行政管理目標(biāo)，在法定職責(zé)范圍內(nèi)，與公民、法人或者其他組織協(xié)商訂立的具有行政法上權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的協(xié)議，屬于行政訴訟法第十二條第一款第十一項規(guī)定的行政協(xié)議。公民、法人或者其他組織就該類行政協(xié)議提起訴訟的，屬行政訴訟。故本案不屬人民法院受理民事訴訟的范圍，本案應(yīng)裁定駁回起訴。原告李學(xué)軍等80人可依法另行提起行政訴訟。綜上，依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條第四項、第一百二十四條第一款第一項、第一百五十四條第一款第三項，《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第二百零八條第三款之規(guī)定，裁定：駁回原告李學(xué)軍等80人的起訴。一審案件受理費29460元，予以退還。
二審中，當(dāng)事人未向本院提交新證據(jù)。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，被上訴人之間簽訂的《拆遷補償安置協(xié)議書》系國家機關(guān)為了公共利益，在法定的職責(zé)范圍內(nèi)與公民協(xié)商訂立的具有行政法上權(quán)力義務(wù)的協(xié)議，該協(xié)議屬于行政協(xié)議。上訴人認(rèn)為被上訴人株洲市荷塘區(qū)人民政府、株洲市國有土地上房屋征收處認(rèn)定被征收門面的安置補償對象錯誤，被上訴人之間簽訂的《拆遷補償安置協(xié)議書》侵害了其財產(chǎn)權(quán)益而無效，因涉及對行政機關(guān)權(quán)力義務(wù)及其行政行為的審查，不屬于民事訴訟的受理范圍。綜上，上訴人的上訴請求不能成立，一審裁定認(rèn)定事實清楚、適用法律正確，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項、第一百七十一條規(guī)定，裁定如下：
二審裁判結(jié)果
本案裁判結(jié)果
駁回上訴，維持原裁定。
本裁定為終審裁定。
審判人員
審判人員
審判長石安旭
代理審判員陳強
代理審判員謝曉紅
裁判日期
裁判日期
二〇一七年四月十七日
書記員
書記員鄒春華
