何某與重慶某實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司、重慶某出租汽車有限公司等執(zhí)行實(shí)施案-出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)及所有權(quán)的整體處置
人民法院案例庫(kù) 入庫(kù)編號(hào)：2024-17-5-102-007
關(guān)鍵詞
執(zhí)行/執(zhí)行實(shí)施/恢復(fù)執(zhí)行/出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)/出租車輛/整體處置
基本案情
中國(guó)某銀行股份有限公司重慶分行與重慶某實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司、曾某某、楊某、重慶某出租汽車有限公司借款合同糾紛一案，重慶自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)人民法院于2021年12月10日作出（2021）渝0192民初8549號(hào)民事判決：重慶某實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司在該判決生效之日起十日內(nèi)償還中國(guó)某銀行股份有限公司重慶分行借款本金人民幣19167713.61元（幣種下同）及相應(yīng)利息、律師費(fèi)；中國(guó)某銀行股份有限公司重慶分行有權(quán)對(duì)重慶某出租汽車有限公司提供的92輛出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)（經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)編號(hào)以登記的質(zhì)押清單為準(zhǔn)）在上述債權(quán)范圍內(nèi)享有優(yōu)先受償權(quán)等。
因前述義務(wù)人均未按照民事判決內(nèi)容履行相應(yīng)義務(wù)，中國(guó)某銀行股份有限公司重慶分行于2022年1月26日向重慶自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，執(zhí)行案號(hào)為（2022）渝0192執(zhí)350號(hào)。2023年2月8日，因中國(guó)某銀行股份有限公司重慶分行將本案?jìng)鶛?quán)轉(zhuǎn)讓給何某，何某向法院申請(qǐng)變更本案申請(qǐng)執(zhí)行人，執(zhí)行案號(hào)為（2023）渝0192執(zhí)異6號(hào)。
執(zhí)行過程中，重慶自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)人民法院依法查封了本案質(zhì)押的92輛出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)，均為輪候查封，其中14輛出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的首封法院為重慶市第一中級(jí)人民法院，剩余78輛出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)首封法院為重慶市渝北區(qū)人民法院。另查封了91輛經(jīng)營(yíng)權(quán)對(duì)應(yīng)車輛（其中一輛因已辦理注銷登記未能查封），均為首輪查封，上述車輛均已抵押他人，抵押權(quán)人均為重慶市某擔(dān)保有限公司。執(zhí)行過程中，執(zhí)行法院協(xié)調(diào)兩家法院移送本案標(biāo)的物的處置權(quán)，多次組織當(dāng)事人及抵押權(quán)人進(jìn)行協(xié)商，并數(shù)次前往重慶市運(yùn)管局了解情況、協(xié)商相關(guān)事宜。
后各方均同意將本案所涉92輛出租汽車經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和對(duì)應(yīng)的車輛進(jìn)行整體拍賣，經(jīng)委托評(píng)估公司對(duì)92輛處置車經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和對(duì)應(yīng)的車輛進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估總價(jià)為2977.03萬元，其中剩余期限出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值為2745.03萬元，未報(bào)廢車輛價(jià)值為221.85萬元，報(bào)廢車輛（殘值）為10.15萬元。2023年6月27日至6月28日在淘寶網(wǎng)依法對(duì)上述財(cái)產(chǎn)進(jìn)行公開拍賣，起拍價(jià)為2679.327萬元，同時(shí)在拍賣公告中明確競(jìng)買人除需要繳納拍賣款項(xiàng)外，還需要自行解決駕駛員預(yù)交的保證金、租金等問題。買受人最終以最高價(jià)2679.327萬元競(jìng)得，并繳清了全部款項(xiàng)。買受人競(jìng)買的92個(gè)經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)對(duì)應(yīng)的92臺(tái)車的保證金、欠款、預(yù)收款（躉交款）、所對(duì)應(yīng)的92臺(tái)車共計(jì)184名駕駛員所欠繳的社保由其自行解決，被執(zhí)行人配合核準(zhǔn)車輛、駕駛員信息，共同做好駕駛員退款、合同變更、車輛過戶等問題。92個(gè)經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)及相應(yīng)車輛的處理及駕駛員問題得以妥善解決。
2023年12月20日，重慶自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)人民法院作出（2023）渝0192執(zhí)恢117號(hào)結(jié)案通知：重慶自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)人民法院（2023）渝0192執(zhí)恢117號(hào)〔首執(zhí)案號(hào)為：（2022）渝0192執(zhí)350號(hào)〕執(zhí)行案件執(zhí)行完畢。
裁判理由
執(zhí)行法院認(rèn)為：本案應(yīng)當(dāng)對(duì)出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)及車輛進(jìn)行分別評(píng)估，整體處置，同時(shí)利用拍賣款解決駕駛員社保、補(bǔ)助金等歷史遺留問題。理由如下：
其一，在實(shí)踐中，出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)和出租車是捆綁在一起的，一般情況下不單獨(dú)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，否則無法辦理過戶手續(xù)，也就不能上路經(jīng)營(yíng)。整體拍賣處置可以一攬子解決過戶、運(yùn)營(yíng)以及現(xiàn)行出租車承包人和駕駛員的問題。
其二，從提高執(zhí)行效率，更好維護(hù)申請(qǐng)執(zhí)行人的正當(dāng)權(quán)益角度考慮，如僅對(duì)出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行評(píng)估拍賣，因經(jīng)營(yíng)權(quán)對(duì)應(yīng)的出租車上存在抵押權(quán)，在不能滌除抵押權(quán)的情況下，就無法辦理新購(gòu)車輛的運(yùn)營(yíng)手續(xù)。一旦對(duì)該情況在拍賣公告中予以披露，則大概率會(huì)出現(xiàn)拍賣流拍的情況，不僅浪費(fèi)司法資源，還加大了申請(qǐng)執(zhí)行人的負(fù)擔(dān)。
其三，根據(jù)善意文明執(zhí)行理念的要求，在依法保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)最大限度減少對(duì)被執(zhí)行人合法權(quán)益的影響。本案中，被執(zhí)行人已經(jīng)經(jīng)營(yíng)涉案出租車多年，如單獨(dú)處置出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)，勢(shì)必減損被執(zhí)行人已投入的成本，故對(duì)出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)及車輛本身整體處置為宜。
其四，從能動(dòng)履職的角度考慮，據(jù)執(zhí)行人員調(diào)查，被執(zhí)行人重慶某出租汽車有限公司在前期運(yùn)營(yíng)中，已經(jīng)從涉案的92輛出租車實(shí)際運(yùn)營(yíng)人和駕駛員處收取預(yù)收款、保證金、違約金及應(yīng)退的預(yù)收車款等共計(jì)1400多萬元。同時(shí)，由于該出租汽車有限公司經(jīng)營(yíng)不善，拖欠了原駕駛?cè)藛T共計(jì)170多萬元社保未予繳清。如不在本案中就整體拍賣款項(xiàng)予以解決，有可能引發(fā)更大的社會(huì)矛盾，不利于保障民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
裁判要旨
執(zhí)行程序中對(duì)出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)的處置，應(yīng)當(dāng)綜合考量標(biāo)的權(quán)屬、社會(huì)民生、社會(huì)穩(wěn)定等現(xiàn)實(shí)因素，對(duì)出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)與出租車進(jìn)行整體司法處置，并妥善處理與執(zhí)行標(biāo)的相關(guān)的涉及原駕駛員的相關(guān)矛盾糾紛，兼顧保護(hù)各方合法權(quán)益，促進(jìn)矛盾糾紛的一次性解決。
關(guān)聯(lián)索引
《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》（法釋〔2004〕16號(hào)，2020年修正）第15條
執(zhí)行：重慶自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)人民法院（2023）渝0192執(zhí)恢117號(hào)結(jié)案通知（2023年12月20日）
