【發(fā)布部門】 最高人民法院 【發(fā)文字號】 法發(fā)[1992]22號
【發(fā)布日期】 1992.07.14 【實施日期】 1992.07.14
【時效性】 失效 【效力級別】 司法解釋性質(zhì)文件
【法規(guī)類別】 民訴綜合規(guī)定與解釋
【失效依據(jù)】 （2015年）最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋
*注：本篇法規(guī)中第111條、第132條、第134條、第135條、第204條、第212條、第221條、第222條、第225條、第226條、第228條、第236條、第237條、第238條、第239條、第256條第一款、第257條、第265條第一款、第267條第268條、第269條、第271條、第275條、第278條、第279條、第282條、第286條第一款、第288條、第292條、第294條、第296條、第305條、第307條、第313條、第315條、第317條已被《最高人民法院關(guān)于調(diào)整司法解釋等文件中引用<中華人民共和國民事訴訟法>條文序號的決定》（發(fā)布日期：2008年12月16日 實施日期：2008年12月31日）調(diào)整
*注：本篇法規(guī)中第136條、第205條、第206條、第240條至第253條、第299條已被《最高人民法院關(guān)于廢止2007年底以前發(fā)布的有關(guān)司法解釋(第七批)的決定》（發(fā)布日期：2008年12月18日 實施日期：2008年12月24日）廢止（原因：民事訴訟法已經(jīng)修改）
最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見
(1992年7月14日 最高人民法院審判委員會第528次會議討論通過，法發(fā)(92)22號)
為了正確適用《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱民事訴訟法)，根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定和審判實踐經(jīng)驗，我們提出以下意見，供各級人民法院在審判工作中執(zhí)行。
一、管轄
１、民事訴訟法第十九條第（一）項規(guī)定的重大涉外案件，是指爭議標(biāo)的額大，或者案情復(fù)雜，或者居住在國外的當(dāng)事人人數(shù)眾多的涉外案件。
２、專利糾紛案件由最高人民法院確定的中級人民法院管轄。
海事、海商案件由海事法院管轄。
３、各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院可以依照民事訴訟法第十九條第（二）項、第二十條的規(guī)定，從本地實際情況出發(fā)，根據(jù)案情繁簡、訴訟標(biāo)的金額大小、在當(dāng)?shù)氐挠绊懙惹闆r，對本轄區(qū)內(nèi)一審案件的級別管轄提出意見，報最高人民法院批準。
４、公民的住所地是指公民的戶籍所在地，法人的住所地是指法人的主要營業(yè)地或者主要辦事機構(gòu)所在地。
５、公民的經(jīng)常居住地是指公民離開住所地至起訴時已連續(xù)居住一年以上的地方。但公民住院就醫(yī)的地方除外。
６、被告一方被注銷城鎮(zhèn)戶口的，依照民事訴訟法第二十三條規(guī)定確定管轄；雙方均被注銷城鎮(zhèn)戶口的，由被告居住地的人民法院管轄。
７、當(dāng)事人的戶籍遷出后尚未落戶，有經(jīng)常居住地的，由該地人民法院管轄。沒有經(jīng)常居住地，戶籍遷出不足一年的，由其原戶籍所在地人民法院管轄；超過一年的，由其居住地人民法院管轄。
８、雙方當(dāng)事人都被監(jiān)禁或被勞動教養(yǎng)的，由被告原住所地人民法院管轄。被告被監(jiān)禁或被勞動教養(yǎng)一年以上的，由被告被監(jiān)禁地或被勞動教養(yǎng)地人民法院管轄。
９、追索贍養(yǎng)費案件的幾個被告住所地不在同一轄區(qū)的，可以由原告住所地人民法院管轄。
１０、不服指定監(jiān)護或變更監(jiān)護關(guān)系的案件，由被監(jiān)護人住所地人民法院管轄。
１１、非軍人對軍人提出的離婚訴訟，如果軍人一方為非文職軍人，由原告住所地人民法院管轄。
離婚訴訟雙方當(dāng)事人都是軍人的，由被告住所地或者被告所在的團級以上單位駐地的人民法院管轄。
１２、夫妻一方離開住所地超過一年，另一方起訴離婚的案件，由原告住所地人民法院管轄。夫妻雙方離開住所地超過一年，一方起訴離婚的案件，由被告經(jīng)常居住地人民法院管轄；沒有經(jīng)常居住地的，由原告起訴時居住地的人民法院管轄。
１３、在國內(nèi)結(jié)婚并定居國外的華僑，如定居國法院以離婚訴訟須由婚姻締結(jié)地法院管轄為由不予受理，當(dāng)事人向人民法院提出離婚訴訟的，由婚姻締結(jié)地或一方在國內(nèi)的最后居住地人民法院管轄。
１４、在國外結(jié)婚并定居國外的華僑，如定居國法院以離婚訴訟須由國籍所屬國法院管轄為由不予受理，當(dāng)事人向人民法院提出離婚訴訟的，由一方原住所地或在國內(nèi)的最后居住地人民法院管轄。
１５、中國公民一方居住在國外，一方居住在國內(nèi)，不論哪一方向人民法院提起離婚訴訟，國內(nèi)一方住所地的人民法院都有權(quán)管轄。如國外一方在居住國法院起訴，國內(nèi)一方向人民法院起訴的，受訴人民法院有權(quán)管轄。
１６、中國公民雙方在國外但未定居，一方向人民法院起訴離婚的，應(yīng)由原告或者被告原住所地的人民法院管轄。
１７、對沒有辦事機構(gòu)的公民合伙、合伙型聯(lián)營體提起的訴訟，由被告注冊登記地人民法院管轄。沒有注冊登記，幾個被告又不在同一轄區(qū)的，被告住所地的人民法院都有管轄權(quán)。
１８、因合同糾紛提起的訴訟，如果合同沒有實際履行，當(dāng)事人雙方住所地又都不在合同約定的履行地的，應(yīng)由被告住所地人民法院管轄。
１９、購銷合同的雙方當(dāng)事人在合同中對交貨地點有約定的，以約定的交貨地點為合同履行地；沒有約定的，依交貨方式確定合同履行地；采用送貨方式的，以貨物送達地為合同履行地；采用自提方式的，以提貨地為合同履行地；代辦托運或按木材、煤炭送貨辦法送貨的，以貨物發(fā)運地為合同履行地。
購銷合同的實際履行地點與合同中約定的交貨地點不一致的，以實際履行地點為合同履行地。
２０、加工承攬合同，以加工行為地為合同履行地，但合同中對履行地有約定的除外。
２１、財產(chǎn)租賃合同、融資租賃合同以租賃物使用地為合同履行地，但合同中對履行地有約定的除外。
２２、補償貿(mào)易合同，以接受投資一方主要義務(wù)履行地為合同履行地。
２３、民事訴訟法第二十五條規(guī)定的書面合同中的協(xié)議，是指合同中的協(xié)議管轄條款或者訴訟前達成的選擇管轄的協(xié)議。
２４、合同的雙方當(dāng)事人選擇管轄的協(xié)議不明確或者選擇民事訴訟法第二十五條規(guī)定的人民法院中的兩個以上人民法院管轄的，選擇管轄的協(xié)議無效，依照民事訴訟法第二十四條的規(guī)定確定管轄。
２５、因保險合同糾紛提起的訴訟，如果保險標(biāo)的物是運輸工具或者運輸中的貨物，由被告住所地或者運輸工具登記注冊地、運輸目的地、保險事故發(fā)生地的人民法院管轄。
２６、民事訴訟法第二十七條規(guī)定的票據(jù)支付地，是指票據(jù)上載明的付款地。票據(jù)未載明付款地的，票據(jù)付款人（包括代理付款人）的住所地或主營業(yè)所所在地為票據(jù)付款地。
２７、債權(quán)人申請支付令，適用民事訴訟法第二十二條規(guī)定，由債務(wù)人住所地的基層人民法院管轄。
２８、民事訴訟法第二十九條規(guī)定的侵權(quán)行為地，包括侵權(quán)行為實施地、侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地。
２９、因產(chǎn)品質(zhì)量不合格造成他人財產(chǎn)、人身損害提起的訴訟，產(chǎn)品制造地、產(chǎn)品銷售地、侵權(quán)行為地和被告住所地的人民法院都有管轄權(quán)。
３０、鐵路運輸合同糾紛及與鐵路運輸有關(guān)的侵權(quán)糾紛，由鐵路運輸法院管轄。
３１、訴前財產(chǎn)保全，由當(dāng)事人向財產(chǎn)所在地的人民法院申請。
在人民法院采取訴前財產(chǎn)保全后，申請人起訴的，可以向采取訴前財產(chǎn)保全的人民法院或者其他有管轄權(quán)的人民法院提起。
３２、當(dāng)事人申請訴前財產(chǎn)保全后沒有在法定的期間起訴，因而給被申請人造成財產(chǎn)損失引起訴訟的，由采取該財產(chǎn)保全措施的人民法院管轄。
３３、兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的訴訟，先立案的人民法院不得將案件移送給另一個有管轄權(quán)的人民法院。人民法院在立案前發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的人民法院已先立案的，不得重復(fù)立案，立案后發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的人民法院已先立案的，裁定將案件移送給先立案的人民法院。
３４、案件受理后，受訴人民法院的管轄權(quán)不受當(dāng)事人住所地、經(jīng)常居住地變更的影響。
３５、有管轄權(quán)的人民法院受理案件后，不得以行政區(qū)域變更為由，將案件移送給變更后有管轄權(quán)的人民法院。判決后的上訴案件和依審判監(jiān)督程序提審的案件，由原審人民法院的上級人民法院進行審判；第二審人民法院發(fā)回重審或者上級人民法院指令再審的案件，由原審人民法院重審或者再審。
３６、依照民事訴訟法第三十七條第二款規(guī)定，發(fā)生管轄權(quán)爭議的兩個人民法院因協(xié)商不成報請它們的共同上級人民法院指定管轄時，如雙方為同屬一個地、市轄區(qū)的基層人民法院，由該地、市的中級人民法院及時指定管轄；同屬一個省、自治區(qū)、直轄市的兩個人民法院，由該省、自治區(qū)、直轄市的高級人民法院及時指定管轄；如雙方為跨省、自治區(qū)、直轄市的人民法院，高級人民法院協(xié)商不成的，由最高人民法院及時指定管轄。
依前款規(guī)定報請上級人民法院指定管轄時，應(yīng)當(dāng)逐級進行。
３７、上級人民法院依照民事訴訟法第三十七條的規(guī)定指定管轄，應(yīng)書面通知報送的人民法院和被指定的人民法院。報送的人民法院接到通知后，應(yīng)及時告知當(dāng)事人。
二、訴訟參加人
３８、法人的正職負責(zé)人是法人的法定代表人。沒有正職負責(zé)人的，由主持工作的副職負責(zé)人擔(dān)任法定代理人。設(shè)有董事會的法人，以董事長為法定代表人；沒有董事長的法人，經(jīng)董事會授權(quán)的負責(zé)人可作為法人的法定代表人。 不具備法人資格的其他組織，以其主要負責(zé)人為代表人。
３９、在訴訟中，法人的法定代表人更換的，由新的法定代表人繼續(xù)進行訴訟，并應(yīng)向人民法院提交新的法定代表人身份證明書。原法定代表人進行的訴訟行為有效。
本條的規(guī)定，適用于其他組織參加的訴訟。
４０、民事訴訟法第四十九條規(guī)定的其他組織是指合法成立、有一定的組織機構(gòu)和財產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織，包括：
（１）依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的私營獨資企業(yè)、合伙組織；
（２）依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的合伙型聯(lián)營企業(yè)；
（３）依法登記領(lǐng)取我國營業(yè)執(zhí)照的中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)；
（４）經(jīng)民政部門核準登記領(lǐng)取社會團體登記證的社會團體；
（５）法人依法設(shè)立并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的分支機構(gòu)；
（６）中國人民銀行、各專業(yè)銀行設(shè)在各地的分支機構(gòu)；
（７）中國人民保險公司設(shè)在各地的分支機構(gòu)；
（８）經(jīng)核準登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村辦企業(yè)；
（９）符合本條規(guī)定條件的其他組織。
４１、法人非依法設(shè)立的分支機構(gòu)，或者雖依法設(shè)立，但沒有領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的分支機構(gòu)，以設(shè)立該分支機構(gòu)的法人為當(dāng)事人。
４２、法人或者其他組織的工作人員因職務(wù)行為或者授權(quán)行為發(fā)生的訴訟，該法人或其組織為當(dāng)事人。
４３、個體工商戶、個人合伙或私營企業(yè)掛靠集體企業(yè)并以集體企業(yè)的名義從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，在訴訟中，該個體工商戶、個人合伙或私營企業(yè)與其掛靠的集體企業(yè)為共同訴訟人。
４４、在訴訟中，一方當(dāng)事人死亡，有繼承人的，裁定中止訴訟。人民法院應(yīng)及時通知繼承人作為當(dāng)事人承擔(dān)訴訟，被繼承人已經(jīng)進行的訴訟行為對承擔(dān)訴訟的繼承人有效。
４５、個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶、合伙組織雇傭的人員在進行雇傭合同規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營活動中造成他人損害的，其雇主是當(dāng)事人。
４６、在訴訟中，個體工商戶以營業(yè)執(zhí)照上登記的業(yè)主為當(dāng)事人。有字號的，應(yīng)在法律文書中注明登記的字號。
營業(yè)執(zhí)照上登記的業(yè)主與實際經(jīng)營者不一致的，以業(yè)主和實際經(jīng)營者為共同訴訟人。
４７、個人合伙的全體合伙人在訴訟中為共同訴訟人。個人合伙有依法核準登記的字號的，應(yīng)在法律文書中注明登記的字號。全體合伙人可以推選代表人；被推選的代表人，應(yīng)由全體合伙人出具推選書。
４８、當(dāng)事人之間的糾紛經(jīng)仲裁機構(gòu)仲裁或者經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解，當(dāng)事人不服仲裁或調(diào)解向人民法院提起訴訟的，應(yīng)以對方當(dāng)事人為被告。
４９、法人或者其他組織應(yīng)登記而未登記即以法人或者其他組織名義進行民事活動，或者他人冒用法人、其他組織名義進行民事活動，或者法人或者其他組織依法終止后仍以其名義進行民事活動的，以直接責(zé)任人為當(dāng)事人。
５０、企業(yè)法人合并的，因合并前的民事活動發(fā)生的糾紛，以合并后的企業(yè)為當(dāng)事人；企業(yè)法人分立的，因分立前的民事活動發(fā)生的糾紛，以分立后的企業(yè)為共同訴訟人。
５１、企業(yè)法人未經(jīng)清算即被撤銷，有清算組織的，以該清算組織為當(dāng)事人；沒有清算組織的，以作出撤銷決定的機構(gòu)為當(dāng)事人。
５２、借用業(yè)務(wù)介紹信、合同專用章、蓋章的空白合同書或者銀行帳戶的，出借單位和借用人為共同訴訟人。
５３、因保證合同糾紛提起的訴訟，債權(quán)人向保證人和被保證人一并主張權(quán)利的，人民法院應(yīng)當(dāng)將保證人和被保證人列為共同被告；債權(quán)人僅起訴保證人的，除保證合同明確約定保證人承擔(dān)連帶責(zé)任的外，人民法院應(yīng)當(dāng)通知被保證人作為共同被告參加訴訟；債權(quán)人僅起訴被保證人的，可只列被保證人為被告。
５４、在繼承遺產(chǎn)的訴訟中，部分繼承人起訴的，人民法院應(yīng)通知其他繼承人作為共同原告參加訴訟；被通知的繼承人不愿意參加訴訟又未明確表示放棄實體權(quán)利的，人民法院仍應(yīng)把其列為共同原告。
５５、被代理人和代理人承擔(dān)連帶責(zé)任的，為共同訴訟人。
５６、共有財產(chǎn)權(quán)受到他人侵害，部分共有權(quán)人起訴的，其他共有權(quán)人應(yīng)當(dāng)列為共同訴訟人。
５７、必須共同進行訴訟的當(dāng)事人沒有參加訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第一百一十九條的規(guī)定，通知其參加；當(dāng)事人也可以向人民法院申請追加。人民法院對當(dāng)事人提出的申請，應(yīng)當(dāng)進行審查，申請無理的，裁定駁回；申請有理的，書面通知被追加的當(dāng)事人參加訴訟。
５８、人民法院追加共同訴訟的當(dāng)事人時，應(yīng)通知其他當(dāng)事人。應(yīng)當(dāng)追加的原告，已明確表示放棄實體權(quán)利的，可不予追加；既不愿意參加訴訟，又不放棄實體權(quán)利的，仍追加為共同原告，其不參加訴訟，不影響人民法院對案件的審理和依法作出判決。
５９、民事訴訟法第五十四條和第五十五條規(guī)定的當(dāng)事人一方人數(shù)眾多，一般指十人以上。
６０、依照民事訴訟法第五十四條規(guī)定，當(dāng)事人一方人數(shù)眾多在起訴時確定的，可以由全體當(dāng)事人推選共同的代表人，也可以由部分當(dāng)事人推選自己的代表人；推選不出代表人的當(dāng)事人，在必要的共同訴訟中可由自己參加訴訟，在普通的共同訴訟中可以另行起訴。
６１、依照民事訴訟法第五十五條規(guī)定，當(dāng)事人一方人數(shù)眾多在起訴時不確定的，由當(dāng)事人推選代表人，當(dāng)事人推選不出的，可以由人民法院提出人選與當(dāng)事人協(xié)商，協(xié)商不成的，也可以由人民法院在起訴的當(dāng)事人中指定代表人。
６２、民事訴訟法第五十四條和第五十五條規(guī)定的代表人為二至五人，每位代表人可以委托一至二人作為訴訟代理人。
６３、依照民事訴訟法第五十五條規(guī)定受理的案件，人民法院可以發(fā)出公告，通知權(quán)利人向人民法院登記。公告期根據(jù)具體案件的情況確定，最少不得少于三十日。
６４、依照民事訴訟法第五十五條規(guī)定向人民法院登記的當(dāng)事人，應(yīng)證明其與對方當(dāng)事人的法律關(guān)系和所受到的損害。證明不了的，不予登記，當(dāng)事人可以另行起訴。人民法院的裁判在登記的范圍內(nèi)執(zhí)行。未參加登記的權(quán)利人在訴訟時效期間內(nèi)提起訴訟，人民法院認定其請求成立的，裁定適用人民法院已作出的判決、裁定。
６５、依照民事訴訟法第五十六條的規(guī)定，有獨立請求權(quán)的第三人有權(quán)向人民法院提出訴訟請求和事實、理由，成為當(dāng)事人；無獨立請求權(quán)的第三人，可以申請或者由人民法院通知參加訴訟。
６６、在訴訟中，無獨立請求權(quán)的第三人有當(dāng)事人的訴訟權(quán)利義務(wù)，判決承擔(dān)民事責(zé)任的無獨立請求權(quán)的第三人有權(quán)提出上訴。但該第三人在一審中無權(quán)對案件的管轄權(quán)提出異議，無權(quán)放棄、變更訴訟請求或者申請撤訴。
６７、在訴訟中，無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護人是他的法定代理人。事先沒有確定監(jiān)護人的，可以由有監(jiān)護資格的人協(xié)商確定，協(xié)商不成的，由人民法院在他們之間指定訴訟中的法定代理人。當(dāng)事人沒有民法通則第十六條第一、二款或者第十七條第一款規(guī)定的監(jiān)護人的，可以指定該法第十六條第四款或者第十七條第三款規(guī)定的有關(guān)組織擔(dān)任訴訟期間的法定代理人。
６８、除律師、當(dāng)事人的近親屬、有關(guān)的社會團體或者當(dāng)事人所在單位推薦的人之外，當(dāng)事人還可以委托其他公民為訴訟代理人。但無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者可能損害被代理人利益的人以及人民法院認為不宜作訴訟代理人的人，不能作為訴訟代理人。
６９、當(dāng)事人向人民法院提交的授權(quán)委托書，應(yīng)在開庭審理前送交人民法院。授權(quán)委托書僅寫“全權(quán)代理”而無具體授權(quán)的，訴訟代理人無權(quán)代為承認、放棄、變更訴訟請求，進行和解，提起反訴或者上訴。
三、證據(jù)
７０、人民法院收集調(diào)查證據(jù)，應(yīng)由兩人以上共同進行。調(diào)查材料要由調(diào)查人、被調(diào)查人、記錄人簽名或蓋章。
７１、對當(dāng)事人提供的證據(jù)，人民法院應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)，注明證據(jù)的名稱、收到的時間、份數(shù)和頁數(shù)，由審判員或書記員簽名或蓋章。
７２、證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上出示，并經(jīng)過庭審辯論、質(zhì)證。依法應(yīng)當(dāng)保密的證據(jù)，人民法院可視具體情況決定是否在開庭時出示，需要出示的，也不得在公開開庭
【發(fā)布日期】 1992.07.14 【實施日期】 1992.07.14
【時效性】 失效 【效力級別】 司法解釋性質(zhì)文件
【法規(guī)類別】 民訴綜合規(guī)定與解釋
【失效依據(jù)】 （2015年）最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋
*注：本篇法規(guī)中第111條、第132條、第134條、第135條、第204條、第212條、第221條、第222條、第225條、第226條、第228條、第236條、第237條、第238條、第239條、第256條第一款、第257條、第265條第一款、第267條第268條、第269條、第271條、第275條、第278條、第279條、第282條、第286條第一款、第288條、第292條、第294條、第296條、第305條、第307條、第313條、第315條、第317條已被《最高人民法院關(guān)于調(diào)整司法解釋等文件中引用<中華人民共和國民事訴訟法>條文序號的決定》（發(fā)布日期：2008年12月16日 實施日期：2008年12月31日）調(diào)整
*注：本篇法規(guī)中第136條、第205條、第206條、第240條至第253條、第299條已被《最高人民法院關(guān)于廢止2007年底以前發(fā)布的有關(guān)司法解釋(第七批)的決定》（發(fā)布日期：2008年12月18日 實施日期：2008年12月24日）廢止（原因：民事訴訟法已經(jīng)修改）
最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見
(1992年7月14日 最高人民法院審判委員會第528次會議討論通過，法發(fā)(92)22號)
為了正確適用《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱民事訴訟法)，根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定和審判實踐經(jīng)驗，我們提出以下意見，供各級人民法院在審判工作中執(zhí)行。
一、管轄
１、民事訴訟法第十九條第（一）項規(guī)定的重大涉外案件，是指爭議標(biāo)的額大，或者案情復(fù)雜，或者居住在國外的當(dāng)事人人數(shù)眾多的涉外案件。
２、專利糾紛案件由最高人民法院確定的中級人民法院管轄。
海事、海商案件由海事法院管轄。
３、各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院可以依照民事訴訟法第十九條第（二）項、第二十條的規(guī)定，從本地實際情況出發(fā)，根據(jù)案情繁簡、訴訟標(biāo)的金額大小、在當(dāng)?shù)氐挠绊懙惹闆r，對本轄區(qū)內(nèi)一審案件的級別管轄提出意見，報最高人民法院批準。
４、公民的住所地是指公民的戶籍所在地，法人的住所地是指法人的主要營業(yè)地或者主要辦事機構(gòu)所在地。
５、公民的經(jīng)常居住地是指公民離開住所地至起訴時已連續(xù)居住一年以上的地方。但公民住院就醫(yī)的地方除外。
６、被告一方被注銷城鎮(zhèn)戶口的，依照民事訴訟法第二十三條規(guī)定確定管轄；雙方均被注銷城鎮(zhèn)戶口的，由被告居住地的人民法院管轄。
７、當(dāng)事人的戶籍遷出后尚未落戶，有經(jīng)常居住地的，由該地人民法院管轄。沒有經(jīng)常居住地，戶籍遷出不足一年的，由其原戶籍所在地人民法院管轄；超過一年的，由其居住地人民法院管轄。
８、雙方當(dāng)事人都被監(jiān)禁或被勞動教養(yǎng)的，由被告原住所地人民法院管轄。被告被監(jiān)禁或被勞動教養(yǎng)一年以上的，由被告被監(jiān)禁地或被勞動教養(yǎng)地人民法院管轄。
９、追索贍養(yǎng)費案件的幾個被告住所地不在同一轄區(qū)的，可以由原告住所地人民法院管轄。
１０、不服指定監(jiān)護或變更監(jiān)護關(guān)系的案件，由被監(jiān)護人住所地人民法院管轄。
１１、非軍人對軍人提出的離婚訴訟，如果軍人一方為非文職軍人，由原告住所地人民法院管轄。
離婚訴訟雙方當(dāng)事人都是軍人的，由被告住所地或者被告所在的團級以上單位駐地的人民法院管轄。
１２、夫妻一方離開住所地超過一年，另一方起訴離婚的案件，由原告住所地人民法院管轄。夫妻雙方離開住所地超過一年，一方起訴離婚的案件，由被告經(jīng)常居住地人民法院管轄；沒有經(jīng)常居住地的，由原告起訴時居住地的人民法院管轄。
１３、在國內(nèi)結(jié)婚并定居國外的華僑，如定居國法院以離婚訴訟須由婚姻締結(jié)地法院管轄為由不予受理，當(dāng)事人向人民法院提出離婚訴訟的，由婚姻締結(jié)地或一方在國內(nèi)的最后居住地人民法院管轄。
１４、在國外結(jié)婚并定居國外的華僑，如定居國法院以離婚訴訟須由國籍所屬國法院管轄為由不予受理，當(dāng)事人向人民法院提出離婚訴訟的，由一方原住所地或在國內(nèi)的最后居住地人民法院管轄。
１５、中國公民一方居住在國外，一方居住在國內(nèi)，不論哪一方向人民法院提起離婚訴訟，國內(nèi)一方住所地的人民法院都有權(quán)管轄。如國外一方在居住國法院起訴，國內(nèi)一方向人民法院起訴的，受訴人民法院有權(quán)管轄。
１６、中國公民雙方在國外但未定居，一方向人民法院起訴離婚的，應(yīng)由原告或者被告原住所地的人民法院管轄。
１７、對沒有辦事機構(gòu)的公民合伙、合伙型聯(lián)營體提起的訴訟，由被告注冊登記地人民法院管轄。沒有注冊登記，幾個被告又不在同一轄區(qū)的，被告住所地的人民法院都有管轄權(quán)。
１８、因合同糾紛提起的訴訟，如果合同沒有實際履行，當(dāng)事人雙方住所地又都不在合同約定的履行地的，應(yīng)由被告住所地人民法院管轄。
１９、購銷合同的雙方當(dāng)事人在合同中對交貨地點有約定的，以約定的交貨地點為合同履行地；沒有約定的，依交貨方式確定合同履行地；采用送貨方式的，以貨物送達地為合同履行地；采用自提方式的，以提貨地為合同履行地；代辦托運或按木材、煤炭送貨辦法送貨的，以貨物發(fā)運地為合同履行地。
購銷合同的實際履行地點與合同中約定的交貨地點不一致的，以實際履行地點為合同履行地。
２０、加工承攬合同，以加工行為地為合同履行地，但合同中對履行地有約定的除外。
２１、財產(chǎn)租賃合同、融資租賃合同以租賃物使用地為合同履行地，但合同中對履行地有約定的除外。
２２、補償貿(mào)易合同，以接受投資一方主要義務(wù)履行地為合同履行地。
２３、民事訴訟法第二十五條規(guī)定的書面合同中的協(xié)議，是指合同中的協(xié)議管轄條款或者訴訟前達成的選擇管轄的協(xié)議。
２４、合同的雙方當(dāng)事人選擇管轄的協(xié)議不明確或者選擇民事訴訟法第二十五條規(guī)定的人民法院中的兩個以上人民法院管轄的，選擇管轄的協(xié)議無效，依照民事訴訟法第二十四條的規(guī)定確定管轄。
２５、因保險合同糾紛提起的訴訟，如果保險標(biāo)的物是運輸工具或者運輸中的貨物，由被告住所地或者運輸工具登記注冊地、運輸目的地、保險事故發(fā)生地的人民法院管轄。
２６、民事訴訟法第二十七條規(guī)定的票據(jù)支付地，是指票據(jù)上載明的付款地。票據(jù)未載明付款地的，票據(jù)付款人（包括代理付款人）的住所地或主營業(yè)所所在地為票據(jù)付款地。
２７、債權(quán)人申請支付令，適用民事訴訟法第二十二條規(guī)定，由債務(wù)人住所地的基層人民法院管轄。
２８、民事訴訟法第二十九條規(guī)定的侵權(quán)行為地，包括侵權(quán)行為實施地、侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地。
２９、因產(chǎn)品質(zhì)量不合格造成他人財產(chǎn)、人身損害提起的訴訟，產(chǎn)品制造地、產(chǎn)品銷售地、侵權(quán)行為地和被告住所地的人民法院都有管轄權(quán)。
３０、鐵路運輸合同糾紛及與鐵路運輸有關(guān)的侵權(quán)糾紛，由鐵路運輸法院管轄。
３１、訴前財產(chǎn)保全，由當(dāng)事人向財產(chǎn)所在地的人民法院申請。
在人民法院采取訴前財產(chǎn)保全后，申請人起訴的，可以向采取訴前財產(chǎn)保全的人民法院或者其他有管轄權(quán)的人民法院提起。
３２、當(dāng)事人申請訴前財產(chǎn)保全后沒有在法定的期間起訴，因而給被申請人造成財產(chǎn)損失引起訴訟的，由采取該財產(chǎn)保全措施的人民法院管轄。
３３、兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的訴訟，先立案的人民法院不得將案件移送給另一個有管轄權(quán)的人民法院。人民法院在立案前發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的人民法院已先立案的，不得重復(fù)立案，立案后發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的人民法院已先立案的，裁定將案件移送給先立案的人民法院。
３４、案件受理后，受訴人民法院的管轄權(quán)不受當(dāng)事人住所地、經(jīng)常居住地變更的影響。
３５、有管轄權(quán)的人民法院受理案件后，不得以行政區(qū)域變更為由，將案件移送給變更后有管轄權(quán)的人民法院。判決后的上訴案件和依審判監(jiān)督程序提審的案件，由原審人民法院的上級人民法院進行審判；第二審人民法院發(fā)回重審或者上級人民法院指令再審的案件，由原審人民法院重審或者再審。
３６、依照民事訴訟法第三十七條第二款規(guī)定，發(fā)生管轄權(quán)爭議的兩個人民法院因協(xié)商不成報請它們的共同上級人民法院指定管轄時，如雙方為同屬一個地、市轄區(qū)的基層人民法院，由該地、市的中級人民法院及時指定管轄；同屬一個省、自治區(qū)、直轄市的兩個人民法院，由該省、自治區(qū)、直轄市的高級人民法院及時指定管轄；如雙方為跨省、自治區(qū)、直轄市的人民法院，高級人民法院協(xié)商不成的，由最高人民法院及時指定管轄。
依前款規(guī)定報請上級人民法院指定管轄時，應(yīng)當(dāng)逐級進行。
３７、上級人民法院依照民事訴訟法第三十七條的規(guī)定指定管轄，應(yīng)書面通知報送的人民法院和被指定的人民法院。報送的人民法院接到通知后，應(yīng)及時告知當(dāng)事人。
二、訴訟參加人
３８、法人的正職負責(zé)人是法人的法定代表人。沒有正職負責(zé)人的，由主持工作的副職負責(zé)人擔(dān)任法定代理人。設(shè)有董事會的法人，以董事長為法定代表人；沒有董事長的法人，經(jīng)董事會授權(quán)的負責(zé)人可作為法人的法定代表人。 不具備法人資格的其他組織，以其主要負責(zé)人為代表人。
３９、在訴訟中，法人的法定代表人更換的，由新的法定代表人繼續(xù)進行訴訟，并應(yīng)向人民法院提交新的法定代表人身份證明書。原法定代表人進行的訴訟行為有效。
本條的規(guī)定，適用于其他組織參加的訴訟。
４０、民事訴訟法第四十九條規(guī)定的其他組織是指合法成立、有一定的組織機構(gòu)和財產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織，包括：
（１）依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的私營獨資企業(yè)、合伙組織；
（２）依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的合伙型聯(lián)營企業(yè)；
（３）依法登記領(lǐng)取我國營業(yè)執(zhí)照的中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)；
（４）經(jīng)民政部門核準登記領(lǐng)取社會團體登記證的社會團體；
（５）法人依法設(shè)立并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的分支機構(gòu)；
（６）中國人民銀行、各專業(yè)銀行設(shè)在各地的分支機構(gòu)；
（７）中國人民保險公司設(shè)在各地的分支機構(gòu)；
（８）經(jīng)核準登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村辦企業(yè)；
（９）符合本條規(guī)定條件的其他組織。
４１、法人非依法設(shè)立的分支機構(gòu)，或者雖依法設(shè)立，但沒有領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的分支機構(gòu)，以設(shè)立該分支機構(gòu)的法人為當(dāng)事人。
４２、法人或者其他組織的工作人員因職務(wù)行為或者授權(quán)行為發(fā)生的訴訟，該法人或其組織為當(dāng)事人。
４３、個體工商戶、個人合伙或私營企業(yè)掛靠集體企業(yè)并以集體企業(yè)的名義從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，在訴訟中，該個體工商戶、個人合伙或私營企業(yè)與其掛靠的集體企業(yè)為共同訴訟人。
４４、在訴訟中，一方當(dāng)事人死亡，有繼承人的，裁定中止訴訟。人民法院應(yīng)及時通知繼承人作為當(dāng)事人承擔(dān)訴訟，被繼承人已經(jīng)進行的訴訟行為對承擔(dān)訴訟的繼承人有效。
４５、個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶、合伙組織雇傭的人員在進行雇傭合同規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營活動中造成他人損害的，其雇主是當(dāng)事人。
４６、在訴訟中，個體工商戶以營業(yè)執(zhí)照上登記的業(yè)主為當(dāng)事人。有字號的，應(yīng)在法律文書中注明登記的字號。
營業(yè)執(zhí)照上登記的業(yè)主與實際經(jīng)營者不一致的，以業(yè)主和實際經(jīng)營者為共同訴訟人。
４７、個人合伙的全體合伙人在訴訟中為共同訴訟人。個人合伙有依法核準登記的字號的，應(yīng)在法律文書中注明登記的字號。全體合伙人可以推選代表人；被推選的代表人，應(yīng)由全體合伙人出具推選書。
４８、當(dāng)事人之間的糾紛經(jīng)仲裁機構(gòu)仲裁或者經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解，當(dāng)事人不服仲裁或調(diào)解向人民法院提起訴訟的，應(yīng)以對方當(dāng)事人為被告。
４９、法人或者其他組織應(yīng)登記而未登記即以法人或者其他組織名義進行民事活動，或者他人冒用法人、其他組織名義進行民事活動，或者法人或者其他組織依法終止后仍以其名義進行民事活動的，以直接責(zé)任人為當(dāng)事人。
５０、企業(yè)法人合并的，因合并前的民事活動發(fā)生的糾紛，以合并后的企業(yè)為當(dāng)事人；企業(yè)法人分立的，因分立前的民事活動發(fā)生的糾紛，以分立后的企業(yè)為共同訴訟人。
５１、企業(yè)法人未經(jīng)清算即被撤銷，有清算組織的，以該清算組織為當(dāng)事人；沒有清算組織的，以作出撤銷決定的機構(gòu)為當(dāng)事人。
５２、借用業(yè)務(wù)介紹信、合同專用章、蓋章的空白合同書或者銀行帳戶的，出借單位和借用人為共同訴訟人。
５３、因保證合同糾紛提起的訴訟，債權(quán)人向保證人和被保證人一并主張權(quán)利的，人民法院應(yīng)當(dāng)將保證人和被保證人列為共同被告；債權(quán)人僅起訴保證人的，除保證合同明確約定保證人承擔(dān)連帶責(zé)任的外，人民法院應(yīng)當(dāng)通知被保證人作為共同被告參加訴訟；債權(quán)人僅起訴被保證人的，可只列被保證人為被告。
５４、在繼承遺產(chǎn)的訴訟中，部分繼承人起訴的，人民法院應(yīng)通知其他繼承人作為共同原告參加訴訟；被通知的繼承人不愿意參加訴訟又未明確表示放棄實體權(quán)利的，人民法院仍應(yīng)把其列為共同原告。
５５、被代理人和代理人承擔(dān)連帶責(zé)任的，為共同訴訟人。
５６、共有財產(chǎn)權(quán)受到他人侵害，部分共有權(quán)人起訴的，其他共有權(quán)人應(yīng)當(dāng)列為共同訴訟人。
５７、必須共同進行訴訟的當(dāng)事人沒有參加訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第一百一十九條的規(guī)定，通知其參加；當(dāng)事人也可以向人民法院申請追加。人民法院對當(dāng)事人提出的申請，應(yīng)當(dāng)進行審查，申請無理的，裁定駁回；申請有理的，書面通知被追加的當(dāng)事人參加訴訟。
５８、人民法院追加共同訴訟的當(dāng)事人時，應(yīng)通知其他當(dāng)事人。應(yīng)當(dāng)追加的原告，已明確表示放棄實體權(quán)利的，可不予追加；既不愿意參加訴訟，又不放棄實體權(quán)利的，仍追加為共同原告，其不參加訴訟，不影響人民法院對案件的審理和依法作出判決。
５９、民事訴訟法第五十四條和第五十五條規(guī)定的當(dāng)事人一方人數(shù)眾多，一般指十人以上。
６０、依照民事訴訟法第五十四條規(guī)定，當(dāng)事人一方人數(shù)眾多在起訴時確定的，可以由全體當(dāng)事人推選共同的代表人，也可以由部分當(dāng)事人推選自己的代表人；推選不出代表人的當(dāng)事人，在必要的共同訴訟中可由自己參加訴訟，在普通的共同訴訟中可以另行起訴。
６１、依照民事訴訟法第五十五條規(guī)定，當(dāng)事人一方人數(shù)眾多在起訴時不確定的，由當(dāng)事人推選代表人，當(dāng)事人推選不出的，可以由人民法院提出人選與當(dāng)事人協(xié)商，協(xié)商不成的，也可以由人民法院在起訴的當(dāng)事人中指定代表人。
６２、民事訴訟法第五十四條和第五十五條規(guī)定的代表人為二至五人，每位代表人可以委托一至二人作為訴訟代理人。
６３、依照民事訴訟法第五十五條規(guī)定受理的案件，人民法院可以發(fā)出公告，通知權(quán)利人向人民法院登記。公告期根據(jù)具體案件的情況確定，最少不得少于三十日。
６４、依照民事訴訟法第五十五條規(guī)定向人民法院登記的當(dāng)事人，應(yīng)證明其與對方當(dāng)事人的法律關(guān)系和所受到的損害。證明不了的，不予登記，當(dāng)事人可以另行起訴。人民法院的裁判在登記的范圍內(nèi)執(zhí)行。未參加登記的權(quán)利人在訴訟時效期間內(nèi)提起訴訟，人民法院認定其請求成立的，裁定適用人民法院已作出的判決、裁定。
６５、依照民事訴訟法第五十六條的規(guī)定，有獨立請求權(quán)的第三人有權(quán)向人民法院提出訴訟請求和事實、理由，成為當(dāng)事人；無獨立請求權(quán)的第三人，可以申請或者由人民法院通知參加訴訟。
６６、在訴訟中，無獨立請求權(quán)的第三人有當(dāng)事人的訴訟權(quán)利義務(wù)，判決承擔(dān)民事責(zé)任的無獨立請求權(quán)的第三人有權(quán)提出上訴。但該第三人在一審中無權(quán)對案件的管轄權(quán)提出異議，無權(quán)放棄、變更訴訟請求或者申請撤訴。
６７、在訴訟中，無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護人是他的法定代理人。事先沒有確定監(jiān)護人的，可以由有監(jiān)護資格的人協(xié)商確定，協(xié)商不成的，由人民法院在他們之間指定訴訟中的法定代理人。當(dāng)事人沒有民法通則第十六條第一、二款或者第十七條第一款規(guī)定的監(jiān)護人的，可以指定該法第十六條第四款或者第十七條第三款規(guī)定的有關(guān)組織擔(dān)任訴訟期間的法定代理人。
６８、除律師、當(dāng)事人的近親屬、有關(guān)的社會團體或者當(dāng)事人所在單位推薦的人之外，當(dāng)事人還可以委托其他公民為訴訟代理人。但無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者可能損害被代理人利益的人以及人民法院認為不宜作訴訟代理人的人，不能作為訴訟代理人。
６９、當(dāng)事人向人民法院提交的授權(quán)委托書，應(yīng)在開庭審理前送交人民法院。授權(quán)委托書僅寫“全權(quán)代理”而無具體授權(quán)的，訴訟代理人無權(quán)代為承認、放棄、變更訴訟請求，進行和解，提起反訴或者上訴。
三、證據(jù)
７０、人民法院收集調(diào)查證據(jù)，應(yīng)由兩人以上共同進行。調(diào)查材料要由調(diào)查人、被調(diào)查人、記錄人簽名或蓋章。
７１、對當(dāng)事人提供的證據(jù)，人民法院應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)，注明證據(jù)的名稱、收到的時間、份數(shù)和頁數(shù)，由審判員或書記員簽名或蓋章。
７２、證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上出示，并經(jīng)過庭審辯論、質(zhì)證。依法應(yīng)當(dāng)保密的證據(jù)，人民法院可視具體情況決定是否在開庭時出示，需要出示的，也不得在公開開庭
