威海某門業(yè)公司與某房地產(chǎn)開發(fā)公司、某建設(shè)公司等執(zhí)行復(fù)議案-被執(zhí)行人正在按照執(zhí)行外和解協(xié)議履行的，可以中止執(zhí)行
人民法院案例庫 入庫編號：2024-17-5-202-056
關(guān)鍵詞
執(zhí)行/執(zhí)行復(fù)議案件/執(zhí)行外和解協(xié)議/申請執(zhí)行人不履行/中止執(zhí)行
基本案情
原告某門業(yè)公司與被告某房地產(chǎn)公司建設(shè)工程施工合同紛一案，威海市文登區(qū)人民法院于2022年5月18日作出（2021）魯1003民初6191號民事判決：某房地產(chǎn)公司支付某門業(yè)公司工程款人民幣4146876.3元（幣種下同）及利息。因被執(zhí)行人未完全履行義務(wù)，某門業(yè)公司于2022年11月2日申請執(zhí)行，執(zhí)行法院立（2022）魯1003執(zhí)2607號案執(zhí)行。2023年6月25日，執(zhí)行法院作出（2022）魯1003執(zhí)2607之五執(zhí)行裁定，以某房地產(chǎn)公司提出執(zhí)行異議需要審查為由，裁定終結(jié)（2022）魯1003執(zhí)2607號執(zhí)行案件的執(zhí)行。
法院經(jīng)審查查明，2022年9月2日，某房地產(chǎn)公司作為甲方、某門業(yè)公司作為丙方，與乙方某建設(shè)公司、某泰置業(yè)公司、某物資貿(mào)易公司、某和信集團(tuán)公司達(dá)成和解協(xié)議：一、甲、乙方(非連帶責(zé)任)欠丙方工程款及借款共計13543609.14元(包括相關(guān)案件訴訟費91061元)，再無其他欠款。二、以上甲、乙兩方所有欠款均由甲方進(jìn)行償還，乙方不再承擔(dān)償還責(zé)任。若甲方未能履行本和解協(xié)議約定的全部付款義務(wù)，則恢復(fù)乙方的連帶付款責(zé)任。三、甲方以其開發(fā)所有的23套房產(chǎn)抵頂丙方工程款及借款共計13157388.85元。以上房源部分存在抵押情況，雙方約定：未抵押的房源，由甲方配合丙方在15天內(nèi)完成房屋網(wǎng)簽手續(xù)至丙方或丙方指定的第三人名下；已經(jīng)抵押的房源，在解除抵押后15日內(nèi)配合丙方完成網(wǎng)簽手續(xù)，如兩個月內(nèi)無法解除抵押則由丙方另行挑選相同價值的可網(wǎng)簽房源。四、第一、三項兌除后，甲方尚欠丙方386220.29元，甲方以其關(guān)聯(lián)公司某酒店的儲值卡抵頂該部分款項。五、本協(xié)議簽訂后，丙方應(yīng)向法院申請撤銷原已查封的甲方和乙方的所有房產(chǎn)及銀行賬戶，同時撤回已經(jīng)起訴但法院未審理完畢的三個案件。丙方已經(jīng)向法院申請執(zhí)行的案件，由甲、丙方共同向法院提交本和解協(xié)議，申請法院終結(jié)本次執(zhí)行程序。若甲方未能履行本和解協(xié)議約定的全部義務(wù)，則丙方有權(quán)隨時申請法院恢復(fù)執(zhí)行。六、本和解協(xié)議徹底履行完畢后，雙方連本帶息賬目兩清。七、履行本協(xié)議過程中如發(fā)生爭議，雙方協(xié)商解決。如協(xié)商不成，任何一方可訴至執(zhí)行法院。
某房地產(chǎn)公司與某門業(yè)公司還簽訂了一份落款時間2022年8月31日的房屋頂賬協(xié)議，約定將某房地產(chǎn)公司如下房源……上述房產(chǎn)總金額13157388.85元，抵頂給某門業(yè)公司方，用作支付工程款(貨款)及借款(工程款5346430.85元、借款7810958.00元)。
和解協(xié)議簽訂當(dāng)天，被執(zhí)行人交付了某酒店的儲值卡386220.29元。某建設(shè)公司案件現(xiàn)已經(jīng)執(zhí)行完畢。和解協(xié)議第五條提到的“同時撤訴已經(jīng)起訴但法院未審理完畢的三個案子”，某門業(yè)公司撤訴后又另行起訴。
執(zhí)行法院立案執(zhí)行后，被執(zhí)行人某房地產(chǎn)公司和利害關(guān)系人某建設(shè)公司、某和信公司提出執(zhí)行異議稱，某門業(yè)公司一直不配合某房地產(chǎn)公司辦理網(wǎng)簽備案手續(xù)，導(dǎo)致某房地產(chǎn)公司無法繼續(xù)履行和解協(xié)議，應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行，并提交了案涉和解協(xié)議作為證據(jù)。某門業(yè)公司認(rèn)可曾經(jīng)簽署過和解協(xié)議和房屋頂賬協(xié)議，但沒有提交給執(zhí)行法院。執(zhí)行法院對本案執(zhí)行異議作出裁定后，某門業(yè)公司提起復(fù)議稱，案涉和解協(xié)議為執(zhí)行外和解協(xié)議，被執(zhí)行人某房地產(chǎn)公司無法履行辦證義務(wù)，網(wǎng)簽不等同于辦證，申請執(zhí)行人為消滅債權(quán)債務(wù)而簽訂和解協(xié)議的目的無法實現(xiàn)，要求立案執(zhí)行原生效法律文書。執(zhí)行法院裁定終結(jié)執(zhí)行沒有事實和法律依據(jù)。被執(zhí)行人稱，愿意按照和解協(xié)議繼續(xù)履行辦理房屋網(wǎng)簽的義務(wù)。
威海市文登區(qū)人民法院于2023年10月30日作出（2023）魯1003執(zhí)異200號執(zhí)行裁定，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行，且裁定終結(jié)執(zhí)行達(dá)到了中止執(zhí)行的法律后果，裁定某建設(shè)公司、某和信公司、某房地產(chǎn)公司的異議成立。某門業(yè)公司不服，申請復(fù)議。威海市中級人民法院于2024年6月6日作出（2024）魯10執(zhí)復(fù)33號執(zhí)行裁定：一、撤銷威海市文登區(qū)人民法院（2022）魯1003執(zhí)2607號之五“終結(jié)本院的（2022）魯1003執(zhí)2607號執(zhí)行案件的執(zhí)行”執(zhí)行裁定；二、撤銷威海市文登區(qū)人民法院（2023）魯1003執(zhí)異200號執(zhí)行裁定；三、中止威海市文登區(qū)人民法院（2022）魯1003執(zhí)2607號案件的執(zhí)行。
裁判理由
本案爭議的焦點問題有三個，一是案涉和解協(xié)議的性質(zhì)；二是不執(zhí)行案涉和解協(xié)議的法律后果；三是執(zhí)行法院的處理是否得當(dāng)。
第一，關(guān)于案涉和解協(xié)議的性質(zhì)。《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行和解若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《執(zhí)行和解規(guī)定》）第二條規(guī)定：“和解協(xié)議達(dá)成后，有下列情形之一的，人民法院可以裁定中止執(zhí)行：（一）各方當(dāng)事人共同向人民法院提交書面和解協(xié)議的；（二）一方當(dāng)事人向人民法院提交書面和解協(xié)議，其他當(dāng)事人予以認(rèn)可的；（三）當(dāng)事人達(dá)成口頭和解協(xié)議，執(zhí)行人員將和解協(xié)議內(nèi)容記入筆錄，由各方當(dāng)事人簽名或者蓋章的”。第十九條規(guī)定：“執(zhí)行過程中，被執(zhí)行人根據(jù)當(dāng)事人自行達(dá)成但未提交人民法院的和解協(xié)議，或者一方當(dāng)事人提交人民法院但其他當(dāng)事人不予認(rèn)可的和解協(xié)議，依照民事訴訟法第二百二十五條規(guī)定提出異議的，人民法院按照下列情形，分別處理：（一）和解協(xié)議履行完畢的，裁定終結(jié)原生效法律文書的執(zhí)行；（二）和解協(xié)議約定的履行期限尚未屆至或者履行條件尚未成就的，裁定中止執(zhí)行，但符合民法典第五百七十八條規(guī)定情形的除外；（三）被執(zhí)行人一方正在按照和解協(xié)議約定履行義務(wù)的，裁定中止執(zhí)行；（四）被執(zhí)行人不履行和解協(xié)議的，裁定駁回異議；（五）和解協(xié)議不成立、未生效或者無效的，裁定駁回異議”。根據(jù)上述規(guī)定，一般將涉及強制執(zhí)行的和解協(xié)議分為執(zhí)行和解協(xié)議和執(zhí)行外和解協(xié)議。執(zhí)行和解協(xié)議的要件包括雙方達(dá)成合意和提交執(zhí)行法院，執(zhí)行外和解協(xié)議是執(zhí)行過程中或執(zhí)行程序開始前達(dá)成但未向法院提交的和解協(xié)議?！秷?zhí)行和解規(guī)定》對上述兩種和解協(xié)議規(guī)定了不同的法律后果。本案中，2022年9月2日三方達(dá)成和解協(xié)議，各方均未提交執(zhí)行法院。11月丙方某門業(yè)公司認(rèn)為甲方某房地產(chǎn)公司不履行協(xié)議而申請執(zhí)行，某房地產(chǎn)公司、乙方（利害關(guān)系人）某建設(shè)公司和某和信公司提出異議，方才將該協(xié)議作為證據(jù)提交執(zhí)行法院。在異議、復(fù)議審查過程中，某門業(yè)公司認(rèn)為該協(xié)議無法實現(xiàn)消除債權(quán)債務(wù)的目的，明確表明不認(rèn)可履行該份協(xié)議，因此該協(xié)議不符合《執(zhí)行和解規(guī)定》第二條規(guī)定的情形，不屬于執(zhí)行和解協(xié)議，應(yīng)認(rèn)定為執(zhí)行外和解協(xié)議。
第二，關(guān)于不執(zhí)行案涉和解協(xié)議的法律后果。本案中，和解協(xié)議第三條約定：“雙方約定：未抵押的房源，由甲方配合丙方在15天內(nèi)完成房屋網(wǎng)簽手續(xù)至丙方或丙方指定的第三人名下；已經(jīng)抵押的房源，在解除抵押后15日內(nèi)配合丙方完成網(wǎng)簽手續(xù)”。某房地產(chǎn)公司等提出異議稱某門業(yè)公司一直不配合某房地產(chǎn)公司辦理網(wǎng)簽備案手續(xù)，導(dǎo)致其無法繼續(xù)履行和解協(xié)議，現(xiàn)仍然具備辦理網(wǎng)簽的條件，愿意繼續(xù)履行和解協(xié)議。該情形符合《執(zhí)行和解規(guī)定》第十九條第（三）項之規(guī)定，某房地產(chǎn)公司等異議人的異議請求應(yīng)予支持，該執(zhí)行案件應(yīng)當(dāng)依法中止執(zhí)行。
第三，關(guān)于執(zhí)行法院的處理是否得當(dāng)。中止執(zhí)行是指在執(zhí)行程序開始后，由于發(fā)生特定事由而暫時停止執(zhí)行程序，待中止執(zhí)行情形消失后再恢復(fù)進(jìn)行的制度。裁定中止執(zhí)行后原則上應(yīng)當(dāng)維持作出裁定時執(zhí)行措施的狀態(tài)。終結(jié)執(zhí)行是指在執(zhí)行程序開始后，由于出現(xiàn)法定的特殊事由，使執(zhí)行繼續(xù)進(jìn)行已無必要或者成為不可能時例外地結(jié)束執(zhí)行程序的制度。終結(jié)執(zhí)行后已經(jīng)采取的執(zhí)行措施，包括查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣等執(zhí)行措施以及納入失信被執(zhí)行人名單、限制消費等懲戒措施，原則上都應(yīng)當(dāng)予以解除。二者的適用條件和法律后果并不不同。前已述及，根據(jù)《執(zhí)行和解規(guī)定》第十九條第（三）項之規(guī)定，本案應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行。執(zhí)行法院以終結(jié)執(zhí)行“已經(jīng)達(dá)到了中止執(zhí)行的法律后果，故予以認(rèn)定”，不符合法律規(guī)定，應(yīng)予糾正。
裁判結(jié)果
威海市文登區(qū)人民法院于2023年10月30日作出（2023）魯1003執(zhí)異200號執(zhí)行裁定，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行，且裁定終結(jié)執(zhí)行達(dá)到了中止執(zhí)行的法律后果，裁定某建設(shè)公司、某和信公司、某房地產(chǎn)公司的異議成立。某門業(yè)公司不服，申請復(fù)議。威海市中級人民法院于2024年6月6日作出（2024）魯10執(zhí)復(fù)33號執(zhí)行裁定：一、撤銷威海市文登區(qū)人民法院（2022）魯1003執(zhí)2607號之五“終結(jié)本院的（2022）魯1003執(zhí)2607號執(zhí)行案件的執(zhí)行”執(zhí)行裁定；二、撤銷威海市文登區(qū)人民法院（2023）魯1003執(zhí)異200號執(zhí)行裁定；三、中止威海市文登區(qū)人民法院（2022）魯1003執(zhí)2607號案件的執(zhí)行。
裁判要旨
當(dāng)事人在判決生效后、執(zhí)行程序開始前達(dá)成的和解協(xié)議系執(zhí)行外和解協(xié)議。達(dá)成執(zhí)行外和解協(xié)議后，申請執(zhí)行人又申請執(zhí)行的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。立案后被執(zhí)行人對人民法院立案執(zhí)行提出異議的，應(yīng)當(dāng)按照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行和解若干問題的規(guī)定》第十九條的規(guī)定進(jìn)行審查。對于被執(zhí)行人一方正在按照和解協(xié)議約定履行義務(wù)，申請執(zhí)行人反悔的，人民法院應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行。
關(guān)聯(lián)索引
《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行和解若干問題的規(guī)定》（法釋〔2018〕3號，2020年修正）第2條、第19條
《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》（法釋〔2015〕10號，2020年修正）第17條、第23條
執(zhí)行異議：山東省威海市文登區(qū)人民法院（2023）魯1003執(zhí)異200號執(zhí)行裁定（2023年10月30日）
執(zhí)行復(fù)議：山東省威海市中級人民法院（2024）魯10執(zhí)復(fù)33號執(zhí)行裁定（2024年6月6日）
