任某明訴江西省南昌市公安局西湖分局治安行政處罰案-治安管理法定加重處罰情節(jié)下“情節(jié)特別輕微”之認(rèn)定
人民法院案例庫 入庫編號：2024-12-3-001-011
關(guān)鍵詞
行政/行政處罰/治安處罰/加重情節(jié)/顯著輕微
基本案情
2021年3月29日，任某明在二七南路金輝家園小區(qū)內(nèi)，向消防部門反映小區(qū)有消防通道被堵塞問題，劉某明等業(yè)主認(rèn)為任某明非業(yè)主，與其發(fā)生口角，在爭執(zhí)過程中劉某明造成任某明右手食指扭傷。后經(jīng)法醫(yī)鑒定，任某明的右手食指被鑒定為輕微傷。任某明報案后，江西省南昌市公安局西湖分局經(jīng)立案、調(diào)查，依據(jù)《治安管理處罰法》第四十三條第二款第二項“毆打、傷害六十周歲以上的人的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款”、第十九條“違反治安管理情節(jié)特別輕微的，減輕處罰或者不予處罰”之規(guī)定，對劉某明作出拘留五日的行政處罰。任某明不服，向南昌鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。
裁判理由
法院生效判決認(rèn)為，根據(jù)《治安管理處罰法》第十九條第一項規(guī)定，違反治安管理情節(jié)特別輕微的，減輕處罰或者不予處罰。對“情節(jié)特別輕微”的判斷，應(yīng)當(dāng)從違法行為人違反治安管理行為年齡、身份，對違反治安管理行為所持態(tài)度，違反治安管理的目的、動機(jī)，采用的手段，造成的后果，認(rèn)錯的態(tài)度，改正的情況，造成的影響等方面進(jìn)行綜合考量。本案綜合考慮劉某明與任某明在事發(fā)時均年滿60歲，糾紛起因系鄰里糾紛引發(fā)，在本案過程中劉某明主動配合調(diào)查，如實陳述違法行為，且致傷原因系二人推搡過程中造成，劉某明違法行為屬情節(jié)特別輕微。因本案事實也符合《治安管理處罰法》第四十三條第二款規(guī)定的毆打、傷害六十周歲以上的人的違法情節(jié)較重情形，本該處以處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款。故南昌市公安局西湖分局對劉某明減輕處罰，處五日拘留符合規(guī)定。
裁判要旨
治安管理處罰中，毆打、傷害六十周歲以上的人的，符合《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第二款第二項規(guī)定的法定加重情節(jié)。然而，基于個案情況，從違法行為人年齡、身份、態(tài)度，違反治安管理的目的、動機(jī)，采用的手段，造成的后果，認(rèn)錯的態(tài)度，改正的情況等方面審慎考量，同時適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第十九條第二款“違反治安管理情節(jié)特別輕微的，減輕處罰或者不予處罰”之規(guī)定對違法行為人進(jìn)行量罰，更有利于體現(xiàn)行政處罰過罰相當(dāng)原則，彰顯行政處罰的教育意義。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國治安管理處罰法》第19條、第43條第2款第2項
一審：南昌鐵路運(yùn)輸法院（2022）贛7101行初250號行政判決（2022年5月27日）
二審：南昌鐵路運(yùn)輸中級法院（2022）贛71行終447號行政判決（2022年9月28日）
