《刑事訴訟法》第二十五條 【地域管轄】刑事案件由犯罪地的人民法院管轄。如果由被告人居住地的人民法院審判更為適宜的,可以由被告人居住地的人民法院管轄。
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2012年)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等關(guān)于實(shí)施刑事訴訟法若干問題的規(guī)定
2.刑事訴訟法第二十四條中規(guī)定:“刑事案件由犯罪地的人民法院管轄?!毙淌略V訟法規(guī)定的“犯罪地”,包括犯罪的行為發(fā)生地和結(jié)果發(fā)生地。
(2021年)最高人民法院關(guān)于適用《刑事訴訟法》的解釋
第二條 犯罪地包括犯罪行為地和犯罪結(jié)果地。
針對(duì)或者主要利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的犯罪,犯罪地包括用于實(shí)施犯罪行為的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)使用的服務(wù)器所在地,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者所在地,被侵害的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及其管理者所在地,犯罪過程中被告人、被害人使用的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)所在地,以及被害人被侵害時(shí)所在地和被害人財(cái)產(chǎn)遭受損失地等。
第三條 被告人的戶籍地為其居住地。經(jīng)常居住地與戶籍地不一致的,經(jīng)常居住地為其居住地。經(jīng)常居住地為被告人被追訴前已連續(xù)居住一年以上的地方,但住院就醫(yī)的除外。
被告單位登記的住所地為其居住地。主要營(yíng)業(yè)地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地與登記的住所地不一致的,主要營(yíng)業(yè)地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為其居住地。
第四條 在中華人民共和國(guó)內(nèi)水、領(lǐng)海發(fā)生的刑事案件,由犯罪地或者被告人登陸地的人民法院管轄。由被告人居住地的人民法院審判更為適宜的,可以由被告人居住地的人民法院管轄。
第五條 在列車上的犯罪,被告人在列車運(yùn)行途中被抓獲的,由前方??空舅诘刎?fù)責(zé)審判鐵路運(yùn)輸刑事案件的人民法院管轄。必要時(shí),也可以由始發(fā)站或者終點(diǎn)站所在地負(fù)責(zé)審判鐵路運(yùn)輸刑事案件的人民法院管轄。
被告人不是在列車運(yùn)行途中被抓獲的,由負(fù)責(zé)該列車乘務(wù)的鐵路公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)的審判鐵路運(yùn)輸刑事案件的人民法院管轄;被告人在列車運(yùn)行途經(jīng)車站被抓獲的,也可以由該車站所在地負(fù)責(zé)審判鐵路運(yùn)輸刑事案件的人民法院管轄。
第六條 在國(guó)際列車上的犯罪,根據(jù)我國(guó)與相關(guān)國(guó)家簽訂的協(xié)定確定管轄;沒有協(xié)定的,由該列車始發(fā)或者前方??康闹袊?guó)車站所在地負(fù)責(zé)審判鐵路運(yùn)輸刑事案件的人民法院管轄。
第七條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外的中國(guó)船舶內(nèi)的犯罪,由該船舶最初停泊的中國(guó)口岸所在地或者被告人登陸地、入境地的人民法院管轄。
第八條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外的中國(guó)航空器內(nèi)的犯罪,由該航空器在中國(guó)最初降落地的人民法院管轄。
第九條 中國(guó)公民在中國(guó)駐外使領(lǐng)館內(nèi)的犯罪,由其主管單位所在地或者原戶籍地的人民法院管轄。
第十條 中國(guó)公民在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外的犯罪,由其登陸地、入境地、離境前居住地或者現(xiàn)居住地的人民法院管轄;被害人是中國(guó)公民的,也可以由被害人離境前居住地或者現(xiàn)居住地的人民法院管轄。
第十一條 外國(guó)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外對(duì)中華人民共和國(guó)國(guó)家或者公民犯罪,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》應(yīng)當(dāng)受處罰的,由該外國(guó)人登陸地、入境地或者入境后居住地的人民法院管轄,也可以由被害人離境前居住地或者現(xiàn)居住地的人民法院管轄。
第十二條 對(duì)中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約所規(guī)定的罪行,中華人民共和國(guó)在所承擔(dān)條約義務(wù)的范圍內(nèi)行使刑事管轄權(quán)的,由被告人被抓獲地、登陸地或者入境地的人民法院管轄。
第十三條 正在服刑的罪犯在判決宣告前還有其他罪沒有判決的,由原審地人民法院管轄;由罪犯服刑地或者犯罪地的人民法院審判更為適宜的,可以由罪犯服刑地或者犯罪地的人民法院管轄。
罪犯在服刑期間又犯罪的,由服刑地的人民法院管轄。
罪犯在脫逃期間又犯罪的,由服刑地的人民法院管轄。但是,在犯罪地抓獲罪犯并發(fā)現(xiàn)其在脫逃期間犯罪的,由犯罪地的人民法院管轄。
第二十四條 人民法院發(fā)現(xiàn)被告人還有其他犯罪被起訴的,可以并案審理;涉及同種犯罪的,一般應(yīng)當(dāng)并案審理。
人民法院發(fā)現(xiàn)被告人還有其他犯罪被審查起訴、立案?jìng)刹?、立案調(diào)查的,可以參照前款規(guī)定協(xié)商人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)并案處理,但可能造成審判過分遲延的除外。
根據(jù)前兩款規(guī)定并案處理的案件,由最初受理地的人民法院審判。必要時(shí),可以由主要犯罪地的人民法院審判。
第二十五條 第二審人民法院在審理過程中,發(fā)現(xiàn)被告人還有其他犯罪沒有判決的,參照前條規(guī)定處理。第二審人民法院決定并案審理的,應(yīng)當(dāng)發(fā)回第一審人民法院,由第一審人民法院作出處理。
第二十六條 軍隊(duì)和地方互涉刑事案件,按照有關(guān)規(guī)定確定管轄。
第十九條 本規(guī)則第十三條規(guī)定的案件,由犯罪嫌疑人工作單位所在地的人民檢察院管轄。如果由其他人民檢察院管轄更為適宜的,可以由其他人民檢察院管轄。
(2020年)公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定
第十五條 刑事案件由犯罪地的公安機(jī)關(guān)管轄。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安機(jī)關(guān)管轄更為適宜的,可以由犯罪嫌疑人居住地的公安機(jī)關(guān)管轄。
法律、司法解釋或者其他規(guī)范性文件對(duì)有關(guān)犯罪案件的管轄作出特別規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十六條 犯罪地包括犯罪行為發(fā)生地和犯罪結(jié)果發(fā)生地。犯罪行為發(fā)生地,包括犯罪行為的實(shí)施地以及預(yù)備地、開始地、途經(jīng)地、結(jié)束地等與犯罪行為有關(guān)的地點(diǎn);犯罪行為有連續(xù)、持續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,犯罪行為連續(xù)、持續(xù)或者繼續(xù)實(shí)施的地方都屬于犯罪行為發(fā)生地。犯罪結(jié)果發(fā)生地,包括犯罪對(duì)象被侵害地、犯罪所得的實(shí)際取得地、藏匿地、轉(zhuǎn)移地、使用地、銷售地。
居住地包括戶籍所在地、經(jīng)常居住地。經(jīng)常居住地是指公民離開戶籍所在地最后連續(xù)居住一年以上的地方,但住院就醫(yī)的除外。單位登記的住所地為其居住地。主要營(yíng)業(yè)地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地與登記的住所地不一致的,主要營(yíng)業(yè)地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為其居住地。
第十七條 針對(duì)或者主要利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的犯罪,用于實(shí)施犯罪行為的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)使用的服務(wù)器所在地,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者所在地,被侵害的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)及其管理者所在地,以及犯罪過程中犯罪嫌疑人、被害人使用的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)所在地,被害人被侵害時(shí)所在地和被害人財(cái)產(chǎn)遭受損失地公安機(jī)關(guān)可以管轄。
第十八條 行駛中的交通工具上發(fā)生的刑事案件,由交通工具最初??康毓矙C(jī)關(guān)管轄;必要時(shí),交通工具始發(fā)地、途經(jīng)地、目的地公安機(jī)關(guān)也可以管轄。
第二十條 中國(guó)公民在中國(guó)駐外使、領(lǐng)館內(nèi)的犯罪,由其主管單位所在地或者原戶籍地的公安機(jī)關(guān)管轄。
中國(guó)公民在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外的犯罪,由其入境地、離境前居住地或者現(xiàn)居住地的公安機(jī)關(guān)管轄;被害人是中國(guó)公民的,也可由被害人離境前居住地或者現(xiàn)居住地的公安機(jī)關(guān)管轄。
第三百四十六條 公安機(jī)關(guān)在異地執(zhí)行傳喚、拘傳、拘留、逮捕,開展勘驗(yàn)、檢查、搜查、查封、扣押、凍結(jié)、訊問等偵查活動(dòng),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提出辦案協(xié)作請(qǐng)求,并在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)協(xié)助下進(jìn)行,或者委托當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)代為執(zhí)行。
開展查詢、詢問、辨認(rèn)等偵查活動(dòng)或者送達(dá)法律文書的,也可以向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提出辦案協(xié)作請(qǐng)求,并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行通報(bào)。
第三百四十七條 需要異地公安機(jī)關(guān)協(xié)助的,辦案地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作辦案協(xié)作函件,連同有關(guān)法律文書和人民警察證復(fù)印件一并提供給協(xié)作地公安機(jī)關(guān)。必要時(shí),可以將前述法律手續(xù)傳真或者通過公安機(jī)關(guān)有關(guān)信息系統(tǒng)傳輸至協(xié)作地公安機(jī)關(guān)。
請(qǐng)求協(xié)助執(zhí)行傳喚、拘傳、拘留、逮捕的,應(yīng)當(dāng)提供傳喚證、拘傳證、拘留證、逮捕證;請(qǐng)求協(xié)助開展搜查、查封、扣押、查詢、凍結(jié)等偵查活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)提供搜查證、查封決定書、扣押決定書、協(xié)助查詢財(cái)產(chǎn)通知書、協(xié)助凍結(jié)財(cái)產(chǎn)通知書;請(qǐng)求協(xié)助開展勘驗(yàn)、檢查、訊問、詢問等偵查活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)提供立案決定書。
第三百四十八條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定一個(gè)部門歸口接收協(xié)作請(qǐng)求,并進(jìn)行審核。對(duì)符合本規(guī)定第三百四十七條規(guī)定的協(xié)作請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)及時(shí)交主管業(yè)務(wù)部門辦理。
異地公安機(jī)關(guān)提出協(xié)作請(qǐng)求的,只要法律手續(xù)完備,協(xié)作地公安機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)及時(shí)無條件予以配合,不得收取任何形式的費(fèi)用或者設(shè)置其他條件。
第三百四十九條 對(duì)協(xié)作過程中獲取的犯罪線索,不屬于自己管轄的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門。
第三百五十條 異地執(zhí)行傳喚、拘傳的,協(xié)作地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助將犯罪嫌疑人傳喚、拘傳到本市、縣公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案場(chǎng)所或者到他的住處進(jìn)行訊問。
異地執(zhí)行拘留、逮捕的,協(xié)作地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員協(xié)助執(zhí)行。
第三百五十一條 已被決定拘留、逮捕的犯罪嫌疑人在逃的,可以通過網(wǎng)上工作平臺(tái)發(fā)布犯罪嫌疑人相關(guān)信息、拘留證或者逮捕證。各地公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上逃犯的,應(yīng)當(dāng)立即組織抓捕。
協(xié)作地公安機(jī)關(guān)抓獲犯罪嫌疑人后,應(yīng)當(dāng)立即通知辦案地公安機(jī)關(guān)。辦案地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即攜帶法律文書及時(shí)提解,提解的偵查人員不得少于二人。
辦案地公安機(jī)關(guān)不能及時(shí)到達(dá)協(xié)作地的,應(yīng)當(dāng)委托協(xié)作地公安機(jī)關(guān)在拘留、逮捕后二十四小時(shí)以內(nèi)進(jìn)行訊問。
第三百五十二條 辦案地公安機(jī)關(guān)請(qǐng)求代為訊問、詢問、辨認(rèn)的,協(xié)作地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作訊問、詢問、辨認(rèn)筆錄,交被訊問、詢問人和辨認(rèn)人簽名、捺指印后,提供給辦案地公安機(jī)關(guān)。
辦案地公安機(jī)關(guān)可以委托協(xié)作地公安機(jī)關(guān)協(xié)助進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻訊問、詢問,訊問、詢問過程應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像。
第三百五十三條 辦案地公安機(jī)關(guān)請(qǐng)求協(xié)查犯罪嫌疑人的身份、年齡、違法犯罪經(jīng)歷等情況的,協(xié)作地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到請(qǐng)求后七日以內(nèi)將協(xié)查結(jié)果通知辦案地公安機(jī)關(guān);交通十分不便的邊遠(yuǎn)地區(qū),應(yīng)當(dāng)在十五日以內(nèi)將協(xié)查結(jié)果通知辦案地公安機(jī)關(guān)。
辦案地公安機(jī)關(guān)請(qǐng)求協(xié)助調(diào)查取證或者查詢犯罪信息、資料的,協(xié)作地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)查并反饋。
第三百五十四條 對(duì)不履行辦案協(xié)作程序或者協(xié)作職責(zé)造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,應(yīng)當(dāng)給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三百五十五條 協(xié)作地公安機(jī)關(guān)依照辦案地公安機(jī)關(guān)的協(xié)作請(qǐng)求履行辦案協(xié)作職責(zé)所產(chǎn)生的法律責(zé)任,由辦案地公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。但是,協(xié)作行為超出協(xié)作請(qǐng)求范圍,造成執(zhí)法過錯(cuò)的,由協(xié)作地公安機(jī)關(guān)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第三百五十六條 辦案地和協(xié)作地公安機(jī)關(guān)對(duì)于案件管轄、定性處理等發(fā)生爭(zhēng)議的,可以進(jìn)行協(xié)商。協(xié)商不成的,提請(qǐng)共同的上級(jí)公安機(jī)關(guān)決定。
(2020年)最高人民法院、最高人民檢察院、中國(guó)海警局關(guān)于海上刑事案件管轄等有關(guān)問題的通知
一、 對(duì)海上發(fā)生的刑事案件,按照下列原則確定管轄:
(一)在中華人民共和國(guó)內(nèi)水、領(lǐng)海發(fā)生的犯罪,由犯罪地或者被告人登陸地的人民法院管轄,如果由被告人居住地的人民法院審判更為適宜的,可以由被告人居住地的人民法院管轄;
(二)在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外的中國(guó)船舶內(nèi)的犯罪,由該船舶最初停泊的中國(guó)口岸所在地或者被告人登陸地、入境地的人民法院管轄;
(三)中國(guó)公民在中華人民共和國(guó)領(lǐng)海以外的海域犯罪,由其登陸地、入境地、離境前居住地或者現(xiàn)居住地的人民法院管轄;被害人是中國(guó)公民的,也可以由被害人離境前居住地或者現(xiàn)居住地的人民法院管轄;
(四)外國(guó)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)海以外的海域?qū)χ腥A人民共和國(guó)國(guó)家或者公民犯罪,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》應(yīng)當(dāng)受到處罰的,由該外國(guó)人登陸地、入境地、入境后居住地的人民法院管轄,也可以由被害人離境前居住地或者現(xiàn)居住地的人民法院管轄;
(五)對(duì)中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約所規(guī)定的罪行,中華人民共和國(guó)在所承擔(dān)的條約義務(wù)的范圍內(nèi)行使刑事管轄權(quán)的,由被告人被抓獲地、登陸地或者入境地的人民法院管轄。
前款第一項(xiàng)規(guī)定的犯罪地包括犯罪行為發(fā)生地和犯罪結(jié)果發(fā)生地。前款第二項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的入境地,包括進(jìn)入我國(guó)陸地邊境、領(lǐng)海以及航空器降落在我國(guó)境內(nèi)的地點(diǎn)。
二、 海上發(fā)生的刑事案件的立案?jìng)刹椋珊>瘷C(jī)構(gòu)根據(jù)本通知第一條規(guī)定的管轄原則進(jìn)行。
依據(jù)第一條規(guī)定確定的管轄地未設(shè)置海警機(jī)構(gòu)的,由有關(guān)海警局商同級(jí)人民檢察院、人民法院指定管轄。
三、 沿海省、自治區(qū)、直轄市海警局辦理刑事案件,需要提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕或者移送起訴的,依法向所在地省級(jí)人民檢察院提請(qǐng)或者移送。
沿海省、自治區(qū)、直轄市海警局下屬海警局,中國(guó)海警局各分局、直屬局辦理刑事案件,需要提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕或者移送起訴的,依法向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民檢察院提請(qǐng)或者移送。
海警工作站辦理刑事案件,需要提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕或者移送起訴的,依法向所在地基層人民檢察院提請(qǐng)或者移送。
四、 人民檢察院對(duì)于海警機(jī)構(gòu)移送起訴的海上刑事案件,按照刑事訴訟法、司法解釋以及本通知的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查后,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其他人民檢察院起訴的,應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)的人民檢察院。
需要按照刑事訴訟法、司法解釋以及本通知的有關(guān)規(guī)定指定審判管轄的,海警機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在移送起訴前向人民檢察院通報(bào),由人民檢察院協(xié)商同級(jí)人民法院辦理指定管轄有關(guān)事宜。
五、 對(duì)人民檢察院提起公訴的海上刑事案件,人民法院經(jīng)審查認(rèn)為符合刑事訴訟法、司法解釋以及本通知有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)依法受理。
六、 海警機(jī)構(gòu)辦理刑事案件應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督,與檢察機(jī)關(guān)建立信息共享平臺(tái),定期向檢察機(jī)關(guān)通報(bào)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,刑事立案、破案,采取強(qiáng)制措施等情況。
海警機(jī)構(gòu)所在地的人民檢察院依法對(duì)海警機(jī)構(gòu)的刑事立案、偵查活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督。
海警機(jī)構(gòu)辦理重大、疑難、復(fù)雜的刑事案件,可以商請(qǐng)人民檢察院介入偵查活動(dòng),并聽取人民檢察院的意見和建議。人民檢察院認(rèn)為確有必要時(shí),可以派員介入海警機(jī)構(gòu)的偵查活動(dòng),對(duì)收集證據(jù)、適用法律提出意見,監(jiān)督偵查活動(dòng)是否合法,海警機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。
(2017年)最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件的若干規(guī)定
第八條 經(jīng)濟(jì)犯罪案件由犯罪地的公安機(jī)關(guān)管轄。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安機(jī)關(guān)管轄更為適宜的,可以由犯罪嫌疑人居住地的公安機(jī)關(guān)管轄。
犯罪地包括犯罪行為發(fā)生地和犯罪結(jié)果發(fā)生地。犯罪行為發(fā)生地,包括犯罪行為的實(shí)施地以及預(yù)備地、開始地、途經(jīng)地、結(jié)束地等與犯罪行為有關(guān)的地點(diǎn);犯罪行為有連續(xù)、持續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,犯罪行為連續(xù)、持續(xù)或者繼續(xù)實(shí)施的地方都屬于犯罪行為發(fā)生地。犯罪結(jié)果發(fā)生地,包括犯罪對(duì)象被侵害地、犯罪所得的實(shí)際取得地、藏匿地、轉(zhuǎn)移地、使用地、銷售地。
居住地包括戶籍所在地、經(jīng)常居住地。戶籍所在地與經(jīng)常居住地不一致的,由經(jīng)常居住地的公安機(jī)關(guān)管轄。經(jīng)常居住地是指公民離開戶籍所在地最后連續(xù)居住一年以上的地方,但是住院就醫(yī)的除外。
單位涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的,由犯罪地或者所在地公安機(jī)關(guān)管轄。所在地是指單位登記的住所地。主要營(yíng)業(yè)地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地與登記的住所地不一致的,主要營(yíng)業(yè)地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為其所在地。
法律、司法解釋或者其他規(guī)范性文件對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)犯罪案件的管轄作出特別規(guī)定的,從其規(guī)定。
第九條 非國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利實(shí)施經(jīng)濟(jì)犯罪的,由犯罪嫌疑人工作單位所在地公安機(jī)關(guān)管轄。如果由犯罪行為實(shí)施地或者犯罪嫌疑人居住地的公安機(jī)關(guān)管轄更為適宜的,也可以由犯罪行為實(shí)施地或者犯罪嫌疑人居住地的公安機(jī)關(guān)管轄。
第十條 上級(jí)公安機(jī)關(guān)必要時(shí)可以立案?jìng)刹榛蛘呓M織、指揮、參與偵查下級(jí)公安機(jī)關(guān)管轄的經(jīng)濟(jì)犯罪案件。
對(duì)重大、疑難、復(fù)雜或者跨區(qū)域性經(jīng)濟(jì)犯罪案件,需要由上級(jí)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈?,下?jí)公安機(jī)關(guān)可以請(qǐng)求移送上一級(jí)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>
第十一條 幾個(gè)公安機(jī)關(guān)都有權(quán)管轄的經(jīng)濟(jì)犯罪案件,由最初受理的公安機(jī)關(guān)管轄。必要時(shí),可以由主要犯罪地的公安機(jī)關(guān)管轄。對(duì)管轄不明確或者有爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商管轄;協(xié)商不成的,由共同的上級(jí)公安機(jī)關(guān)指定管轄。
主要利用通訊工具、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段實(shí)施的經(jīng)濟(jì)犯罪案件,由最初發(fā)現(xiàn)、受理的公安機(jī)關(guān)或者主要犯罪地的公安機(jī)關(guān)管轄。
第十二條 公安機(jī)關(guān)辦理跨區(qū)域性涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、統(tǒng)一辦案要求的原則。
對(duì)跨區(qū)域性涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件,犯罪地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹椋⒂梢粋€(gè)地方公安機(jī)關(guān)為主偵查,其他公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助。必要時(shí),可以并案?jìng)刹椤?/p>
第十三條 上級(jí)公安機(jī)關(guān)指定下級(jí)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈慕?jīng)濟(jì)犯罪案件,需要逮捕犯罪嫌疑人的,由偵查該案件的公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)同級(jí)人民檢察院審查批準(zhǔn);需要移送審查起訴的,由偵查該案件的公安機(jī)關(guān)移送同級(jí)人民檢察院審查起訴。
人民檢察院受理公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的經(jīng)濟(jì)犯罪案件,認(rèn)為需要依照刑事訴訟法的規(guī)定指定審判管轄的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商同級(jí)人民法院辦理指定管轄有關(guān)事宜。
對(duì)跨區(qū)域性涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件,公安機(jī)關(guān)指定管轄的,應(yīng)當(dāng)事先向同級(jí)人民檢察院、人民法院通報(bào)和協(xié)商。
第五十七條 辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件需要異地公安機(jī)關(guān)協(xié)作的,委托地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)案件的管轄、定性、證據(jù)認(rèn)定以及所采取的偵查措施負(fù)責(zé),辦理有關(guān)的法律文書和手續(xù),并對(duì)協(xié)作事項(xiàng)承擔(dān)法律責(zé)任。但是協(xié)作地公安機(jī)關(guān)超權(quán)限、超范圍采取相關(guān)措施的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第五十八條 辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件需要異地公安機(jī)關(guān)協(xié)作的,由委托地的縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)制作辦案協(xié)作函件和有關(guān)法律文書,通過協(xié)作地的縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)聯(lián)系有關(guān)協(xié)作事宜。協(xié)作地公安機(jī)關(guān)接到委托地公安機(jī)關(guān)請(qǐng)求協(xié)作的函件后,應(yīng)當(dāng)指定主管業(yè)務(wù)部門辦理。
各省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)根據(jù)本地實(shí)際情況,就需要外省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)協(xié)助對(duì)犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施或者查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物事項(xiàng)制定相關(guān)審批程序。
第五十九條 協(xié)作地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)委托地公安機(jī)關(guān)出具的法律文書和手續(xù)予以審核,對(duì)法律文書和手續(xù)完備的,協(xié)作地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)無條件予以配合,不得收取任何形式的費(fèi)用。
第六十條 委托地公安機(jī)關(guān)派員赴異地公安機(jī)關(guān)請(qǐng)求協(xié)助查詢資料、調(diào)查取證等事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)出具辦案協(xié)作函件和有關(guān)法律文書。
委托地公安機(jī)關(guān)認(rèn)為不需要派員赴異地的,可以將辦案協(xié)作函件和有關(guān)法律文書寄送協(xié)作地公安機(jī)關(guān),協(xié)作地公安機(jī)關(guān)協(xié)查不得超過十五日;案情重大、情況緊急的,協(xié)作地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日以內(nèi)回復(fù);因特殊情況不能按時(shí)回復(fù)的,協(xié)作地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向委托地公安機(jī)關(guān)說明情況。
必要時(shí),委托地公安機(jī)關(guān)可以將辦案協(xié)作函件和有關(guān)法律文書通過電傳、網(wǎng)絡(luò)等保密手段或者相關(guān)工作機(jī)制傳至協(xié)作地公安機(jī)關(guān),協(xié)作地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)查。
第六十一條 委托地公安機(jī)關(guān)派員赴異地公安機(jī)關(guān)請(qǐng)求協(xié)助采取強(qiáng)制措施或者搜查,查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物等事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)持辦案協(xié)作函件、有關(guān)偵查措施或者強(qiáng)制措施的法律文書、工作證件及相關(guān)案件材料,與協(xié)作地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)聯(lián)系,協(xié)作地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員協(xié)助執(zhí)行。
第六十二條 對(duì)不及時(shí)采取措施,有可能導(dǎo)致犯罪嫌疑人逃匿,或者有可能轉(zhuǎn)移涉案財(cái)物以及重要證據(jù)的,委托地公安機(jī)關(guān)可以商請(qǐng)緊急協(xié)作,將辦案協(xié)作函件和有關(guān)法律文書通過電傳、網(wǎng)絡(luò)等保密手段傳至協(xié)作地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān),協(xié)作地公安機(jī)關(guān)收到協(xié)作函件后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施,落實(shí)協(xié)作事項(xiàng)。委托地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即派員攜帶法律文書前往協(xié)作地辦理有關(guān)事宜。
第六十三條 協(xié)作地公安機(jī)關(guān)在協(xié)作過程中,發(fā)現(xiàn)委托地公安機(jī)關(guān)明顯存在違反法律規(guī)定的行為時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向委托地公安機(jī)關(guān)提出并報(bào)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)。跨省協(xié)作的,應(yīng)當(dāng)通過協(xié)作地的省級(jí)公安機(jī)關(guān)通報(bào)委托地的省級(jí)公安機(jī)關(guān),協(xié)商處理。未能達(dá)成一致意見的,協(xié)作地的省級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安部。
第六十四條 立案地公安機(jī)關(guān)赴其他省、自治區(qū)、直轄市辦案,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定呈報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。
第七十八條 本規(guī)定所稱的“涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件”,是指基于同一法律事實(shí)、利益受損人數(shù)眾多、可能影響社會(huì)秩序穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)犯罪案件,包括但不限于非法吸收公眾存款,集資詐騙,組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng),擅自設(shè)立金融機(jī)構(gòu),擅自發(fā)行股票、公司企業(yè)債券等犯罪。
第七十九條 本規(guī)定所稱的“跨區(qū)域性”,是指涉及兩個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)域。
(2011年)公安部、最高人民法院、最高人民檢察院等關(guān)于辦理流動(dòng)性團(tuán)伙性跨區(qū)域性犯罪案件有關(guān)問題的意見
第一條 流動(dòng)性、團(tuán)伙性、跨區(qū)域性犯罪案件,由犯罪地的公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院管轄。如果由犯罪嫌疑人、被告人居住地的公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院管轄更為適宜的,可以由犯罪嫌疑人、被告人居住地的公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院管轄。犯罪地包括犯罪行為發(fā)生地和犯罪結(jié)果發(fā)生地。犯罪嫌疑人、被告人居住地包括經(jīng)常居住地、戶籍所在地。
前款中所稱“犯罪行為發(fā)生地”包括被害人接到詐騙、敲詐勒索電話、短信息、電子郵件、信件、傳真等犯罪信息的地方,以及犯罪行為持續(xù)發(fā)生的開始地、流轉(zhuǎn)地、結(jié)束地;“犯罪結(jié)果發(fā)生地”包括被害人向犯罪嫌疑人、被告人指定的賬戶轉(zhuǎn)賬或存款的地方,以及犯罪所得的實(shí)際取得地、藏匿地、轉(zhuǎn)移地、使用地、銷售地。
第二條 幾個(gè)公安機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的案件,由最初受理的公安機(jī)關(guān)管轄。對(duì)管轄有爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)本著有利于查清犯罪事實(shí),有利于訴訟的原則,協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商無法達(dá)成一致的,報(bào)共同的上級(jí)公安機(jī)關(guān)指定管轄。
第三條有下列情形之一的,主辦地公安機(jī)關(guān)可以依照法律和有關(guān)規(guī)定對(duì)全部人員和全部案件一并立案?jìng)刹椋枰嵴?qǐng)批準(zhǔn)逮捕、移送審查起訴、提起公訴的,由該公安機(jī)關(guān)所在地的同級(jí)人民檢察院、人民法院受理:
(一)一人在兩個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)域作案的;
(二)一人在一地利用電話、網(wǎng)絡(luò)、信件等通訊工具和媒介以非接觸性的方式作案,涉及兩個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)域的被害人的;
(三)兩人以上結(jié)伙在兩個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)域共同作案的;
(四)兩人以上結(jié)伙在一地利用電話、網(wǎng)絡(luò)、信件等通訊工具和媒介以非接觸性的方式共同作案,涉及兩個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)域的被害人的;
(五)三人以上時(shí)分時(shí)合,交叉結(jié)伙在兩個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)域作案的;
(六)跨區(qū)域?qū)嵤┑纳婕巴环缸飳?duì)象的盜竊、搶劫、搶奪、詐騙、敲詐勒索以及掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益行為的。
第四條人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件,人民法院對(duì)于已進(jìn)入審判程序的案件,當(dāng)事人、法定代理人、訴訟代理人、辯護(hù)人提出管轄異議的,或者辦案單位發(fā)現(xiàn)沒有管轄權(quán)的,受案的人民檢察院、人民法院經(jīng)審查,可以報(bào)請(qǐng)與有管轄權(quán)的人民檢察院、人民法院共同的上級(jí)人民檢察院、人民法院指定管轄。
(1998年)最高人民檢察院關(guān)于對(duì)服刑罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行期間在異地又犯罪應(yīng)由何地檢察院受理審查起訴問題的批復(fù)
對(duì)罪犯在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間在異地犯罪,如果罪行是在犯罪地被發(fā)現(xiàn)、罪犯是在犯罪地被捕獲的,由犯罪地人民檢察院審查起訴;如果案件由罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行地人民法院審判更為適宜的,也可以由犯罪暫予監(jiān)外執(zhí)行地的人民檢察院審查起訴;如果罪行是在暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失,罪犯被繼續(xù)收監(jiān)執(zhí)行剩余刑期期間發(fā)現(xiàn)的,由犯罪服刑地的人民檢察院審查起訴。
(2022年)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理信息網(wǎng)絡(luò)犯罪案件適用刑事訴訟程序若干問題的意見
一、關(guān)于信息網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的范圍
1.本意見所稱信息網(wǎng)絡(luò)犯罪案件包括:
(1)危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全犯罪案件;
(2)拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)、非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)的犯罪案件;
(3)主要行為通過信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的詐騙、賭博、侵犯公民個(gè)人信息等其他犯罪案件。
二、關(guān)于信息網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的管轄
2.信息網(wǎng)絡(luò)犯罪案件由犯罪地公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?。必要時(shí),可以由犯罪嫌疑人居住地公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>
信息網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的犯罪地包括用于實(shí)施犯罪行為的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)使用的服務(wù)器所在地,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者所在地,被侵害的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及其管理者所在地,犯罪過程中犯罪嫌疑人、被害人或者其他涉案人員使用的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)所在地,被害人被侵害時(shí)所在地以及被害人財(cái)產(chǎn)遭受損失地等。
涉及多個(gè)環(huán)節(jié)的信息網(wǎng)絡(luò)犯罪案件,犯罪嫌疑人為信息網(wǎng)絡(luò)犯罪提供幫助的,其犯罪地、居住地或者被幫助對(duì)象的犯罪地公安機(jī)關(guān)可以立案?jìng)刹椤?/p>
3.有多個(gè)犯罪地的信息網(wǎng)絡(luò)犯罪案件,由最初受理的公安機(jī)關(guān)或者主要犯罪地公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤S袪?zhēng)議的,按照有利于查清犯罪事實(shí)、有利于訴訟的原則,協(xié)商解決;經(jīng)協(xié)商無法達(dá)成一致的,由共同上級(jí)公安機(jī)關(guān)指定有關(guān)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?。需要提?qǐng)批準(zhǔn)逮捕、移送審查起訴、提起公訴的,由立案?jìng)刹榈墓矙C(jī)關(guān)所在地的人民檢察院、人民法院受理。
4.具有下列情形之一的,公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院可以在其職責(zé)范圍內(nèi)并案處理:
(1)一人犯數(shù)罪的;
(2)共同犯罪的;
(3)共同犯罪的犯罪嫌疑人、被告人還實(shí)施其他犯罪的;
(4)多個(gè)犯罪嫌疑人、被告人實(shí)施的犯罪行為存在關(guān)聯(lián),并案處理有利于查明全部案件事實(shí)的。
對(duì)為信息網(wǎng)絡(luò)犯罪提供程序開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、通訊傳輸?shù)燃夹g(shù)支持,或者廣告推廣、支付結(jié)算等幫助,涉嫌犯罪的,可以依照第一款的規(guī)定并案?jìng)刹椤?/p>
有關(guān)公安機(jī)關(guān)依照前兩款規(guī)定并案?jìng)刹榈陌讣枰嵴?qǐng)批準(zhǔn)逮捕、移送審查起訴、提起公訴的,由該公安機(jī)關(guān)所在地的人民檢察院、人民法院受理。
5.并案?jìng)刹榈墓餐缸锘蛘哧P(guān)聯(lián)犯罪案件,犯罪嫌疑人人數(shù)眾多、案情復(fù)雜的,公安機(jī)關(guān)可以分案移送審查起訴。分案移送審查起訴的,應(yīng)當(dāng)對(duì)并案?jìng)刹榈囊罁?jù)、分案移送審查起訴的理由作出說明。
對(duì)于前款規(guī)定的案件,人民檢察院可以分案提起公訴,人民法院可以分案審理。
分案處理應(yīng)當(dāng)以有利于保障訴訟質(zhì)量和效率為前提,并不得影響當(dāng)事人質(zhì)證權(quán)等訴訟權(quán)利的行使。
6.依照前條規(guī)定分案處理,公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在分案前有管轄權(quán)的,分案后對(duì)相關(guān)案件的管轄權(quán)不受影響。根據(jù)具體情況,分案處理的相關(guān)案件可以由不同審級(jí)的人民法院分別審理。
7.對(duì)于共同犯罪或者已并案?jìng)刹榈年P(guān)聯(lián)犯罪案件,部分犯罪嫌疑人未到案,但不影響對(duì)已到案共同犯罪或者關(guān)聯(lián)犯罪的犯罪嫌疑人、被告人的犯罪事實(shí)認(rèn)定的,可以先行追究已到案犯罪嫌疑人、被告人的刑事責(zé)任。之前未到案的犯罪嫌疑人、被告人歸案后,可以由原辦案機(jī)關(guān)所在地公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院管轄其所涉及的案件。
8.對(duì)于具有特殊情況,跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)指定異地公安機(jī)關(guān)偵查更有利于查清犯罪事實(shí)、保證案件公正處理的重大信息網(wǎng)絡(luò)犯罪案件,以及在境外實(shí)施的信息網(wǎng)絡(luò)犯罪案件,公安部可以商最高人民檢察院和最高人民法院指定偵查管轄。
9.人民檢察院對(duì)于審查起訴的案件,按照刑事訴訟法的管轄規(guī)定,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民檢察院或者同級(jí)其他人民檢察院起訴的,應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)的人民檢察院,并通知移送起訴的公安機(jī)關(guān)。人民檢察院認(rèn)為需要依照刑事訴訟法的規(guī)定指定審判管轄的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商同級(jí)人民法院辦理指定管轄有關(guān)事宜。
10.犯罪嫌疑人被多個(gè)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈模嘘P(guān)公安機(jī)關(guān)一般應(yīng)當(dāng)協(xié)商并案處理,并依法移送案件。協(xié)商不成的,可以報(bào)請(qǐng)共同上級(jí)公安機(jī)關(guān)指定管轄。
人民檢察院對(duì)于審查起訴的案件,發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人還有犯罪被異地公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈?,?yīng)當(dāng)通知移送審查起訴的公安機(jī)關(guān)。
人民法院對(duì)于提起公訴的案件,發(fā)現(xiàn)被告人還有其他犯罪被審查起訴、立案?jìng)刹榈?,可以協(xié)商人民檢察院、公安機(jī)關(guān)并案處理,但可能造成審判過分遲延的除外。決定對(duì)有關(guān)犯罪并案處理,符合《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百零四條規(guī)定的,人民檢察院可以建議人民法院延期審理。
三、關(guān)于信息網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的調(diào)查核實(shí)
11.公安機(jī)關(guān)對(duì)接受的案件或者發(fā)現(xiàn)的犯罪線索,在審查中發(fā)現(xiàn)案件事實(shí)或者線索不明,需要經(jīng)過調(diào)查才能夠確認(rèn)是否達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)公安機(jī)關(guān)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以進(jìn)行調(diào)查核實(shí);經(jīng)過調(diào)查核實(shí)達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案。
12.調(diào)查核實(shí)過程中,可以采取詢問、查詢、勘驗(yàn)、檢查、鑒定、調(diào)取證據(jù)材料等不限制被調(diào)查對(duì)象人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的措施,不得對(duì)被調(diào)查對(duì)象采取強(qiáng)制措施,不得查封、扣押、凍結(jié)被調(diào)查對(duì)象的財(cái)產(chǎn),不得采取技術(shù)偵查措施。
13.公安機(jī)關(guān)在調(diào)查核實(shí)過程中依法收集的電子數(shù)據(jù)等材料,可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定作為證據(jù)使用。
調(diào)查核實(shí)過程中收集的材料作為證據(jù)使用的,應(yīng)當(dāng)隨案移送,并附批準(zhǔn)調(diào)查核實(shí)的相關(guān)材料。
調(diào)查核實(shí)過程中收集的證據(jù)材料經(jīng)查證屬實(shí),且收集程序符合有關(guān)要求的,可以作為定案依據(jù)。
(2013年)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等關(guān)于外國(guó)人犯罪案件管轄問題的通知
一、 第一審?fù)鈬?guó)人犯罪案件,除 刑事訴訟法第二十條至第二十二條規(guī)定的以外,由基層人民法院管轄。外國(guó)人犯罪案件較多的地區(qū),中級(jí)人民法院可以指定轄區(qū)內(nèi)一個(gè)或者幾個(gè)基層人民法院集中管轄第一審?fù)鈬?guó)人犯罪案件;外國(guó)人犯罪案件較少的地區(qū),中級(jí)人民法院可以依照 刑事訴訟法第二十三條的規(guī)定,審理基層人民法院管轄的第一審?fù)鈬?guó)人犯罪案件。
二、 外國(guó)人犯罪案件的偵查,由犯罪地或者犯罪嫌疑人居住地的公安機(jī)關(guān)或者國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。需要逮捕犯罪嫌疑人的,由負(fù)責(zé)偵查的公安機(jī)關(guān)或者國(guó)家安全機(jī)關(guān)向所在地同級(jí)人民檢察院提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕;偵查終結(jié)需要移送審查起訴的案件,應(yīng)當(dāng)向偵查機(jī)關(guān)所在地的同級(jí)人民檢察院移送。人民檢察院受理同級(jí)偵查機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件,按照 刑事訴訟法的管轄規(guī)定和本通知要求,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民檢察院或者同級(jí)其他人民檢察院起訴的,應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)的人民檢察院審查起訴。
三、 轄區(qū)內(nèi)集中管轄第一審?fù)鈬?guó)人犯罪案件的基層人民法院,應(yīng)當(dāng)由中級(jí)人民法院商同級(jí)人民檢察院、公安局、國(guó)家安全局、司法局綜合考慮辦案質(zhì)量、效率、工作銜接配合等因素提出,分別報(bào)高級(jí)人民法院、省級(jí)人民檢察院、公安廳(局)、國(guó)家安全廳(局)、司法廳(局)同意后確定,并報(bào)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部備案。