《刑法》第二百九十三條 【尋釁滋事罪】有下列尋釁滋事行為之一，破壞社會(huì)秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制：
（一）隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的；
（二）追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)?，情?jié)惡劣的；
（三）強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的；
（四）在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的。
糾集他人多次實(shí)施前款行為，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處罰金。
由于法律法規(guī)司法解釋每年都會(huì)出現(xiàn)新變化，蘇義飛律師將在此網(wǎng)站頁面每年更新一次該罪名的刑法理論和量刑標(biāo)準(zhǔn)：
【第507號】如何區(qū)分故意傷害罪與尋釁滋事罪、聚眾斗毆罪：無論“尋釁”還是“滋事”，都是單方的積極行為，如“隨意毆打他人”，可能是因?yàn)樯瞵嵤拢部赡苁菬o緣由地肆意挑釁，無事生非。刑法第二百九十三條所列舉規(guī)定的四種情形均體現(xiàn)了這一點(diǎn)。尋釁滋事的單方積極性，是相對于受害對象的被動(dòng)性而言的，雙方所處的狀態(tài)是一方積極主動(dòng)，另一方消極被動(dòng)。如果行為人與受害人之間的關(guān)系不符合這種特征，則不宜認(rèn)定為尋釁滋事罪。
[第517號]以輕微暴力強(qiáng)索硬要他人財(cái)物的行為如何定性：出于教訓(xùn)、報(bào)復(fù)他人的目的，使用輕微暴力強(qiáng)拿硬要財(cái)物的行為擾亂了正常的社會(huì)秩序，其暴力強(qiáng)度并未超出尋釁滋事罪所涵括的程度，符合尋釁滋事罪的構(gòu)成要件，以尋釁滋事罪定罪評價(jià)更為客觀和準(zhǔn)確。
【第1395號】持刀驅(qū)離正在違法強(qiáng)拆的人員并造成一人輕微傷的，是否構(gòu)成尋釁滋事罪：為了保護(hù)本人的財(cái)產(chǎn)免受正在進(jìn)行的不法拆遷行為的侵害，持刀驅(qū)離不法侵害者，其行為屬于正當(dāng)防衛(wèi)。定性為正當(dāng)防衛(wèi)，有助于維護(hù)人民群眾的正當(dāng)利益，也有助于群眾更準(zhǔn)確理解法律的規(guī)定，彰顯法律的價(jià)值取向，培育良好的社會(huì)道德風(fēng)尚。
陳興良《注釋刑法全書》2022版第1642頁：所謂“場所”應(yīng)當(dāng)是有具體的處所，不宜將網(wǎng)絡(luò)公共空間解釋為公共場所。對于一些公共場所中的私密空間也不宜視為公共場所?！霸斐晒矆鏊刃驀?yán)重混亂”，是指公共場所正常的秩序受到破壞，引起群眾驚慌、逃離等混亂局面。
張明楷《刑法學(xué)》第六版第1397頁：本書認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)聯(lián)系刑法第293條所規(guī)定的具體行為類型確定本罪的保護(hù)法益。
（1）“隨意毆打他人”類型的保護(hù)法益，應(yīng)是社會(huì)一般交往中的個(gè)人的身體安全，或者說是與公共秩序相關(guān)聯(lián)的個(gè)人的身體安全。正因?yàn)槿绱耍袨槿穗S意毆打家庭成員的，或者基于特殊原因在私人場所毆打特定個(gè)人的，不成立尋釁滋事罪。
（2）“追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)恕鳖愋偷谋Ｗo(hù)法益，應(yīng)是公民在公共生活、公共活動(dòng)中的行動(dòng)自由、名譽(yù)與意思活動(dòng)自由，所以，在沒有多人在場的情況下，辱罵特定個(gè)人的，不屬于尋釁滋事罪中的辱罵他人。
（3）“強(qiáng)拿硬要或者任意毀損、占用公私財(cái)物”類型的保護(hù)法益，是與財(cái)產(chǎn)有關(guān)的社會(huì)生活的安寧和平穩(wěn)。例如，行為人多次使用輕微暴力或者脅迫手段，在自由市場任意毀損他人小商品，導(dǎo)致他人被迫放棄商品經(jīng)營（情節(jié)嚴(yán)重）的，成立尋釁滋事罪。
（4）“在公共場所起哄鬧事”類型的保護(hù)法益，是不特定人或者多數(shù)人在公共場所從事活動(dòng)的自由與安全。
第1401頁：“網(wǎng)絡(luò)空間屬于公共空間”，但是，公共空間不等于公共場所?！ぁぁ⒐矆鏊嵘秊楣部臻g，將公共場所秩序提升為公共秩序。如同將刑法條文中規(guī)定的“婦女”概念提升為“人”的概念一樣，屬于典型的類推解釋。
張明楷《尋釁滋事罪的司法認(rèn)定》：如果將討債行為認(rèn)定為犯罪，必然會(huì)助長“老賴”行為，也會(huì)鼓勵(lì)一些人實(shí)施借款詐騙行為。這種做法明顯不符合刑罰目的，會(huì)使刑事司法喪失合理性和合法性。
（2017年）最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）的補(bǔ)充規(guī)定
八、將《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)（一）》第37條修改為：［尋釁滋事案（刑法第293條）］隨意毆打他人，破壞社會(huì)秩序，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
?。ㄒ唬┲乱蝗艘陨陷p傷或者2人以上輕微傷的；
（二）引起他人精神失常、自殺等嚴(yán)重后果的；
?。ㄈ┒啻坞S意毆打他人的；
?。ㄋ模┏謨雌麟S意毆打他人的；
?。ㄎ澹╇S意毆打精神病人、殘疾人、流浪乞討人員、老年人、孕婦、未成年人，造成惡劣社會(huì)影響的；
?。┰诠矆鏊S意毆打他人，造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的；
?。ㄆ撸┢渌楣?jié)惡劣的情形。
追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)?，破壞社?huì)秩序，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
?。ㄒ唬┒啻巫分稹r截、辱罵、恐嚇?biāo)?，造成惡劣社?huì)影響的；
（二）持兇器追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)说模?br/> ?。ㄈ┳分稹r截、辱罵、恐嚇精神病人、殘疾人、流浪乞討人員、老年人、孕婦、未成年人，造成惡劣社會(huì)影響的；
?。ㄋ模┮鹚司袷С?、自殺等嚴(yán)重后果的；
?。ㄎ澹﹪?yán)重影響他人的工作、生活、生產(chǎn)、經(jīng)營的；
?。┢渌楣?jié)惡劣的情形。
強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，破壞社會(huì)秩序，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
?。ㄒ唬?qiáng)拿硬要公私財(cái)物價(jià)值1千元以上，或者任意損毀、占用公私財(cái)物價(jià)值2千元以上的；
（二）多次強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，造成惡劣社會(huì)影響的；
?。ㄈ?qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用精神病人、殘疾人、流浪乞討人員、老年人、孕婦、未成年人的財(cái)物，造成惡劣社會(huì)影響的；
?。ㄋ模┮鹚司袷С！⒆詺⒌葒?yán)重后果的；
（五）嚴(yán)重影響他人的工作、生活、生產(chǎn)、經(jīng)營的；
?。┢渌楣?jié)嚴(yán)重的情形。
在車站、碼頭、機(jī)場、醫(yī)院、商場、公園、影劇院、展覽會(huì)、運(yùn)動(dòng)場或者其他公共場所起哄鬧事，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共場所的性質(zhì)、公共活動(dòng)的重要程度、公共場所的人數(shù)、起哄鬧事的時(shí)間、公共場所受影響的范圍與程度等因素，綜合判斷是否造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂。
（2022年）安徽省高級人民法院 安徽省人民檢察院關(guān)于二十三種常見犯罪量刑規(guī)范的實(shí)施細(xì)則（試行）
（十八）尋釁滋事罪
構(gòu)成尋釁滋事罪的，可根據(jù)下列不同情形在相應(yīng)的幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)尋釁滋事次數(shù)、傷害后果、強(qiáng)拿硬要他人財(cái)物或任意損毀、占用公私財(cái)物數(shù)額等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實(shí)增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑。
1.第一個(gè)量刑幅度
（1）隨意毆打他人，破壞社會(huì)秩序，具有下列“情節(jié)惡劣”情形之一的，可以在三個(gè)月拘役至三年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)：致二人以上輕微傷的；隨意毆打他人達(dá)到三次的；持兇器隨意毆打他人的；其他情節(jié)惡劣的情形。
（2）隨意毆打他人，破壞社會(huì)秩序，具有下列“情節(jié)惡劣”情形之一的，可以在一年六個(gè)月至三年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)：致一人以上輕傷的；引起他人精神失常、自殺等嚴(yán)重后果的；隨意毆打精神病人、殘疾人、流浪乞討人員、老年人、孕婦、未成年人，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；在公共場所隨意殿打他人，造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的。
（3）追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)?，破壞社?huì)秩序，具有下列“情節(jié)惡劣”情形之一的，可以在三個(gè)月拘役至三年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)：追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)诉_(dá)到三次，或者造成惡劣社會(huì)影響的；持兇器追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)说模黄渌楣?jié)惡劣的情形。
（4）追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)耍茐纳鐣?huì)秩序，具有下列“情節(jié)惡劣”情形之一的，可以在一年六個(gè)月至三年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)：追逐、攔截、辱罵、恐嚇精神病人、殘疾人、流浪乞討人員、老年人、孕婦、未成年人，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；引起他人精神失常或者自殺等嚴(yán)重后果的；嚴(yán)重影響他人正常工作、生活、生產(chǎn)、經(jīng)營的。
（5）強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，破壞社會(huì)秩序，具有下列“情節(jié)惡劣”情形之一的，可以在三個(gè)月拘役至三年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)：強(qiáng)拿硬要公私財(cái)物價(jià)值一千元以上，或者任意損毀、占用公私財(cái)物價(jià)值二千元以上的；強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物達(dá)到三次，造成惡劣社會(huì)影響的；其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
（6）強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，破壞社會(huì)秩序，具有下列“情節(jié)惡劣”情形之一的，可以在一年六個(gè)月至三年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)：強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用精神病入、殘疾人、流浪乞討人員、老年人、孕婦、未成年人的財(cái)物，造成惡劣社會(huì)影響的；引起他人精神失常或者自殺等嚴(yán)重后果的；嚴(yán)重影響他人正常工作、生活、生產(chǎn)、經(jīng)營的。
（7）在車站、碼頭、機(jī)場、醫(yī)院、商場、公園、影劇院、展覽會(huì)、運(yùn)動(dòng)場或者其他公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的，可以在一年至三年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。
具有下列情形之一的，可以增加相應(yīng)的刑罰量：
（1）每增加輕微傷一人，增加一個(gè)月至六個(gè)月利期。
（2）每增加輕傷一人，增加六個(gè)月至一年刑期。
（3）每增加引起精神失常一人，增加六個(gè)月至一年六個(gè)月刑期。
（4）每增加引起自殺，造成重傷、死亡一人，增加一年至二年刑期。
（5）隨意毆打他人的，追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)说模蛘邚?qiáng)拿硬要或任意毀損、占用公私財(cái)物超過三次的，每增加一次，增加一個(gè)月至二個(gè)月刑期。
（6）強(qiáng)拿硬要公私財(cái)物價(jià)值一千元以上，每增加一千元，增加一個(gè)月至二個(gè)月刑期；任意毀損、占用公私財(cái)物價(jià)值二千元以上，每增加二千元，增加一個(gè)月至二個(gè)月刑期。
（7）在車站、碼頭、機(jī)場、醫(yī)院、商場、公園、影劇院、展覽會(huì)、運(yùn)動(dòng)場或者其他公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的，每增加一次，增加六個(gè)月至一年刑期。
（8）每增加《刑法》第二百九十三條規(guī)定的四種情形之一的（已確定為犯罪構(gòu)成事實(shí)的除外），增加六個(gè)月至一年刑期。
（9）其他可以增加刑罰量的情形。
2.第二個(gè)量刑幅度
糾集他人三次尋釁滋事犯罪，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的，可以在五年至七年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。具有下列情形之一的，可以增加相應(yīng)的刑罰量：
（1）每增加輕微傷一人，增加一個(gè)月至六個(gè)月刑期。
（2）每增加輕傷一人，增加六個(gè)月至一年刑期。
（3）每增加引起精神失常一人，增加六個(gè)月至一年六個(gè)月刑期。
（4）每增加引起自殺，造成重傷、死亡一人，增加一年至二年刑期。
（5）糾集他人三次以上實(shí)施尋釁滋事犯罪，未經(jīng)處理的，每增加一次，增加六個(gè)月至一年刑期。
（6）強(qiáng)拿硬要公私財(cái)物價(jià)值一千元以上，每增加一千元，增加一個(gè)月至二個(gè)月刑期；任意毀損、占用公私財(cái)物價(jià)值二千元以上，每增加二千元，增加一個(gè)月至二個(gè)月刑期。
（7）每增加《刑法》第二百九十三條規(guī)定的四種情形之一的（已確定為犯罪構(gòu)成事實(shí)的除外），增加六個(gè)月至一年刑期。
（8）其他可以增加刑罰量的情形。
3.有下列情形之一的，可以增加基準(zhǔn)刑的20%以下：
（1）帶有黑社會(huì)性質(zhì)的。
（2）糾集未成年人尋釁滋事的。
（3）其他可以從重處罰的情形。
4.構(gòu)成尋釁滋事罪，判處五年以上十年以下有期徒刑的，根據(jù)尋釁滋事的次數(shù)、危害后果、對社會(huì)秩序的破壞程度等犯罪情節(jié)，綜合考慮被告人繳納罰金的能力，決定罰金數(shù)額。一般可以并處五千元以上五萬元以下罰金。
（1）判處五年以上七年以下有期徒刑的，一般可以并處五千元至三萬元罰金。
（2）判處七年以上十年以下有期徒刑的，一般可以并處一萬元至五萬元罰金。
5.構(gòu)成尋釁滋事罪的，綜合考慮尋釁滋事行為的具體情形、危害后果、對社會(huì)秩序的破壞程度等犯罪事實(shí)、量刑情節(jié)以及被告人的主觀惡性、人身危險(xiǎn)性、認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)等因素，決定緩刑的適用。
（1）具有下列情形之一，符合緩刑適用條件的，一般可以適用緩刑：
①因日常生活偶發(fā)矛盾糾紛，借故生非，尋釁滋事，被害人有一定過錯(cuò)，且被告人積極賠償被害人損失或者取得被害人諒解的；
②因婚戀、家庭、鄰里、債務(wù)等糾紛，尋釁滋事，被告人積極賠償被害人損失或者取得被害人諒解的；
③未成年人向其他未成年人強(qiáng)行索要隨身攜帶的生活、學(xué)習(xí)用品或者少量錢物，取得被害人諒解的；
④其他可以適用緩刑的情形。
（2）具有下列情形之一的，一般不適用緩刑：
①實(shí)施刑法第二百九十三條第一款第（一）至（四）項(xiàng)規(guī)定中兩項(xiàng)以上尋釁滋事行為的；
②糾集未成年人尋釁滋事的；
③尋釁滋事帶有黑惡勢力性質(zhì)的；
④曾因?qū)め呑淌禄蚱渌麛_亂社會(huì)管理秩序的行為受過刑事處罰或者一年內(nèi)受過行政拘留的；
⑤其他不適用緩刑的情形。
（2021年）最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見試行
（十八）尋釁滋事罪
1.構(gòu)成尋釁滋事罪的，根據(jù)下列情形在相應(yīng)的幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)：
（1）尋釁滋事一次的，在三年以下有期徒刑、拘役幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。
（2）糾集他人三次尋釁滋事（每次都構(gòu)成犯罪），嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的，在五年至七年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。
2.在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)尋釁滋事次數(shù)、傷害后果、強(qiáng)拿硬要他人財(cái)物或任意損毀、占用公私財(cái)物數(shù)額等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實(shí)增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑。
3.構(gòu)成做尋釁滋事罪，判處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金的，根據(jù)尋釁滋事的次數(shù)、危害后果、對社會(huì)秩序的破壞程度等犯罪情節(jié)，綜合考慮被告人繳納罰金的能力，決定罰金數(shù)額。
4.構(gòu)成尋釁滋事罪的，綜合考慮尋釁滋事的具體行為、危害后果、對社會(huì)秩序的破壞程度等犯罪事實(shí)、量刑情節(jié)，以及被告人主觀惡性、人身危險(xiǎn)性、認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)等因素，決定緩刑的適用。
（2013年）最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理尋釁滋事刑事案件適用法律若干問題的解釋
第一條 行為人為尋求刺激、發(fā)泄情緒、逞強(qiáng)耍橫等，無事生非，實(shí)施刑法第二百九十三條規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“尋釁滋事”。
行為人因日常生活中的偶發(fā)矛盾糾紛，借故生非，實(shí)施刑法第二百九十三條規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“尋釁滋事”，但矛盾系由被害人故意引發(fā)或者被害人對矛盾激化負(fù)有主要責(zé)任的除外。
行為人因婚戀、家庭、鄰里、債務(wù)等糾紛，實(shí)施毆打、辱罵、恐嚇?biāo)嘶蛘邠p毀、占用他人財(cái)物等行為的，一般不認(rèn)定為“尋釁滋事”，但經(jīng)有關(guān)部門批評制止或者處理處罰后，繼續(xù)實(shí)施前列行為，破壞社會(huì)秩序的除外。
第二條 隨意毆打他人，破壞社會(huì)秩序，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百九十三條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的“情節(jié)惡劣”：
（一）致一人以上輕傷或者二人以上輕微傷的；
（二）引起他人精神失常、自殺等嚴(yán)重后果的；
（三）多次隨意毆打他人的；
（四）持兇器隨意毆打他人的；
（五）隨意毆打精神病人、殘疾人、流浪乞討人員、老年人、孕婦、未成年人，造成惡劣社會(huì)影響的；
（六）在公共場所隨意毆打他人，造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的；
（七）其他情節(jié)惡劣的情形。
第三條 追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)?，破壞社?huì)秩序，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百九十三條第一款第二項(xiàng)規(guī)定的“情節(jié)惡劣”：
（一）多次追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)?，造成惡劣社?huì)影響的；
（二）持兇器追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)说模?br/>
（三）追逐、攔截、辱罵、恐嚇精神病人、殘疾人、流浪乞討人員、老年人、孕婦、未成年人，造成惡劣社會(huì)影響的；
（四）引起他人精神失常、自殺等嚴(yán)重后果的；
（五）嚴(yán)重影響他人的工作、生活、生產(chǎn)、經(jīng)營的；
（六）其他情節(jié)惡劣的情形。
第四條 強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，破壞社會(huì)秩序，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百九十三條第一款第三項(xiàng)規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：
（一）強(qiáng)拿硬要公私財(cái)物價(jià)值一千元以上，或者任意損毀、占用公私財(cái)物價(jià)值二千元以上的；
（二）多次強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，造成惡劣社會(huì)影響的；
（三）強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用精神病人、殘疾人、流浪乞討人員、老年人、孕婦、未成年人的財(cái)物，造成惡劣社會(huì)影響的；
（四）引起他人精神失常、自殺等嚴(yán)重后果的；
（五）嚴(yán)重影響他人的工作、生活、生產(chǎn)、經(jīng)營的；
（六）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
第五條 在車站、碼頭、機(jī)場、醫(yī)院、商場、公園、影劇院、展覽會(huì)、運(yùn)動(dòng)場或者其他公共場所起哄鬧事，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共場所的性質(zhì)、公共活動(dòng)的重要程度、公共場所的人數(shù)、起哄鬧事的時(shí)間、公共場所受影響的范圍與程度等因素，綜合判斷是否“造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂”。
第六條 糾集他人三次以上實(shí)施尋釁滋事犯罪，未經(jīng)處理的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百九十三條第二款的規(guī)定處罰。
第七條 實(shí)施尋釁滋事行為，同時(shí)符合尋釁滋事罪和故意殺人罪、故意傷害罪、故意毀壞財(cái)物罪、敲詐勒索罪、搶奪罪、搶劫罪等罪的構(gòu)成要件的，依照處罰較重的犯罪定罪處罰。
第八條 行為人認(rèn)罪、悔罪，積極賠償被害人損失或者取得被害人諒解的，可以從輕處罰；犯罪情節(jié)輕微的，可以不起訴或者免予刑事處罰。
（2006年）最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋
第七條 已滿十四周歲不滿十六周歲的人使用輕微暴力或者威脅，強(qiáng)行索要其他未成年人隨身攜帶的生活、學(xué)習(xí)用品或者錢財(cái)數(shù)量不大，且未造成被害人輕微傷以上或者不敢正常到校學(xué)習(xí)、生活等危害后果的，不認(rèn)為是犯罪。
已滿十六周歲不滿十八周歲的人具有前款規(guī)定情形的，一般也不認(rèn)為是犯罪。
第八條 已滿十六周歲不滿十八周歲的人出于以大欺小、以強(qiáng)凌弱或者尋求精神刺激，隨意毆打其他未成年人、多次對其他未成年人強(qiáng)拿硬要或者任意損毀公私財(cái)物，擾亂學(xué)校及其他公共場所秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，以尋釁滋事罪定罪處罰。
(2022年)最高人民檢察院、公安部關(guān)于依法妥善辦理輕傷害案件的指導(dǎo)意見
（八）準(zhǔn)確區(qū)分尋釁滋事罪與故意傷害罪，對出現(xiàn)被害人輕傷后果的案件，人民檢察院、公安機(jī)關(guān)要全面分析案件性質(zhì)，查明棠件發(fā)生起因、犯罪嫌疑人的動(dòng)機(jī)、是否有涉黑涉惡或者其他嚴(yán)重情節(jié)等，依法準(zhǔn)確定性，不能簡單化辦案，一概機(jī)械認(rèn)定為故意傷害罪。犯罪嫌疑人無事生非、借故生非，隨意毆打他人的，屬于“尋釁滋事”，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)以尋釁滋事罪依法從嚴(yán)懲處。
（2005年）最高人民法院關(guān)于審理搶劫、搶奪刑事案件適用法律若干問題的意見
4、搶劫罪與尋釁滋事罪的界限
尋釁滋事罪是嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的犯罪，行為人實(shí)施尋釁滋事的行為時(shí)，客觀上也可能表現(xiàn)為強(qiáng)拿硬要公私財(cái)物的特征。這種強(qiáng)拿硬要的行為與搶劫罪的區(qū)別在于：前者行為人主觀上還具有逞強(qiáng)好勝和通過強(qiáng)拿硬要來填補(bǔ)其精神空虛等目的，后者行為人一般只具有非法占有他人財(cái)物的目的；前者行為人客觀上一般不以嚴(yán)重侵犯他人人身權(quán)利的方法強(qiáng)拿硬要財(cái)物，而后者行為人則以暴力、脅迫等方式作為劫取他人財(cái)物的手段。司法實(shí)踐中，對于未成年人使用或威脅使用輕微暴力強(qiáng)搶少量財(cái)物的行為，一般不宜以搶劫罪定罪處罰。其行為符合尋釁滋事罪特征的，可以尋釁滋事罪定罪處罰。
(2006年)最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋
第八條 已滿十六周歲不滿十八周歲的人出于以大欺小、以強(qiáng)凌弱或者尋求精神刺激，隨意毆打其他未成年人、多次對其他未成年人強(qiáng)拿硬要或者任意損毀公私財(cái)物，擾亂學(xué)校及其他公共場所秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，以尋釁滋事罪定罪處罰。
（2013年）最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋
第一條具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百四十六條第一款規(guī)定的“捏造事實(shí)誹謗他人”：
（一）捏造損害他人名譽(yù)的事實(shí)，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布的；
（二）將信息網(wǎng)絡(luò)上涉及他人的原始信息內(nèi)容篡改為損害他人名譽(yù)的事實(shí)，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布的；
明知是捏造的損害他人名譽(yù)的事實(shí)，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，情節(jié)惡劣的，以“捏造事實(shí)誹謗他人”論。
第二條利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百四十六條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：
（一）同一誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽次數(shù)達(dá)到五千次以上，或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到五百次以上的；
（二）造成被害人或者其近親屬精神失常、自殘、自殺等嚴(yán)重后果的；
（三）二年內(nèi)曾因誹謗受過行政處罰，又誹謗他人的；
（四）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
第三條利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百四十六條第二款規(guī)定的“嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國家利益”：
（一）引發(fā)群體性事件的；
（二）引發(fā)公共秩序混亂的；
（三）引發(fā)民族、宗教沖突的；
（四）誹謗多人，造成惡劣社會(huì)影響的；
（五）損害國家形象，嚴(yán)重危害國家利益的；
（六）造成惡劣國際影響的；
（七）其他嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國家利益的情形。
第四條一年內(nèi)多次實(shí)施利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人行為未經(jīng)處理，誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽、轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)累計(jì)計(jì)算構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法定罪處罰。
第五條利用信息網(wǎng)絡(luò)辱罵、恐嚇?biāo)?，情?jié)惡劣，破壞社會(huì)秩序的，依照刑法第二百九十三條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，以尋釁滋事罪定罪處罰。
編造虛假信息，或者明知是編造的虛假信息，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，起哄鬧事，造成公共秩序嚴(yán)重混亂的，依照刑法第二百九十三條第一款第（四）項(xiàng)的規(guī)定，以尋釁滋事罪定罪處罰。
第六條以在信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布、刪除等方式處理網(wǎng)絡(luò)信息為由，威脅、要挾他人，索取公私財(cái)物，數(shù)額較大，或者多次實(shí)施上述行為的，依照刑法第二百七十四條的規(guī)定，以敲詐勒索罪定罪處罰。
第七條違反國家規(guī)定，以營利為目的，通過信息網(wǎng)絡(luò)有償提供刪除信息服務(wù)，或者明知是虛假信息，通過信息網(wǎng)絡(luò)有償提供發(fā)布信息等服務(wù)，擾亂市場秩序，具有下列情形之一的，屬于非法經(jīng)營行為“情節(jié)嚴(yán)重”，依照刑法第二百二十五條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，以非法經(jīng)營罪定罪處罰：
（一）個(gè)人非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上，或者違法所得數(shù)額在二萬元以上的；
（二）單位非法經(jīng)營數(shù)額在十五萬元以上，或者違法所得數(shù)額在五萬元以上的。
實(shí)施前款規(guī)定的行為，數(shù)額達(dá)到前款規(guī)定的數(shù)額五倍以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”。
第八條明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗、尋釁滋事、敲詐勒索、非法經(jīng)營等犯罪，為其提供資金、場所、技術(shù)支持等幫助的，以共同犯罪論處。
第九條利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗、尋釁滋事、敲詐勒索、非法經(jīng)營犯罪，同時(shí)又構(gòu)成刑法第二百二十一條規(guī)定的損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)罪，第二百七十八條規(guī)定的煽動(dòng)暴力抗拒法律實(shí)施罪，第二百九十一條之一規(guī)定的編造、故意傳播虛假恐怖信息罪等犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
第十條本解釋所稱信息網(wǎng)絡(luò)，包括以計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、固定電話機(jī)、移動(dòng)電話機(jī)等電子設(shè)備為終端的計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、固定通信網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)，以及向公眾開放的局域網(wǎng)絡(luò)。
(2019年)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于依法處理信訪活動(dòng)中違法犯罪行為的指導(dǎo)意見
一、依法打擊違法犯罪行為，明確法律底線
（三）尋釁滋事。在信訪活動(dòng)中或者以信訪為名，為制造影響或者發(fā)泄不滿，實(shí)施下列行為之一的，依照刑法第二百九十三條的規(guī)定，以尋釁滋事罪定罪處罰；
1．在各級黨委、人大、政協(xié)、行政、監(jiān)察、審判、檢察、軍事機(jī)關(guān)，廠礦、商場等企業(yè)單位，學(xué)校、醫(yī)院、報(bào)社、電視臺、科研院所等事業(yè)單位，工會(huì)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體單位，機(jī)場、車站、碼頭等重要交通場站，或者在上述場所周邊的其他公共場所，實(shí)施自殺、自傷、打橫幅、撒傳單、攔車輛、統(tǒng)一著裝、佩戴統(tǒng)一標(biāo)識等行為，起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的；
2．追逐、攔截、辱罵、恐嚇、隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的，或者強(qiáng)拿硬要、任意損毀、占用公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的；
3．編造虛假信息，或者明知是編造的虛假信息，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，起哄鬧事，造成公共秩序嚴(yán)重混亂的。
實(shí)施尋釁滋事行為，同時(shí)符合尋釁滋事罪、故意殺人罪、故意傷害罪、故意毀壞財(cái)物罪、敲詐勒索罪、搶奪罪、搶劫罪等犯罪的構(gòu)成要件的，依照處罰較重的犯罪定罪處罰。
（2013年）公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)處置信訪活動(dòng)中違法犯罪行為適用法律的指導(dǎo)意見
一、對擾亂信訪工作秩序違法犯罪行為的處理
1.違反《信訪條例》第十六條、第十八條規(guī)定，越級走訪，或者多人就同一信訪事項(xiàng)到信訪接待場所走訪，拒不按照《信訪條例》第十八條第二款的規(guī)定推選代表，經(jīng)有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員勸阻、批評和教育無效的，依據(jù)《信訪條例》第四十七條第二款規(guī)定，公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止；符合《治安管理處罰法》第二十三條第一款第一項(xiàng)、第二款規(guī)定的，以擾亂單位秩序、聚眾擾亂單位秩序依法予以治安管理處罰。
2.違反《信訪條例》第十四條、 第十五條、第三十四條和第三十五條規(guī)定，拒不通過法定途徑提出投訴請求，不依照法定程序請求信訪事項(xiàng)復(fù)查、復(fù)核，或者信訪訴求已經(jīng)依法解決，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請求，在信訪接待場所多次纏訪，經(jīng)有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員勸阻、批評和教育無效的，依據(jù)《信訪條例》第四十七條第二款規(guī)定，公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止；符合《治安管理處罰法》第二十三條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的，以擾亂單位秩序依法予以治安管理處罰。
10.任意損毀、占用信訪接待場所、國家機(jī)關(guān)或者他人財(cái)物，符合《治安管理處罰法》第二十六條第三項(xiàng)規(guī)定的，以尋釁滋事依法予以治安管理處罰；符合《刑法》第二百九十三條規(guī)定的，以尋釁滋事罪追究刑事責(zé)任。
（2020年）最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于依法懲治襲警違法犯罪行為的指導(dǎo)意見
六、在民警非執(zhí)行職務(wù)期間，因其職務(wù)行為對其實(shí)施暴力襲擊、攔截、恐嚇等行為，符合刑法第二百三十四條、第二百三十二條、第二百九十三條等規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)以故意傷害罪、故意殺人罪、尋釁滋事罪等定罪，并根據(jù)襲警的具體情節(jié)酌情從重處罰。
（2018年）最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見
17.黑惡勢力為謀取不法利益或形成非法影響，有組織地采用滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，破杯經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)秩序，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)分別依照《刑法》相關(guān)規(guī)定處理:
(1)有組織地采用滋擾，糾纏，哄鬧、聚眾造勢等手段擾亂正常的工作、生活秩序，使他人產(chǎn)生心理恐懼或者形成心理強(qiáng)制，分別屬于《刑法》第二百九十三條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定的“恐嚇”、《刑法》第二百二十六規(guī)定的“威脅”，同時(shí)符合其他犯罪構(gòu)成條件的應(yīng)分別以尋釁滋事罪、強(qiáng)迫交易罪定罪處罰。
《關(guān)于辦理尋釁滋事刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條至第四條中的“多次”一般應(yīng)當(dāng)理解為二年內(nèi)實(shí)施尋釁滋事行為三次以上。二年內(nèi)多次實(shí)施不同種類尋釁滋事行為的，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。
(2)以非法占有為目的強(qiáng)行索取公私財(cái)物，有組織地采用滋擾，糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段擾亂正常的工作、生活秩序，同時(shí)符合《刑法》第二百七十四條規(guī)定的其他犯罪構(gòu)成條件的，應(yīng)當(dāng)以敲詐勒索罪定罪處罰，同時(shí)由多人實(shí)施或者以統(tǒng)一著裝、顯露紋身、特殊標(biāo)識以及其他明示或者暗示方式，足以使對方感知相關(guān)行為的有組織性的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《關(guān)于辦理敲詐勒索刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第(五)項(xiàng)規(guī)定的“以黑惡勢力名義敲詐勒索”。
采用上述手段，同時(shí)又構(gòu)成其他犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法按照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
雇傭、指使他人有組織地采用上述手段強(qiáng)迫交易、敲詐勒索構(gòu)成強(qiáng)迫交易罪、敲詐勒索罪的，對雇傭者、指使者，一般應(yīng)當(dāng)以共同犯罪中的主犯論處。為強(qiáng)索不受法律保護(hù)的債務(wù)或者因其他非法目的，雇傭、指使他人有組織地采用上述手段尋釁滋事，構(gòu)成尋釁滋事罪的，對雇傭者，指使者，一般應(yīng)當(dāng)以共同犯罪中的主犯論處；為追討合法債務(wù)或者因婚戀、家庭、鄰里糾紛等民間矛盾而雇傭、指使，沒有造成嚴(yán)重后果的，一般不作為犯罪處理，但經(jīng)有關(guān)部門批評制止或者處理處罰后仍繼續(xù)實(shí)施的除外。
（2019年）最高人民法院關(guān)于辦理實(shí)施“軟暴力”的刑事案件若干問題的意見
五、采用“軟暴力”手段，使他人產(chǎn)生心理恐懼或者形成心理強(qiáng)制，分別屬于《刑法》第二百二十六條規(guī)定的“威脅”、《刑法》第二百九十三條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定的“恐嚇”，同時(shí)符合其他犯罪構(gòu)成要件的，應(yīng)當(dāng)分別以強(qiáng)迫交易罪、尋釁滋事罪定罪處罰。
《關(guān)于辦理尋釁滋事刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條至第四條中的“多次”一般應(yīng)當(dāng)理解為二年內(nèi)實(shí)施尋釁滋事行為三次以上。三次以上尋釁滋事行為既包括同一類別的行為，也包括不同類別的行為；既包括未受行政處罰的行為，也包括已受行政處罰的行為。
（2020年）最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見
二、準(zhǔn)確適用法律，依法嚴(yán)懲妨害疫情防控的各類違法犯罪
?。ǘ┮婪▏?yán)懲暴力傷醫(yī)犯罪。在疫情防控期間，故意傷害醫(yī)務(wù)人員造成輕傷以上的嚴(yán)重后果，或者對醫(yī)務(wù)人員實(shí)施撕扯防護(hù)裝備、吐口水等行為，致使醫(yī)務(wù)人員感染新型冠狀病毒的，依照刑法第二百三十四條的規(guī)定，以故意傷害罪定罪處罰。
隨意毆打醫(yī)務(wù)人員，情節(jié)惡劣的，依照刑法第二百九十三條的規(guī)定，以尋釁滋事罪定罪處罰。
采取暴力或者其他方法公然侮辱、恐嚇醫(yī)務(wù)人員，符合刑法第二百四十六條、第二百九十三條規(guī)定的，以侮辱罪或者尋釁滋事罪定罪處罰。
以不準(zhǔn)離開工作場所等方式非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由，符合刑法第二百三十八條規(guī)定的，以非法拘禁罪定罪處罰。
?。┮婪▏?yán)懲造謠傳謠犯罪。編造虛假的疫情信息，在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，或者明知是虛假疫情信息，故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，依照刑法第二百九十一條之一第二款的規(guī)定，以編造、故意傳播虛假信息罪定罪處罰。
編造虛假信息，或者明知是編造的虛假信息，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，起哄鬧事，造成公共秩序嚴(yán)重混亂的，依照刑法第二百九十三條第一款第四項(xiàng)的規(guī)定，以尋釁滋事罪定罪處罰。
利用新型冠狀病毒感染肺炎疫情，制造、傳播謠言，煽動(dòng)分裂國家、破壞國家統(tǒng)一，或者煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度的，依照刑法第一百零三條第二款、第一百零五條第二款的規(guī)定，以煽動(dòng)分裂國家罪或者煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)罪定罪處罰。
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，經(jīng)監(jiān)管部門責(zé)令采取改正措施而拒不改正，致使虛假疫情信息或者其他違法信息大量傳播的，依照刑法第二百八十六條之一的規(guī)定，以拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪定罪處罰。
對虛假疫情信息案件，要依法、精準(zhǔn)、恰當(dāng)處置。對惡意編造虛假疫情信息，制造社會(huì)恐慌，挑動(dòng)社會(huì)情緒，擾亂公共秩序，特別是惡意攻擊黨和政府，借機(jī)煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度的，要依法嚴(yán)懲。對于因輕信而傳播虛假信息，危害不大的，不以犯罪論處。
（2020年）安徽省高級人民法院 安徽省人民檢察院 安徽省公安廳 關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊新冠肺炎疫情防控期間刑事犯罪的通告
三、在衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)尋釁滋事，對醫(yī)務(wù)人員實(shí)施阻攔、推搡等嚴(yán)重妨礙衛(wèi)生醫(yī)療秩序行為的，按照尋釁滋事罪追究刑事責(zé)任。對醫(yī)務(wù)人員實(shí)施撕扯防護(hù)裝備、吐口水等行為，致使醫(yī)務(wù)人員感染新冠病毒的，按照故意傷害罪追究刑事責(zé)任?？謬?、毆打、侮辱醫(yī)務(wù)人員情節(jié)嚴(yán)重的，分別按照尋釁滋事罪、侮辱罪追究刑事責(zé)任。
四十二、將刑法第二百九十三條修改為:“有下列尋釁滋事行為之一，破壞社會(huì)秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制:
“（一）隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的；
“（二）追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)?，情?jié)惡劣的；
“（三）強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的；
“（四）在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的。
“糾集他人多次實(shí)施前款行為，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處罰金?！?/p>
