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生產(chǎn)、銷售、提供劣藥罪
來源: m.yestaryl.com   日期:2024-10-02   閱讀:

《刑法》第一百四十二條 【生產(chǎn)、銷售、提供劣藥罪】生產(chǎn)、銷售劣藥,對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

藥品使用單位的人員明知是劣藥而提供給他人使用的,依照前款的規(guī)定處罰。


由于法律法規(guī)司法解釋每年都會(huì)出現(xiàn)新變化,蘇義飛律師將在此網(wǎng)站頁面每年更新一次該罪名量刑標(biāo)準(zhǔn):

陳興良《注釋刑法全書》2022版第594頁:關(guān)于劣藥的范圍可以繼續(xù)依照《藥品管理法》的具體規(guī)定確定。

如果生產(chǎn)、銷售劣藥沒有對(duì)人體造成嚴(yán)重危害的后果,而銷售金額在5萬元以上,則不構(gòu)成生產(chǎn)、銷售劣藥罪,而應(yīng)以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪處罰。


(2008年)最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)

第十八條?。凵a(chǎn)、銷售劣藥案(刑法第一百四十二條)]生產(chǎn)(包括配制)、銷售劣藥,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:

(一)造成人員輕傷、重傷或者死亡的;

(二)其他對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的情形。

本條規(guī)定的"劣藥",是指依照《中華人民共和國藥品管理法》的規(guī)定,藥品成份的含量不符合國家藥品標(biāo)準(zhǔn)的藥品和按劣藥論處的藥品。


(2022年)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋

第五條 生產(chǎn)、銷售、提供劣藥,具有本解釋第一條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰。

生產(chǎn)、銷售、提供劣藥,具有本解釋第二條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十二條規(guī)定的“對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害”。

生產(chǎn)、銷售、提供劣藥,致人死亡,或者具有本解釋第四條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十二條規(guī)定的“后果特別嚴(yán)重”。

第六條 以生產(chǎn)、銷售、提供假藥、劣藥為目的,合成、精制、提取、儲(chǔ)存、加工炮制藥品原料,或者在將藥品原料、輔料、包裝材料制成成品過程中,進(jìn)行配料、混合、制劑、儲(chǔ)存、包裝的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十一條、第一百四十二條規(guī)定的“生產(chǎn)”。

藥品使用單位及其工作人員明知是假藥、劣藥而有償提供給他人使用的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十一條、第一百四十二條規(guī)定的“銷售”;無償提供給他人使用的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十一條、第一百四十二條規(guī)定的“提供”。

第九條 明知他人實(shí)施危害藥品安全犯罪,而有下列情形之一的,以共同犯罪論處:

(一)提供資金、貸款、賬號(hào)、發(fā)票、證明、許可證件的;

(二)提供生產(chǎn)、經(jīng)營場所、設(shè)備或者運(yùn)輸、儲(chǔ)存、保管、郵寄、銷售渠道等便利條件的;

(三)提供生產(chǎn)技術(shù)或者原料、輔料、包裝材料、標(biāo)簽、說明書的;

(四)提供虛假藥物非臨床研究報(bào)告、藥物臨床試驗(yàn)報(bào)告及相關(guān)材料的;

(五)提供廣告宣傳的;

(六)提供其他幫助的。

第十條 辦理生產(chǎn)、銷售、提供假藥、生產(chǎn)、銷售、提供劣藥、妨害藥品管理等刑事案件,應(yīng)當(dāng)結(jié)合行為人的從業(yè)經(jīng)歷、認(rèn)知能力、藥品質(zhì)量、進(jìn)貨渠道和價(jià)格、銷售渠道和價(jià)格以及生產(chǎn)、銷售方式等事實(shí)綜合判斷認(rèn)定行為人的主觀故意。具有下列情形之一的,可以認(rèn)定行為人有實(shí)施相關(guān)犯罪的主觀故意,但有證據(jù)證明確實(shí)不具有故意的除外:

(一)藥品價(jià)格明顯異于市場價(jià)格的;

(二)向不具有資質(zhì)的生產(chǎn)者、銷售者購買藥品,且不能提供合法有效的來歷證明的;

(三)逃避、抗拒監(jiān)督檢查的;

(四)轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀涉案藥品、進(jìn)銷貨記錄的;

(五)曾因?qū)嵤┪:λ幤钒踩`法犯罪行為受過處罰,又實(shí)施同類行為的;

(六)其他足以認(rèn)定行為人主觀故意的情形。

第十五條 對(duì)于犯生產(chǎn)、銷售、提供假藥罪、生產(chǎn)、銷售、提供劣藥罪、妨害藥品管理罪的,應(yīng)當(dāng)結(jié)合被告人的犯罪數(shù)額、違法所得,綜合考慮被告人繳納罰金的能力,依法判處罰金。罰金一般應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、銷售、提供的藥品金額二倍以上;共同犯罪的,對(duì)各共同犯罪人合計(jì)判處的罰金一般應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、銷售、提供的藥品金額二倍以上。

第十六條 對(duì)于犯生產(chǎn)、銷售、提供假藥罪、生產(chǎn)、銷售、提供劣藥罪、妨害藥品管理罪的,應(yīng)當(dāng)依照刑法規(guī)定的條件,嚴(yán)格緩刑、免予刑事處罰的適用。對(duì)于被判處刑罰的,可以根據(jù)犯罪情況和預(yù)防再犯罪的需要,依法宣告職業(yè)禁止或者禁止令?!吨腥A人民共和國藥品管理法》等法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

對(duì)于被不起訴或者免予刑事處罰的行為人,需要給予行政處罰、政務(wù)處分或者其他處分的,依法移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。

第十七條 單位犯生產(chǎn)、銷售、提供假藥罪、生產(chǎn)、銷售、提供劣藥罪、妨害藥品管理罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照本解釋規(guī)定的自然人犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)處罰。

單位犯罪的,對(duì)被告單位及其直接負(fù)責(zé)的主管人員、其他直接責(zé)任人員合計(jì)判處的罰金一般應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、銷售、提供的藥品金額二倍以上。

第十八條 根據(jù)民間傳統(tǒng)配方私自加工藥品或者銷售上述藥品,數(shù)量不大,且未造成他人傷害后果或者延誤診治的,或者不以營利為目的實(shí)施帶有自救、互助性質(zhì)的生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售藥品的行為,不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為犯罪。

對(duì)于是否屬于民間傳統(tǒng)配方難以確定的,根據(jù)地市級(jí)以上藥品監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門出具的認(rèn)定意見,結(jié)合其他證據(jù)作出認(rèn)定。

第十九條 刑法第一百四十一條、第一百四十二條規(guī)定的“假藥”“劣藥”,依照《中華人民共和國藥品管理法》的規(guī)定認(rèn)定。

對(duì)于《中華人民共和國藥品管理法》第九十八條第二款第二項(xiàng)、第四項(xiàng)及第三款第三項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定的假藥、劣藥,能夠根據(jù)現(xiàn)場查獲的原料、包裝,結(jié)合犯罪嫌疑人、被告人供述等證據(jù)材料作出判斷的,可以由地市級(jí)以上藥品監(jiān)督管理部門出具認(rèn)定意見。對(duì)于依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第九十八條第二款、第三款的其他規(guī)定認(rèn)定假藥、劣藥,或者是否屬于第九十八條第二款第二項(xiàng)、第三款第六項(xiàng)規(guī)定的假藥、劣藥存在爭議的,應(yīng)當(dāng)由省級(jí)以上藥品監(jiān)督管理部門設(shè)置或者確定的藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),出具質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)論。司法機(jī)關(guān)根據(jù)認(rèn)定意見、檢驗(yàn)結(jié)論,結(jié)合其他證據(jù)作出認(rèn)定。

第二十條 對(duì)于生產(chǎn)、提供藥品的金額,以藥品的貨值金額計(jì)算;銷售藥品的金額,以所得和可得的全部違法收入計(jì)算。


(2001年)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋

第九條 知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人實(shí)施生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪,而為其提供貸款、資金、賬號(hào)、發(fā)票、證明、許可證件,或者提供生產(chǎn)、經(jīng)營場所或者運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、保管、郵寄等便利條件,或者提供制假生產(chǎn)技術(shù)的,以生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪的共犯論處。 

第十條 實(shí)施生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪,同時(shí)構(gòu)成侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非法經(jīng)營等其他犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。 

第十一條 實(shí)施刑法第一百四十條至第一百四十八條規(guī)定的犯罪,又以暴力、威脅方法抗拒查處,構(gòu)成其他犯罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。 

第十二條 國家機(jī)關(guān)工作人員參與生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪的,從重處罰。


(2015年)最高人民法院關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用切實(shí)維護(hù)公共安全的若干意見

10.依法懲治危害食品藥品安全犯罪。食品藥品安全形勢(shì)不容樂觀,重大、惡性食品藥品安全犯罪案件時(shí)有發(fā)生,黨中央高度關(guān)注,人民群眾反映強(qiáng)烈。要以“零容忍”的態(tài)度,堅(jiān)持最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),依法嚴(yán)懲生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品、不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品,以及生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥等犯罪。要充分認(rèn)識(shí)此類犯罪的嚴(yán)重社會(huì)危害,嚴(yán)格緩刑、免刑等非監(jiān)禁刑的適用。要采取有效措施依法追繳違法犯罪所得,充分適用財(cái)產(chǎn)刑,堅(jiān)決讓犯罪分子在經(jīng)濟(jì)上無利可圖、得不償失。要依法適用禁止令,有效防范犯罪分子再次危害社會(huì)。


(2015年)最高人民檢察院法律政策研究室對(duì)《關(guān)于具有藥品經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)通過非法渠道從私人手中購進(jìn)藥品后銷售的如何適用法律問題的請(qǐng)示》的答復(fù)

一是對(duì)于經(jīng)認(rèn)定屬于假藥、劣藥,且達(dá)到“兩高”《關(guān)于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下稱《藥品解釋》)規(guī)定的銷售假藥罪、銷售劣藥罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)以銷售假藥罪、銷售劣藥罪依法追究刑事責(zé)任。

二是對(duì)于經(jīng)認(rèn)定屬于劣藥,但尚未達(dá)到《藥品解釋》規(guī)定的銷售劣藥罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的,可以依據(jù)刑法第一百四十九條、第一百四十條的規(guī)定,以銷售偽劣產(chǎn)品罪追究刑事責(zé)任。

三是對(duì)于無法認(rèn)定屬于假藥、劣藥的,可以由藥品監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國藥品管理法》的規(guī)定給予行政處罰,不宜以非法經(jīng)營罪追究刑事責(zé)任。


(2020年)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見

(三)依法嚴(yán)懲制假售假犯罪。在疫情防控期間,生產(chǎn)、銷售偽劣的防治、防護(hù)產(chǎn)品、物資,或者生產(chǎn)、銷售用于防治新型冠狀病毒感染肺炎的假藥、劣藥,符合刑法第一百四十條、第一百四十一條、第一百四十二條規(guī)定的,以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,生產(chǎn)、銷售假藥罪或者生產(chǎn)、銷售劣藥罪定罪處罰。


(2003年)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋

第二條 在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間,生產(chǎn)、銷售偽劣的防治、防護(hù)產(chǎn)品、物資,或者生產(chǎn)、銷售用于防治傳染病的假藥、劣藥,構(gòu)成犯罪的,分別依照刑法第一百四十條、第一百四十一條、第一百四十二條的規(guī)定,以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,生產(chǎn)、銷售假藥罪或者生產(chǎn)、銷售劣藥罪定罪,依法從重處罰。

第十七條 人民法院、人民檢察院辦理有關(guān)妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件,對(duì)于有自首、立功等悔罪表現(xiàn)的,依法從輕、減輕、免除處罰或者依法作出不起訴決定。


(2020年)安徽省高級(jí)人民法院 安徽省人民檢察院 安徽省公安廳 關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊新冠肺炎疫情防控期間刑事犯罪的通告

五、生產(chǎn)、銷售偽劣的防治、防護(hù)產(chǎn)品、物資,或者生產(chǎn)、銷售用于疫情防治的假藥、劣藥,構(gòu)成犯罪的,按照生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,生產(chǎn)、銷售假藥罪,生產(chǎn)、銷售劣藥罪追究刑事責(zé)任。  


(2019年)藥品管理法

第九十八條第三款 有下列情形之一的,為劣藥

(一)藥品成份的含量不符合國家藥品標(biāo)準(zhǔn);

(二)被污染的藥品;

(三)未標(biāo)明或者更改有效期的藥品;

(四)未注明或者更改產(chǎn)品批號(hào)的藥品;

(五)超過有效期的藥品;

(六)擅自添加防腐劑、輔料的藥品;

(七)其他不符合藥品標(biāo)準(zhǔn)的藥品。

禁止未取得藥品批準(zhǔn)證明文件生產(chǎn)、進(jìn)口藥品;禁止使用未按照規(guī)定審評(píng)、審批的原料藥、包裝材料和容器生產(chǎn)藥品。

第一百一十七條 生產(chǎn)、銷售劣藥的,沒收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得,并處違法生產(chǎn)、銷售的藥品貨值金額十倍以上二十倍以下的罰款;違法生產(chǎn)、批發(fā)的藥品貨值金額不足十萬元的,按十萬元計(jì)算,違法零售的藥品貨值金額不足一萬元的,按一萬元計(jì)算;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至吊銷藥品批準(zhǔn)證明文件、藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營許可證或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證。

生產(chǎn)、銷售的中藥飲片不符合藥品標(biāo)準(zhǔn),尚不影響安全性、有效性的,責(zé)令限期改正,給予警告;可以處十萬元以上五十萬元以下的罰款。

第一百一十八條 生產(chǎn)、銷售假藥,或者生產(chǎn)、銷售劣藥且情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,沒收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入百分之三十以上三倍以下的罰款,終身禁止從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),并可以由公安機(jī)關(guān)處五日以上十五日以下的拘留。

對(duì)生產(chǎn)者專門用于生產(chǎn)假藥、劣藥的原料、輔料、包裝材料、生產(chǎn)設(shè)備予以沒收。

第一百一十九條 藥品使用單位使用假藥、劣藥的,按照銷售假藥、零售劣藥的規(guī)定處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員有醫(yī)療衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)證書的,還應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N執(zhí)業(yè)證書。

第一百二十條 知道或者應(yīng)當(dāng)知道屬于假藥、劣藥或者本法第一百二十四條第一款第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的藥品,而為其提供儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)缺憷麠l件的,沒收全部儲(chǔ)存、運(yùn)輸收入,并處違法收入一倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處違法收入五倍以上十五倍以下的罰款;違法收入不足五萬元的,按五萬元計(jì)算。

第一百二十一條 對(duì)假藥、劣藥的處罰決定,應(yīng)當(dāng)依法載明藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)論。


(2019年)疫苗管理法

第八十條 生產(chǎn)、銷售的疫苗屬于假藥的,由省級(jí)以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)、銷售的疫苗以及專門用于違法生產(chǎn)疫苗的原料、輔料、包裝材料、設(shè)備等物品,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,吊銷藥品注冊(cè)證書,直至吊銷藥品生產(chǎn)許可證等,并處違法生產(chǎn)、銷售疫苗貨值金額十五倍以上五十倍以下的罰款,貨值金額不足五十萬元的,按五十萬元計(jì)算。

生產(chǎn)、銷售的疫苗屬于劣藥的,由省級(jí)以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)、銷售的疫苗以及專門用于違法生產(chǎn)疫苗的原料、輔料、包裝材料、設(shè)備等物品,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處違法生產(chǎn)、銷售疫苗貨值金額十倍以上三十倍以下的罰款,貨值金額不足五十萬元的,按五十萬元計(jì)算;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷藥品注冊(cè)證書,直至吊銷藥品生產(chǎn)許可證等。

生產(chǎn)、銷售的疫苗屬于假藥,或者生產(chǎn)、銷售的疫苗屬于劣藥且情節(jié)嚴(yán)重的,由省級(jí)以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和關(guān)鍵崗位人員以及其他責(zé)任人員,沒收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入一倍以上十倍以下的罰款,終身禁止從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),由公安機(jī)關(guān)處五日以上十五日以下拘留。


(2021年)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國刑法》確定罪名的補(bǔ)充規(guī)定(七)

第一百四十二條(《刑法修正案(十一)》第六條)生產(chǎn)、銷售、提供劣藥罪(取消生產(chǎn)、銷售劣藥罪罪名)


(2020年)刑法修正案(十一)

六、將刑法第一百四十二條修改為:生產(chǎn)、銷售劣藥,對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

藥品使用單位的人員明知是劣藥而提供給他人使用的,依照前款的規(guī)定處罰。


 
 
 
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