《刑法》第一百二十四條 【破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施罪】破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施,危害公共安全的,處三年以上七年以下有期徒刑;造成嚴(yán)重后果的,處七年以上有期徒刑。
【過(guò)失損壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施罪】過(guò)失犯前款罪的,處三年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的,處三年以下有期徒刑或者拘役。
由于法律法規(guī)司法解釋每年都會(huì)出現(xiàn)新變化,蘇義飛律師將在此網(wǎng)站頁(yè)面每年更新一次該罪名的指導(dǎo)案例和量刑標(biāo)準(zhǔn):
[第955號(hào)]對(duì)非法使用“偽基站”設(shè)備干擾公用電信網(wǎng)絡(luò)信號(hào)的行為如何定罪量刑:非法使用“偽基站”設(shè)備干擾公用電信網(wǎng)絡(luò)信號(hào),危害公共安全的, 構(gòu)成破壞公用電信設(shè)施罪。
(2004年)最高人民法院關(guān)于審理破壞公用電信設(shè)施刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋
第一條 采用截?cái)嗤ㄐ啪€路、損毀通信設(shè)備或者刪除、修改、增加電信網(wǎng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序等手段,故意破壞正在使用的公用電信設(shè)施,具有下列情形之一的,屬于刑法第一百二十四條規(guī)定的“危害公共安全”,依照刑法第一百二十四條第一款規(guī)定,以破壞公用電信設(shè)施罪處三年以上七年以下有期徒刑:
(一)造成火警、匪警、醫(yī)療急救、交通事故報(bào)警、救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛等通信中斷或者嚴(yán)重障礙,并因此貽誤救助、救治、救災(zāi)、搶險(xiǎn)等,致使人員死亡一人、重傷三人以上或者造成財(cái)產(chǎn)損失三十萬(wàn)元以上的;
(二)造成二千以上不滿一萬(wàn)用戶通信中斷一小時(shí)以上,或者一萬(wàn)以上用戶通信中斷不滿一小時(shí)的;
(三)在一個(gè)本地網(wǎng)范圍內(nèi),網(wǎng)間通信全阻、關(guān)口局至某一局向全部中斷或網(wǎng)間某一業(yè)務(wù)全部中斷不滿二小時(shí)或者直接影響范圍不滿五萬(wàn)(用戶×小時(shí))的;
(四)造成網(wǎng)間通信嚴(yán)重障礙,一日內(nèi)累計(jì)二小時(shí)以上不滿十二小時(shí)的;
(五)其他危害公共安全的情形。
第二條 實(shí)施本解釋第一條規(guī)定的行為,具有下列情形之一的,屬于刑法第一百二十四條第一款規(guī)定的“嚴(yán)重后果”,以破壞公用電信設(shè)施罪處七年以上有期徒刑;
(一)造成火警、匪警、醫(yī)療急救、交通事故報(bào)警、救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛等通信中斷或者嚴(yán)重障礙,并因此貽誤救助、救治、救災(zāi)、搶險(xiǎn)等,致使人員死亡二人以上、重傷六人以上或者造成財(cái)產(chǎn)損失六十萬(wàn)元以上的;
(二)造成一萬(wàn)以上用戶通信中斷一小時(shí)以上的;
(三)在一個(gè)本地網(wǎng)范圍內(nèi),網(wǎng)間通信全阻、關(guān)口局至某一局向全部中斷或網(wǎng)間某一業(yè)務(wù)全部中斷二小時(shí)以上或者直接影響范圍五萬(wàn)(用戶×小時(shí))以上的;
(四)造成網(wǎng)間通信嚴(yán)重障礙,一日內(nèi)累計(jì)十二小時(shí)以上的;
(五)造成其他嚴(yán)重后果的。
第三條 故意破壞正在使用的公用電信設(shè)施尚未危害公共安全,或者故意毀壞尚未投入使用的公用電信設(shè)施,造成財(cái)物損失,構(gòu)成犯罪的,依照刑法第二百七十五條規(guī)定,以故意毀壞財(cái)物罪定罪處罰。
盜竊公用電信設(shè)施價(jià)值數(shù)額不大,但是構(gòu)成危害公共安全犯罪的,依照刑法第一百二十四條的規(guī)定定罪處罰;盜竊公用電信設(shè)施同時(shí)構(gòu)成盜竊罪和破壞公用電信設(shè)施罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
第四條 指使、組織、教唆他人實(shí)施本解釋規(guī)定的故意犯罪行為的,按照共犯定罪處罰。
第五條 本解釋中規(guī)定的公用電信設(shè)施的范圍、用戶數(shù)、通信中斷和嚴(yán)重障礙的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間長(zhǎng)度,依據(jù)國(guó)家電信行業(yè)主管部門的有關(guān)規(guī)定確定。
(2011年)最高人民法院關(guān)于審理破壞廣播電視設(shè)施等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋
第一條 采取拆卸、毀壞設(shè)備,剪割纜線,刪除、修改、增加廣播電視設(shè)備系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序,非法占用頻率等手段,破壞正在使用的廣播電視設(shè)施,具有下列情形之一的,依照刑法第一百二十四條第一款的規(guī)定,以破壞廣播電視設(shè)施罪處三年以上七年以下有期徒刑:
?。ㄒ唬┰斐删葹?zāi)、搶險(xiǎn)、防汛和災(zāi)害預(yù)警等重大公共信息無(wú)法發(fā)布的;
?。ǘ┰斐煽h級(jí)、地市(設(shè)區(qū)的市)級(jí)廣播電視臺(tái)中直接關(guān)系節(jié)目播出的設(shè)施無(wú)法使用,信號(hào)無(wú)法播出的;
?。ㄈ┰斐墒〖?jí)以上廣播電視傳輸網(wǎng)內(nèi)的設(shè)施無(wú)法使用,地市(設(shè)區(qū)的市)級(jí)廣播電視傳輸網(wǎng)內(nèi)的設(shè)施無(wú)法使用三小時(shí)以上,縣級(jí)廣播電視傳輸網(wǎng)內(nèi)的設(shè)施無(wú)法使用十二小時(shí)以上,信號(hào)無(wú)法傳輸?shù)模?br/> ?。ㄋ模┢渌:舶踩那樾巍?/p>
第二條 實(shí)施本解釋第一條規(guī)定的行為,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百二十四條第一款規(guī)定的“造成嚴(yán)重后果”,以破壞廣播電視設(shè)施罪處七年以上有期徒刑:
?。ㄒ唬┰斐删葹?zāi)、搶險(xiǎn)、防汛和災(zāi)害預(yù)警等重大公共信息無(wú)法發(fā)布,因此貽誤排除險(xiǎn)情或者疏導(dǎo)群眾,致使一人以上死亡、三人以上重傷或者財(cái)產(chǎn)損失五十萬(wàn)元以上,或者引起嚴(yán)重社會(huì)恐慌、社會(huì)秩序混亂的;
?。ǘ┰斐墒〖?jí)以上廣播電視臺(tái)中直接關(guān)系節(jié)目播出的設(shè)施無(wú)法使用,信號(hào)無(wú)法播出的;
?。ㄈ┰斐墒〖?jí)以上廣播電視傳輸網(wǎng)內(nèi)的設(shè)施無(wú)法使用三小時(shí)以上,地市(設(shè)區(qū)的市)級(jí)廣播電視傳輸網(wǎng)內(nèi)的設(shè)施無(wú)法使用十二小時(shí)以上,縣級(jí)廣播電視傳輸網(wǎng)內(nèi)的設(shè)施無(wú)法使用四十八小時(shí)以上,信號(hào)無(wú)法傳輸?shù)模?br/> ?。ㄋ模┰斐善渌麌?yán)重后果的。
第三條 過(guò)失損壞正在使用的廣播電視設(shè)施,造成本解釋第二條規(guī)定的嚴(yán)重后果的,依照刑法第一百二十四條第二款的規(guī)定,以過(guò)失損壞廣播電視設(shè)施罪處三年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的,處三年以下有期徒刑或者拘役。
過(guò)失損壞廣播電視設(shè)施構(gòu)成犯罪,但能主動(dòng)向有關(guān)部門報(bào)告,積極賠償損失或者修復(fù)被損壞設(shè)施的,可以酌情從寬處罰。
第四條 建設(shè)、施工單位的管理人員、施工人員,在建設(shè)、施工過(guò)程中,違反廣播電視設(shè)施保護(hù)規(guī)定,故意或者過(guò)失損毀正在使用的廣播電視設(shè)施,構(gòu)成犯罪的,以破壞廣播電視設(shè)施罪或者過(guò)失損壞廣播電視設(shè)施罪定罪處罰。其定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)適用本解釋第一至三條的規(guī)定。
第五條 盜竊正在使用的廣播電視設(shè)施,尚未構(gòu)成盜竊罪,但具有本解釋第一條、第二條規(guī)定情形的,以破壞廣播電視設(shè)施罪定罪處罰;同時(shí)構(gòu)成盜竊罪和破壞廣播電視設(shè)施罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
第六條 破壞正在使用的廣播電視設(shè)施未危及公共安全,或者故意毀壞尚未投入使用的廣播電視設(shè)施,造成財(cái)物損失數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,以故意毀壞財(cái)物罪定罪處罰。
第七條 實(shí)施破壞廣播電視設(shè)施犯罪,并利用廣播電視設(shè)施實(shí)施煽動(dòng)分裂國(guó)家、煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)、煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視或者宣揚(yáng)邪教等行為,同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
第八條 本解釋所稱廣播電視臺(tái)中直接關(guān)系節(jié)目播出的設(shè)施、廣播電視傳輸網(wǎng)內(nèi)的設(shè)施,參照國(guó)家廣播電視行政主管部門和其他相關(guān)部門的有關(guān)規(guī)定確定。
(2014年)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部關(guān)于依法辦理非法生產(chǎn)銷售使用“偽基站”設(shè)備案件的意見
一、準(zhǔn)確認(rèn)定行為性質(zhì)
(二)非法使用“偽基站”設(shè)備干擾公用電信網(wǎng)絡(luò)信號(hào),危害公共安全的,依照《刑法》第一百二十四條第一款的規(guī)定,以破壞公用電信設(shè)施罪追究刑事責(zé)任;同時(shí)構(gòu)成虛假?gòu)V告罪、非法獲取公民個(gè)人信息罪、破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪、擾亂無(wú)線電通訊管理秩序罪的,依照處罰較重的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
除法律、司法解釋另有規(guī)定外,利用“偽基站”設(shè)備實(shí)施詐騙等其他犯罪行為,同時(shí)構(gòu)成破壞公用電信設(shè)施罪的,依照處罰較重的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
(三)明知他人實(shí)施非法生產(chǎn)、銷售“偽基站”設(shè)備,或者非法使用“偽基站”設(shè)備干擾公用電信網(wǎng)絡(luò)信號(hào)等犯罪,為其提供資金、場(chǎng)所、技術(shù)、設(shè)備等幫助的,以共同犯罪論處。
(四)對(duì)于非法使用“偽基站”設(shè)備擾亂公共秩序,侵犯他人人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利,情節(jié)較輕,尚不構(gòu)成犯罪,但構(gòu)成違反治安管理行為的,依法予以治安管理處罰。
二、嚴(yán)格貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策
對(duì)犯罪嫌疑人、被告人的處理,應(yīng)當(dāng)結(jié)合其主觀惡性大小、行為危害程度以及在案件中所起的作用等因素,切實(shí)做到區(qū)別對(duì)待。對(duì)組織指揮、實(shí)施非法生產(chǎn)、銷售、使用“偽基站”設(shè)備的首要分子、積極參加的犯罪分子,以及曾因非法生產(chǎn)、銷售、使用“偽基站”設(shè)備受到行政處罰或者刑事處罰,又實(shí)施非法生產(chǎn)、銷售、使用“偽基站”設(shè)備的犯罪分子,應(yīng)當(dāng)作為打擊重點(diǎn)依法予以嚴(yán)懲;對(duì)具有自首、立功、從犯等法定情節(jié)的犯罪分子,可以依法從寬處理。對(duì)情節(jié)顯著輕微、危害不大的,依法不作為犯罪處理。
(2014年)最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、公安部關(guān)于公用電信設(shè)施損壞經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算方法
第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)由于盜竊、破壞等因素造成公用電信設(shè)施損壞所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失,根據(jù)本方法計(jì)算。
第三條 本方法中公用電信設(shè)施主要包括:
(一)通信線路類:包括光(電)纜、電力電纜等;交接箱、分(配)線盒等;管道、槽道、人井(手孔);電桿、拉線、吊線、掛鉤等支撐加固和保護(hù)裝置;標(biāo)石、標(biāo)志標(biāo)牌、井蓋等附屬配套設(shè)施。
?。ǘ┩ㄐ旁O(shè)備類:包括基站、中繼站、微波站、直放站、室內(nèi)分布系統(tǒng)、無(wú)線局域網(wǎng)(WLAN)系統(tǒng)、有線接入設(shè)備、公用電話終端等。
(三)其他配套設(shè)備類:包括通信鐵塔、收發(fā)信天(饋)線;公用電話亭;用于維系通信設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)的通信機(jī)房、空調(diào)、蓄電池、開關(guān)電源、不間斷電源(UPS)、太陽(yáng)能電池板、油機(jī)、變壓器、接地銅排、消防設(shè)備、安防設(shè)備、動(dòng)力環(huán)境設(shè)備等附屬配套設(shè)施。
?。ㄋ模╇娦胖鞴懿块T認(rèn)定的其他電信設(shè)施。
第四條 公用電信設(shè)施損壞經(jīng)濟(jì)損失,主要包括公用電信設(shè)施修復(fù)損失、阻斷通信業(yè)務(wù)損失和阻斷通信其他損失。
公用電信設(shè)施修復(fù)損失,是指公用電信設(shè)施損壞后臨時(shí)搶修、正式恢復(fù)所需各種修復(fù)費(fèi)用總和,包括人工費(fèi)、機(jī)具使用費(fèi)、儀表使用費(fèi)、調(diào)遣費(fèi)、賠補(bǔ)費(fèi)、更換設(shè)施設(shè)備費(fèi)用等。
阻斷通信業(yè)務(wù)損失,是指公用電信設(shè)施損壞造成通信中斷所帶來(lái)的業(yè)務(wù)損失的總和,包括干線光傳送網(wǎng)阻斷通信損失、城域/本地光傳送網(wǎng)阻斷通信損失和接入網(wǎng)阻斷通信損失。
阻斷通信其他損失,是指公用電信設(shè)施損壞造成通信中斷所帶來(lái)的除通信業(yè)務(wù)損失以外的其他損失的總和,包括基礎(chǔ)電信企業(yè)依法向電信用戶支付的賠償費(fèi)用等損失。
第五條 公用電信設(shè)施修復(fù)損失計(jì)算
公用電信設(shè)施損壞后臨時(shí)搶修、正式修復(fù)所需費(fèi)用按照《關(guān)于發(fā)布(通信建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法及相關(guān)定額)的通知》(工信部規(guī)〔2008〕75號(hào))核實(shí)確定。
公用電信設(shè)施損壞后通過(guò)設(shè)置應(yīng)急通信設(shè)備、使用備份設(shè)備或迂回路由等方式臨時(shí)搶修產(chǎn)生的費(fèi)用,可由當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭执_定。
第六條 阻斷通信業(yè)務(wù)損失計(jì)算
阻斷通信業(yè)務(wù)損失=阻斷通信時(shí)間×單位時(shí)間通信業(yè)務(wù)價(jià)值。
阻斷通信時(shí)間,是指自該類業(yè)務(wù)通信阻斷發(fā)生時(shí)始,至該類業(yè)務(wù)修復(fù)后經(jīng)測(cè)試驗(yàn)證后通信可用時(shí)止的時(shí)間長(zhǎng)度。
單位時(shí)間通信業(yè)務(wù)價(jià)值,是指阻斷通信時(shí)間段前三十天對(duì)應(yīng)時(shí)段內(nèi)的平均業(yè)務(wù)量與業(yè)務(wù)單價(jià)的乘積。
各類業(yè)務(wù)單價(jià)可在該類業(yè)務(wù)標(biāo)價(jià)和套餐折合最低價(jià)之間取值,具體由當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭指鶕?jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。
(一)干線光傳送網(wǎng)阻斷通信損失
干線光傳送網(wǎng),按照阻斷通信的使用帶寬進(jìn)行計(jì)算,即:
干線光傳送網(wǎng)阻斷通信損失=阻斷通信時(shí)間(分鐘)×前三十天對(duì)應(yīng)時(shí)段內(nèi)平均使用帶寬(Mbps)×單位帶寬價(jià)格(元/Mbps/分鐘)。
單位帶寬價(jià)格按基礎(chǔ)電信企業(yè)向當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭仲Y費(fèi)備案的互聯(lián)網(wǎng)100Mb?ps專線接入(當(dāng)?shù)仂o態(tài)路由接入方式)價(jià)格的百分之一計(jì)算。
?。ǘ┏怯?本地光傳送網(wǎng)阻斷通信損失
城域/本地光傳送網(wǎng)阻斷通信損失參照干線光傳送網(wǎng)阻斷通信損失計(jì)算。
?。ㄈ┙尤刖W(wǎng)阻斷通信損失
接入網(wǎng)可明確區(qū)分不同業(yè)務(wù)類型,應(yīng)分別計(jì)算該網(wǎng)絡(luò)內(nèi)不同業(yè)務(wù)實(shí)際阻斷通信時(shí)間內(nèi)的損失,并將不同業(yè)務(wù)類型損失進(jìn)行疊加。
接入網(wǎng)阻斷通信損失包括固定和移動(dòng)語(yǔ)音業(yè)務(wù)損失、固定數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)損失、移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)損失、固定和移動(dòng)專線出租電路損失、短信業(yè)務(wù)損失和增值電信業(yè)務(wù)損失。
固定和移動(dòng)語(yǔ)音業(yè)務(wù)損失包括國(guó)際長(zhǎng)途、國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和本地通話三類業(yè)務(wù)損失,每類業(yè)務(wù)損失計(jì)算公式為:固定和移動(dòng)語(yǔ)音業(yè)務(wù)損失=前三十天對(duì)應(yīng)時(shí)段內(nèi)平均通話時(shí)長(zhǎng)(分鐘)×單價(jià)(元/分鐘)。
固定數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)損失計(jì)算公式為:固定數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)損失=阻斷通信時(shí)間(分鐘)×月均固定數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)資費(fèi)/當(dāng)月分鐘數(shù)(元/分鐘)。
移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)損失計(jì)算公式為:移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)損失=前三十天對(duì)應(yīng)時(shí)段內(nèi)平均數(shù)據(jù)流量(MB/秒)×阻斷時(shí)長(zhǎng)(秒)×單價(jià)(元/MB)。
固定和移動(dòng)專線出租電路損失根據(jù)基礎(chǔ)電信企業(yè)和黨、政、軍機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)等簽訂的專線電路租用合同相關(guān)條款進(jìn)行計(jì)算。
短信業(yè)務(wù)損失計(jì)算公式為:短信業(yè)務(wù)阻斷損失=前三十天對(duì)應(yīng)時(shí)段內(nèi)平均短信量(條)×單價(jià)(元/條)。
增值電信業(yè)務(wù)損失可由當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭执_定。
第七條 專用電信設(shè)施損壞經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算可參照本方法執(zhí)行。