審理法院：民權(quán)縣人民法院
案號：（2014）民少刑初字第72號
案件類型：刑事
案由：徇私枉法罪
裁判日期：2014-08-01
審理經(jīng)過
民權(quán)縣人民檢察院以民檢刑訴（2014）99號起訴書指控被告人鄭某某犯徇私枉法罪，于2014年3月17日向本院提起公訴。本院于當日立案，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。民權(quán)縣人民檢察院指派檢察員田東風出庭支持公訴、被告人鄭某某、辯護人李起升到庭參加訴訟。期間建議公訴機關(guān)補充偵查一次，2014年6月20日補查完畢?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請求情況
民權(quán)縣人民檢察院指控，2011年10月份，被告人鄭某某在擔任民權(quán)縣人和派出所所長期間，在辦理張某、張某甲（均已判刑）、張某某（已起訴）尋釁滋事一案時，明知張某某構(gòu)成了尋釁滋事犯罪，但在收受張某某之親屬2萬元后，礙于情面，既沒有對張某某立案偵查并采取措施，也沒有將張某某移交相關(guān)司法部門處理，以致于張某某沒有受到法律追究。該2萬元用于人和派出所支出。
2011年12月份，被告人鄭某某在擔任人和派出所所長期間，在辦理馮某、管某某甲、管某某乙（均已判刑）妨害作證一案時，明知民權(quán)縣人和鎮(zhèn)中心學校教師管某某（已起訴）構(gòu)成了妨害作證犯罪，但其以贊助費的名義收受管某某1.1萬元后，徇私情私利，沒有對管某某立案偵查并采取措施，以致于管某某沒有受到法律追究。該1.1萬元用于人和派出所支出。
上述事實，公訴機關(guān)提交了相應證據(jù)，認為被告人鄭某某之行為已構(gòu)成徇私枉法罪，請求依法判處。
被告人鄭某某自愿認罪，請求從輕處罰。辯護人李起升發(fā)表的辯護意見是被告人鄭某某犯罪情節(jié)輕微，依據(jù)最高法院最高檢察院《關(guān)于辦理尋釁滋事刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，張某、張某甲、張某某不構(gòu)成犯罪。被告人鄭某某認為張某某犯罪情節(jié)輕微，向部隊通報了情況，部隊領(lǐng)導得知后，不讓張某某再回部隊，證明被告人鄭某某沒有包庇張某某犯罪的主觀故意和客觀行為。管某某的情節(jié)也不構(gòu)成犯罪，正好有人說情就把管某某放了，被告人鄭某某沒有包庇管某某的故意，客觀上沒有包庇管某某的行為。犯罪后果輕微，張某某尋釁滋事案，法院判處張某某管制二年，管某某妨害作證案管某某宣告免于刑事處罰。兩案判決結(jié)果都非常輕，證明社會危害性非常小。被告人當庭自愿認罪，且屬于初犯、偶犯，建議對被告人免于刑事處罰，給予其一次改過自新的機會。
本院查明
經(jīng)審理查明，2011年10月份，被告人鄭某某在擔任民權(quán)縣人和派出所所長期間，在辦理張某、張某甲（均已判刑）、張某某（已起訴）尋釁滋事一案時，明知張某某構(gòu)成了尋釁滋事犯罪，但在收受張某某之親屬2萬元后，礙于情面，既沒有對張某某立案偵查并采取措施，也沒有將張某某移交相關(guān)司法部門處理，以致于張某某沒有受到法律追究。
上述事實，由公訴機關(guān)提交、并經(jīng)法庭質(zhì)證、認證的下列證據(jù)予以證明：
被告人鄭某某的供述，2011年10月27日點名后到其辦公室，指導員張某丙帶著卷宗材料對其說，昨晚鉆石KTV發(fā)生打架事件，涉案三人，帶回兩個人，一個叫張某、一個是現(xiàn)役軍人叫張某某，另一個跑的叫張某甲。初步調(diào)查是一起尋釁滋事案件。聽完匯報，其讓張某丙到縣局審核立案，張某拘留了，張某甲刑拘在逃，張某某由于是現(xiàn)役軍人沒有采取強制措施，陳某某交2萬元押金后把張某某領(lǐng)走了。根據(jù)當時的材料，張某某已涉嫌尋釁滋事罪，其當時考慮到張某某是現(xiàn)役軍人應該歸部隊管轄，所以，沒有對張某某采取強制措施。張某某的姑父陳某某來說情，并給所里交了2萬元押金，所以，也沒有安排移交給部隊。
證人陳某某的證言，2011年下半年的一天傍晚，其內(nèi)弟張二民打電話說，他哥張某某甲的孩子張某某跟人家打架被派出所帶走了，要其與陳某某甲去派出所把孩子帶回來。其就到張二民的門市部見了陳某某甲。上車后陳某某甲說派出所要2萬元，帶著嘞。其和陳某某甲就到派出所，陳某某甲到鄭某某的辦公室，其在派出所的小院門旁等著。不大一會，看見張某某出來。其和陳某某甲在人和鎮(zhèn)上一家飯店吃了飯，吃飯時陳某某甲對張某某甲說，2萬元給鄭某某了。
證人陳某某甲的證言，2011年下半年的一天，其妻侄張某某甲的大兒子張某某回家探親，在人和鎮(zhèn)鉆石人間歌廳和幾個社會青年打架，被人和派出所抓走了。其當時是人和西村的支書，與鄭某某關(guān)系不錯，張某某甲的弟媳就托其向鄭某某求情。張某某甲的弟媳說也托人找鄭某某了，鄭某某說解決這事要25000元，想讓其說說能少點不。其答應拿2萬元試試。其提出讓陳某某一起去，張某某甲的弟媳就打電話給陳某某。張某某甲的弟媳從超市里拿了2萬元錢交給陳某某甲，陳某某甲與陳某某一起到了鄭某某的辦公室。其將錢放在外間的茶幾上，其和陳某某在派出所門口等一會，張某某就出來了，就領(lǐng)著孩子回家了。
證人張某某的證言，2011年10月份的一天晚上，其和張某、張某甲到鉆石人間KTV唱歌去了。其進去時，發(fā)現(xiàn)張某與鉆石人間的工作人員吵架，張某甲從收銀臺上掂個煙灰缸砸玻璃。他倆用腳踢房間門，其也踢了門。這時下來一個胖子，他可能拉張某了，張某和那胖子先吵后打起來，張某甲也踢那個人，其也踢那個人，被人拉住了。其被拉到門外，后來又進去了，那幾人摁住張某，其進去不知道說啥了，也被摁住了，其使勁掙扎，沒掙開，后來警察來了。張某與警察吵打，那時間其也掙開了，兩個人把其摁到椅子上，用其衣服蒙住眼，其就奮力掙開，把衣服穿上，來回反復兩次，又被摁到椅子上了。帶到派出所后，問過筆錄，到縣城體檢，路上警察問其是否在服兵役，并問部隊的電話，警察在車上核實了之后，沒有給其體檢身體，又回到人和派出所，后來家里人把其領(lǐng)走了。
證人陳某的證言，2011年10月份的一天，其與幾個朋友在鉆石KTV唱歌，其下樓梯快到一樓時，看到兩個年輕孩子，一個穿黑色衣服，一個穿紅色衣服（后來知道叫張某某），正在跺一樓房間的門。其就阻止他們，穿黑色衣服的朝其眼上打了一拳，接著就朝其身上打，張某某朝其身上跺了幾腳。還有一個穿紅衣服的也打了，后來知道叫張某甲。民警過來后把他們拉開了，這兩個家伙狂得很，還與民警撕扯，后來又來一撥民警才把打自己的兩人與其帶到派出所。
證人張某甲的證言，2011年10月份的一天晚上，其與張某、張某某、翟某某喝酒以后去了鉆石KTV唱歌，不知道因為啥張某打了一個叫劉某某的服務生，老板張某某乙勸其出去了。不知道張某某乙和張某說了啥，張某就領(lǐng)著其和張某某、翟某某回到KTV，張某掂起吧臺上的煙灰缸砸了玻璃，還吆喝著砸店，他和張某某把KTV房間的門跺壞了。這時從樓上下來一個小胖（后來知道叫陳某）勸止，張某就上去打陳某，其和張某某也上去打陳某了，正打期間民警來了，其看勢頭不對，就跑了。
證人張某某丙的證言，2011年10月份的一天，其在鉆石KTV一樓值班，看見張某、張某某、張某甲等喝醉酒準備鬧事，被另一個老板張某某乙領(lǐng)到310國道邊說話，不知道張某某乙說的啥，張某、張某甲、張某某這幾個人又回到KTV，是跺門進去的，其看他們鬧事也跟著進去了。張某和張某某用吧臺上的煙灰缸和收銀牌砸后面的透光石，接著這倆人用腳跺房間門。這時候，一個朋友陳某從樓上下來，就問為啥砸東西，張某、張某某就打陳某。派出所的民警趕到后勸他們到派出所接受調(diào)查，這幾個人不但不去還和民警撕扯，其中一個打了民警一拳，一個人把民警按倒在沙發(fā)上，后來派出所的指導員張某丙帶民警支援，才把他們帶走。
證人張某丙的證言，2011年10月26日晚，人和派出所的副所長翟某某甲打電話說鉆石KTV打架比較厲害，讓趕快支援。其就帶領(lǐng)民警去了KTV，到之后雙方就不打了。將人帶到派出所調(diào)查，認為張某、張某某酒后無故傷人，毀壞他人財物，已經(jīng)涉嫌尋釁滋事，就控制了張某和張某某。第二天早上鄭某某所長叫其到辦公室說，張某某這個人有人問，他是現(xiàn)役軍人不歸地方管，讓他先走，他的事回來再說。其問讓張某某走行不行？鄭所長說這個事不讓其問了。鄭所長既然這樣說了，其也沒有再說其他的話，就讓張某某走了。
證人翟某某甲的證言，2011年10月26日晚上其和劉某某甲到鉆石KTV出警，發(fā)現(xiàn)KTV大廳里兩班人打作一團，其和劉某某甲就制止，在勸架過程中其被一個人打了一下。其和劉某某甲感覺控制不住局勢，就打電話請求支援，張某丙指導員等人去了，把打架雙方帶到派出所，其當時有事，沒有參與調(diào)查取證，事情的經(jīng)過其也不太清楚。第二天聽說一個叫張某的拘留了，打自己的那個人聽說是當兵的，被放走了，因為啥放走不知道，后來知道這個當兵的叫張某某。張某某當時喝多了，其一拉他被他打頭上一下，當時也沒啥外傷，其也沒有追究他的責任。具體后來咋處理的不清楚，張某以涉嫌尋釁滋事刑拘了，張某甲投案了，咋判的不清楚，張某某是否處理也不知道。
證人劉某某甲的證言，2011年10月26日晚上其與翟某某甲到鉆石KTV出警，發(fā)現(xiàn)幾個20歲左右的年輕孩子和歌廳的人廝打。制止的過程中，翟某某甲被一個年輕人叫張某某打了一耳光，還有一個與其撕扯，推了其一下，差一點倒地。其看制止不住，就請求支援，張某丙等幾個人過去才制止住。張某甲跑了，就把張某、張某某帶到派出所，當晚以涉嫌尋釁滋事罪把張某拘留了。張某某咋處理的不知道，其只是幫忙記了幾份材料。
書證：張某某的立案決定書（2014年1月21日，）、張某、張某甲尋釁滋事案卷材料及刑事判決書。證明張某某被立案追訴，以及張某、張某甲于2012年4月20日分別被判處管制二年。
12、張某某、管某某的刑事判決書、光碟7張。
13、民權(quán)縣公安局證明、戶籍證明。證明鄭某某是民權(quán)縣公安局民警。
上述證據(jù)，客觀真實，且相互印證，本院予以采信。
公訴機關(guān)補充的郭某某、王某某、張某某的證言，所證明的內(nèi)容缺少必要的證據(jù)相印證。被告人鄭某某提交的證書6份、文件2份、民權(quán)縣公安局建議書，與本案無關(guān)聯(lián)，不能作為本案的有效證據(jù)。被告人所提交的王文杰證明材料，證明當時局黨委要求人和派出所每月提供1000元解決吳成金醫(yī)療費和生活費，節(jié)日還要追加過節(jié)費，資金由人和派出所想法籌集。但王某某甲的證明材料說明不了支付給吳某某的醫(yī)療費、生活費是來源于被告人鄭某某的個人墊支還是來源于收取張某某、管某某的費用。
本院認為
本院認為，被告人鄭某某在擔任人和派出所長期間，在辦理張某、張某甲、張某某尋釁滋事一案時，明知張某某已涉嫌尋釁滋事犯罪，收取張某某家人錢后，礙于情面，既沒有對張某某立案偵查并采取強制措施，也沒有將張某某移交相關(guān)部門處理，以致于張某某沒有受到法律追究，該事實清楚，被告人鄭某某的行為已構(gòu)成徇私枉法罪，公訴機關(guān)指控罪名成立。公訴機關(guān)指控被告人鄭某某在擔任民權(quán)縣人和派出所長期間，在辦理馮某、管某某甲、管某某乙妨害作證一案時，明知民權(quán)縣人和鎮(zhèn)中心學校教師管某某構(gòu)成了妨害作證犯罪，但其以贊助費的名義收受管某某1.1萬元錢后，徇私情私利，沒有對管某某立案偵查并采取強制措施，以致于管某某沒有受到法律追究。公訴機關(guān)所提交的證據(jù)不能證明被告人鄭某某主觀上明知管某某構(gòu)成妨害作證罪，客觀上管某某妨害作證情節(jié)輕微，從后來管某某被判處免于刑事處罰的結(jié)果可以印證這一點，因此，公訴機關(guān)指控的該起犯罪不能成立，不予支持。起訴書指控被告人收取張某某、管某某的錢用于派出所支出的事實不清，證據(jù)不足，本院不予認定。被告人鄭某某自愿認罪，可酌定從輕處罰。辯護人所辯管某某犯罪情節(jié)輕微，鄭某某在辦理管某某妨害作證一案中不構(gòu)成徇私枉法罪，理由成立，予以采納。被告人鄭某某犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰，可免于刑事處罰。依照《中華人民共和國刑法》第三百九十九條第一款、第三十七條之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
被告人鄭某某犯徇私枉法罪，免于刑事處罰。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向河南省商丘市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判人員
審判長孫尚
審判員趙衛(wèi)民
審判員彭宗國
裁判日期
二〇一四年八月一日
書記員
書記員蔣育良
