審理法院：牡丹江農(nóng)墾法院
案號：（2016）黑8108刑初147號
案件類型：刑事
案由：徇私枉法罪
裁判日期：2016-09-12
審理經(jīng)過
黑龍江省牡丹江農(nóng)墾區(qū)人民檢察院以黑牡農(nóng)檢訴刑訴〔2016〕143號起訴書指控被告人宋某1犯徇私枉法罪，于2016年8月12日向本院提起公訴。本院于當(dāng)日立案，并依法適用普通程序，于2016年9月7日公開開庭進(jìn)行了審理。黑龍江省牡丹江農(nóng)墾區(qū)人民檢察院指派檢察員趙黎凌出庭支持公訴，被告人宋某1及其辯護(hù)人劉立江、張洪濱到庭參加了訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請求情況
黑龍江省牡丹江農(nóng)墾區(qū)人民檢察院指控：2010年12月19日，時任黑龍江省牡丹江農(nóng)墾公安局興凱湖分局（以下簡稱興凱湖公安分局）局長的被告人宋某1接到群眾舉報(bào)，在黑龍江省興凱湖農(nóng)場（以下簡稱興凱湖農(nóng)場）漁港旅店有人聚眾賭博。后宋某1帶領(lǐng)沈某等四名公安干警趕赴賭博現(xiàn)場，當(dāng)場抓獲參賭人員20余名，收繳賭博用抽水箱一個，賭資共計(jì)人民幣14萬余元。在抓賭現(xiàn)場，宋某1徇于私情，未按法定程序布置干警進(jìn)行錄像、照相取證，未對參賭人員及收繳的個人賭資進(jìn)行登記，未及時將所有參賭人員帶回公安分局進(jìn)行詢問、做筆錄，明知該案應(yīng)該立案偵查而未立案偵查，收繳的賭資也未存入公安機(jī)關(guān)罰沒款專用賬戶，而是交給興凱湖農(nóng)場。宋某1的以上行為致使該案賭博人員李某1等人未被依法追究刑事責(zé)任，并且從案發(fā)后至2013年期間，李某1繼續(xù)在興凱湖農(nóng)場常年從事賭博犯罪活動。
經(jīng)偵查，被告人宋某1于2015年8月6日主動向檢察機(jī)關(guān)投案。
黑龍江省牡丹江農(nóng)墾區(qū)人民檢察院就指控的上述犯罪事實(shí)向法庭提供了書證、證人證言、被告人的供述和辯解等證據(jù)，并認(rèn)為，被告人宋某1身為司法機(jī)關(guān)工作人員徇私枉法，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十九條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以徇私枉法罪追究其刑事責(zé)任；宋某1案發(fā)后主動到檢察機(jī)關(guān)投案并如實(shí)供述犯罪事實(shí)，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定對其處罰。宋某1具有自首、自愿認(rèn)罪等量刑情節(jié)，建議判處有期徒刑一年六個月以下，可適用緩刑。
一審答辯情況
被告人宋某1對公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)、罪名和量刑建議沒有異議。其辯護(hù)人劉立江的辯護(hù)要點(diǎn)是：1.宋某1的行為是為本單位購警車或創(chuàng)收而未追究李某1的刑事責(zé)任，雖構(gòu)成徇私枉法，但主觀惡性較輕，情節(jié)輕微。2.宋某1有自首情節(jié)。3.宋某1主要是負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，宋某1一時糊涂導(dǎo)致犯罪，并未給國家造成大的損失，如對其判處徒刑，將使其老無可依，不利于社會穩(wěn)定，其系初犯偶犯，無前科劣跡，有自首情節(jié)，已深刻認(rèn)識到自己的錯誤，希望對其定罪免處。其辯護(hù)人張洪濱的辯護(hù)要點(diǎn)是：1.對公訴機(jī)關(guān)指控宋某1犯徇私枉法罪沒有異議。2.宋某1有自首情節(jié)。3.宋某1僅收取了李某1少量魚和大米之類的物品，沒有收受金錢賄賂，其徇私的目的是為了讓興凱湖農(nóng)場為其單位購置警車，因此其徇私的目的是為單位的利益，不是為一己私利；興凱湖公安分局將收繳的賭資上交給農(nóng)場，但農(nóng)場進(jìn)行了截留，這不是宋某1可以控制的。4.宋某1是興凱湖公安分局的局長，不是李某1涉賭一案的主辦人，宋某1具有思想懈怠、案件跟進(jìn)不及時、未及時敦促案件處理的行為，其徇私枉法的情節(jié)較輕。李某1賭博一案已經(jīng)判決，李某1得到了法律制裁，其犯罪的社會危害性得以控制。宋某1犯罪較輕，且自愿認(rèn)罪，態(tài)度較好，有悔罪表現(xiàn)，有自首情節(jié)，建議對宋某1定罪免處。
本院查明
經(jīng)審理查明：2010年12月19日，被告人宋某1接到群眾舉報(bào)有人在興凱湖農(nóng)場漁港旅店聚眾賭博。隨后宋某1親自帶領(lǐng)沈某、李某2、薛某、姚某四名公安干警趕到賭博現(xiàn)場，當(dāng)場抓獲參賭人員20余名，收繳賭博用抽水箱一個，賭資共計(jì)人民幣14萬余元。因設(shè)立賭局的李某1（已判刑）與宋某1關(guān)系較好，宋某1礙于情面，未指揮干警依法定程序?qū)υ摪高M(jìn)行調(diào)查處理。宋某1明知該案應(yīng)該作為刑事案件立案偵查而未立案偵查，收繳的賭資也未存入公安機(jī)關(guān)罰沒款專用賬戶，而是交給興凱湖農(nóng)場。宋某1的行為致使犯罪嫌疑人李某1未被及時依法追究刑事責(zé)任。
另查明，黑龍江省牡丹江農(nóng)墾公安局“6?9”專案組于2014年9月11日對李某1賭博案重新立案偵查，并查清案件事實(shí)，移送起訴，2015年6月23日，本院依法作出李某1犯賭博罪的有罪判決。
上述事實(shí)，有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的證據(jù)證實(shí)：
1.書證戶籍證明一份，證明被告人宋某1出生于1957年2月28日，案發(fā)時系負(fù)完全刑事責(zé)任年齡。
2.書證關(guān)于宋某1涉嫌犯罪線索函復(fù)印件、指定管轄函、控告申訴首辦移送函各一份，證明黑龍江省人民檢察院于2014年9月18日批準(zhǔn)黑龍江省人民檢察院農(nóng)墾區(qū)分院（以下簡稱農(nóng)檢分院）將宋某1涉嫌犯罪線索交黑龍江省牡丹江農(nóng)墾區(qū)人民檢察院（以下簡稱牡檢院）辦理，農(nóng)檢分院于2014年9月18日將宋某1涉嫌職務(wù)犯罪一案交牡檢院辦理。牡檢院控告申訴科將周愛民控告宋某1一案于2015年8月3日轉(zhuǎn)到該院瀆檢局辦理。
3.書證警官證復(fù)印件、任職文件、公安機(jī)關(guān)出具的證明各一份，證明2003年1月13日，中共黑龍江省農(nóng)墾總局牡丹江分局委員會任命宋某1為興凱湖公安公局局長。2011年12月31日中共黑龍江省農(nóng)墾牡丹江管理局委員會免去宋某1興凱湖公安分局局長職務(wù)。2012年10月17日，中共黑龍江省牡丹江農(nóng)墾公安局委員會任命宋某1為黑龍江省牡丹江農(nóng)墾公安局（以下簡稱牡墾公安局）副調(diào)研員。
4.書證工作職責(zé)一份，證明興凱湖公安分局局長工作職責(zé)的具體內(nèi)容。
5.書證組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件一份，證明牡墾公安局系機(jī)關(guān)法人。
6.書證到案經(jīng)過一份，證明2015年7月28日，農(nóng)檢分院為辦理興凱湖農(nóng)場涉黑案件中存在的公安干警涉嫌瀆職犯罪行為，成立“農(nóng)墾區(qū)人民檢察院7?28專案組”。專案組在調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)原興凱湖公安分局局長宋某1在辦理李某1賭博案件過程中涉嫌瀆職犯罪，2015年8月6日，專案組在對宋某1詢問時，宋某1主動投案自首，并如實(shí)交代犯罪事實(shí)。
7.書證關(guān)于宋某1到案情況的補(bǔ)充說明一份，證明2015年8月6日，宋某1主動到檢察機(jī)關(guān)投案并如實(shí)供述犯罪事實(shí)。
8.書證中國郵政儲蓄銀行存取款憑證、交易流水詳單、黑龍江有線電視費(fèi)發(fā)票、興凱湖農(nóng)場社區(qū)財(cái)務(wù)記賬憑證，興凱湖農(nóng)場計(jì)劃財(cái)務(wù)科說明各一份，證明興凱湖公安分局民警沈某將李某1賭博案賭資147590元于2010年12月19日存入其中國郵政儲蓄銀行賬戶，于2011年1月19日取出147500元，以廣播電視局上交興凱湖農(nóng)場一隊(duì)電視費(fèi)名義存入興凱湖農(nóng)場社區(qū)管理委員會賬戶143990元。
9.書證2010年李某1賭博案行政案件卷宗復(fù)印件、2014年李某1賭博案刑事偵查卷宗復(fù)印件及刑事判決書，證明宋某1在主持辦理李某1賭博案過程中未嚴(yán)格按照法律程序辦案，未對該案進(jìn)行刑事立案偵查，牡墾公安局“6?9”專案組于2014年9月11日重新對李某1賭博案立案偵查，并查清案件事實(shí)，移送起訴，法院依法作出有罪判決。
10.證人李某1的證言，證明2010年12月19日，其在漁港旅店設(shè)賭局被抓獲，參賭人員20多人，賭資被收繳14萬余元，當(dāng)時沒有將參賭人員帶回公安局詢問并制作筆錄，而是第二天讓李某1本人找了幾個人到公安局做筆錄，自己沒有受到刑事和行政處罰。
11.證人俞某的證言，俞系宋某1的妻弟，證明其不認(rèn)識李某1，2006年至2010年間，李某1曾沖著宋某1的面子，給其經(jīng)營的飯店送過大米和魚等物品。
12.證人宋某的證言，證明宋某1和李某1平時關(guān)系不錯。
13.證人沈某的證言，證明李某1每年都給興凱湖公安分局警察送大米等物品，宋某1和李某1關(guān)系較近，2010年12月19日李某1賭博案，未依法律程序辦理，未立案偵查，收繳的賭資上交到興凱湖農(nóng)場。
14.證人彭某的證言，證明李某1開設(shè)賭局，為了避免受到公安機(jī)關(guān)的打擊處理，給宋某1家的飯店送過大米。
15.證人閆某的證言，證明李某1開設(shè)賭局，為了和公安機(jī)關(guān)拉關(guān)系，多次給興凱湖公安分局的警察送過大米、魚等物品。
16.證人李某2、姚某、薛某的證言，證明2010年12月19日宋某1在漁港旅店抓賭現(xiàn)場未布置干警對參賭人員進(jìn)行登記、現(xiàn)場拍照、錄像、現(xiàn)場勘查，未將全部參賭人員帶回公安分局制作筆錄，也未立案偵查。
17.證人吳某的證言，證明2010年12月宋某1將收繳的賭資上交給興凱湖農(nóng)場，跟興凱湖農(nóng)場給興凱湖公安分局買車沒有關(guān)系。
18.證人高某的證言，證明2010年12月宋某1將收繳的賭資143990元以興凱湖農(nóng)場一隊(duì)上交有線電視費(fèi)的名義，上交給興凱湖農(nóng)場。
19.被告人宋某1的供述和辯解，證明宋某1和李某1平時比較熟，走得很近，李某1給宋的小舅子的飯店送過大米，送了幾次記不清了，宋去抓李某1的賭局有點(diǎn)難為情，所以李某1賭博案未立案偵查。
上述證據(jù)，本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，被告人宋某1身為司法機(jī)關(guān)工作人員帶領(lǐng)公安干警對聚眾賭博的犯罪嫌疑人李某1進(jìn)行抓捕，但其徇于私情，明知李某1有罪而故意包庇不使他受追訴，其行為已構(gòu)成徇私枉法罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立。宋某1主動到檢察機(jī)關(guān)投案并如實(shí)供述主要犯罪事實(shí)，應(yīng)認(rèn)定自首。二辯護(hù)人關(guān)于宋某1是因公徇私的觀點(diǎn)沒有事實(shí)和法律依據(jù)，不予采納。辯護(hù)人的其他辯護(hù)意見與查明的事實(shí)和法律規(guī)定相符，予以采納。宋某1犯罪較輕，綜合決定對其免予刑事處罰。依照《中華人民共和國刑法》第三百九十九條第一款、第六十七條第一款的規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
被告人宋某1犯徇私枉法罪，免予刑事處罰。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向黑龍江省農(nóng)墾中級法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份、副本二份。
審判人員
審判長王曉東
審判員凌左彬
人民陪審員李紅軍
裁判日期
二〇一六年九月十二日
書記員
書記員宋亞萍
