審理法院：郴州市蘇仙區(qū)人民法院
案號(hào)：（2011）蘇刑初字第51號(hào)
案件類型：刑事
案由：徇私枉法罪
裁判日期：2011-06-09
審理經(jīng)過
湖南省郴州市蘇仙區(qū)人民檢察院以湘郴蘇檢刑訴（2011）36號(hào)起訴書指控被告人李某某犯徇私枉法罪,于2011年3月25日向本院提起公訴。本院于同日立案，并依法組成合議庭，于同年4月26日公開開庭審理了本案。同日，公訴機(jī)關(guān)以需補(bǔ)充偵查為由，書面建議本院延期審理。同日，本院同意并決定延期審理本案。同年5月26日，公訴機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查完畢，書面建議本院恢復(fù)法庭審理。同日，本院決定恢復(fù)法庭審理，并于同年6月9日繼續(xù)公開開庭審理了本案。湖南省郴州市蘇仙區(qū)人民檢察院指派檢察員楊小文出庭支持公訴，被告人李某某及其辯護(hù)人黃巍、黃榮均到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
本院查明
經(jīng)審理查明，被告人李某某于1989年7月在湖南省永興縣公安局參加工作，自1999年起至2010年5月20日止，任湖南省永興縣公安局副局長(zhǎng)，曾在2007年9月30日至2008年4月12日期間主管該局刑偵、經(jīng)偵、禁毒、法制、巡警方面的工作，并分管城關(guān)派出所和江荷派出所；在2008年4月12日至2008年11月4日期間主管該局刑偵、經(jīng)偵、巡警、禁毒方面的工作，并分管城關(guān)派出所和城南派出所；2008年11月4日至2009年10月12日期間主管該局治安、礦管、人口與出入境、森林、消防、綜治工作，并分管塘門口派出所和湘永派出所。永興縣公安局關(guān)于取保候?qū)彽囊?guī)定是：決定對(duì)犯罪嫌疑人取保候?qū)彶扇〗患{保證金方式的，由該局主管法制的副局長(zhǎng)行使審批權(quán)；采取保證人擔(dān)保方式的則由該局局長(zhǎng)行使審批權(quán)，其他局領(lǐng)導(dǎo)如無局長(zhǎng)授權(quán)均無權(quán)行使審批權(quán)。被告人李某某在擔(dān)任永興縣公安局副局長(zhǎng)期間，在刑事案件立案后，采取違反法律的手段，越權(quán)審批變更強(qiáng)制措施或應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)制措施而不采取強(qiáng)制措施，致使犯罪嫌疑人脫離公安機(jī)關(guān)偵控。其具體事實(shí)分述如下：
1、2006年3月至12月期間，犯罪嫌疑人曹鮮華利用負(fù)責(zé)永興縣“塘門口九礦”的過磅和收煤款之便，挪用該礦銷售煤款310000元用于購買地下六合彩。事后，曹鮮華歸還了50000元。2007年4月，曹鮮華之妻鄧楚萍與該礦股東協(xié)商，達(dá)成將其入股該礦的股金170000元沖抵退賠款，尚余90000元由鄧楚萍出具一份約定每年歸還20000元的欠條。2008年10月9日，該礦股東曹學(xué)英向永興縣公安局塘門口派出所報(bào)案。同日，永興縣公安局以曹鮮華涉嫌犯挪用資金罪對(duì)其立案?jìng)刹椤Ｍ?0月14日，永興縣公安局塘門口派出所擬對(duì)曹鮮華采取刑事拘留措施時(shí)，曹鮮華之妹夫張洪友及表叔馬桂文分別找到當(dāng)時(shí)分管經(jīng)偵并聯(lián)系塘門口派出所的被告人李某某幫忙。被告人李某某在了解案情后，明知犯罪嫌疑人曹鮮華挪用資金的行為已構(gòu)成犯罪，且挪用資金數(shù)額巨大，仍要求時(shí)任分管法制工作的副局長(zhǎng)劉洪川審批取保候?qū)徥掷m(xù)。劉洪川認(rèn)為曹鮮華不符合取保候?qū)彽臈l件，不同意審批辦理取保候?qū)徥掷m(xù)，為此雙方發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)。之后，被告人李某某在既無審批權(quán)，又未得到局長(zhǎng)授權(quán)的情況下仍擅自越權(quán)審批，并于同年10月15日以“保證人擔(dān)?！钡姆绞脚鷾?zhǔn)對(duì)犯罪嫌疑人曹鮮華辦理取保候?qū)徥掷m(xù)。犯罪嫌疑人曹鮮華被取保候?qū)彽狡诤螅桓嫒死钅衬臣任炊酱賹⒎缸锵右扇瞬荃r華挪用資金一案移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴，也未對(duì)其采取其他任何措施，致使犯罪嫌疑人曹鮮華完全脫離公安機(jī)關(guān)偵控。
2、2007年7月，郴州市國(guó)家稅務(wù)局稽查局接到群眾關(guān)于永興縣黃榮輝涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票的舉報(bào)后，將該舉報(bào)線索交由永興縣國(guó)家稅務(wù)局稽查局查處。永興縣國(guó)家稅務(wù)局稽查局進(jìn)行初查查明：2006年，永興縣個(gè)體戶黃榮輝從云南購買一批貨物，為騙取稅款，便以永興縣華鑫金屬有限責(zé)任公司的名義購買，并取得了4張金額共計(jì)1200000元的增值稅專用發(fā)票。永興縣華鑫金屬有限責(zé)任公司用該4張?jiān)鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票向稅務(wù)部門進(jìn)行了抵扣退稅1629869.8元。永興縣華鑫金屬有限責(zé)任公司涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票案被依法移交永興縣公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)。2007年8月1日，永興縣公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)對(duì)該案立案?jìng)刹?。同年底，永興縣華鑫金屬有限責(zé)任公司總經(jīng)理馬海峰通過永興縣公安局司機(jī)李華斌請(qǐng)求分管經(jīng)偵工作的被告人李某某幫忙。被告人李某某找辦案民警了解案件情況后，便打招呼讓辦案民警暫緩對(duì)案件的偵查，辦案民警于是中斷了對(duì)該案的偵查。隨后，被告人李某某違反公安機(jī)關(guān)不許接受涉案當(dāng)事人捐款之規(guī)定，仍要求涉案人員馬海峰以捐款的形式將200000元存入永興縣民政局慈善總會(huì)的賬戶。經(jīng)被告人李某某協(xié)調(diào)，永興縣財(cái)政局將上述200000元轉(zhuǎn)至永興縣公安局。此后，永興縣公安局未再對(duì)永興縣華鑫金屬有限責(zé)任公司涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票案進(jìn)行偵辦。
上述事實(shí)，有下列證據(jù)予以證實(shí)：1、接受刑理案件登記表、永興縣公安局永公塘刑立字[2008]03號(hào)立案決定書；2、永興縣公安局永公刑拘字[2008]107號(hào)拘留證；3、呈請(qǐng)取保候?qū)張?bào)告書、取保候?qū)彌Q定書及保證書；4、證人劉小紅、劉洪紡、馬小元、劉洪川、張洪友、陳默、譚文斌、付國(guó)斌、李明、戴彥豐、曹學(xué)英、鄧楚萍、曹鮮華、馬桂文、曹德雄、李振華、周林根、王顯齊、陳華軍、胡兆旭、鄺良桃、李華斌、馬海峰、段勇宏的證言；5、永興縣國(guó)家稅務(wù)局（稽查局）永國(guó)稅稽移[2007]0725號(hào)涉稅案件移送書；6、永興縣華鑫金屬有限責(zé)任公司涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票案的相關(guān)調(diào)查材料；7、永興縣華鑫金屬有限責(zé)任公司的相關(guān)賬證；8、湖南省永興縣公安局呈請(qǐng)對(duì)馬海峰刑事拘留的報(bào)告書；9、湖南省永興縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)對(duì)馬海峰、黃榮輝的訊問筆錄；10、湖南省永興縣公安局干警曹德雄、胡兆旭書寫的《關(guān)于永興縣華鑫金屬有限責(zé)任公司虛開增值稅專用發(fā)票一案的有關(guān)情況說明》；11、中共永興縣委政法委員會(huì)出具的證明；12、永興縣慈善總會(huì)收取馬海峰200000元捐款的記賬憑證復(fù)印件；13、永興縣財(cái)政局會(huì)計(jì)核算中心撥付永興縣慈善總會(huì)收取馬海峰200000元捐款到永興縣財(cái)政局其他資金賬戶的核算中心轉(zhuǎn)賬支付通知單上；14、永興縣財(cái)政局轉(zhuǎn)賬永興縣慈善總會(huì)收取馬海峰200000元捐款到永興縣公安局的轉(zhuǎn)賬申請(qǐng)單；15、關(guān)于黃榮輝、馬海峰涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票案的情況匯報(bào)；16、永興縣公安局、國(guó)稅局于2007年11月23日向永興縣人民政府鄺良桃副縣長(zhǎng)匯報(bào)永興縣華鑫金屬有限責(zé)任公司虛開增值稅專用發(fā)票一案的會(huì)議記錄；17、被告人李某某等人于2008年1月9日向永興縣人民政府鄺良桃副縣長(zhǎng)匯報(bào)永興縣華鑫金屬有限責(zé)任公司虛開增值稅專用發(fā)票一案的匯報(bào)記錄；18、被告人李某某的干部履歷表、任職通知及永興縣公安局局黨委分工調(diào)整情況會(huì)記錄；19、被告人李某某的供述及其戶籍證明。以上證據(jù)均經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，被告人李某某均無異議，本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，被告人李某某身為國(guó)家司法工作人員，徇私枉法，對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使其受追訴，其行為已構(gòu)成徇私枉法罪。公訴機(jī)關(guān)指控被告人李某某犯徇私枉法罪罪名成立，本院予以支持。對(duì)被告人李某某及其辯護(hù)人黃榮關(guān)于被告人李某某有自首情節(jié)的辯護(hù)意見，本院認(rèn)為，永興縣紀(jì)委已掌握被告人李某某在犯罪嫌疑人曹鮮華挪用資金一案中徇私枉法的犯罪事實(shí)，被告人李某某在接受辦案機(jī)關(guān)對(duì)其訊問時(shí)，主動(dòng)如實(shí)供述辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的其在永興縣華鑫金屬有限責(zé)任公司虛開增值稅專用發(fā)票一案中徇私枉法的犯罪事實(shí)，被告李某某主動(dòng)向辦案機(jī)關(guān)供述的罪行與辦案機(jī)關(guān)所掌握的罪行系同種罪行，被告人李某某的行為應(yīng)屬主動(dòng)坦白交代，不符合自首的規(guī)定，依法不能認(rèn)定為具有自首情節(jié)，故其辯護(hù)意見的理由不成立，其辯護(hù)意見本院不予采納。鑒于被告人李某某認(rèn)罪態(tài)度較好，有悔罪表現(xiàn)，且其犯罪情節(jié)輕微，依法可對(duì)其免予刑事處罰。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十九條第一款、第三十七條之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
被告人李某某犯徇私枉法罪，免予刑事處罰。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向湖南省郴州市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判人員
審判長(zhǎng)謝祥昌
審判員黃孝勇
審判員張菊芝
裁判日期
二0一一年六月九日
書記員
書記員何煒
