案由 貪污
案號 （2020）蘇0506刑初521號
蘇州市吳中區(qū)人民檢察院以吳檢二部刑訴〔2020〕516號起訴書指控被告人邱某某犯貪污罪，于2020年8月17日向本院提起公訴并建議適用簡易程序。本院于2020年9月4日轉為普通程序，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。蘇州市吳中區(qū)人民檢察院指派檢察員羅娜出庭支持公訴。被告人邱某某及其辯護人王蕾均到庭參加訴訟。經江蘇省蘇州市中級人民法院批準，延長審限三個月?，F(xiàn)已審理終結。
蘇州市吳中區(qū)人民檢察院指控，被告人邱某某在擔任蘇州市吳中區(qū)光福鎮(zhèn)沖山村黨總支副書記期間,于2018年7月至12月，利用協(xié)助蘇州市吳中區(qū)光福鎮(zhèn)人民政府從事太湖圍網拆除工作的職務便利,在明知2018年４月13日太湖圍網拆除通告發(fā)布之日起圍網養(yǎng)殖戶新增加的生產生活設備不予補償?shù)那闆r下，通過購買發(fā)動機、船身組裝快艇，虛構新增快艇系光福鎮(zhèn)沖山村圍網養(yǎng)殖戶金某、周某甲、姚某、邱某、周某丙、蔣某（另案處理）、王某乙所有的養(yǎng)殖設備參與拆除評估、移交，以及幫助光福鎮(zhèn)沖山村圍網養(yǎng)殖戶王某甲虛假辦理快艇移交手續(xù)的方式，騙得吳中區(qū)太湖圍網拆除補償資金合計人民幣346556元。公訴機關為證明上述事實，提供了相應的證據。公訴機關認為，被告人邱某某的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三款，第三百八十三條第一款第（二）項、第二款的規(guī)定，應當以貪污罪追究其刑事責任。被告人邱某某在共同犯罪中系主犯。被告人邱某某有自首情節(jié)，可從輕或減輕處罰。被告人邱某某在提起公訴前如實供述自己的罪行、真誠悔罪、積極退贓，避免、減少損害結果的發(fā)生，可以從輕處罰。被告人邱某某認罪認罰，可以從寬處罰。
被告人邱某某對起訴書指控的貪污事實和罪名無異議。
被告人邱某某的辯護人提出，被告人邱某某有自首情節(jié)，歸案后如實供述罪行，積極退贓，認罪認罰，請求從輕處罰。
經審理查明：
一、主體身份部分：
2015年8月，被告人邱某某被蘇州市吳中區(qū)蘇州太湖國家旅游度假區(qū)光福鎮(zhèn)黨委任命為沖山村黨總支副書記。2018年5月，沖山村成立太湖圍網拆除工作領導小組，被告人邱某某先后擔任第三實施小組組長、領導小組副組長，負責協(xié)助光福鎮(zhèn)人民政府從事太湖圍網拆除工作。
上述事實，被告人邱某某在開庭審理中亦無異議，并有公訴機關提供的戶籍證明、中共蘇州市吳中區(qū)光福鎮(zhèn)委文件、光福鎮(zhèn)政府文件、沖山村會議記錄等證據證實，足以認定。
二、貪污事實部分：
被告人邱某某在擔任蘇州市吳中區(qū)光福鎮(zhèn)沖山村黨總支副書記期間,于2018年7月至12月，利用協(xié)助蘇州市吳中區(qū)光福鎮(zhèn)人民政府從事太湖圍網拆除工作的職務便利,在明知2018年４月13日太湖圍網拆除通告發(fā)布之日起圍網養(yǎng)殖戶新增加的生產生活設備不予補償?shù)那闆r下，通過購買發(fā)動機、船身組裝快艇，虛構新增快艇系光福鎮(zhèn)沖山村圍網養(yǎng)殖戶金某、周某甲、姚某、邱某、周某丙、蔣某（另案處理）、王某乙所有的養(yǎng)殖設備參與拆除評估、移交，以及幫助光福鎮(zhèn)沖山村圍網養(yǎng)殖戶王某甲虛假辦理快艇移交手續(xù)的方式，騙得吳中區(qū)太湖圍網拆除補償資金合計人民幣346556元。具體分述如下：
1.被告人邱某某于2018年８月至12月間，利用協(xié)助吳中區(qū)光福鎮(zhèn)人民政府從事太湖圍網拆除工作的職務便利，在購買115馬力水星牌發(fā)動機、船身組裝成1艘快艇后，通過虛構新增快艇系光福鎮(zhèn)沖山村圍網養(yǎng)殖戶金某所有的養(yǎng)殖設備參與評估、移交,騙得吳中區(qū)太湖圍網拆除補償資金人民幣38882元。
2.被告人邱某某于2018年８月至12月間,利用協(xié)助吳中區(qū)光福鎮(zhèn)人民政府從事太湖圍網拆除工作的職務便利，在購買140馬力水星牌發(fā)動機、船身組裝成１艘快艇后，通過虛構新增快艇系光福鎮(zhèn)沖山村圍網養(yǎng)殖戶周某甲所有的養(yǎng)殖設備參與評估、移交，騙得吳中區(qū)太湖圍網拆除補償資金人民幣41540元。
3.被告人邱某某于2018年８月至12月間，利用協(xié)助吳中區(qū)光福鎮(zhèn)人民政府從事太湖圍網拆除工作的職務便利，在購買140馬力水星牌發(fā)動機、船身組裝成1艘快艇后，通過虛構新增快艇系光福鎮(zhèn)沖山村圍網養(yǎng)殖戶姚某的養(yǎng)殖設備參與評估、移交,騙得吳中區(qū)太湖圍網拆除補償資金人民幣48213元。
4.被告人邱某某于2018年８月至12月間，利用協(xié)助吳中區(qū)光福鎮(zhèn)人民政府從事太湖圍網拆除工作的職務便利，在購買115馬力雅馬哈牌發(fā)動機、船身組裝成１艘快艇后，通過虛構新增快艇系光福鎮(zhèn)沖山村圍網養(yǎng)殖戶邱某所有的養(yǎng)殖設備參與評估、移交，騙得吳中區(qū)太湖圍網拆除補償資金人民幣50219元。
5.被告人邱某某于2018年８月至12月間，利用協(xié)助吳中區(qū)光福鎮(zhèn)人民政府從事太湖圍網拆除工作的職務便利，在購買200馬力雅馬哈牌發(fā)動機、船身組裝成1艘快艇后，通過虛構新增快艇系光福鎮(zhèn)沖山村圍網養(yǎng)殖戶周某丙的養(yǎng)殖設備參與評估、移交，騙得吳中區(qū)太湖圍網拆除補償資金人民幣52375元。
6.2018年7月底至8月初，被告人邱某某與沖山村圍網養(yǎng)殖戶蔣某商定采用購買船身、發(fā)動機組裝快艇的方式騙取國家圍網拆除補償金后，二人至廣州購買115馬力雅馬哈牌發(fā)動機，并由被告人邱某某聯(lián)系購買船身組裝成１艘快艇。后被告人邱某某于2018年8月至12月間，利用協(xié)助吳中區(qū)光福鎮(zhèn)人民政府從事太湖圍網拆除工作的職務便利，虛構該快艇為蔣某所有的養(yǎng)殖設備參與評估、移交，騙得吳中區(qū)太湖圍網拆除補償資金人民幣43708元。
7.被告人邱某某于2018年８月至12月間,利用協(xié)助吳中區(qū)光福鎮(zhèn)人民政府從事太湖圍網拆除工作的職務便利，在購買85馬力雅馬哈牌發(fā)動機、船身組裝成1艘快艇后，通過虛構新增快艇系光福鎮(zhèn)沖山村圍網養(yǎng)殖戶王某乙名下多評估出的養(yǎng)殖設備進行移交，騙得吳中區(qū)太湖圍網拆除補償資金人民幣32414元。
8.被告人邱某某于2018年8月至12月間，利用協(xié)助吳中區(qū)光福鎮(zhèn)人民政府從事太湖圍網拆除工作的職務便利，在明知沖山村圍網養(yǎng)殖戶王某甲無法移交名下已評估的1艘140馬力鈴木牌發(fā)動機的快艇的情況下，通過虛假辦理快艇移交手續(xù)的方式，騙得吳中區(qū)太湖圍網拆除補償資金人民幣39205元。
被告人邱某某主動至蘇州市吳中區(qū)光福鎮(zhèn)紀委、蘇州市吳中區(qū)監(jiān)察委員會配合調查，并如實供述了上述事實。
案發(fā)后，蘇州市吳中區(qū)監(jiān)察委員會從金某處扣押贓款人民幣10782元、從周某甲處扣押贓款人民幣9950元、從姚某處扣押贓款人民幣15593元、從王某乙處扣押贓款人民幣11914元、從蔣某處扣押贓款人民幣20208元、從王某甲處扣押贓款人民幣6205元、從周某丙處扣押贓款人民幣6375元、從邱某處扣押人民幣50219元。被告人邱某某家屬向蘇州市吳中區(qū)監(jiān)察委員會代為退繳贓款人民幣215310元。
審理中，被告人邱某某向本院預交了罰金保證金人民幣200000元。
上述事實，被告人邱某某在開庭審理中亦無異議，并有公訴機關提供的政府采購合同、轉賬憑單、發(fā)票、項目委托書、現(xiàn)場勘察表、評估情況及補償公示表、太湖圍網拆除協(xié)議、太湖圍網設施及評估物移交單、太湖圍網生產、生活設施設備資產評估明細表、吳中區(qū)太湖圍網拆除相關發(fā)文材料、《吳中區(qū)太湖圍網拆除培訓》資料手冊、《蘇州市吳中區(qū)太湖圍網拆除資金管理辦法》、中國農業(yè)銀行對公活期賬戶信息、吳中區(qū)農業(yè)局（吳中區(qū)太湖圍網拆除資金專戶）銀行流水、太湖圍網拆除補償資金匯總審批表、太湖圍網拆除補償資金存單開取明細、證人周某甲、周某乙、金某、邱某、周某丙、姚某、王某甲、王某乙、王某丙、蔣某、胡某、施某、周某丁、李某、陸某甲、陸某乙、宋某、張某、吳某、俞某、徐某、董某的證言筆錄等證據予以證實，足以認定。
本院認為，被告人邱某某身為國家工作人員，利用職務上的便利騙取公共財物合計價值人民幣346556元，數(shù)額巨大，其行為已構成貪污罪。公訴機關指控被告人邱某某犯貪污罪的罪名成立，予以支持。在共同犯罪中，被告人邱某某積極實施犯罪行為，起主要作用，系主犯。被告人邱某某犯罪后自動投案并如實供述罪行，系自首，可從輕或減輕處罰。被告人邱某某在提起公訴前如實供述自己的罪行、真誠悔罪、積極退贓，避免、減少損害結果的發(fā)生，可以從輕處罰。被告人邱某某認罪認罰，依法從寬處罰。被告人邱某某的辯護人提出的相關意見予以采納。
據此，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三款，第三百八十三條第一款第（二）項、第二款、第三款，第二十五條第一款，第二十六條第一、四款，第六十七條第一款，第六十四條，《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條及《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款，第十八條，第十九條第一款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人邱某某犯貪污罪，判處有期徒刑二年四個月，并處罰金人民幣二十萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2020年6月3日起至2022年10月2日止；罰金以被告人預交的罰金保證金予以折抵并上繳國庫。）
二、暫扣于蘇州市吳中區(qū)監(jiān)察委員會的贓款人民幣三十四萬六千五百五十六元發(fā)還原蘇州市吳中區(qū)農業(yè)局（吳中區(qū)太湖圍網拆除資金專戶）。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內，通過本院或者直接向江蘇省蘇州市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 張 寅
人民陪審員 張 鷹
人民陪審員 俞蘭珍
二〇二一年三月二日
書 記 員 馬 捷
