案由 貪污
案號(hào) （2021）鄂0323刑初14號(hào)
竹山縣人民檢察院以竹檢二部刑訴（2021）2號(hào)起訴書指控被告人王某1犯貪污罪，于2021年1月22日向本院提起公訴。本院受理后，依法由審判員范斌擔(dān)任審判長(zhǎng)并主審，與審判員熊彩平、侯詩海組成合議庭，于2021年2月8日公開開庭進(jìn)行了審理。竹山縣人民檢察院指派檢察員李麗出庭支持公訴，被告人王某1及其辯護(hù)人喻成奎到庭參加了訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
竹山縣人民檢察院指控：2009年至2012年，被告人王某1在擔(dān)任竹山縣城關(guān)鎮(zhèn)虎山村（以下簡(jiǎn)稱虎山村）黨支部書記、村文書期間，利用管理財(cái)務(wù)資金、經(jīng)手報(bào)賬等職務(wù)便利，單獨(dú)或伙同他人以虛列支出、收入不入賬等方式侵吞公款共計(jì)228230元,其中被告人王某1侵吞公款192030元。具體事實(shí)如下：
1.2009年1月6日,竹山縣移民局向虎山村撥付了121800元庫區(qū)建設(shè)資金,該款撥付至被告人王某1的銀行賬戶,原虎山村村黨支部書記王某2以送禮為由讓王某1取了40000元現(xiàn)金交給王某2。2009年9月、10月,王某1分2次將121800元庫區(qū)建設(shè)資金向竹山縣城關(guān)鎮(zhèn)財(cái)政所（以下簡(jiǎn)稱城關(guān)財(cái)政所）報(bào)賬作了收入。2009年，王某1多次與王某2、虎山村主任張某1商量如何處理王某2拿走的40000元現(xiàn)金問題，王某2提議以虎山村2009年公路水毀名義偽造一份工程合同,通過虛列工程款的方式套取工程項(xiàng)目資金，將其拿走的40000元現(xiàn)金抹平賬務(wù)記錄，王某1、張某1同意該處理辦法。
2010年1月,王某1與張某1二人以工程承建商張某2承包虎山村修路工程的名義偽造了一份工程費(fèi)用為130000元的虛假工程承包合同。王某1經(jīng)手向城關(guān)財(cái)政所報(bào)賬時(shí),將該虛假工程合同以應(yīng)付工程款的名義入賬,王某1、張某1二人又以張某2的名義陸續(xù)偽造了4份共計(jì)130000元的借條和領(lǐng)條,由王某1向城關(guān)財(cái)政所報(bào)賬予以核銷，套取工程款130000元?？鄢跄?已拿走的40000元，王某1和張某1于2010年年底將其中70000元予以私分,王某1、張某1每人各分得35000元。
2.2009年，竹山縣城關(guān)鎮(zhèn)人民政府向竹山縣交通局申報(bào)了虎山村五、六組通村水泥路建設(shè)項(xiàng)目，由虎山村具體組織實(shí)施。2009年10月15日，工程承建商張某2與虎山村簽訂了通村水泥路建設(shè)工程合同，2010年2月，交通局以調(diào)撥水泥形式代付補(bǔ)助資金向城關(guān)鎮(zhèn)人民政府撥付了價(jià)值290000元的水泥,城關(guān)鎮(zhèn)人民政府將其中的464噸價(jià)值155830元的水泥分配給虎山村使用,被告人王某1在拿到水泥調(diào)撥單后,未按規(guī)定向城關(guān)財(cái)政所報(bào)賬作物資收入，直接將水泥調(diào)撥單交給了張某2,張某2將464噸水泥用于虎山村通村水泥路建設(shè)。
2010年上半年,被告人王某1因房屋裝修,先后多次使用其經(jīng)手保管的財(cái)務(wù)資金。2011年1月,張某2到虎山村結(jié)算通村水泥路建設(shè)工程款時(shí),張某2按王某1要求將領(lǐng)取的464噸水泥出具了一張收到464噸水泥總計(jì)155830元的工程款收條，以抵扣應(yīng)付給張某2的工程款。2011年3月,王某1為填補(bǔ)其因裝修挪用資金造成的虧空,在向城關(guān)財(cái)政所報(bào)賬時(shí),在上述155830元水泥未作收入的情況下,將張某2出具的464噸水泥總計(jì)155830元的工程款收條直接作了現(xiàn)金支出,套取現(xiàn)金155830元,用于填補(bǔ)其房屋裝修挪用的財(cái)務(wù)資金,從而侵吞公款155830元。
3.2011年，工程承建商王某3(已逝世)承包了虎山村坡改梯石岸恢復(fù)工程,2012年3月結(jié)算工程款時(shí),被告人王某1和村主任張某1商議,決定在王某3承包的工程結(jié)算單中虛加工程量,通過虛列支出的方式從王某3工程款中多核銷2400元,王某1和張某1各分得1200元。
案發(fā)后，被告人王某1退繳贓款192030元。
就上述事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)提供了如下證據(jù)：1.戶籍證明、任職文件、賬務(wù)資料等書證；2.證人王某2、張某1、張某2等人證言；3.視聽資料：手機(jī)錄音；4.被告人王某1供述和辯解。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人王某1在擔(dān)任虎山村村文書，協(xié)助人民政府從事行政管理工作期間，利用經(jīng)手管理財(cái)務(wù)的便利，通過虛列支出、隱瞞收入等方式，單獨(dú)或合同他人侵占公共財(cái)物228230萬元，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第二款、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第二款的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人王某1到案后，能夠自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，退繳了全部涉案贓款，可依法從寬處理。鑒于被告人王某1個(gè)人所得數(shù)額較大，故建議以貪污罪判處其有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金人民幣10萬元。
被告人王某1對(duì)指控的罪名和犯罪事實(shí)無異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，請(qǐng)求對(duì)其從輕處罰。
辯護(hù)人喻成奎的辯護(hù)意見是：1.對(duì)指控被告人王某1犯貪污罪的罪名和犯罪事實(shí)無異議。2.指控的第一起與時(shí)任村主任張某1共同貪污7萬元中，系前任村書記王某2提出擬訂假合同套現(xiàn)處理其從王某1手中拿走的4萬元，后王某1和張某1共同擬訂假合同套現(xiàn)13萬元，由張某1提議與王某1每人分得35000元，故此共同貪污的7萬元中，王某1處于被動(dòng)的從屬地位，系從犯，應(yīng)依法從輕處罰。指控的第二起王某1個(gè)人貪污公款155830元，竹山縣監(jiān)委于2020年11月11日對(duì)王某1采取留置措施，但在2020年8月9日，監(jiān)委尚未調(diào)查王某1時(shí)，王某1主動(dòng)反映了貪污該筆的事實(shí)，并退繳了該筆贓款，故該筆應(yīng)認(rèn)定為自首情節(jié)，可依法從輕或減輕處罰。案發(fā)后，王某1積極退繳了個(gè)人貪污的全部贓款，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，真誠悔罪。綜上，建議對(duì)被告人王某1從輕或減輕處罰并宣告緩刑。
經(jīng)審理查明：2009年至2012年，被告人王某1在擔(dān)任竹山縣城關(guān)鎮(zhèn)虎山村（以下簡(jiǎn)稱虎山村）黨支部書記、村文書期間，利用管理財(cái)務(wù)資金、經(jīng)手報(bào)賬等職務(wù)便利，單獨(dú)或伙同他人以虛列支出、收入不入賬等方式侵吞公款共計(jì)228230元,其中被告人王某1個(gè)人侵吞公款192030元。具體事實(shí)如下：
1.2009年1月6日,竹山縣移民局向虎山村撥付了121800元庫區(qū)建設(shè)資金,該款撥付至被告人王某1的銀行賬戶,原虎山村村黨支部書記王某2以送禮為由讓王某1支取40000元現(xiàn)金交給王某2。2009年9月、10月,王某1分2次將121800元庫區(qū)建設(shè)資金向竹山縣城關(guān)鎮(zhèn)財(cái)政所（以下簡(jiǎn)稱城關(guān)財(cái)政所）報(bào)賬作收入入賬。2009年，王某1多次與王某2及時(shí)任虎山村主任張某1商量如何處理王某2拿走的40000元現(xiàn)金問題，王某2提議以虎山村2009年公路水毀名義偽造一份工程合同,通過虛列工程款的方式套取工程項(xiàng)目資金，將其拿走的40000元現(xiàn)金抹平賬務(wù)記錄，王某1、張某1同意該處理辦法。
2010年1月,王某1與張某1二人以工程承建商張某2承包虎山村修路工程的名義偽造了一份工程費(fèi)用為130000元的虛假工程承包合同。王某1經(jīng)手向城關(guān)財(cái)政所報(bào)賬時(shí),將該虛假工程合同以應(yīng)付工程款的名義入賬,王某1、張某1二人又以張某2的名義陸續(xù)偽造了4份共計(jì)130000元的借條和領(lǐng)條,由王某1向城關(guān)財(cái)政所報(bào)賬予以核銷，套取工程款130000元。扣除王某2拿走的40000元，經(jīng)張某1提議，王某1和張某1于2010年年底將其中70000元予以私分,王某1、張某1每人各分得35000元，另20000元用作村集體開支。
2.2009年，竹山縣城關(guān)鎮(zhèn)人民政府向竹山縣交通局申報(bào)了虎山村五、六組通村水泥路建設(shè)項(xiàng)目，由虎山村具體組織實(shí)施。2009年10月15日，工程承建商張某2與虎山村簽訂了通村水泥路建設(shè)工程合同。2010年2月，縣交通局以調(diào)撥水泥形式代付補(bǔ)助資金向城關(guān)鎮(zhèn)人民政府撥付了價(jià)值290000元的水泥,城關(guān)鎮(zhèn)人民政府將其中的464噸價(jià)值155830元的水泥分配給虎山村使用。被告人王某1從城關(guān)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)取水泥調(diào)撥單后,未按規(guī)定向城關(guān)財(cái)政所報(bào)賬作物資收入，直接將水泥調(diào)撥單交給了張某2,張某2將464噸水泥用于虎山村通村水泥路建設(shè)。
2010年上半年,被告人王某1因房屋裝修,先后多次使用其經(jīng)手保管的財(cái)務(wù)資金。2011年1月,張某2到虎山村結(jié)算通村水泥路建設(shè)工程款時(shí),張某2按王某1要求將領(lǐng)取的464噸水泥出具了一張收到464噸水泥總計(jì)155830元的工程款收條，以抵扣應(yīng)付給張某2的工程款。2011年3月,王某1向城關(guān)財(cái)政所報(bào)賬時(shí),在上述155830元水泥未作收入入賬的情況下,將張某2出具的464噸水泥總計(jì)155830元的工程款收條直接作了現(xiàn)金入賬支出,套取現(xiàn)金155830元用于填補(bǔ)其裝修房屋挪用的財(cái)務(wù)資金,從而侵吞公款155830元。
3.2011年，工程承建商王某3(已逝世)承包了虎山村坡改梯石岸恢復(fù)工程。2012年3月結(jié)算工程款時(shí),被告人王某1和時(shí)任村主任張某1商議,決定在王某3承包的工程結(jié)算單中虛加工程量,通過虛列支出的方式從王某3工程款中多核銷2400元,王某1和張某1各分得1200元。
2020年8月，被告人王某1在竹山縣監(jiān)察委員會(huì)尚未對(duì)其調(diào)查時(shí)，主動(dòng)向竹山縣紀(jì)委退繳貪污的水泥款155830元。2020年12月，被告人王某1又退繳贓款36200元。
上述事實(shí)，被告人王某1在開庭審理過程中亦無異議，且有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)予以證實(shí)：
1.書證
①受理違紀(jì)線索登記表、留置決定書等,證明案發(fā)及留置時(shí)間。
②戶籍證明、任免文件等，證明被告人王某1的主體身份。
③復(fù)印說明及虎山村財(cái)務(wù)資料、結(jié)賬說明、扎賬說明、移交物品清單、財(cái)務(wù)移交表及資金明細(xì)表、城關(guān)財(cái)政所證明、虎山村2009年至2011年度“現(xiàn)金”總分類賬等，證明虎山村收入及賬務(wù)交接情況。
④復(fù)印說明及竹山縣移民局財(cái)務(wù)賬、王某1賬戶交易記錄、復(fù)印說明及虎山村財(cái)務(wù)賬等，證明竹山縣移民局于2009年1月6日向虎山村撥付121800元庫區(qū)建設(shè)資金的事實(shí)。
⑤復(fù)印說明及虎山村財(cái)務(wù)賬、虎山村2009年現(xiàn)金總分類賬等，證明王某1與張某1以張某2承包虎山村修路工程名義偽造工程費(fèi)用130000元的虛假工程合同，虛列支出的事實(shí)。
⑥竹山縣交通局、城關(guān)鎮(zhèn)政府情況說明，證明2009年虎山村五、六組農(nóng)村公路建設(shè)由城關(guān)鎮(zhèn)向竹山縣交通局申報(bào)立項(xiàng)、虎山村組織實(shí)施的事實(shí)。
⑦復(fù)印說明及竹山縣交通局財(cái)務(wù)資料、虎山村財(cái)務(wù)資料、張某2在虎山村實(shí)際承包工程一覽表、虎山村財(cái)務(wù)賬反映支付張某2工程款情況一覽表、欠條、收條、城關(guān)財(cái)政所說明等，證明竹山縣交通局于2010年向竹山縣城關(guān)鎮(zhèn)撥付價(jià)值290000元的水泥；2006年至2014年期間張某2在虎山村承包工程總價(jià)款及結(jié)算情況，結(jié)算款中包含水泥折抵款155830元，該筆未作收入入賬。
⑧復(fù)印說明及虎山村財(cái)務(wù)賬、領(lǐng)條、虎山村《坡改梯石岸恢復(fù)協(xié)議書》等，證明2011年王某3承包虎山村坡改梯石岸恢復(fù)工程及工程結(jié)算情況。
⑨復(fù)印說明及房屋裝修花費(fèi)清單、王某1賬戶交易明細(xì)等，證明王某1因購買房屋等生活支出情況。
⑩竹山縣監(jiān)察委員會(huì)情況說明及湖北省罰沒收入票據(jù)，證明被告人王某1在被調(diào)查前主動(dòng)向竹山縣紀(jì)委退繳貪污的水泥款155830元及已退繳了全部所得贓款192030元的事實(shí)。
2.證人證言
①張某1證言。主要內(nèi)容為：2008年9月至2011年10月，王某1擔(dān)任虎山村黨支部書記、村文書，我任村主任。2009年，原虎山村書記王某2從竹山縣移民局為虎山村爭(zhēng)取12萬元資金后，從村上拿走了4萬元。后我和王某2、王某1三人商議如何處理該4萬元賬目時(shí)，王某2提出以公路水毀名義編造假合同。后我與王某1以張某2承包虎山村修路工程名義偽造工程費(fèi)用13萬元的虛假工程合同，虛列支出，套取資金13萬元。后我提議與王某1各分得3.5萬元，2萬元用于村集體開支，另4萬元沖抵王某2之前從村上拿走的4萬元。
2009年，張某2承包了虎山村五、六組道路硬化工程，村上用水泥款155830元沖抵張某2部分工程款。
2011年，我與王某1通過王某3承包虎山村坡改梯石岸恢復(fù)工程虛增支出的形式，套取資金2400元，各自分得1200元。
②王某2證言。主要內(nèi)容為：2009年，我從竹山縣移民局為虎山村爭(zhēng)取12萬元資金后，從村上拿走了4萬元，并提出以公路水毀名義虛列工程費(fèi)用支出的方式處理該款。后聽說張某1與王某1虛列了13萬元工程款。2019年9月至2020年8月，我與張某1、王某1三人先后5次就虛列13萬元工程款的事情進(jìn)行商議應(yīng)對(duì)調(diào)查。
③張某2證言。主要內(nèi)容為：2009年9月4日，我未與虎山村簽訂修路工程合同，未做過該工程，也沒領(lǐng)取13萬元工程款，合同、收條及領(lǐng)條上的名字均不是我本人所簽。
2009年至2010年，我承包了虎山村五、六組道路硬化工程，王某1用水泥款折抵了155830元工程款。
④楊某、龔某、劉某1證言。證明2009年張某2承包了虎山村五、六組農(nóng)村公路硬化工程的事實(shí)。
⑤陳某（縣交通局局長(zhǎng)）、劉某2（城關(guān)財(cái)政所財(cái)務(wù)出納、財(cái)政專管員）證言。證明2009年，竹山縣交通局向城關(guān)鎮(zhèn)撥付價(jià)值29萬元的水泥，其中部分水泥由城關(guān)鎮(zhèn)政府分配到虎山村的事實(shí)。
⑥王某4（城關(guān)財(cái)政所農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”審計(jì)員）證言。證明2009年至2011年虎山村的報(bào)賬員是村文書王某1?；⑸酱?020年1月財(cái)務(wù)賬上支出的張某213萬元工程款沒有工程驗(yàn)收結(jié)算單，簽字程序不到位。
⑦梁某（城關(guān)財(cái)政所農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”記賬會(huì)計(jì)）證言。證明虎山村2020年1月財(cái)務(wù)賬憑證反映的應(yīng)付款13萬元原始憑證是王某1本人所記，因其審核把關(guān)不嚴(yán)，而沒有發(fā)現(xiàn)問題。
⑧劉某3（虎山村委會(huì)原委員、村文書）證言。證明2011年12月至2012年8月由王某1負(fù)責(zé)報(bào)賬,用464噸水泥折款155830元抵付張某2工程款的財(cái)務(wù)處理有問題，應(yīng)該先將464噸水泥折抵現(xiàn)金作收入入賬后再下現(xiàn)金賬。
3.視聽資料——王某1手機(jī)提取錄音資料。證明2020年8月，王某1、張某1、王某2三人商議應(yīng)對(duì)監(jiān)委調(diào)查虛列13萬元工程款的經(jīng)過。
4.被告人王某1與指控事實(shí)一致的多次供述及書寫交待材料。
本院認(rèn)為：被告人王某1身為農(nóng)村基層組織人員，在協(xié)助人民政府從事行政管理工作期間，利用經(jīng)手管理財(cái)務(wù)的職務(wù)便利，單獨(dú)或伙同他人通過虛列支出、收入不入賬的手段，侵吞公款228230元（個(gè)人實(shí)際所得192030元），數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成貪污罪。公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分,罪名成立，應(yīng)予以支持。被告人王某1在伙同他人套取工程項(xiàng)目資金70000元私分過程中，由他人提議，其在共同犯罪中起次要作用，應(yīng)按其作用從輕或減輕處罰。被告人王某1在監(jiān)委尚未對(duì)其調(diào)查前，主動(dòng)退繳個(gè)人單獨(dú)貪污的水泥款155830元，對(duì)該筆應(yīng)認(rèn)定為自首，可依法從輕或減輕處罰。被告人王某1歸案后能如實(shí)供述犯罪事實(shí)，且積極配合調(diào)查，真誠悔罪，全額退贓，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。綜上，可決定對(duì)被告人王某1減輕處罰。辯護(hù)人提出與上述一致的從輕或減輕處罰的辯護(hù)意見成立，予以采納。根據(jù)被告人的犯罪事實(shí)，犯罪性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度及悔罪表現(xiàn)，依照《中華人民共和國刑法》第九十三條第二款，第三百八十二條第二款,第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第二款、第三款，第二十五條第一款，第二十七條，第六十四條，第六十七條第一款，《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條，第二百零一條，《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十四條第三款，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款，第十八條，第十九條第一款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人王某1犯貪污罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣十萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行前先行留置、羈押的，留置、羈押一日折抵刑期一日，即自2020年11月11日起至2021年11月10日止）
二、被告人王某1已退繳的貪污犯罪所得十九萬二千零三十元，由扣押機(jī)關(guān)發(fā)還竹山縣財(cái)政局。
如不服本判決,可在接到判決書的第二日起十日內(nèi),通過本院或者直接向湖北省十堰市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的,應(yīng)交上訴狀正本一份,副本二份。
審判長(zhǎng) 范 斌
審判員 熊彩平
審判員 侯詩海
二〇二一年三月二十二日
書記員 陳 琳
