案由 貪污
案號 （2021）黑0524刑初9號
饒河縣人民檢察院以黑饒檢刑訴[2020]73號起訴書指控被告人霍某某犯貪污罪，于2020年12月27日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，適用普通程序公開開庭審理了本案。饒河縣人民檢察院指派檢察員劉思霞出庭支持公訴，被告人霍某某及其辯護(hù)人姜笑雨到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控，2015年至2018年被告人霍某某擔(dān)任紅衛(wèi)水暖站出納員（兼任收費員）期間，利用職務(wù)便利和單位管理上的漏洞，私自截取居民上交的水、暖費，共計2056451元。案發(fā)后返還贓款320000元。
為了證實上述指控，公訴機(jī)關(guān)出示了被告人霍某某戶籍證明及現(xiàn)實表現(xiàn)證明，到案經(jīng)過、破案經(jīng)過，饒河縣監(jiān)察委員會立案決定書、調(diào)取證據(jù)通知書、無犯罪證明、繳款票據(jù)、水費及取暖費票據(jù)、情況說明、干部任免審批表、饒河縣監(jiān)察委員會扣押決定書、扣押款物清單等；證人李某2、李某1、孫某1、高某、趙某等人的證言；認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，被告人霍某某的供述與辯解等證據(jù)證實。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人霍某某利用職務(wù)上的便利，非法占有公共財物，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第二款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人霍某某到案后能夠認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，依法可以從寬處理。被告人霍某某到案后能夠如實供述系坦白，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，具有坦白情節(jié)，可以從輕處罰。建議判處被告人霍某某有期徒刑六年，并處罰金200000元。
被告人霍某某對公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實、罪名及量刑建議沒有異議且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無異議。其辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見首先對公訴機(jī)關(guān)指控的罪名及金額沒有異議，其次認(rèn)為被告人霍某某具有以下情節(jié)：1.被告人霍某某主動坦白。2.在偵查階段有明確的認(rèn)罪認(rèn)罰表示，在檢察起訴階段簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，應(yīng)予從寬處理。3.被告人霍某某主動悔罪，積極退賠本案部分贓款32萬元，可以從輕處罰。4.被告人霍某某在犯罪前無違法犯罪記錄，無前科劣跡，屬于初犯、偶犯。5.當(dāng)庭認(rèn)罪悔罪，認(rèn)罪態(tài)度好，開庭表現(xiàn)好。綜上，應(yīng)對被告人霍某某從輕處罰。
經(jīng)審理查明，被告人霍某某于2013年3月經(jīng)中共黑龍江省紅衛(wèi)農(nóng)場委員會任命為黑龍江省紅衛(wèi)農(nóng)場水暖站出納，負(fù)責(zé)紅衛(wèi)農(nóng)場水暖站水費、取暖費收繳，匯總收費票據(jù)并將水暖站收繳水費、取暖費統(tǒng)一存入紅衛(wèi)農(nóng)場基本賬戶，負(fù)責(zé)對住戶繳費情況信息進(jìn)行登記，并將需要催繳費用的信息提供至水暖站催費人員。2018年7月11日，被告人霍某某被黑龍江省紅衛(wèi)農(nóng)場委員會組織部暫停其水暖站出納員職務(wù)，2020年3月30日，中共黑龍江省紅衛(wèi)農(nóng)場委員會確定與被告人霍某某解除勞動關(guān)系。
在此期間，被告人霍某某對匯總的部分水費、取暖費的票據(jù)、現(xiàn)金進(jìn)行截留，并在收費信息中登記為已收費，不列在催繳信息內(nèi)。2015年-2018年期間，被告人霍某某共截留水費、取暖費1999887元，其中水費185165元、取暖費1814722元。
2018年6月，紅衛(wèi)農(nóng)場計財科發(fā)現(xiàn)收取的水費、取暖費有未上交情況，紅衛(wèi)農(nóng)場場領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)科組織紅衛(wèi)農(nóng)場水暖站召開會議，查找未上交款原因，如個人有問題主動交待。2018年6月21日，被告人霍某某向紅衛(wèi)農(nóng)場提交手寫材料，稱“2015年取暖費期時，我站已故書記周茂盛從我處拿走公款190萬元，后我多次索要回13萬元，后周茂盛就去世了。”2020年7月21日饒河縣監(jiān)察委員會決定對被告人霍某某違法問題予以立案。2020年7月21日，饒河縣監(jiān)察委員會與被告人霍某某進(jìn)行談話，談話中，被告人霍某某堅稱上述說法。
2020年10月25日，經(jīng)黑龍江城源會計師事務(wù)所有限公司審計紅衛(wèi)農(nóng)場水暖站出納員霍某某、收費員高某、趙某等人員在任紅衛(wèi)農(nóng)場出納員、收費員期間，利用職務(wù)便利收水費、取暖費未入賬的金額為3567019元。
饒河縣監(jiān)察委員會調(diào)取被告人霍某某名下的銀行卡、財付通等證據(jù)，2020年11月16日，被告人霍某某向調(diào)查組供述，其截留的水費、取暖費由其個人花銷，其未給過周茂盛任何現(xiàn)金，謊稱將錢給了已故的周茂勝書記是為了減輕處罰。
2018年7月13日，被告人霍某某向黑龍江省紅衛(wèi)農(nóng)場交還水費、取暖費300000元。2018年6月21日，被告人霍某某向紅衛(wèi)農(nóng)場補(bǔ)交四筆取暖費共計26399元，除蔡景林的7727元外，其余三筆均在公訴范圍內(nèi)。經(jīng)與黑龍江城源會計師事務(wù)所有限公司審計報告核對，蔡景林的7727元不在“收取未入賬”范圍內(nèi)。2020年11月19日，被告人霍某某向饒河縣監(jiān)察委員會退繳贓款20000元。
另查明，黑龍江省紅衛(wèi)農(nóng)場水暖站成立于2009年，是由紅衛(wèi)農(nóng)場全額出資成立的國有企業(yè)的下設(shè)機(jī)構(gòu)，企業(yè)類型為全民所有制，機(jī)構(gòu)職能是供水供暖服務(wù)，未辦理單獨營業(yè)執(zhí)照，在紅衛(wèi)農(nóng)場營業(yè)執(zhí)照中增加供水供暖服務(wù)。紅衛(wèi)農(nóng)場水暖站財物人員實行農(nóng)場委派制，所有收入和支出納入農(nóng)場賬戶統(tǒng)一管理。紅衛(wèi)農(nóng)場計財科屬于紅衛(wèi)農(nóng)場的財務(wù)主管部門，對全場各單位的財務(wù)實施管理和監(jiān)督。
上述事實，有公訴機(jī)關(guān)提交，并經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的饒河縣監(jiān)察委員會立案決定書、調(diào)取證據(jù)通知書、調(diào)取證據(jù)清單、到案經(jīng)過、破案經(jīng)過、扣押決定書、關(guān)于紅衛(wèi)農(nóng)場紀(jì)委受理霍某某案件線索的情況說明及霍某某向農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)提供的交代材料、問題線索處置分辦呈報表、雙鴨山市紀(jì)委監(jiān)委線索轉(zhuǎn)辦通知書、紅衛(wèi)紀(jì)委問題線索的初核情況及處理建議報告；紅衛(wèi)農(nóng)場經(jīng)營管理方案、崗位職責(zé)、黑龍江城市供熱條例、紅衛(wèi)農(nóng)場文件（衛(wèi)場發(fā)[2011]5號、衛(wèi)場文[2010]25號）、物價局文件、紅衛(wèi)水暖站出具的站長職責(zé)及各崗位職責(zé)；2015年至2018年霍某某未上交水費、暖費明細(xì)表、未上交水暖費居民確認(rèn)明細(xì)表、霍某某勞動合同、衛(wèi)墾干[2013]2號關(guān)于孫某1等同志任免通知、干部任免審批表、任職情況說明、無犯罪證明、戶籍證明、霍某某停職處理決定書、紅衛(wèi)農(nóng)場會議紀(jì)要；霍某某上交農(nóng)場300000元憑證、繳款票據(jù)（300000元）、黑龍江省紅衛(wèi)農(nóng)場水暖站出具的證明一份、水暖費繳費明細(xì)表、實際銀行入賬明細(xì)表、被告人農(nóng)業(yè)銀行卡流水（賬號為62×××19）及農(nóng)行信用卡（賬號為62×××64）流水；霍某某購買漢蘭達(dá)越野車材料、霍某某借給丁某255000元材料、財付通注冊信息及流水、工資收入說明、家庭收入說明、會計鑒定意見書；證據(jù)提取單及未上交水、暖費匯總表、2015-2018年未上交水、暖費明細(xì)表、入賬聯(lián)、存根聯(lián)票據(jù)；2015-2018年實際銀行匯存入賬明細(xì)、關(guān)于黑龍江省紅衛(wèi)農(nóng)場水暖站企業(yè)類型的說明、2021年1月15日黑龍江省紅衛(wèi)農(nóng)場出具的關(guān)于紅衛(wèi)農(nóng)場計財科與紅衛(wèi)農(nóng)場水暖站關(guān)系的說明、紅衛(wèi)農(nóng)場計財科出具的關(guān)于收繳水暖站收費票據(jù)存根事項的說明；2021年1月14日紅衛(wèi)農(nóng)場計財科出具的2015年至2018年農(nóng)場賬戶銀行存款金額的情況說明、2021年1月14日紅衛(wèi)農(nóng)場水暖站出具水暖費入對公賬戶的情況說明、2020年2月1日紅衛(wèi)農(nóng)場紀(jì)委出具的霍某某案件線索的情況說明，2021年3月15日黑龍江省紅衛(wèi)農(nóng)場水暖站出具的關(guān)于霍某某未上交水暖費情況說明及明細(xì)表，2021年3月10日饒河縣監(jiān)察委員會出具的情況說明，霍某某手寫材料復(fù)印件，關(guān)于2018年6月21日霍某某上交水、暖費的情況說明、記賬憑證、取暖費收費票據(jù)等；證人李某2、盛某、李某1、劉某、孫某1、牛某、李某3、張某、梁某、高某、孫某2、趙某、丁某、盧某、霍某、蘇某、杜某、孫某3等人證言；被告人霍某某的供述與辯解等證據(jù)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人霍某某作為國有企業(yè)下設(shè)機(jī)構(gòu)的財務(wù)人員，利用匯總收費票據(jù)、現(xiàn)金，將現(xiàn)金存入銀行的職務(wù)便利，將收取的水費、暖費予以截留、竊取，數(shù)額巨大，其行為構(gòu)成貪污罪，公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立。被告人霍某某到案后供述了自己的犯罪事實，愿意接受處罰，可對其從輕處罰。被告人霍某某向監(jiān)察機(jī)關(guān)退贓20000元，向黑龍江省紅衛(wèi)農(nóng)場交還300000元、補(bǔ)繳取暖費26399元，均系屬退贓，可對其從輕處罰。公訴機(jī)關(guān)量刑建議適當(dāng)。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（二）項、第二款、第三款、第九十三條第二款、第六十四條、第六十七條第三款、第五十二條、第五十三條，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款，《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百零一條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人霍某某犯貪污罪，判處有期徒刑六年，并處罰金人民幣200000元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2020年11月19日起至2026年11月18日止。罰金自判決生效之日起十日內(nèi)向本院繳納。）
二、被告人霍某某貪污違法所得1999887元，已經(jīng)追繳346399元（其中320000元已由扣押單位上繳國庫），其余部分繼續(xù)追繳，依法返還黑龍江省紅衛(wèi)農(nóng)場。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向雙鴨山市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 劉金艷
審 判 員 蔡 麗
人民陪審員 張欽鋒
二〇二一年四月二日
書 記 員 王 慶
