案由 貪污
案號 （2021）黔2625刑初15號
鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣人民檢察院以鎮(zhèn)遠(yuǎn)檢刑訴〔2021〕6號起訴書指控被告人王犯貪污罪，于2021年1月15日向本院提起公訴，建議適用簡易程序?qū)徖怼Ｒ虬盖閺?fù)雜，本院于2月25日裁定適用普通程序進(jìn)行審理。在審理過程中，鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣人民檢察院以鎮(zhèn)遠(yuǎn)檢刑變訴〔2021〕1號變更起訴決定書變更起訴部分指控的部分事實，在征求被告人及其辯護人意見后，于2021年5月12日公開開庭進(jìn)行了審理。鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣人民檢察院檢察官吳丹出庭支持公訴，被告人王及其辯護人李彧到庭參加訴訟。本案經(jīng)審判委員會討論決定，現(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機關(guān)指控：2013年以來，鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會（以下簡稱“縣文聯(lián)”）發(fā)行《舞陽河》雜志，該雜志費用由鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣財政全額撥款，訂刊費委托鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣郵政分公司代收，鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣郵政分公司按照每份4元扣除投遞費后，將剩余訂刊費與縣文聯(lián)進(jìn)行結(jié)算。2013年至2018年，被告人王利用其職務(wù)和工作上的便利，在與鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣郵政分公司結(jié)算后多次截留《舞陽河》雜志訂刊費共計203790元。此外，2013年至2016年，被告人王利用自己作為單位主要負(fù)責(zé)人兼單位財務(wù)人員的便利，私自將自己和家人的電話費及其家中的寬帶費發(fā)票在單位多次報銷，共計6840元。公訴機關(guān)認(rèn)為，被告人王利用擔(dān)任縣文聯(lián)負(fù)責(zé)人并兼任財務(wù)人員的便利，采取截留、隱瞞的手段，侵吞公共財物210630元，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條的規(guī)定，應(yīng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任，建議判處被告人王有期徒刑三年且適用緩刑，并處罰金。
被告人王對公訴機關(guān)指控的犯罪事實及罪名無異議，自愿認(rèn)罪，并簽訂了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，提出自己為《舞陽河》雜志刊發(fā)付出了不少心血。辯護人李彧提出，一是王在縣委巡察時已提及到《舞陽河》雜志刊發(fā)費用問題，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首；二是該案的發(fā)生，與郵政局支付《舞陽河》雜志訂刊費不規(guī)范和王所在單位人員少有關(guān)系，導(dǎo)致王對收取的款項公私不分，部分款項也用于外出采風(fēng)等支出；三是家屬已通過向銀行貸款和親屬借款，積極主動退交了贓款，可以酌情從輕處罰。并向法庭提供了向銀行貸款的材料。
經(jīng)審理查明：2013年以來，縣文聯(lián)發(fā)行《舞陽河》雜志，該雜志費用由鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣財政全額撥款，訂刊費委托鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣郵政分公司代收，鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣郵政分公司扣除投遞費后，將剩余訂刊費與縣文聯(lián)進(jìn)行結(jié)算。2010年4月至2017年2月，被告人王擔(dān)任縣文聯(lián)主席等職務(wù)，并兼任做財務(wù)工作，2018年2月退休。
2013年8月6日、2014年9月17日鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣郵政分公司分別將《舞陽河》雜志訂刊費26792元和35240元轉(zhuǎn)入王賬號為62×××15的農(nóng)業(yè)銀行賬戶。2015年，鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣郵政分公司與縣文聯(lián)對2015年度《舞陽河》雜志訂刊費進(jìn)行結(jié)算，王寫好落款簽名為“汪某”的收條，由當(dāng)時在縣文聯(lián)見習(xí)的汪某到鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣郵政分公司將《舞陽河》訂刊費49600元領(lǐng)取后交給王。2017年1月4日，鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣郵政分公司與縣文聯(lián)對2016年度《舞陽河》雜志訂刊費進(jìn)行結(jié)算，王出具了落款簽名為“汪某”的收條，到鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣郵政分公司領(lǐng)取了訂刊費56520元。2018年1月8日，王用落款為“余西蘭”（王妻子）的名義出具領(lǐng)條，到鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣郵政分公司領(lǐng)取2017年度《舞陽河》了訂刊費56520元，1月9日將其中15000元交給了縣文聯(lián)。王將上述五筆款項共計203790元私自截留，用于個人開支。2013年至2016年，王將自己和家人的電話費及其家中寬帶費發(fā)票在縣文聯(lián)報銷，共計6840元。
另查明，2020年上半年，鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣監(jiān)察委收到中共鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣委巡察組移交的被告人王未將2015年至2018年縣郵政局撥付給縣文聯(lián)的《舞陽河》雜志訂刊費入賬問題線索后，于2020年4月7日電話通知被告人王接受調(diào)查核實。同年4月17日，鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣監(jiān)察委對被告人王立案調(diào)查。調(diào)查期間，被告人王如實交代了上述事實。
上述事實，公訴機關(guān)向法庭出示了下列證據(jù)予以證實：
1、立案決定書、立案通知書，證實2020年4月17日鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣監(jiān)察委員會決定對王涉嫌貪污一案立案調(diào)查。并于當(dāng)日通知其單位及家屬。
2、扣押通知書、扣押財物清單、收據(jù)，證實2020年4月23日鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣監(jiān)察委員會扣押王現(xiàn)金141758元，7月15日扣押王違紀(jì)違法資金62032元，8月13日扣押王違紀(jì)違法現(xiàn)金15345元。
3、戶籍信息、入黨志愿書、干部信息表、干部任免審批表等相關(guān)文件，證實被告人王任職經(jīng)歷以及符合犯貪污罪的主體資格身份。
4、調(diào)取證據(jù)通知書、中共鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣委辦關(guān)于做好2013年-2017度《鎮(zhèn)遠(yuǎn)報》和《舞陽河》雜志訂閱工作的通知、2013年—2017年《舞陽河》訂閱名單、付款憑證、證明、支票存根、現(xiàn)金繳款單、結(jié)算收據(jù)、郵政對公賬戶交易明細(xì)，證實2013年至2017年，中共鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣委下文各部門征訂《舞陽河》雜志，由郵政征訂，扣除投遞費每份4元后，剩余費用結(jié)算返還給縣文聯(lián)，以及每年具體結(jié)算的數(shù)額。
5、2013年—2018年縣文聯(lián)部門綜合預(yù)算批復(fù)表、預(yù)算賬、對賬單，2013年、2015年、2016年報銷《?陽河》印刷費原始憑證、記賬標(biāo)簽，證實《舞陽河》辦刊費由財政預(yù)算，收入屬于公款。
6、王報銷電話費統(tǒng)計表、報銷憑證、縣文聯(lián)造冊發(fā)放電話費憑證，證實縣文聯(lián)發(fā)放電話費情況下，王報銷自己及家人電話費、家庭座機費、寬帶費共6840元。
7、證人任某的證言及工商銀行卡流水明細(xì)，證實直到2017年《舞陽河》雜志的發(fā)行費用都是有財政預(yù)算，征訂每年都是縣里給各單位下發(fā)征訂任務(wù)，然后郵局收錢。2018年1月8日王打電話叫任某開一張1.5萬元的內(nèi)部結(jié)算票據(jù)，說他去和郵局結(jié)算《舞陽河》雜志2017年的返還款，并把賬號發(fā)給他。1月9日就有1.5萬元錢打到任某工商銀行（尾號2196）個人賬戶上了。任某在之前不知道單位有《舞陽河》雜志返還款這個事，接單位出納工作時也沒有接到有這樣一筆錢。
8、證人楊某的證言，證實縣文聯(lián)資金主要是預(yù)算資金，包括《舞陽河》雜志的辦刊費用和付給作者的稿費。2018年1月出納任某告訴楊某，原主席王到郵政局結(jié)了1.5萬元的《舞陽河》雜志訂閱費返還款給了任某，才知道縣文聯(lián)還有這筆經(jīng)費來源。2017年3月至2018年1月到縣文聯(lián)任主席的時候不知道有這個錢的，2017年3月到縣文聯(lián)任主席時，王基本上任何工作都沒有跟楊某交接。
9、證人汪某的證言，證明2014年9月至2016年2月，在縣文聯(lián)做大學(xué)生見習(xí)崗?？h文聯(lián)只有王一個人，所有的工作都是他一個人在做。在縣文聯(lián)工作的時候，去縣郵政局領(lǐng)取過《舞陽河》雜志的訂閱費，大概是4至5萬元，回辦公室就拿給王主席了。
10、證人莫某的證言，證實任某留下來的票據(jù)發(fā)現(xiàn)了三本內(nèi)部結(jié)算票據(jù)中有兩張已經(jīng)開具的內(nèi)部結(jié)算票據(jù)，一筆是2018年的1月8日結(jié)算《舞陽河》雜志2017年征訂返還款1.5萬元，另一筆是2018年9月27日開具的結(jié)算《舞陽河》2018年返還款28425萬。
11、證人黃某的證言，證實鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣郵政局代收訂、代投遞縣文聯(lián)發(fā)行的《舞陽河》雜志和鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣史志辦發(fā)行的《鎮(zhèn)遠(yuǎn)報》，根據(jù)縣里面下文的數(shù)量向全縣涉及的單位進(jìn)行征訂，收到征訂款后扣除投遞費用，剩余的征訂款全部返還給他們。從2013年開始，黃某當(dāng)出納時就跟這兩個單位結(jié)算得有征訂款，跟縣文聯(lián)結(jié)算都有憑證，但只有2015年、2016年、2017年和2018年的結(jié)賬憑證了，2013年和2014年的結(jié)算憑證已經(jīng)銷毀。
12、證人唐某的證言，證實2013年，縣里面下文要求全縣各單位都要征訂《舞陽河》這本雜志，縣文聯(lián)的王主席提出希望郵政局幫他們一起代征訂、代投遞這本雜志，按照一份4元的價格付給投遞費，剩余的雜志訂刊費結(jié)算給縣文聯(lián)。每年到結(jié)算的時候，都是王先去發(fā)行室找周尚明核對清楚每年的征訂數(shù)量，然后周尚明出具一張證明，王和周尚明一起再到唐某辦公室核定清楚數(shù)量和金額，就在周尚明寫的協(xié)議上面簽字確認(rèn)，然后王就拿這張證明到財務(wù)室結(jié)賬，財務(wù)把證明拿給局長簽字后，就付款給縣文聯(lián)。
13、證人龍某的證言，證實縣文聯(lián)主辦的雜志《舞陽河》每年有財政預(yù)算，縣文聯(lián)是財政全額撥款單位，縣文聯(lián)的所有收入都應(yīng)該進(jìn)入財政，實行收支兩條線管理。
14、《證明》復(fù)印件、領(lǐng)據(jù)，證實鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣郵政局2013年至2017年代收訂《舞陽河》雜志訂單及收費情況，以及鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣郵政局結(jié)算給縣文聯(lián)雜志訂閱費的情況。
15、黔東南州郵政局新會計準(zhǔn)則賬簿《付款憑證》2013-08-06第0020號憑證-0001／0001及其附件共3頁、黔東南州郵政局新會計準(zhǔn)則賬簿《付款憑證》2014-09-11第0218號憑證-0001／0001及其附件共4頁，證實黃某于2013年、2014年結(jié)賬給鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣文聯(lián)的情況，其中2013年結(jié)算金額是26792元，2014年結(jié)算金額是35240元。
16、NO:014963095號《貴州省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算收據(jù)》、收條，證實鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣郵政局返還2014年征訂款49600元和2015年征訂款56520元給縣文聯(lián)的情況。
17、證明、報酬發(fā)放表，證實汪恒在縣文聯(lián)的見習(xí)時間從2014年9月至2016年2月結(jié)束。
18、被告人王的供述和辯解，證實：從2006年底就兼任文聯(lián)出納工作，直到2017年底出納工作才交給任某。《舞陽河》雜志由財政撥款或支出，縣文聯(lián)的經(jīng)費收入主要是財政撥款。2013年開始，由縣委辦下文要求各單位必須征訂《舞陽河》雜志，各單位就直接到縣郵政局去訂閱了，然后由郵政局收取訂閱費，扣除每份4元錢的投遞費后，其余的訂閱費就結(jié)算給縣文聯(lián)。2013年、2014年沒有印象，到底我有沒有去郵政局結(jié)賬我記不清楚了，2015年的訂閱費是49600元，是我安排當(dāng)時縣文聯(lián)的見習(xí)生汪某去郵政局結(jié)算的，他去結(jié)賬回來后就把錢交給了我。2016年的訂閱費也是我安排汪某去郵政局結(jié)的，金額的56520元，汪某結(jié)賬回來后就把錢交給我了。2017年訂閱費共計50638元，是我自己在2018年1月18日去縣郵政局結(jié)賬的，當(dāng)時我轉(zhuǎn)了1.5萬元給縣文聯(lián)的出納任某，當(dāng)時覺得我以前是部門領(lǐng)導(dǎo)，寫我自己的名字不好，就隨手在收據(jù)上經(jīng)辦人處寫了我愛人余西蘭的名字。收的這些錢沒有入單位賬，經(jīng)我個人使用，有些用于公用，有些用于私人接待，有的用于我個人開支，具體用到哪些地方我記不清楚了。當(dāng)時還是有私心的，認(rèn)為我自己辦《舞陽河》雜志這么多年很辛苦，在單位工作多年付出很多，但卻沒有得到單位的福利待遇，公休假也沒有休，我就想把這個錢留下來，作為是給自己的補償。2013年至2017年，因為國家發(fā)放給我的電話費補貼不夠我實際消費，我就把我交電話費的票據(jù)拿到單位來報銷，還有一兩次我把我妻子和兒子的電話費也拿到單位報銷，還有把自己家里面的寬帶費用拿到單位報銷，一共報銷是49次，金額是6945元。
公訴機關(guān)提供的上述證據(jù)，經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，被告人王均無異議，上述證據(jù)來源合法，內(nèi)容客觀真實，能夠形成證據(jù)鎖鏈，可以作為定案依據(jù)。
本院認(rèn)為，被告人王利用擔(dān)任縣文聯(lián)負(fù)責(zé)人并兼任財務(wù)人員的便利，采取侵吞等手段，非法占有公共財物共計210630元，數(shù)額巨大，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條的規(guī)定，構(gòu)成貪污罪。公訴機關(guān)指控被告人王犯貪污罪的事實清楚，證據(jù)確實、充分，指控罪名成立。被告人王到案后如實供述犯罪事實，自愿認(rèn)罪，依法可以從輕處罰。辯護人提出被告人有自首情節(jié)的辯護意見。依據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認(rèn)定自首、立功等量刑情節(jié)若干問題的意見》的規(guī)定，沒有自動投案，在辦案機關(guān)調(diào)查談話、訊問、采取調(diào)查措施或者強制措施期間，犯罪分子如實交代辦案機關(guān)掌握的線索所針對的事實的，不能認(rèn)定為自首。本案中，被告人王系紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)通知到案，且交代的事實是辦案機關(guān)掌握線索所針對的事實，因此，不符合自首的規(guī)定，本院不予以采納。辯護人提出被告人積極退贓的辯護意見與事實相符，本院予以采納，決定對被告人酌情從輕處罰。經(jīng)委托鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣司法局對王居住社區(qū)進(jìn)行社會考察，認(rèn)為王具備進(jìn)行社區(qū)矯正的條件，故對公訴機關(guān)提出對被告人王適用緩刑的建議，本院予以采納。根據(jù)被告人王的犯罪事實、犯罪情節(jié)、悔罪表現(xiàn)和社會危害程度，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條、第六十四條、第六十七條第三款、第七十二條，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條、第十九條的規(guī)定，判決如下：
一、被告人王犯貪污罪，判處有期徒刑三年，緩刑三年，并處罰金20萬元；
（緩刑考驗期限從判決確定之日起計算。罰金限于判決生效后十日內(nèi)繳納。）
二、被告人王非法所得贓款210630元予以追繳，發(fā)還鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向貴州省黔東南苗族侗族自治州中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本三份。
審 判 長 王樹江
審 判 員 周興龍
人民陪審員 雷明元
二〇二一年六月十七日
法官 助理 劉正章
書 記 員 彭 聰
