案由 貪污挪用公款職務(wù)侵占
案號 （2019）遼1103刑初282號
盤錦市興隆臺區(qū)人民檢察院以興檢公訴刑訴（2019）277號起訴書指控被告人王某某犯貪污罪、挪用公款罪、職務(wù)侵占罪；被告人崔仕群犯貪污罪、職務(wù)侵占罪一案于2019年9月10日向本院提起公訴，本院于同日立案受理。本院受理后，依法組成合議庭，于2020年8月7日、2020年12月15日兩次公開開庭審理了本案。盤錦市興隆臺區(qū)人民檢察院指派檢察官陳月、書記員楊威出庭支持公訴，被告人王某某及其辯護人侯德生、齊婷婷、被告人崔仕群及其辯護人崔仕義到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
盤錦市興隆臺區(qū)人民檢察院起訴指控：1、貪污罪。⑴貪污房屋征收補償款、宅基地補償款合計1,233,978.4元
2012年11月，被告人王某某任盤錦市興隆臺區(qū)興海東躍村委會黨支部書記兼主任，受興隆臺區(qū)政府委托，協(xié)助處理東某村公園街北側(cè)區(qū)域房屋征收及補償款發(fā)放工作。2012年7月，王某某利用政府委托、協(xié)助區(qū)政府拆除違建房屋的職務(wù)便利，將本人及其親友王某1、李某1、王某2、郭某名下不符合區(qū)政府房屋征收補償規(guī)定的違建房屋混入符合征收補償規(guī)定的房屋范圍內(nèi)，非法取得補償。
2012年11月25日，被告人王某某在盤錦市興隆臺區(qū)領(lǐng)取房屋征收補償款1，399，369元，其中王某某本人及其親友王某1、李某1、王某2、郭某房屋補償款合計1,066,735元。王某某和王某2合資購買的房屋編號A46（唐某）、A46-1（楊某2）、A46-2（袁換生）三處房屋合計補償金額190,254元；王某2購買的房屋編號A11（崔某2）、A11-1（張某4）二處房屋合計補償金額122，016元；李某1購買的房屋編號B21-5-1（毛某2斌）、B21-4-1（邵某）、B21-5（冷某3）、B21-4（張某3），四處房屋合計補償金額317,868元；王某1購買的房屋編號A145-1（秦某1）、A145-2（那某）、A127-4（高某）、A127-5（秦某2）、A127-7（馬某），合計補償金額371，032元；郭某購買的房屋編號A140-2（郭某），合計補償金額65，565元。2012年11月26日，王某某將該款存入自己的銀行卡賬戶內(nèi)，將1,066,735元補償款分配給本人及其親友王某1、李某1、王某2、郭某。
2013年10月，被告人王某某受區(qū)政府委托發(fā)放宅基地補償款。王某某利用職務(wù)便利，從東某村財務(wù)賬戶向本人及其親友王某1、李某1、王某2、郭某支付宅基地補償款合計167，243.4元。其中，王某某、王某2合資購買房屋宅基地面積236.28平方米，領(lǐng)取補償款25,518.24元；王某1購買房屋宅基地面積545.44平方米，領(lǐng)取補償款58,907.52元；王某2購買房屋宅基地面積152.52平方米，領(lǐng)取補償款16,472.16元；李某1購買房屋宅基地面積395.76平方米，領(lǐng)取補償款42,742.08元；郭某購買房屋宅基地面積218.55平方米，領(lǐng)取補償款23，603.4元。
⑵貪污地面附著物補償款217，760元
2012年11月，被告人王某某受興隆臺區(qū)政府委托，協(xié)助處理東某村公園街北側(cè)區(qū)域房屋征收及補償款發(fā)放工作。2012年11月25日，王某某利用政府委托、協(xié)助政府發(fā)放補償款的職務(wù)便利，以解決后續(xù)信訪問題為由，虛構(gòu)后續(xù)補償費217，760元的事項，偽造東躍村村民解某1的地面附著物補償手續(xù)，從盤錦市興隆臺區(qū)騙取地面附著物補償款217，760元，王某某將該款占為己有。因為2012年7月王某某在盤錦市興隆臺區(qū)借款30,000元和應(yīng)交回的房屋征收補償款75,266.96元一直未還。所以2012年11月26日盤錦市興隆臺區(qū)在處理王某某領(lǐng)取217，760元業(yè)務(wù)中，扣除王某某借款和應(yīng)交款合計105,266.96元，將余款112,493.04元支付給王某某，該款存入王某某個人的銀行卡賬戶內(nèi)。
⑶伙同李某2（另案處理）共同貪污宅基地補償款100，440元
2014年7月，時任盤錦市興隆臺區(qū)興海東躍村民委員會書記兼主任的被告人王某某伙同會計李某2（另案處理），冒用東躍村村民李某5身份信息，套取房基地補償費100,440元人民幣。
⑷伙同被告人崔仕群、李某2（另案處理）共同貪污占地補償款90,843.4元
2009年，“中華路占地”補償款發(fā)放過程中，被告人王某某伙同被告人崔仕群、李某2（另案處理）用做假賬的方式以武再生的名字套取占地補償款90，843.4元，經(jīng)王某某決定，三人將此款平均分配并用于個人使用。
⑸伙同被告人崔仕群共同貪污宅基地補償款123，033元
2013年12月，時任盤錦市興隆臺區(qū)興海東躍村民委員會書記兼主任的被告人王某某、崔仕群受區(qū)政府委托發(fā)放宅基地補償款，王某某、崔仕群利用職務(wù)便利，虛構(gòu)補償金額123,033元，以方便發(fā)放為由，將虛構(gòu)的123,033元宅基地補償款混入發(fā)放名單中，2013年12月30日從東某村財務(wù)賬戶中轉(zhuǎn)入崔仕群個人銀行賬戶宅基地補償款合計355,982元。按照王某某的決定，2014年崔仕群將123，033元的補償款取出后，王某某和崔仕群將該款私分。
2017年至2018年，被告人王某某、崔仕群為掩蓋犯罪事實，偽造宅基地補償款發(fā)放表，將虛構(gòu)補償?shù)?23,033元宅基地補償費，分配在王某15、李某1、師某軍、王某7、王某8、李某7名下。
2、挪用公款罪
2011年11月，時任盤錦市興隆臺區(qū)興海東躍村民委員會書記兼主任王某某，利用職務(wù)便利，從海興占地項目補償款中支付陳某1借款200,000元，用于陳某1的岳父李某17看病使用。2016年8月25日，陳某1將200,000元借款還給東某村民委員會。
3、職務(wù)侵占罪
⑴伙同崔仕群共同侵占“宜居鄉(xiāng)村建設(shè)”工程項目資金256,600元
2014年8月，時任盤錦市興隆臺區(qū)興海東躍村民委員會原黨支部書記、主任的被告人王某某以“宜居鄉(xiāng)村建設(shè)”工程借款為由，從東某村委會財務(wù)賬戶借款150,000元。2014年10月，王某某因借走的150,000元已不能歸還，王某某與被告人崔仕群協(xié)商，虛增“宜居鄉(xiāng)村建設(shè)”工程費用票據(jù)，沖抵150,000元借款。王某某、崔仕群利用管理“宜居鄉(xiāng)村建設(shè)”工程項目的職務(wù)便利，在核銷工程費用過程中，虛增工程機械費、虛開材料費發(fā)票合計156,600元，王某某簽字審批后，崔仕群將虛增的156,600元機械費、材料費票據(jù)在東某村財務(wù)核銷，沖抵了王某某的150,000元借款。崔仕群利用發(fā)放機械費的職務(wù)便利，將虛增的6,600元據(jù)為己有。
2014年8月，“宜居鄉(xiāng)村建設(shè)”道路工程項目施工單位盤錦宏信公路工程公司向東躍村委會借款600,000元，王某某與施工單位負責(zé)人閆某1協(xié)商，從閆某1借款中取出100,000元現(xiàn)金，借給“宜居鄉(xiāng)村建設(shè)”邊溝工程項目負責(zé)人劉某1使用。2014年10月，王某某利用職務(wù)便利為閆某1虛增100,000元工程量，補齊了閆某1應(yīng)得工程款。在結(jié)算劉某1“宜居鄉(xiāng)村建設(shè)”邊溝工程項目工程款時，王某某安排崔仕群扣除劉某1借款100,000元。崔仕群在明知該款系王某某采用虛增工程量的套取的前提下，利用結(jié)算工程款的職務(wù)便利，扣除了劉某1的100,000元借款，將扣除的劉某1100,000元借款交給了王某某。
⑵伙同被告人崔仕群共同侵占購煤款65，475元
2008年至2012年，時任盤錦市興隆臺區(qū)興海東躍村民委員會原黨支部書記、主任王某某利用職務(wù)便利，以處理東某村委會費用為由，指使崔仕群先后虛開購煤發(fā)票合計65，475元，經(jīng)王某某審批后，將虛開的購煤發(fā)票在東某村委會財務(wù)核銷，崔仕群將65,475元現(xiàn)金交給王某某，王某某分給崔仕群2,000元現(xiàn)金。
公訴機關(guān)起訴指控被告人王某某貪污房屋征收補償款犯罪中，被告人王某某與王某2合資購買的房屋編號A46（唐某）、A46-1（楊某2）、A46-2（袁換生）三處房屋、宅基地補償數(shù)額，公訴機關(guān)不再指控。
公訴機關(guān)向法庭提交了書證、證人證言、被告人的供述與辯解、鑒定意見等證據(jù)。公訴機關(guān)認為，被告人王某某、崔仕群利用職務(wù)便利，采用非法手段，單獨或共同貪污、挪用、職務(wù)侵占公款，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、三百八十四條、二百七十一條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪、職務(wù)侵占罪、挪用公款罪追究其刑事責(zé)任。
被告人王某某對公訴機關(guān)指控所犯貪污罪、挪用公款罪、職務(wù)侵占罪的事實及罪名均有異議。⑴對于指控犯貪污罪提出，在東某村公園街房屋拆遷過程中，他只是配合政府做被征收人的工作，具體如何補償都是動遷部門所決定的，他只是按照動遷辦的要求，勸導(dǎo)王某2、李某1、王某1等人配合拆遷。后來他所代領(lǐng)的房屋補償款都給被征收人了，他沒有貪污的故意。⑵指控貪污解某1被拆遷房屋地面補償款事實不存在，這筆款項是動遷辦給他父親被拆遷房屋的后續(xù)補償款。⑶對指控挪用公款罪提出，是因為村民李某9看病需要錢，李某9也應(yīng)得到該占地補償，只是其所在五隊有人不同意分配占地款，他是征求會計意見后才同意借的，所以他不存在挪用公款的故意。⑷對于指控職務(wù)侵占罪提出，他是在行使村委會主任的管理職責(zé)，有些具體報銷情況他并不了解，自己和他人沒有利用職務(wù)便利共同侵占村里的集體財產(chǎn)。
被告人崔仕群對于公訴機關(guān)指控犯罪事實無異議，但對指控的罪名有異議，表示認罪認罰，自愿接受處罰，懇請法庭從輕、從寬處理。
被告人王某某的辯護人辯護要點認為：
一、貪污罪。關(guān)于被告人王某某貪污房屋征收補償款、宅基地補償款合計1018206.16元的指控不能成立。因本起指控涉及款項由房屋征收補償款876481元與宅基地補償款141725.16元組成（扣除王某某與王某2共同購買房屋的征收補償款、宅基地補償款，該部分公訴機關(guān)撤回指控），兩筆款項性質(zhì)不同，應(yīng)分別評價。
（一）關(guān)于王某某貪污房屋征收補償款876481元的指控不能成立。1、王某某的行為是正當(dāng)?shù)膮f(xié)助行為，不屬于利用職務(wù)之便非法占有公共財務(wù)的貪占行為，不符合構(gòu)成貪污的客觀要件。首先動遷工作是由多個部門共同參與的聯(lián)動行為，王某某作為村主任，接受區(qū)政府委托，在開展拆遷工作時，只是動員房主先拆遷，然后簽訂協(xié)議領(lǐng)取補償。王某某的行為是處于整個動遷環(huán)節(jié)后端，是在動遷辦等部門確定房屋符合征收補償規(guī)定后，商榷具體補償標(biāo)準前發(fā)生的，即無論王某某是否動員房主，最終房主都有權(quán)獲得補償。其次，到案證據(jù)無法證明王某某在動遷過程中利用職責(zé)實施了“混入”行為。相反，動遷房屋的確定以及動遷檔案的形成是由多部門管理，多部門經(jīng)手，王某某不具有相關(guān)權(quán)限，在客觀上實施不能，無法利用職務(wù)便利實施非法行為。最后，起訴書已明確寫明王某某將該款存入銀行后，將1066735元補償款分配給本人及其親友。其親友的房屋本身就符合動遷補償規(guī)定，王某某并沒有從中獲取任何利益。綜上，王某某不存利用職務(wù)便利，將不符合征收補償規(guī)定的房屋混入補償范圍的行為，不符合構(gòu)成貪污罪的客觀要件及犯罪客體。2、王某某不存在故意非法占有公共財物的目的，不符合構(gòu)成貪污的主觀要件。王某某協(xié)助動遷目的是為了推進該項工作進行，沒有證據(jù)證明王某某主觀上明知王某1等人的房屋不符合規(guī)定，而故意為其掩蓋該部分事實，導(dǎo)致公共財物被非法占有，王某某主觀上不符合貪污罪的構(gòu)成要件。3、無相關(guān)的證據(jù)證明王某1等人的房屋不符合獲得征收補償?shù)囊?guī)定。全案未明確王某1等人的房屋不符合征收補償規(guī)定中的哪一項或幾項，現(xiàn)有證據(jù)無法查明王某1等人獲得補償款的行為存在社會危害性。
（二）關(guān)于王某某貪污宅基地補償款141725.16元的指控不能成立。1、王某1等人領(lǐng)取宅基地補償款時，該款已不屬于貪污評價的犯罪對象。宅基地補償款到東某村賬戶后，該款項不具有公款性質(zhì)，而是屬于集體財產(chǎn)，不屬于貪污罪評價的犯罪對象。2、王某某的身份不屬于貪污罪評價的犯罪主體。宅基地補償款的發(fā)放時間是在動遷補償款到賬一年后，此時王某某已不具有協(xié)助政府管理的義務(wù)。3、王某某的行為與王某1等人獲得宅基地補償款無關(guān)，不符合貪污罪的客觀要件。4、王某1等人的宅基地補償款均由其本人領(lǐng)取，王某某不存在利用職務(wù)便利代為領(lǐng)取的情形，該指控不能成立。
（三）關(guān)于指控貪污地面附著物補償款217760元不能成立。1、A108房屋檔案的作用。首先，王某16被動遷的房屋A20、A21、A22及無編號的院內(nèi)小房，其中因A20房屋產(chǎn)權(quán)證遺失，故動遷辦按照房屋面積154.04平米支付補償款，而后王某某找到房產(chǎn)證，動遷辦同意按產(chǎn)權(quán)證面積192.7平米支付補償款，兩者之間的差額就是王某某領(lǐng)取的金額。其次，30000元并非王某某個人借款，無論是從常理還是從賬目上均顯示30000元是用于償還東某村借款，與王某某無關(guān)。最后，75266.96元是動遷辦平賬的金額，如何計算的王某某無從知曉。2、王某某不存在將217760元占為己有的行為，不符合貪污罪的客觀要件。王某某按照動遷辦要求提供解某1檔案，金額也是動遷辦提出的，可見動遷辦對解某1A108檔案的實際用途是明確知曉的，該補償款217760僅有部分由王某某代領(lǐng)，王某某也未分到或貪占該款，其行為不符合貪污的客觀要件。3、假使王某某確實存在利用職務(wù)便利，用虛假的材料騙取補償款的行為，但因動遷辦并未被騙，此時不應(yīng)以利用職務(wù)便利騙取來評價王某某的實施行為。
第二次庭審后補充辯護意見：一、該起犯罪指控的事實與客觀事實不符，指控的事項不符合邏輯和常理。1、在案證據(jù)中，192.7平方米的《安置協(xié)議》簽訂早于154.04平方米的《安置協(xié)議》，明顯不合常理。到案證據(jù)中，192.7平方米對應(yīng)的《安置協(xié)議》在前，但協(xié)議中沒有附屬物補償費補償，而154.01平方米的《安置協(xié)議》簽訂在后，附屬物補償為39012元，此舉不合常理。另外，若192.7平方米的《安置協(xié)議》簽訂在先，則按192.7平方米拆除的房屋，標(biāo)的物已消滅，動遷部門如何按照154.04平方米確定實際面積？2、通過解某1A108的補償款來抵頂王某16應(yīng)退回的75266.96元一事不合常理。在案證據(jù)中，王某某于2012年11月25日領(lǐng)取過68102元補償款，如果王某某于2012年11月25日與動遷辦簽訂154.04平方米的《安置協(xié)議》，應(yīng)退還多收的38.66平方米的補償款，可以直接從同日領(lǐng)取的68102元中扣除，無需多此一舉。二、在案證據(jù)存在虛假，關(guān)鍵性證據(jù)從未提供。1、指控王某某于2012年7月8日領(lǐng)取現(xiàn)金569621.20元，缺少資金來源的相關(guān)證據(jù)。被告人王某某確認從未簽訂過192.7平方米的《安置協(xié)議》，更沒有于2012年7月領(lǐng)取過192.7平方米的對應(yīng)補償款。到案證據(jù)缺少現(xiàn)金569621.20元對應(yīng)的資金來源及銀行流水。2、被告人王某某領(lǐng)取569621.20元、68102元的補償款對應(yīng)的拆遷編號不清，無法認定領(lǐng)取款項的具體補償項目。3、在案的192.7平方米的《安置協(xié)議》與154.04平方米的《安置協(xié)議》記載的時間節(jié)點與客觀事實完全相反。三、解某1A108檔案系動遷辦操作并完成的，并非王某某個人虛構(gòu)。在案證據(jù)中，動遷辦工作人員，評估機構(gòu)工作人員均知曉A108的檔案是不真實的，是處理東某村拆遷遺留問題的，以現(xiàn)有證據(jù)認定王某某構(gòu)成貪污217760元明顯事實不清，證據(jù)不足。
（四）關(guān)于伙同李某2共同貪污宅基地補償款100440元指控不能成立。李某2實施了利用職務(wù)便利，冒用李某5的身份信息套取宅基地補償款的行為，但該行為是李某2個人實施的，其他人并不知曉。王某某對此并不知情，也未分得任何款項，該指控不能成立。
（五）關(guān)于伙同被告人崔仕群、李某2共同貪污占地補償款90843.40元的指控不成立。本起指控的到案證據(jù)，除了具有利害關(guān)系人陳述之外，沒有確實、充分的證據(jù)證明王某某具有非法占有上述款項的主觀目的和客觀事實。1、王某某無論在主觀要件上，還是主體身份上均不屬于貪污罪的評價對象。王某某作為村主任在補償款發(fā)放表上簽字的行為，是依法履職行為，其主觀上并不存在幫助他人謀取不法利益的情形。同時，發(fā)放占地補償款是屬于村集體處分集體財產(chǎn)的過程，王某某此時作為村主任不再屬于協(xié)助政府從事行政管理工作人員，不屬于貪污犯罪的主體。2、指控的事實不清，王某某未實施伙同他人貪污的行為，不能確認其存在造假情形，其與崔仕群、李某2不構(gòu)成貪污罪的共同犯罪。3、本案占地補償款的性質(zhì)屬于集體財產(chǎn)，不屬于貪污罪評價客體。
（六）關(guān)于伙同被告人崔仕群共同貪污宅基地補償款123033元的指控不成立。該起指控事實的證據(jù)中，被告人崔仕群僅承認私分7萬元。1、王某某不存在伙同他人私分宅基地補償款123033元的行為，不構(gòu)成共同犯罪。王某某未分得崔仕群套取的123033元，但確實曾處理過15000元的大米款，二人不存意思聯(lián)絡(luò)，現(xiàn)有證據(jù)不足以指控二人構(gòu)成共同犯罪。2、處理大米款的款項來源于宅基地補償款，其性質(zhì)屬于集體財產(chǎn)，不屬于貪污罪評價的犯罪對象。3、分配宅基地補償款階段，王某某不再屬于協(xié)助政府從事行政管理工作人員，不屬于貪污評價的犯罪主體。4、若王某某處理賬目的行為違法，則本案指控罪名不適當(dāng)。結(jié)合現(xiàn)有證據(jù)不能證明王某某與他人構(gòu)成共同犯罪，故僅對王某某以個人涉案金額15000元進行評價，該金額達不到認定其構(gòu)成職務(wù)侵占罪的標(biāo)準。
綜上，公訴機關(guān)指控王某某犯貪污罪，在主客體上、主客觀方面均存在錯誤，明顯不符合刑法關(guān)于貪污罪所要求的構(gòu)成要件，全案證據(jù)根本無法形成完整的證據(jù)鏈，根本未達到刑訴法所要求的有罪的證明標(biāo)準，定性上存在錯誤。因此被告人王某某不應(yīng)被追究貪污罪的刑事責(zé)任。
二、挪用公款罪。關(guān)于王某某利用職務(wù)便利從海興占地項目補償款中支付陳某1借款20萬元，構(gòu)成挪用公款的指控不能成立。1、涉案款是預(yù)支款而非借款，不具有公款性質(zhì)，不屬于挪用公款罪評價的犯罪對象。本案中，支付陳某1的20萬元借款來源于第三方占用東某村農(nóng)用土地而支付的補償款。該款付至東某村賬戶后，雖未明確屬于哪一小組的補償款，但該款是根據(jù)各小組土地承包情況進行的補償，應(yīng)歸村集體所有，在性質(zhì)上屬于集體財產(chǎn)。2、王某某的行為不屬于挪用，不構(gòu)成挪用公款的客觀要件。陳某1的借款是因為其岳父患病，需要預(yù)支占地補償款治病。只是因二人所在小隊遲遲無法達成補償分配方案，所以一直沒發(fā)放。在款項預(yù)支過程中，王某某不存在銷毀、涂改、偽造單據(jù)賬目的不法情形，在不違反“村財鄉(xiāng)管”制度下，通過農(nóng)戶往來賬將該款交付給陳某1，不存在任何不法行為。3、王某某預(yù)支補償款時，其身份不屬于挪用公款罪的犯罪主體。此時王某某已不具有協(xié)助政府管理的義務(wù)，而是作為東躍村村主任行使職權(quán)。4、王某某雖然利用了職務(wù)便利，在沒有開會情況下將屬于陳某1和李某17的補償款提前預(yù)支，用于治病，該行為有可能違反了村規(guī)，但其主觀上是幫助村民渡過難關(guān)，不符合挪用公款罪的主觀要件。
三、職務(wù)侵占罪。(一)關(guān)于王某某伙同崔仕群共同侵占“宜居鄉(xiāng)村建設(shè)”工程項目資金256600元的指控不能成立。1、關(guān)于虛增發(fā)票156600元用于償還王某某借款15萬元，剩余6600元由崔仕群侵占的指控。⑴王某某不存在利用職務(wù)便利侵占村集體財產(chǎn)的行為，不符合職務(wù)侵占的客觀要件。在本起指控中，未出現(xiàn)王某某借款15萬元的證據(jù)材料，無法查明從36萬元借款中支付王某某的15萬元是否屬實，無法查明王某某將該款是否用于個人消費支出，亦未證明王某某將該款占為己有。王某某客觀上沒有實施任何利用職務(wù)便利侵占集體財產(chǎn)的行為。結(jié)合庭審?fù)跄衬车难a充辯解，虛開的15萬元也有可能存在，但是虛開的款項是用于處理后期東某村承擔(dān)開票稅點。⑵王某某不存在職務(wù)侵占的主觀故意。本案中，王某某在15萬元現(xiàn)金支票上簽字的行為是為了配合“村財鄉(xiāng)管”的財務(wù)制度，其主觀目的并不是為了以個人名義借款或?qū)⒔杩钣糜趥€人支出。王某某對于崔仕群單獨侵占的6600元的行為并不知情。⑶王某某不存在與他人構(gòu)成共同犯罪的情形。本案中王某某的行為不構(gòu)成職務(wù)侵占罪，故無論崔仕群是否構(gòu)成犯罪，二人均不能成立共同犯罪。王某某的行為主觀目的是配合會計制度，其行為與崔仕群侵占6600之間不存在法律上的直接因果關(guān)系，現(xiàn)有證據(jù)不能證明王某某與崔仕群協(xié)商沖抵15萬元這一情形真實存在。2、關(guān)于虛增工程款10萬元的指控事實錯誤。⑴本案不存在虛增工程量的事實，不存在王某某利用職務(wù)便利為閆某1虛增工程款10萬元的行為。⑵王某某未收取崔仕群扣除劉某1的10萬元借款，該部分事實不清?，F(xiàn)有證據(jù)不能證明崔仕群扣除劉某110萬元借款具體去向，不能證明王某某將該款占為己有。⑶從時間順序上看，東某村支付給劉某1工程款的時間是2014年9月5日，開具發(fā)票時間是2014年10月15日，而支付閆某1工程款時間是2014年10月22日，不排除存在東某村將劉某1的工程款扣除10萬元后，用于支付閆某1的情形。綜上，無論是指控虛增機械費、材料費，還是虛增工程款，王某某對此均不知情，也未分得任何款項，未侵占任何款項，王某某的行為不構(gòu)成職務(wù)侵占罪。(二)被告人王某某伙同被告人崔仕群共同侵占購煤款65475元的指控不成立。1、東某村存在用煤的真實業(yè)務(wù)，證人證言明顯不完整。東躍村在2007年至2015年期間與東躍小學(xué)共用辦公樓屬實，日常取暖由小學(xué)負責(zé)，寒假的取暖就由東某村自行解決，東躍村辦公樓之外還有一個獨立的打更房，日常取暖、燒水、做飯均需自行解決，由東某村自己購煤。2、被告人王某某不存在職務(wù)侵占主觀故意。王某某是正常在相關(guān)正規(guī)票據(jù)上簽字，其對本案指控票據(jù)系虛開并不知情，其主觀上不具有故意侵占財務(wù)的不法目的。3、即使被告人崔仕群虛開購煤款發(fā)票事實存在，無法查明王某某是否與崔仕群共謀虛開，無法確定虛開發(fā)票資金去向，不能達到證明王某某與崔仕群構(gòu)成共同犯罪目的。4、結(jié)合到案證據(jù)，若崔仕群職務(wù)侵占的行為存在，經(jīng)與開票商家核對，涉案金額也僅為18900元，未達到職務(wù)侵占指控的數(shù)額，不應(yīng)以職務(wù)侵占罪對其進行評價。
被告人崔仕群辯護人的辯護意見。
第一方面：事實部分
對被告人崔仕群涉嫌貪污犯罪定性及犯罪數(shù)額均有異議。一、對犯罪定性有異議。被告人崔仕群的行為只構(gòu)成職務(wù)侵占罪而不構(gòu)成貪污罪，因為不論是90843.40元的占地補償款還是123033元的宅基地補償款，其性質(zhì)均屬于集體財產(chǎn)，不屬于公共財產(chǎn)，不能成為貪污罪評價的客體。因此被告人崔仕群的行為只構(gòu)成職務(wù)侵占罪而不構(gòu)成貪污罪。二、對被告人崔仕群職務(wù)侵占數(shù)額有異議。（一）起訴書指控其與王某某共同侵占宅基地補償款123033元屬于認定事實錯誤。因為崔仕群已經(jīng)將123033元發(fā)放支付完畢，監(jiān)察機關(guān)和公訴機關(guān)卻沒有予以認定。上述款項合計72757元，剩余的50276元則交給了王某某用于支付李某8的大米款，上述事實崔仕群在供述中已經(jīng)將123033元的發(fā)放說的非常清楚明白，因此崔仕群與王某某共同侵占宅基地補償款123033元的事實根本不存在。同時請法庭注意的是：從2013年至今已經(jīng)7年，從未有任何人來村委會索要宅基地補償款，從這一點也充分證明了宅基地補償款123033元已經(jīng)全部發(fā)放完畢，否則不可能沒有人來主張權(quán)利。（二）虛增工程量一案中的犯罪數(shù)額應(yīng)當(dāng)扣減175000元，為81600元，而非256600元。1、在虛增工程機械費、虛開材料費發(fā)票156600元一案中，崔仕群只參與了虛增工程機械費75000元，人工費6600元，合計81600元。而余下的75000元是王某某處理的，因此該項崔仕群的犯罪數(shù)額應(yīng)當(dāng)認定為81600元。2、在虛增工程量10萬元一案中，為施工單位負責(zé)人閆某1虛增10萬元工程量完全是王某某所為，而且10萬元也是王某某個人所得，與崔仕群無關(guān)，因為崔仕群根本就不知情，只是按照王某某的安排和指令，在結(jié)算時扣除劉某110萬元并交給王某某。因為劉某1筆錄中也陳述從王某某手中拿了10萬元并給王某某出具了10萬元的借條，在結(jié)算扣除時，王某某將劉某1的借條交付給崔仕群并給付劉某1。因此該10萬元不能計算在崔仕群的犯罪數(shù)額中。（三）對侵占90843.40元和侵占煤款65475元沒有異議。綜上被告崔仕群的職務(wù)侵占數(shù)額為237918.40（90843.40+81600+65475）元。
第二方面：量刑意見部分
請法庭對被告人崔仕群能在3年以下有期徒刑幅度內(nèi)量刑，并能適用緩刑。理由如下：一、被告人崔仕群具有自首情節(jié)，應(yīng)當(dāng)減少基準刑的30%。調(diào)查機關(guān)在《關(guān)于崔仕群到案后認識態(tài)度的情況說明》中明確強調(diào)：崔仕群到案后，對自己的違法違紀問題認識較為深刻，如實向調(diào)查機關(guān)交待自己及伙同他人共同違法違紀的問題，并交待了部分調(diào)查機關(guān)尚未掌握的自己及伙同他人共同違法違紀犯罪事實。二、被告人崔仕群在與王某某共同犯罪中，起次要和輔助作用，系從犯，依據(jù)刑法第二十七條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰。三、被告人崔仕群具有立功表現(xiàn)。在調(diào)查階段，被告人崔仕群能夠向監(jiān)察機關(guān)揭發(fā)檢舉王某某挪用公款20萬元的犯罪事實并已查證屬實。四、被告人崔仕群具有坦白情節(jié)。在調(diào)查階段及審查起訴、開庭審理階段，被告人崔仕群均能如實供述自己的罪行，具有坦白情節(jié)。五、被告人崔仕群當(dāng)庭自愿認罪。六、被告人崔仕群全部退贓48600元。七、被告人崔仕群愿意全額繳納罰金。八、被告人崔仕群認罪態(tài)度非常好，有著深刻的悔罪表現(xiàn)，愿意認罪服法，重新做人。九、被告人崔仕群在幾次犯罪中所獲得的贓款相對于整個涉案款項數(shù)額很少（48600元），請法庭能酌情予以從輕處罰。十、被告人崔仕群在審前社會調(diào)查時，所屬轄區(qū)矯正機關(guān)已明確了對被告人同意適用判處非監(jiān)禁刑的意見，同時有著明確充分的理由。因此法院對其適用緩刑沒有程序障礙。
綜上所述，被告人崔仕群具有以上從輕處罰和減輕處罰情節(jié)，結(jié)合被告人的認罪態(tài)度、悔罪程度，請法庭能夠?qū)Ρ桓嫒舜奘巳簻p輕處罰并能適用緩刑。
經(jīng)審理查明，一、貪污事實。
（一）對公訴機關(guān)指控被告人王某某貪污房屋征收補償款、宅基地補償款合計1018206.16元查明的事實。
2012年3月5日，按照盤錦市城市總體規(guī)劃要求，區(qū)政府制定《興海東躍村房屋征收補償安置方案》（以下簡稱安置方案），對東某村部分區(qū)域房屋進行征收。方案規(guī)定了征收范圍、補償安置辦法、相關(guān)優(yōu)惠政策、簽訂征收補償安置協(xié)議期限。征收范圍為盤錦東某鋼結(jié)構(gòu)彩板有限公司以西、油英路以東、公園大街以北、開發(fā)區(qū)管廊街以南區(qū)域的房屋及其附屬物。補償安置辦法采取貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式，其中貨幣補償分為確權(quán)住宅房屋補償、確權(quán)非住宅房屋補償、“住改非”房屋損失費補償、經(jīng)批準的臨時建筑補償。
2012年7月2日，興隆臺區(qū)房屋確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺《興隆臺區(qū)確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組確權(quán)辦法》（以下簡稱確權(quán)辦法），主要內(nèi)容是對有證照房屋確權(quán)、無證照房屋確權(quán)和確權(quán)程序進行規(guī)定。其中無證照房屋的確權(quán)分為1、違法建筑的認定。由區(qū)環(huán)保局牽頭，規(guī)劃、國土、產(chǎn)權(quán)、綜合執(zhí)法局、街道等部門配合，區(qū)違法建筑聯(lián)合確認領(lǐng)導(dǎo)小組對未超過批準期限的臨時建筑、超過批準期限的臨時建筑、未經(jīng)登記的建筑和違法建筑進行調(diào)查和認定，形成報告。2、“85航拍”房屋的確權(quán)。1985年以前建房，在1985年航拍圖上有影像，經(jīng)規(guī)劃部門核實確認后可以確權(quán)。3、無產(chǎn)籍“一戶一宅”的確權(quán)。
確權(quán)程序規(guī)定：（一）由房屋征收實施單位負責(zé)確權(quán)和政策解釋及對被征收房屋的測量工作。（二）由被征收人提供產(chǎn)權(quán)確認所需的相關(guān)資料并申報。（三）由房屋征收實施單位負責(zé)收集被征收人提供的相關(guān)資料。被征收人所在村（社區(qū)）負責(zé)進行核實并填寫“審查認定表”，對被征收人居住情況、房屋質(zhì)量等情況進行初步認定。（四）由被征收人所在街道根據(jù)社區(qū)意見進行審核，并申報給房屋征收實施單位，對相關(guān)資料進行整理。（五）房屋征收部門向規(guī)劃、土地、房產(chǎn)、戶籍部門發(fā)函，查詢擬確權(quán)房屋證件及房屋所有人相關(guān)信息（由房屋征收實施單位送達）。（六）由房屋確權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)，拆遷辦、街道（社區(qū)）等相關(guān)部門（有異議的還需規(guī)劃、土地部門參加），聯(lián)合對申報無產(chǎn)籍“一戶一宅”的被征收房屋的質(zhì)量、居住、存在情況進行現(xiàn)場審核。（七）房屋征收實施單位將確權(quán)資料上報到房屋確權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由房屋確權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將確權(quán)資料提交到房屋確權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組進行審核認定，形成房屋確權(quán)聯(lián)合認定會簽表及確權(quán)意見，并加蓋區(qū)確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組公章。（八）由房屋征收實施單位將確權(quán)結(jié)果在征收區(qū)域內(nèi)公示。（九）公示結(jié)束后，對公示無異議的，房屋征收實施單位將確權(quán)結(jié)果進行歸檔，并與確權(quán)房屋被征收人簽訂補償安置協(xié)議。
2012年7月，區(qū)政府開始對東躍村公園街房屋進行征收，具體工作由拆遷辦組織實施。按照《確權(quán)辦法》規(guī)定，首先對被拆遷區(qū)域內(nèi)房屋的權(quán)屬性質(zhì)進行認定，將認定為違法建筑拆除后，由區(qū)政府組織相關(guān)部門到各被拆遷戶進行摸底勘查，對勘查后的房屋進行編號。勘查時由包戶單位人員填寫一份《房屋勘查摸底登記表》，登記表包括勘查地址、有照房年限、房屋編號及房屋產(chǎn)權(quán)人、配偶、親屬、產(chǎn)權(quán)證號、房屋用途、實測面積、房屋結(jié)構(gòu)、無照正房、無照門房、無照耳房、附屬物等主要內(nèi)容，填寫完畢后由房屋產(chǎn)權(quán)人和勘查人簽字，并在登記表上制作房屋坐落簡圖。拆遷辦按照《確權(quán)辦法》要求將房屋基本信息收集后，移交給遼寧中立房地產(chǎn)評估有限責(zé)任公司（以下簡稱評估公司）對被拆遷的房屋進行評估并形成評估報告。評估報告記載房屋所有權(quán)人、房屋結(jié)構(gòu)、房屋編號、房屋面積、評估單價、事項說明等內(nèi)容。拆遷辦依據(jù)《房屋勘查摸底登記表》、房屋編號、房屋照片、《東某村區(qū)域房屋征收補償評估結(jié)論單》、被拆遷人身份證明等材料組成拆遷房屋檔案，經(jīng)確權(quán)被拆遷房屋符合簽訂補償協(xié)議標(biāo)準，計算出補償具體金額并經(jīng)復(fù)核確認無誤后，與房屋所有權(quán)人簽訂《住宅房屋征收補償安置協(xié)議》。
針對東某村公園街房屋權(quán)屬復(fù)雜情況，區(qū)政府委派時任東躍村委會書記兼主任的被告人王某某協(xié)助開展東躍村的房屋征收工作。為了加快房屋征收工作進度，制造拆遷聲勢，區(qū)政府負責(zé)拆遷工作的相關(guān)部門對在拆遷區(qū)域內(nèi)的無照非確權(quán)（符合以評估價格予以補償）的房屋先行拆除，然后每平方米按照300元、500元、800元的標(biāo)準給予貨幣補償。
在東某村公園街拆遷范圍內(nèi)王某2、李某1、王某1分別購買過他人的房屋，其中王某2二處房屋從王某5處購買，李某1和冷某4四處房屋從李某15處購買，王某1五處房屋其中二處房屋從孟慶賀處購買，其他三處從雷寶海處購買，三人所購買的房屋均為無證照房屋。在前期被拆除的違建房屋中，包括王某2兩處房屋（拆遷檔案的房屋編號A11，產(chǎn)權(quán)人崔某2、A11-1，產(chǎn)權(quán)人張某4）；李某1四處房屋（拆遷檔案房屋編號B21-4，產(chǎn)權(quán)人張某3、B21-4-1，產(chǎn)權(quán)人邵某、B21-5，產(chǎn)權(quán)人冷某3、B21-5-1，產(chǎn)權(quán)人毛某2斌）；王某1五處房屋（拆遷檔案房屋編號A145-1，產(chǎn)權(quán)人秦某1、A145-2，產(chǎn)權(quán)人那某、A127-4，產(chǎn)權(quán)人高某、A127-5，產(chǎn)權(quán)人秦某2、A127-7，產(chǎn)權(quán)人馬某），王某2、李某1、王某1上述房屋的動遷摸底表上登記的房屋產(chǎn)權(quán)人均是借用親屬的名字。在拆除前，被告人王某某做工作要求王某2、李某1、王某1配合拆遷部門將所購買的房屋先行拆除，然后按照評估價格給予補償。上述房屋被拆遷后，按照征收程序負責(zé)征收的相關(guān)部門將被拆除房屋房主自然情況、房屋拆遷編號、房屋建筑面積、附屬物補償明細、房屋坐落位置、是否有人居住等基本信息收集后，由評估公司對被拆除房屋出具評估報告。其中王某2購買的房屋拆遷編號A11（崔某2）房屋，評估確認面積為96.72㎡，單價為800㎡/元，評估價值77376元、A11—1（張某4）房屋，評估確認面積為55.8㎡,單價為800㎡/元，評估價值44640元；李某1購買的房屋拆遷編號B21-4（張某3）房屋，評估確認面積為98.94㎡，單價為800㎡/元，評估價值79152元，簽訂協(xié)議時補償款79332元（含附屬物補償180元）、B21-4-1（邵某）房屋，評估確認面積為98.94㎡，單價為800㎡/元，評估價值79152元、B21-5（冷某3）房屋，評估確認面積為98.94,㎡，單價為800㎡/元，評估價值79152元，簽訂協(xié)議時補償款80232元（含附屬物補償1080元）、B21-5-1（毛某2斌）房屋，評估確認面積為98.94㎡,單價為800㎡/元，評估價值79152元；王某1購買的房屋拆遷編號A145-1（秦某1）房屋，評估確認面積為65.32㎡，單價為800㎡/元，評估價值52256元、A145-2（那某）房屋，評估確認面積為65.32㎡，單價為800㎡/元，評估價值52256元（A145-1、A145-2房屋經(jīng)兩次價格評估，2012年7月12日評估500㎡/元、2012年11月21日評估每平方米增加300元，單價800㎡元為兩次合計價格）。王某1簽訂《住宅房屋征收補償安置協(xié)議》的補償款為65320元（A145-1、A145-2兩處房屋均以500㎡/元計算），被告人王某某代王某1又續(xù)簽一份《東某村住宅房屋征收補償安置補充協(xié)議》，補償款為39192元（A145-1、A145-2兩處房屋每平方米增加300元）、A127-4（高某）房屋，評估確認面積為218.8㎡,單價為800㎡/元，評估價值175040元、A127-5（秦某2）房屋，評估確認面積為98㎡,單價為800㎡/元，評估價值78400元、A127-7（馬某）房屋，評估確認面積為98㎡,單價為800㎡/元，評估價值78400元。
2012年11月24日，由被告人王某某代王某2、李某1、王某1以各自所購買房屋頂戶人的名義與盤錦市興隆臺區(qū)城市建設(shè)環(huán)境保護局簽訂了《住宅房屋征收補償安置協(xié)議》、代郭某（郭某于2012年7月18日已經(jīng)簽訂了拆遷房屋編號為A140-2的補償安置協(xié)議，已獲補償109905元）簽訂《東某村住宅房屋征收補償安置補充協(xié)議》，對郭某購買的房屋面積218.55㎡編號為A140-2房屋補償標(biāo)準在原來每平方米500元的基礎(chǔ)上又增加了300元，補償款為65565元。協(xié)議簽訂后，拆遷辦將1399369元東某村前期拆遷遺留問題補償款匯到被告人王某某個人銀行卡里，被告人王某某按照代王某1、李某1、王某2與盤錦市興隆臺區(qū)城市建設(shè)環(huán)境保護局簽訂的《住宅房屋征收補償安置協(xié)議》補償數(shù)額，分別給付王某2房屋補償款122016元、李某1房屋補償款317868元、王某1房屋補償款371032元、郭某房屋補償款65565元，共計876481元。
公訴機關(guān)對被告人王某某向本人及其親友王某1、李某1、王某2支付宅基地補償款合計167243元的指控，是依據(jù)王某1等人的被拆遷房屋面積按照每方米108元標(biāo)準計算所得。公訴機關(guān)并未提供被告人王某某向王某1、李某1、王某2依照各自拆遷房屋面積支付宅基地補償款的證據(jù)。2013年12月3日在《東某村公園街北宅基地補償結(jié)算花名表》上，標(biāo)注王某2領(lǐng)取房屋拆遷號A46，3個，拆遷面積236.28平方米，補償款25518元；冷某2（李某1）領(lǐng)取房屋拆遷號B21，4個，拆遷面積385.80平方米，補償款41666元；王某1領(lǐng)取房屋拆遷號A145，10個，拆遷面積1001.67平方米，補償款108180元；郭某領(lǐng)取房屋拆遷號A140，3個，拆遷面積218.55平方米，補償款23603元。
認定上述事實，有以下證據(jù)證實。
1、書證。
（1）區(qū)監(jiān)委關(guān)于王某某案線索來源、王某某到案經(jīng)過、關(guān)于王某某到案后認識態(tài)度的說明、區(qū)監(jiān)委《立案決定書》、區(qū)監(jiān)委《留置決定書》、區(qū)監(jiān)委《延長留置決定書》。證實2018年10月9日，區(qū)紀委、監(jiān)委第一紀檢監(jiān)察室對反映東躍村委會原黨支部書記、主任王某某存在嚴重違紀涉嫌違法問題，于2019年2月14日進行立案調(diào)查，于同日采取留置措施的情況。
（2）盤錦市雙臺子區(qū)人民檢察院雙檢刑不訴[2011]4號《不起訴決定書》、區(qū)紀委興紀[2013]25號《關(guān)于給予王某某黨內(nèi)嚴重警告處分的決定》。證實被告人王某某于2011年5月20日，因涉嫌挪用公款罪被盤錦市雙臺子區(qū)人民檢察院決定不起訴，于2013年10月14日因挪用村集體資金被區(qū)紀委給予黨內(nèi)嚴重警告處分的情況。
（3）被告人王某某的戶籍證明信。證實被告人王某某已達到法定刑事責(zé)任年齡的情況。
（4）區(qū)政府《興海東躍村房屋征收補償安置方案》、興隆臺區(qū)房屋確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《興隆臺區(qū)確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組確權(quán)辦法》。證實東某村公園街房屋征收范圍、補償安置辦法、補償標(biāo)準、房屋確權(quán)方式、程序等的情況。
（5）盤錦市興隆臺區(qū)土地整理中心出具《關(guān)于對東躍村王家街違建房屋征收補償?shù)那闆r說明》、韓彤出具《關(guān)于東躍村王家街房屋征收工作的情況說明》。證實該兩份說明證明經(jīng)區(qū)政府會議研究決定，對不在征收區(qū)域內(nèi)實際居住人員，以牟利為目的，在征收區(qū)域內(nèi)突擊搶建或取得房屋，索要房屋征收補償；購買征收區(qū)域內(nèi)群眾房屋，偽造房屋產(chǎn)權(quán)人信息申報房屋補償?shù)?，一?jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴厲打擊立即拆除，一律不給補償?shù)那闆r。
(6)王某1、王某2、李某1的《住宅房屋征收補償安置協(xié)議》檔案、郭某的《東某村住宅房屋征收補償安置補充協(xié)議》。證實由被告人王某某代王某1、王某2、李某1簽訂的《住宅房屋征收補償安置協(xié)議》中被動遷的房屋房主信息、《房屋勘查摸底登記表》簽字人信息、被拆遷房屋基本情況、是否有人居住情況、補償類型、補償評估結(jié)論單、房屋拆遷編號照片的情況。
（7）由被告人王某某領(lǐng)取的1399369元拆遷補償款支票存根及銀行存取憑證復(fù)印件、東某村委會《東某村公園街北房基地補償結(jié)算匯總表》。證實被告人王某某代王某1、王某2、李某1、郭某等代簽補償協(xié)議及領(lǐng)取補償款的事實；王某1、王某2、李某1、郭某宅基地補償款領(lǐng)取的情況。
2、鑒定文書。
盤錦市公安局司法鑒定中心(盤)公（司）鑒（文檢）字[2019]29號《鑒定文書》。證實對部分送檢的東某村通用記賬憑證所附匯總表中“王某某”簽名，經(jīng)鑒定字跡為被告人王某某一人所書寫的情況。
3、證人證言。
（1）證人崔某1的證言，證實東某村公園街房屋征收最開始的實施單位是開發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法局，拆遷辦于2012年7月介入，負責(zé)整理包戶單位上交的相關(guān)資料，提交確權(quán)會，簽訂協(xié)議，發(fā)放補償款。當(dāng)時對于房屋動遷補償政策規(guī)定是區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政法委主要領(lǐng)導(dǎo)在會上決定，違建房屋原則不給補償，對動遷區(qū)域內(nèi)真實居住的群眾無手續(xù)違建房屋要進行強拆，以后按照評估價格給予一定補償。但是對為了在征收過程中房主本人未在房屋征收區(qū)域內(nèi)真實居住，以虛假的產(chǎn)權(quán)人信息或房產(chǎn)信息申請房屋征收補償?shù)牟荒芙o予補償。東某村公園街房屋補償政策規(guī)定，有照房按照征收補償方案規(guī)定進行補償，無照房中分為確權(quán)和非確權(quán)房屋兩種，非確權(quán)房屋按照評估價格給予補償。2012年7月東某村征收工作剛開始時，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)為了加快推進征收進程，讓王某某提供一些符合補償標(biāo)準的違建房屋先期拆除，以后可以給予補償。因為王某某作為東某村委會主任，他最了解實際情況，王某某當(dāng)時指出了一些房屋編號，說這些房屋的房主他能做工作，能減少征收拆遷阻力，當(dāng)時這些房屋拆遷了。房屋被拆除后，王某某提出被他做工作拆除的房屋是符合政府補償規(guī)定的違建房屋，應(yīng)當(dāng)給予補償。當(dāng)時區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決定同意對王某某做工作拆除的房屋按照評估價格補償，但要由東某村委會出面支付補償款，并由王某某代補償人簽署補償協(xié)議。王某某向動遷辦提供他做工作先期被拆除房屋編號名單，拆遷辦根據(jù)受補償房屋檔案，委托評估機構(gòu)出具評估報告。當(dāng)時按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求，要把補償款付到東某村委會，王某某提出如果補償款付到村委會以后再支出需要開會決定，所以要求把補償款支付給他個人，由他代表村委會向受補償人發(fā)放，她向領(lǐng)導(dǎo)請示后，同意將補償款支付給王某某個人。當(dāng)時她也反復(fù)強調(diào)，補償款必須如實發(fā)放，出現(xiàn)問題由其個人承擔(dān)，所以讓王某某代簽補償協(xié)議和代領(lǐng)補償款，主要是因為王某某說他做工作拆除的房屋的房主對補償金額不滿，為了防止矛盾上交，才讓他簽的協(xié)議。王某某知道區(qū)政府關(guān)于未在房屋征收區(qū)域內(nèi)真實居住的房屋產(chǎn)權(quán)人，以虛假的產(chǎn)權(quán)人信息或房產(chǎn)信息申請房屋征收補償?shù)模荒芙o予補償規(guī)定。每次開會領(lǐng)導(dǎo)都強調(diào)，王某某也基本上參加了會議，她也向王某某提出過這個問題。但由王某某代領(lǐng)補償款的房主信息拆遷辦不掌握，拆遷辦就是依據(jù)房屋檔案中摸底表上的信息確認房主，所以分辨不出由王某某代領(lǐng)的補償款的房主信息是否真實。她也問過王某某代領(lǐng)補償款是否如實進行了發(fā)放，他回答如實發(fā)放了，但他沒有讓她看發(fā)放表或收條，由王某某代領(lǐng)的這些人從來沒有到拆遷辦來找過的情況。
（2）證人付某、王某3的證言，證實當(dāng)時區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政法委主要領(lǐng)導(dǎo)在會上決定，違建房屋原則不給補償，為了加快征收進度，對征收區(qū)域內(nèi)真實居住的群眾無手續(xù)的違建房進行強拆，以后按照評估價格給予一定補償。但是對為了在政府征收房屋過程中謀取利益，房主本人沒有在房屋征收區(qū)域內(nèi)真實居住，以虛假的產(chǎn)權(quán)人信息或房產(chǎn)信息申請房屋征收補償?shù)模荒芙o予補償。對于王某某代領(lǐng)的1399369元補償款，他們不清楚具體情況的事實。
（3）證人于某的證言，證實他是區(qū)拆遷辦確權(quán)資料整理科科長，當(dāng)時規(guī)定被征收人要提供房主戶口本、身份證、無房證明、東某村委會提供的確認審核認定表，證實被征收人在本村長期居住、唯一住房，包戶單位提供房屋信息摸底表。上述材料組成房屋檔案，提交到確權(quán)科之后不得更改和調(diào)換，將來無論房屋是否被確權(quán)，簽訂協(xié)議書，領(lǐng)取補償款的人只能是房屋檔案中確定的房主。當(dāng)時拆遷辦領(lǐng)導(dǎo)向他傳達區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政法委領(lǐng)導(dǎo)在會上的決定，違建房原則上不給補償，為了加快征收進度，對征收區(qū)域內(nèi)真實居住的群眾無手續(xù)的違建房進行強拆，以后按照評估價格給予一定補償。但是對為了在政府征收房屋過程中謀取利益，房主本人沒有在房屋征收區(qū)域內(nèi)真實居住，以虛假的產(chǎn)權(quán)人信息或房產(chǎn)信息申請房屋征收補償?shù)?，不能給予補償，確權(quán)的會議王某某都參加了的情況。
（4）證人李某3的證言，證實她在拆遷辦協(xié)議科負責(zé)簽訂協(xié)議，當(dāng)時簽訂協(xié)議的流程是被確權(quán)的房屋檔案由確權(quán)科移送到協(xié)議科，符合簽訂補償協(xié)議的標(biāo)準或要求，她們就按照房屋檔案中的摸底表、房產(chǎn)手續(xù)、評估報告計算出補償?shù)木唧w金額，然后把相關(guān)內(nèi)容填寫到補償協(xié)議書中。一般情況下，受補償人都是包戶單位找來的，她們把協(xié)議書填寫好后，受補償人確認無誤后簽名，她們把其中一份補償協(xié)議書直接給受補償人。當(dāng)時崔某1主任和其他領(lǐng)導(dǎo)給協(xié)議科開了一次會，傳達上級領(lǐng)導(dǎo)決定，有一部分被強拆的房屋的房主沒有簽補償協(xié)議，由王某某代其簽訂補償協(xié)議書，要求她們配合辦理。王某某來協(xié)議科簽署協(xié)議書時，拿來一些房屋檔案交給她的情況。
（5）證人牛某的證言，證實他在拆遷辦協(xié)議科工作，負責(zé)簽訂協(xié)議工作。當(dāng)時的流程是被確權(quán)的房屋檔案由確權(quán)科移送協(xié)議科，符合簽訂標(biāo)準的，他們就按照房屋檔案中的摸底表、房產(chǎn)手續(xù)、評估報告計算出補償具體金額，然后把相關(guān)內(nèi)容填寫到補償協(xié)議書中。一般情況下受補償人都是包戶單位找來的，他們把協(xié)議書填好后，受補償人確認后簽名，他們把其中一份補償協(xié)議書給受補償人。沒有被確權(quán)的房屋檔案一般都是包戶單位直接帶著被補償人、拿著房屋檔案來協(xié)議科簽訂補償協(xié)議書，這種情況說明包戶單位已經(jīng)做通了受補償人工作。在簽訂協(xié)議書時，必須房主本人持有效身份證來簽訂補償協(xié)議書，不能到場簽訂補償協(xié)議書的房主，必須提供相關(guān)證明文件，包戶單位也要承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)時崔某1主任給協(xié)議科開了一次會，有一部分找不到房主的房屋征收補償協(xié)議書沒簽訂，由王某某代其簽訂補償協(xié)議書，崔某1主任把由王某某代簽的房主名單通報給了他們，他記不清王某某來協(xié)議科簽署協(xié)議書時，是否拿房屋檔案的情況。
（6）證人田某的證言，證實她在拆遷辦財務(wù)科工作過，當(dāng)時拆遷辦支付補償款的工作流程是測算科把補償協(xié)議書交給財務(wù)科，被補償人本人持有效身份證和補償協(xié)議到財務(wù)科辦理手續(xù)，她們核對材料無誤后，根據(jù)補償協(xié)議填寫收據(jù)，受補償人在收據(jù)上簽字，再由崔某1主任簽字。給王某某開的1399369元支票是崔某1主任交代辦理的，具體怎么說的她記不清了的情況。
（7）證人梁某證言，證實她們公司受拆遷辦委托對東某村被拆遷的房屋價值進行評估，她們?nèi)霊暨M行現(xiàn)場勘查、拍照、確定房屋結(jié)構(gòu)。房屋位置，面積的測量和噴號工作由拆遷辦負責(zé)，拆遷辦將房屋基本信息如房主姓名、房屋編號、建筑面積等資料收集后移交給評估公司，她們根據(jù)上述信息進行評估，形成評估報告。根據(jù)查閱相關(guān)房屋征收補償電子版明細表，其中一份產(chǎn)權(quán)人合計22人次，記載房屋編號、面積、評估單價、增加面積、增加金額、建筑面積合計1953.07平米的統(tǒng)計表是崔某1交給她的，原件上只有產(chǎn)權(quán)人信息、建筑面積、補償單價、房屋編號，這份表是她出具報告后，增加的單價和征收金額數(shù)據(jù)都是她自己統(tǒng)計出來的。當(dāng)時拆遷辦崔某1主任告訴她這是先期動遷的房子，領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)同意給予補償，價格已經(jīng)確定了，需要出具報告單，完善補償手續(xù)，她按要求的價格出具了這些報告單的情況。
（8）證人王某2的證言，證實她購買的五處房屋的補償款是王某某領(lǐng)取的，五處房屋中有三處戶名分別為唐某、楊某2、袁換生的房屋是她和王某某共同出資購買的，有二處房屋戶名崔某2、張某4的房屋是和張某5共同出資購買的，五處房子都是按照每平800元標(biāo)準補償?shù)?。她和王某某共同購買的三處房子原來是一處房子，大概是2012年3月份左右她和韓某1、孫某1、張志共同出資從東躍村張某1家院子里購買的一處空地，她們在空地上蓋的房屋，因為城管經(jīng)常來拆除，韓某1她們?nèi)司吞岢霭逊孔淤u了，她和王某某花了大約20萬元將房子買下。她和王某某共同購買的房屋是和其他房子一起被拆除的，當(dāng)時她把房屋手續(xù)都給了王某某，王某某怎么處理的她不清楚。房屋補償款也是王某某領(lǐng)取的，王某某把補償款分給她一半，算完賬她和王某某各賠了1萬元錢左右。她和張某5共同出資購買的崔某2、張某4名下的房屋補償款是王某某代領(lǐng)的，補償款給她了，因為頂戶的人沒來，她不是申請補償?shù)姆恐?，她也領(lǐng)不出補償款來，所以就讓王某某代領(lǐng)了的情況。
（9）證人李某1的證言，證實大概是2012年左右，他花了20萬元購買東躍村民李香貴一處大約200平左右的房屋。當(dāng)時他在東某村附近的開發(fā)區(qū)做機械加工生意，聽說李某15要買房子，他通過王某某了解李某15有兩個房子，李某15著急用錢，他決定買了一個，正好冷某4也要在李某15處買房子，他們各出20萬元，分別買下李某15的房子。房子4間帶個大走廊，房子北側(cè)有一排楊樹，南側(cè)一排房子是冷某4的房子。他倆買了李某15房子后城管要拆，當(dāng)時找人才沒有拆。后來動遷時想要辦成一戶一宅，手續(xù)都準備了但因為不符合條件沒有辦成。動遷時他去動遷部門問過，也問過王某某，王某某說肯定辦不成一戶一宅。在拆除他們房子的時候，王某某也勸他和冷某4別上前了，告訴他倆是區(qū)長下令必須拆除的，說以后能給點補償。這兩個房子在被拆除之前沒有噴號，這兩個房子都是冷某1找他親屬頂?shù)膽?，?dāng)時想辦一戶一宅，并且準備了手續(xù)，但后來放棄了。動遷時他到動遷辦問過情況，房子肯定定不上一戶一宅。后來是王某某聯(lián)系的他，讓他去拆遷辦交手續(xù)和簽字，摸底表上也是他簽的字，房主的名字也是他簽的。他把手續(xù)全都交給了王某某，并告訴王某某以后補償?shù)氖虑樽屗苯犹幚?，因為他和冷?都是用外地人身份證申請的動遷補償，他們也領(lǐng)不出錢，就讓王某某直接代領(lǐng)了，后來王某某又給他和冷某44萬元左右的宅基地補償款，他和冷某4得到17萬元左右補償款。他認識郭某的愛人雙全，但有10多年沒有聯(lián)系，雙全曾經(jīng)向他借過錢，但有很長時間了，他也沒好意思要過，王某某有一次問他雙全借的錢還給他沒，說雙全在東某村動遷房屋有點錢，直接扣下不給他了，王某某把錢替雙全還給他了，不是1萬元就是2萬元，記不清了，但肯定沒還全。他不知道雙全是否知道還錢這件事，他聽說雙全在東某村有房子，他認識雙全愛人，管她叫老姐的情況。
（10）證人冷某1的證言，證實2012年他和李某1合伙在東某村買個房子，李某1認識賣房子那個人，他們倆談的價一共不到40萬，他和李某1各出20萬元，當(dāng)時準備給工人做宿舍，他和李某1買的房子是一棟房子，中間有道墻，兩個門分成東西院，他要的是西院，他的工人還住過。后來聽說要動遷了，他與包戶單位談了，表示動遷補償不能太少。因為事情太多，具體征收的事都是李某1處理的。辦理拆遷手續(xù)都是他準備的，當(dāng)時李某1讓他找人頂戶，他就找了大石橋親屬冷某2，從邵某、張某3、毛某2斌處借的身份證，動遷的補償款是李某1給他的，給了他12萬元左右補償款。動遷時他和李某1找過王某某，讓他幫他們協(xié)調(diào)一下，王某某說他辦不了，他和王某某還吵了幾句。大概過了一年，李某1又給了他不到1萬錢，好像是宅基地補償款，他一共得了16萬元左右，后來冷某2又給了他宅基地補償款，這個房子大概賠了近5萬元的情況。
（11）證人冷某2的證言，證實他是冷某4的侄子，冷某4讓他去東某村領(lǐng)取過宅基地補償款，具體經(jīng)過記不清了，錢領(lǐng)回后直接交給冷某4了的情況。
（12）證人王某1的證言，證實大概于2012年在東躍村買了五處房子，其中從孟慶賀處購買二個，價格9萬元，從雷寶海處購買三個，價格19萬元，頂戶人的身份證都是她自己借的，這些房子在拆遷時都想申請一戶一宅，但沒有得到確權(quán)。動遷時這五處房子都強拆了，當(dāng)時動遷辦說這是違法建筑必須拆除，也沒有人明確說以后給補償。房子被拆除后她問過王某某補償問題，他說以后再處理，現(xiàn)在沒定下來。房子在拆除時有兩個房子噴號了，三個房子沒噴號。后期房子補償?shù)氖露际峭跄衬程幚淼?，因為?dāng)時都是用外地人戶名頂戶，她也領(lǐng)不出款，這五處房子補償款是王某某領(lǐng)取的，都是按照評估價格給的補償，補償款都給她了，大約30多萬，拆遷的時候王某某告訴不讓鬧事，等拆完以后再說的情況。
（13）證人郭某的證言，證實2012年聽說東某村房屋要動遷，想掙點錢，當(dāng)時看到很多人家房子上都貼著出售廣告，她就買了一處房子，面積大約50平，價格不到10萬元。動遷時她去簽訂的協(xié)議書領(lǐng)取的補償款，但她從沒有找過王某某幫忙處理過房屋補償?shù)氖虑榈那闆r。
（14）證人崔仕群的證言，證實東某村委會沒有開會研究過王某某代被征收人領(lǐng)取補償款的事情，也沒有給過王某某授權(quán)。王某某代領(lǐng)補償?shù)姆课荽蟛糠址恐魉疾徽J識，李某1、王某2、王某1、郭某都不在東某村居住。當(dāng)時聽說違建房子都不給補償，因為確實有被拆除的房子沒有得到補償?shù)睦?，她沒有參與具體事情，為什么給這些人補償她不清楚。關(guān)于宅基地補償標(biāo)準房主有房屋編號的憑借黃單子領(lǐng)取，李某1、王某1、王某2、郭某、王占有、李某15的房屋如果有房屋編號肯定有黃單子，就能獲得補償，關(guān)于宅基地補償東躍村規(guī)定房主房屋有編號憑黃單子領(lǐng)取，房主有空地面積超過96平米的按實際丈量面積領(lǐng)取的情況。
（15）證人王某4的證言，證實他沒有參加具體的動遷工作，只是聽說有房照的房屋按照政策予以補償，無照房屋按是否具備真實在動遷區(qū)域居住、航拍圖上是否有顯示給予的確權(quán)補償。東某村王家街確有居民家中院內(nèi)有房屋沒有被確權(quán)的都按照評估價格給予補償了，按照評估價格每平300元、500元、800元標(biāo)準給予的補償。外來人員在東躍村王家街內(nèi)建房是怎么處理補償?shù)乃磺宄Ｋ騽舆w辦申請自己院子里的房屋補償時也使用過親屬的名字，簽協(xié)議書和領(lǐng)取補償款時他都把親屬找到現(xiàn)場，不然動遷辦也不和他簽協(xié)議，更不能把補償款給他，協(xié)議書是他親屬簽的，補償款也是親屬簽名領(lǐng)取的，然后交給他的情況。
（16）證人王某5的證言，證實他原來在東躍村王家街有二處房產(chǎn)，是二處院落。第一處院落在王家街××××公園街，院里有兩所房屋，都有房照。另一處院落在王家街中部，是他父親名下的院落。在他家位于王家街南側(cè)院落里，有一所房子（編號A11、A11-1），房子是他蓋的，大概2010年左右賣給東某村的張某5，價格4萬元左右的情況。
（17）證人張某1的證言，證實他家在東某村有房子，他父親有兩個有房照的房子，兩個房身地，中間一條路，路南是180平左右房子，動遷編號是A13-4，路北是120平房子，編號A47，在這兩個房子院子里他自己蓋了兩個房子。他的這些房子全都動遷了，宅基地補償款也領(lǐng)取了。他不認識唐某、楊某2、袁換生，別人沒有在東某村買過他的房子和宅基地的情況。
(18)證人李某4的證言，證實2012年他在東某村王家街王學(xué)廣手里買過一塊空地，大約有700平，南側(cè)是王學(xué)廣家的老房子，北面是耕地，西面是東某村劉某2的開荒地，東面是張秀國的房子。地買了之后自己蓋的房子但沒蓋完就被城管給扒了，房子被拆除之前也沒噴號，地就一直空著，也沒賣給任何人。2013年9月王某某帶村上人去量的房身地，12月份的一天，村里五組組長王家東給他打電話告訴他去村里簽字領(lǐng)房身錢，一共給他7萬多元錢，領(lǐng)存折時是他哥哥幫他在領(lǐng)款表上簽的字的情況。
（19）證人裴某1的證言，證實他在東某村王家街他岳母李學(xué)英家一地房身地上蓋了兩趟房共600平米，這些房子是2012年4月份左右蓋的，蓋完之后動遷辦的人給這處房子噴上編號做了登記，大概在2012年6月份左右這房子被城管給扒了。但他領(lǐng)取了8萬元的宅基地補償款的情況。
（20）證人張某2的證言，證實他是東某村的老戶，他家房屋動遷編號是C6，他家一共蓋了5座房屋，征收他家房子給了他兩座房子的補償，一個有照房，一個是按一戶一宅標(biāo)準給的房屋。另外三個房子都被強拆了，沒有得到補償，但是被拆的三個房子宅基地補償款都給他了的情況。
（21）證人王某6的證言，證實他在東某村雷家街住，2012年他從朋友劉國清手中買了塊空地，在2012年他蓋了一排將近500平米的房子。動遷時他蓋的房子被城管給扒了，沒有得到補償?shù)那闆r。
（22）證人尹某1的證言，證實他在東躍村有一處房子，是從馬海英處購買的，花了22萬元錢，原來是一個大坑，他自己墊的。2011年他在院子里蓋了一個大院套，面積大約1400平左右，2012年讓城管給推了。后來他找王某某要宅基地補償款，王某某帶人丈量了他的宅基地面積。2014年，他又去找王某某要補償，是一個女的開車接的他，到一個信用社取的現(xiàn)金，她在車里給的他8萬元現(xiàn)金，然后她拿了一個空白表格讓他簽的字，當(dāng)時給他的宅基地補償款也沒什么補償依據(jù)的情況。
（23）證人劉某2的證言，證實她一直在東某村居住，她家在東躍村有兩處房子，一處她蓋了4個房子，這4個房子動遷時都按正常標(biāo)準給予的補償，還有一處她也蓋了將近500平米的房子，但是這個房子被城管給扒了，沒有得到補償，后來只是得到宅基地補償款的情況。
4、被告人的供述與辯解。
被告人王某某的供述與辯解，證實在2012年東某村王家街房屋征收工作中，他配合區(qū)拆遷辦做老百姓的房屋拆遷工作。當(dāng)時拆遷辦主任崔某1讓他找一些能做工作的老百姓，強拆他們的房屋，在強拆時不要阻攔以后再給補償。他就按照拆遷辦要求找了李某1、王某1、王某2做工作，讓他們配合拆遷。當(dāng)時所有的房主都要求申請一戶一宅補償，都填寫了申請表，在動遷前期做摸底調(diào)查時他看到李某1他們在東某村有房屋，李某1因為動遷的事也找過他要求按一戶一宅補償，于是他就找了李某1做工作，要求他配合拆遷，李某1也同意了。王某1是他妹妹，她在東某村王家街買過房子，是和他父親一起買的，拆遷時也是他做的工作，她也答應(yīng)先拆遷后簽協(xié)議，王某2的五處房屋也是他做的工作。這些人的房屋都是找外地人頂?shù)膽簦继顚懥艘粦粢徽a償申請表，證明外籍戶口人員在動遷區(qū)域內(nèi)長期居住，他們房屋是否符合拆遷補償標(biāo)準他也不清楚，他只知道他們的房屋肯定要拆不可能按一戶一宅確權(quán)，只能按照評估價補償，以后他負責(zé)給他們要每平方米800元的補償，因為補償標(biāo)準拆遷辦已經(jīng)跟他說了。拆遷結(jié)束后，拆遷辦將1399369元補償款打到他的銀行卡上，這些錢是在動遷過程中他代表東某村配合拆遷辦做老百姓工作時，答應(yīng)的一些補償款，還有其他費用。當(dāng)時拆遷辦將這些補償款存到他的銀行卡上時，他當(dāng)時表示不同意。東某村由他做工作的被拆遷人房屋被拆之后，拆遷辦直接讓他與拆遷辦簽的補償安置協(xié)議，房屋檔案的手續(xù)他不清楚是誰提供的。郭某的工作也是他做的，她的房屋在拆除時先按每平500元補償，事后補的每平300元，合計每平800元。他領(lǐng)取的這些人的拆遷房屋補償款，除了王某1的錢被他使用外，其余的都給了。郭某的補償款是因為她愛人雙全欠他和李某1的錢，他直接將錢扣下了，把雙全欠李某1的錢由他直接給了李某1。
（二）對公訴機關(guān)指控被告人王某某貪污地面附著物補償款217760元查明的事實。
2012年11月東某村房屋征收工作進入到收尾階段時，被告人王某某向拆遷辦提出在拆遷過程中為了配合拆遷工作，承諾對部分配合拆遷工作的村民給予后續(xù)補償，要求拆遷辦兌現(xiàn)。拆遷辦主任崔某1經(jīng)向分管拆遷工作有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請示后，同意以給付東某村被征收人在房屋征收中地面附著物補償形式，用作解決東某村房屋拆遷中遺留問題的費用，資金由拆遷辦安排解決，被告人王某某具體負責(zé)落實。在具體實施過程中，經(jīng)拆遷辦主任崔某1與被告人王某某、評估公司負責(zé)人協(xié)商，由評估公司出具一份金額為217760元的評估報告用于支付相關(guān)后續(xù)補償費用。評估公司負責(zé)人梁某提出必須要有東某村的證明材料，才能作為評估依據(jù)，崔某1和被告人王某某都表示同意，但提出具體評估明細他們無法提供，要求評估公司編出一份評估證明。梁某根據(jù)崔某1和被告人王某某告訴的數(shù)額，制作了一份電子版情況說明，依據(jù)情況說明編出評估報告，分別將情況說明和評估報告交給拆遷辦。后被告人王某某將落款時間為2012年7月16日，虛構(gòu)內(nèi)容為“解某1為我村村民，多年來進行經(jīng)營，房屋征收編號為A108。自行修整長約188米、寬4.2米的村路；并且在東上水線兩側(cè)種植楊樹1678棵、其中小樹40棵、直徑為4公分的97棵，直徑為8公分的436棵，直徑為15公分的780棵，在東某村征收區(qū)域外西北側(cè)有魚池6.4畝”的一份證明上加蓋東某村委會公章，并簽署“情況屬實”后交給拆遷辦，拆遷辦將該證明交給評估公司。評估公司將情況說明和按照情況說明出具一份補償金額為217760元的評估報告，放入評估檔案。
2012年11月25日，被告人王某某代解某1與盤錦市興隆臺區(qū)城市建設(shè)環(huán)境保護局簽訂了一份征收編號A108的《住宅房屋征收補償安置協(xié)議》，協(xié)議中對解某1的被征收房屋附屬物補償金額為217760元。協(xié)議簽訂后在向被告人王某某給付該款時，拆遷辦以被告人王某某父親王學(xué)芝在東躍村房屋征收時被拆遷的房屋（房屋編號A20，有兩份《住宅房屋征收補償安置協(xié)議》，其中一份協(xié)議中房屋面積192.7平方米、另一份協(xié)議中房屋面積154.04平方米）動遷時因房照面積與實測面積不符，多給付王某16動遷補償款75266.96元。該款是被告人王某某當(dāng)時代其父親多領(lǐng)取的，應(yīng)予以收回為由，將75266.96元從此次給付的解某1地面附著物217760元補償款中予以扣除。
2012年7月20日、7月23日被告人王某某曾在拆遷辦借現(xiàn)金人民幣1萬元和2萬元，并分別出具借條，其中7月23日借條注明借款用途為處理東某村區(qū)域拆遷信訪問題。在被告人王某某領(lǐng)取解某1地面附著物217760元補償款時，拆遷辦扣除了被告人王某某上述兩次所借的款項3萬元?？傆嫳桓嫒送跄衬愁I(lǐng)取虛構(gòu)的解某1A108的《住宅房屋征收補償安置協(xié)議》的被征收房屋附屬物補償金額為112493.04元。
另查明，解某1的房屋拆遷補償包括地面附著物在其房屋動遷時已經(jīng)全部領(lǐng)取，而她家也沒有承包過魚塘和修過道路。王某16編號A20房屋有兩份《住宅房屋征收補償安置協(xié)議》，其中一份協(xié)議中房屋補償面積192.7平方米，補償金額569621元，簽訂補償協(xié)議時間為2012年7月7日，協(xié)議中沒有附屬物的補償項目。另一份協(xié)議補償面積為154.04平方米，補償金額494354.24元，附屬物補償金額39012元，簽訂補償協(xié)議時間為2012年11月25日。另外，被告人王某某于2012年11月25日在拆遷辦領(lǐng)取拆遷補償款68102元，此款為王某16房屋拆遷編號A21面積62.37㎡，評估單價為800㎡/元，評估價值49896元，協(xié)議簽訂時補償款52302元（含附屬物補償2406元）、房屋拆遷編號A22面積31.6㎡，評估單價為500㎡/元，評估價值15800元，兩處房屋的補償款總額。
認定上述事實，有以下證據(jù)證實。
1、書證。
（1）韓某3《關(guān)于處理東某村王家街房屋征收收尾工作費用的情況說明》，證實在對東某村王家街房屋征收工作中，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，委派時任東躍村民委員會主任王某某協(xié)助興隆臺區(qū)政府開展房屋征收工作，征收工作進入收尾階段期間，王某某提出在征收過程中，存在需要對部分群眾地上附著物零散補償問題。經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府集體研究決定，由王某某申報東某村拆遷補償后續(xù)補償明細及金額，由東躍村委會代區(qū)政府發(fā)放后續(xù)補償費用，列支后續(xù)補償費用。具體工作由拆遷辦與王某某對接。該后續(xù)補償金用于解決東某村王家街房屋征收工作后續(xù)信訪問題，不是給予特定人員的額外補償費用的情況。
（2）東某村委會關(guān)于解某1地面附著物情況的證明，證實東躍村委會于2012年7月16日向拆遷辦出具關(guān)于本村村民解某1地面附著物明細證明一份的情況。
（3）評估公司關(guān)于解某1地面附著物評估結(jié)論明細表。證實解某1房屋拆遷編號A108號的附著物評估價格的情況。
（4）被告人王某某父親王學(xué)芝與盤錦市興隆臺區(qū)城市建設(shè)環(huán)境保護局簽訂的動遷房屋編號A20的兩份《住宅房屋征收補償安置協(xié)議》。被告人王某某代解某1簽訂的征收編號A108的《住宅房屋征收補償安置協(xié)議》。證實王某16被拆遷A20的房屋存在兩份補償面積、補償金額、簽訂時間不同的安置協(xié)議及虛構(gòu)解某1的地面附著物補償?shù)那闆r。
（5）被告人王某某分別于2012年7月20日、7月23日向拆遷辦借款2萬元、1萬元借條，及拆遷辦記賬憑證。證實被告人王某某在拆遷辦借款情況。
（6）被告人王某某于2012年7月8日代王某16收拆遷補償款569621.20元補償款收據(jù)及拆遷辦記賬憑證。證實被告人王某某在拆遷辦領(lǐng)取其父拆遷房屋補償款的情況。
（7）被告人王某某于2012年11月25日收拆遷辦補償款68102元收據(jù)及拆遷辦記賬憑證、給付解某1附著物補償款112493.04元現(xiàn)金支票存根及被告人王某某出具收據(jù)。證實被告人王某某曾于2012年11月25日領(lǐng)取該兩筆補償款的情況。
2、證人證言
（1）證人崔某1的證言，證實2012年11月，東某村王家街房屋征收工作進入收尾階段，王某某提出在這次動遷中處理一些遺留問題，需要一些費用，他本人也墊付了一些費用。經(jīng)請示區(qū)里領(lǐng)導(dǎo)決定由拆遷辦安排資金解決，東躍村委會代表政府處理后續(xù)收尾工作，由王某某具體負責(zé)此項工作。王某某提出處理費用為217760元，這筆數(shù)額是王某某逐項加出來的，項目都是零散支出，如附屬物登記不全，個別村民鬧事等。經(jīng)請示后她把王某某和評估公司負責(zé)人梁某找到一起協(xié)商這筆費用處理辦法，并且說明了這是解決信訪和房屋征收后續(xù)產(chǎn)生的一些無法入賬的費用。王某某提出以個人地面附著物補償形式，梁某也同意了但要求東某村委會出具情況說明。很快東躍村以補償該村村民解某1地面附著物的形式出具一份情況說明，評估公司根據(jù)王某某要求的217760元數(shù)額對解某1的地面附著物出具了評估報告。根據(jù)評估報告她安排拆遷辦協(xié)議科與王某某以解某1的名義簽訂補償安置協(xié)議書。王某某簽訂補償協(xié)議后，在付款時以該款轉(zhuǎn)到村委會賬戶支付不方便為由要求將該款支付給他個人，經(jīng)請示領(lǐng)導(dǎo)同意后，將款項支付給王某某個人，由王某某代表東躍村處理征收后期零散補償費用。在支付該款時扣除動遷初期王某某從動遷辦借走的3萬元錢，這筆錢是王某某在動遷前期提出在配合政府做動遷工作時產(chǎn)生的費用，具體怎么使用她不清楚，還有王某某父親王某16的房屋在2012年7月動遷時，是按房照面積支付的補償款，后經(jīng)實地測量，發(fā)現(xiàn)房屋實際面積小于房照面積，拆遷辦多支付補償款75266.96元，這兩筆款他們一直向王某某索要，但他一直沒交回，這次扣除兩筆款項后解某1地面附著物余款112493.04元被王某某領(lǐng)取。王某某父親房屋被拆遷后，王某某曾向動遷辦提出過要求給他父親房屋增加補償，但拆遷辦沒同意，因為已經(jīng)拆遷的房屋沒有額外補償?shù)那闆r，而這筆217760元也不是給王某某父親王某16的房屋補償費用。
（2）證人梁某的證言。證實2012年在東某村王家街房屋征收最后階段，一天崔某1找她去辦公室，當(dāng)時王某某也在場。崔某1告訴她說東躍村房屋征收涉及到信訪和一些無法入賬費用需要處理，讓她出具一份評估報告，并告訴她具體金額是217760元，報告不能按照村資產(chǎn)的形式進行評估，要落到個人名下。她同意了但提出必須有東某村的證明材料作為評估依據(jù)，崔某1和王某某都同意，但他們提出具體的評估明細無法提供，讓她編出一份評估明細，再由他們處理。她根據(jù)崔某1和王某某告訴的217760元評估金額，編出一份情況說明和評估報告交給崔某1。過幾天崔某1交給她兩份蓋有東某村委會公章的情況說明復(fù)印件，被她放在評估檔案中的情況。
（3）證人解某1的證言。證實她家的房屋和附著物在2012年征收時全都補償完畢，她家沒有承包過魚塘和修過道路的情況。
（4）證人蘇某1的證言。證實2012年4月至2014年，她在動遷辦任會計，給解某1補償款的財務(wù)憑證是她做的，當(dāng)時是崔某1向她交代的把這筆補償款交給王某某，由他代東躍村向村民發(fā)放，但是要把王某某從拆遷辦借的3萬元和多支付他父親的補償款扣除。她知道這么做不符合財務(wù)規(guī)定，但因為王某某和王某16都欠她們單位的錢沒還，所以就直接沖賬了的情況。
（5）證人王某3的證言。證實2012年東某村房屋動遷時他任拆遷辦副主任，付給解某1的補償款具體情況他并不了解。拆遷辦班子沒有研究過王某某父親王某16房屋征收額外補償?shù)氖虑椤?/p>
(6)證人付某的證言。證實他當(dāng)時任拆遷辦副主任，當(dāng)時崔某1主任在開會時說要處理東某村房屋動遷后續(xù)問題，解某1這份檔案就是處理后續(xù)問題的，具體金額他記不清了。這筆補償費用不包括給王某某父親王某16動遷的額外補償?shù)那闆r。
（7）證人江某1的證言。證實2012年東某村房屋動遷時他在動遷辦協(xié)議科工作，主要負責(zé)簽協(xié)議和摸底工作。解某1的補償協(xié)議是2012年11月25日簽的，那時東某村動遷后續(xù)工作沒結(jié)束，崔某1主任說要處理東某村后續(xù)問題，解某1的這份編號A108檔案就是為了解決這部分費用的。這217760元不包括給王某16的房屋額外補償?shù)那闆r。
3、被告人王某某的供述，證實2012年7月在動遷辦的兩筆3萬元借款借據(jù)上王某某的簽名是他本人簽的，但是他沒有拿過這筆錢，因為這筆錢不是給他的，是動遷辦處理別的事情費用。解某1的補償協(xié)議是他簽的字，112493.04元補償款也被他領(lǐng)走，2012年11月東某村王家街動遷基本結(jié)束，在動遷過程中他配合區(qū)政府做了村民的房屋拆遷動員工作，當(dāng)時他承諾幾十戶村民拆遷后期補償，其中包括他父親王某16的房屋。他父親有一處有照房屋面積192平米，東側(cè)有一處60平米的無照房屋，按照每平500元補償?shù)?，但該房屋有航拍照，按照?guī)定應(yīng)當(dāng)按有照房屋標(biāo)準補償，但動遷時只是按照評估價格每平方米500元給的補償，當(dāng)時動遷辦和他商量動遷結(jié)束后給他補上。動遷結(jié)束后，動遷辦給他打電話，讓他處理東某村王家街動遷過程中他和崔某1主任答應(yīng)的一些房屋后續(xù)補償，讓他代領(lǐng)補償款。動遷辦提出他父親房屋后續(xù)補償不能直接給，可以用地面附著物補給，按照要求他提供了一份解某1的地面附著物情況說明，補償數(shù)額是動遷辦定的，簽協(xié)議時他才知道解某1名下的附著物補償是217760元，隨后他領(lǐng)取了一筆112493.04元的補償費用，他當(dāng)時并不知道從217760補償款中扣除他父親多得75266.96元房屋補償及他簽字的3萬元借款。
（三）對公訴機關(guān)指控被告人王某某伙同李某2（另案處理）共同貪污宅基地補償款100440元查明的事實。
2014年7月，李某2利用其擔(dān)任東某村會計的職務(wù)便利，通過做假賬的方式，冒用李某5的名義套取東某村占地補償款100440元。
認定上述事實，有以下證據(jù)證實。
1、證人證言。
證人李某5的證言，證實她一直和父母在興隆臺區(qū)居住，她沒有領(lǐng)過任何補償，也不認識李某2的情況。
2、被告人的供述與辯解。
（1）被告人崔仕群的供述與辯解。證實她在東某村任職期間和李某2搭班子，對于李某2冒用李某5的名義在東某村公園街拆遷項目中領(lǐng)取相關(guān)補償款一事她并不知情的情況。
（2）被告人王某某的供述與辯解。證實他在擔(dān)任東某村委會主任期間，李某2擔(dān)任會計。后來他聽說村里有一個叫李某5村民得了10多萬元的宅基地補償款，他印象中沒有那么大的宅基地，他就問李某2是怎么回事，李某2說是他做的假補償協(xié)議，模仿他的簽字將錢取走的，他沒有得到過這筆補償款的情況。
（3）涉案人李某2的供述。證實2013年底，他利用之前在村里撿到的李某5的身份證，做了一份虛假的拆遷宅基地補償款100440元的票據(jù)，于2014年12月，他將該款從信用社取出，將其占為己有的情況。
（四）對公訴機關(guān)指控被告人王某某伙同被告人崔仕群、李某2共同貪污占地補償款90843.40元查明的事實。
盤錦中華路修建時征占東躍村部分土地，并予以補償。2009年12月，李某2利用其擔(dān)任東某村會計的職務(wù)便利，在中華路占地補償款發(fā)放過程中，通過做假賬的方式以東躍村村民武再生的名義將補償給東躍村的占地款套取人民幣113540元，扣除武再生所欠東某村欠款22696.60元，李某2實際套出90843.40元。2010年2月，李某2在東躍村委會辦公室將該款分給被告人王某某、崔仕群各3萬元，剩余款項由李某2自己留下。案發(fā)后被告人李某2將該款退返。
認定上述事實，有以下證據(jù)證實。
1、書證。
（1）崔仕群案件線索來源、崔仕群到案經(jīng)過、區(qū)監(jiān)委立案決定書、區(qū)監(jiān)委《留置決定書》、區(qū)監(jiān)委《延長留置決定書》、區(qū)監(jiān)委《留置通知書》、盤錦市監(jiān)察委員會《關(guān)于同意對崔仕群延長留置時間的函》、盤錦市監(jiān)察委員會《關(guān)于同意對崔仕群延長留置措施的函》。證實2019年4月17日區(qū)紀委監(jiān)委對崔仕群嚴重違紀涉嫌違法問題進行立案調(diào)查，并經(jīng)市紀委批準對其采取留置措施的情況。
（2）雙臺子區(qū)人民法院（2009）雙刑初字第00159號《刑事判決書》、區(qū)紀委《關(guān)于給崔仕群留黨察看處分決定》。證實被告人崔仕群于2010年1月11日因犯挪用資金罪，被雙臺子區(qū)人民法院判處免予刑事處罰。于2013年10月14日因挪用村集體資金被區(qū)紀委給予留黨察看處分。
（3）被告人崔仕群的戶籍證明信。證實被告人崔仕群已達到法定刑事責(zé)任年齡。
（4）東某村財務(wù)記賬憑證、農(nóng)戶支取中華路占地補償結(jié)算表、家庭土地承包合同變更專用表、銀行流水賬清單。證實中華路占地補償款分配情況。
（5）區(qū)紀委2019年7月31日出具收據(jù)一張。證實被告人崔仕群繳納罰沒款48600元。
（6）區(qū)紀委2019年7月30日出具收據(jù)一張。證實被告人李某2繳納罰沒款50萬元。
2、被告人的供述與辯解。
（1）涉案人李某2的供述與辯解，證實他在2009年發(fā)放中華路占地補償款時，通過做虛假賬目的方式，以五保戶武再生名義套取占地補償款90843.40元，2010年2月春節(jié)前從信用社取出8萬多元錢，在他辦公室給被告人崔仕群3萬元，在被告人王某某辦公室給王某某3萬元的情況。
（2）被告人崔仕群的供述與辯解，證實2009年年初，她和李某2在被告人王某某辦公室匯報工作，李某2提到這么多年用于給有關(guān)部門和人員隨了很多禮，村里是否考慮一下他們的花銷。被告人王某某同意從合同外用中華路占地補償款套取，后來聽說李某2是以武再生名義套取出來的，李某2給她和被告人王某某各3萬元錢的情況。
（3）被告人王某某的供述與辯解，證實他沒有指使任何人以虛假的農(nóng)戶戶頭套取該筆占地補償款，也沒有從這筆款中得到過一分錢，也沒有和任何人一起共同分配過這筆錢的情況。
（五）對公訴機關(guān)指控被告人王某某伙同被告人崔仕群共同貪污宅基地補償款123033元查明的事實。
2013年12月東某村發(fā)放公園街北宅基地補償款，在第二次發(fā)放時其中一筆金額為355982元的空地及有爭議的宅基地補償款，集中標(biāo)記在《東某村公園街北宅基地結(jié)算花名冊表》中被告人崔仕群名下（花名冊宅基地發(fā)放表中標(biāo)注被告人崔仕群拆遷面積為329613平方米），由會計李某2在八里農(nóng)村信用合作社以被告人崔仕群名頭開戶，于2013年12月5日將該補償款從東某村財務(wù)賬中轉(zhuǎn)入被告人崔仕群個人銀行存折中，存折由被告人崔仕群保管。自2013年12月30日至2015年1月5日，被告人崔仕群將該款逐筆分別提出，用于支付部分宅基地受補償人。
在被告人崔仕群提供的《東某村公園街動遷房屋宅基地面積補償表》中，支付王某8（房屋產(chǎn)權(quán)人為雷某3、面積110平）補償金額11880元、支付李某7（房屋拆遷編號C2-2，產(chǎn)權(quán)人為霍某）補償金額12441元、支付給王某7（房屋拆遷編號A22-1、A22-2，產(chǎn)權(quán)人為楊某3、李某16）補償金額23436元、支付給師某軍（房屋產(chǎn)權(quán)人師某軍，面積246平）補償金額26568元、支付給王某5（房屋產(chǎn)權(quán)人為王某5，面積239平）補償金額25812元、支付李某1（房屋產(chǎn)權(quán)人為李某1，面積212平）補償金額22896元。
上述受補償人出具的證言證實，他們在被告人崔仕群提供的《東某村公園街動遷房屋宅基地面積補償表》上的簽字，都是后來被告人崔仕群找他們補簽的，雖然在該表領(lǐng)取欄中簽字（其中李某7不承認簽字），但簽字后并沒有實際領(lǐng)取到表中的補償款項。但王某8證明他曾經(jīng)得到被告人崔仕群給過的一筆3萬元的宅基地補償款，當(dāng)時沒簽字。被告人崔仕群供述王某5、李某1、師某軍簽字是被告人王某某向她提供的，這些人是被告人王某某的朋友，王某5、李某1、師某軍簽字的補償款數(shù)額（75276元）是她在發(fā)放355982元宅基地補償款時剩余的空地補償款，這筆款她按照被告人王某某的安排，支付李某14大米款16000元，交給被告人王某某48708元，其余被她占用。王某5、李某1出具證明是被告人王某某告訴他讓他們配合被告人崔仕群簽字的，為的是平東某村用于走關(guān)系產(chǎn)生的費用賬目。
認定上述事實，有以下證據(jù)證實。
1、書證。
（1）東某村公園街北宅基地結(jié)算花名冊表。證實東某村宅基地款中其中一筆金額為355982元標(biāo)注在崔仕群名下的情況。
（2）東某村公園街宅基地補償款分配方案。證實2013年9月12日，東躍村召開村民代表會議，表決關(guān)于公園街北房基地款分配方案的情況。
（3）遼寧省農(nóng)村信用社取款憑證。證實被告人崔仕群于2013年12月30日至2015年1月5日取款情況。
（4）被告人崔仕群提供的《東某村公園街動遷房屋宅基地面積補償表》。證實被告人崔仕群找部分宅基地補償人補簽取款簽字情況。
2、證人證言。
（1）證人李某6的證言。證實他是東躍村村民理財小組成某，有時他幫忙制作村上的一些賬目表格，在統(tǒng)計東某村發(fā)放公園街北宅基地補償款時，是崔仕群交給他各家各戶的表格和動遷辦提供各家的黃單子，他根據(jù)黃單子上記載的數(shù)據(jù)匯總到各戶的數(shù)據(jù)里形成表格。東躍村2013年12月第27號財務(wù)憑證里面的宅基地補償款數(shù)據(jù)都是崔仕群直接提供給他的表格，上面記載著具體補償人員名單、宅基地面積、補償金額。但是憑證后附的明細表從56號到82號都沒有房屋拆遷編號的記載，拆遷面積他是按照崔仕群提供的數(shù)據(jù)統(tǒng)計的。在統(tǒng)計數(shù)據(jù)要結(jié)束時，崔仕群給他一個表格，上面記載著哪家哪戶多少面積、應(yīng)補償?shù)慕痤~，他將其匯總后金額為355982元全都記載在崔仕群名下。崔仕群當(dāng)時沒有給他提供黃單子，所以他在表格中不能標(biāo)明動遷房屋編號，他聽崔仕群說這件事王某某也都同意了。
（2）證人李某1的證言。證實他曾經(jīng)在東某村有過房子，其中的宅基地補償款已經(jīng)得到了。對于《東某村公園街動遷房屋宅基地面積補償表》中產(chǎn)權(quán)人李某1，面積212平，金額22896元補償款他沒有領(lǐng)取，是被告人王某某找他，讓他配合在表上簽的字，說是村要走一筆賬，讓他擔(dān)一下的情況。
（3）證人王某5的證言。證實他在動遷時曾得到過9萬多元的宅基地補償款，是直接打到他的農(nóng)村信用社的存折里的，但他沒有在東某村公園街北宅基地補償款發(fā)放表中簽過字。對于《東某村公園街動遷房屋宅基地面積補償表》中產(chǎn)權(quán)人為王某5，房屋面積239平，金額25812元補償款他沒有領(lǐng)取。2018年春，崔仕群跟他說村里有點賬，要他幫著擔(dān)一下，后來王某某去他家里，也跟他說過村里有2萬多塊錢走了點關(guān)系，找他讓自己擔(dān)著點。他估計這次在宅基地表上簽的字，就是王某某和崔仕群說的要走賬的情況。
（4）證人王某7的證言。證實她在東躍村的動遷房屋編號為A122，已經(jīng)領(lǐng)取了宅基地補償款17010元，是直接打到她的信用社存折里的。2018年9月的一天，崔仕群和李百芬開車來找她，崔仕群取出一份其中拆遷房屋編號A122-1、A122-2，產(chǎn)權(quán)人楊某3、李某16，補償金額23436元的《東某村公園街動遷房屋宅基地面積補償表》，崔仕群讓她在表上簽字，證明補償款給她了，她也沒想太多就按崔仕群的要求在表上簽字，但該筆補償款她沒有領(lǐng)取到的情況。
（5）證人李某7的證言。證實他沒有在拆遷房屋編號C2-2，產(chǎn)權(quán)人霍某，補償金額12441元的《東某村公園街動遷房屋宅基地面積補償表》上簽過字，也沒有領(lǐng)到過補償款的情況。
（6）證人王某8的證言。證實他在東某村的房屋動遷補償和房屋宅基地補償都領(lǐng)取了，他房屋補償面積400平左右，宅基地補償面積500平左右。他動遷房屋的北側(cè)還有300平米的園子補償款，這塊園子他賣給張某2了，但他和張某2講好了動遷時地皮錢歸他。這筆款和房屋的補償款不是一起給的，間隔一個多月左右時間，是崔仕群通知他的，崔仕群在區(qū)動遷辦臨時辦公室附近給他的大約3萬元錢，當(dāng)時也沒讓他簽字。2018年10月一天，崔仕群打電話約他，說以前曾給過他宅基地補償款沒有讓他簽字，現(xiàn)在要補簽。當(dāng)時崔仕群取出一份《東某村公園街動遷房屋宅基地面積補償表》，他也沒看清就簽字了?，F(xiàn)在看《東某村公園街動遷房屋宅基地面積補償表》中產(chǎn)權(quán)人雷某3、面積110平、補償金額11880元都不對，他沒有領(lǐng)取過這筆補償款，但是以前崔仕群確實給過他3萬宅基地補償款，他當(dāng)時沒簽字的情況。
（7）證人李某8的證言。證實他在東某村開過大米加工廠，2016年以前東某村總在他的大米加工廠買大米，平時都是賒賬，每次他都有記錄。不定期他會向村里要大米款，每次要錢時都要和崔仕群對賬，對完賬之后就給結(jié)賬了。2013年至2016年期間村里一直沒有給他結(jié)賬，到2016年1月份，王某某打電話讓他去結(jié)算，會計李某2給他5萬元左右大米款的情況。
（8）證實李某14的證言。證實他于2013年任郵政局林豐路支局局長，在郵政局工作時經(jīng)常銷售一些商品，因他是東某村老戶，所以和王某某還有崔仕群說過幫助他賣點東西。他印象中東某村買過他的大米，是崔仕群給他的2萬元錢，好像是在老村委會門口給的情況。
3、被告人的供述與辯解
（1）被告人王某某的供述與辯解，證實東某村公園街北宅基地第二批結(jié)算補償費付款匯總表上的簽名是他簽的。東躍村發(fā)放宅基地補償款時召開了村民代表大會，通過了只要有黃單子，無論是否是經(jīng)濟組織成某都可以給予宅基地補償，如果沒有房屋，只要有96平米以上的宅基地也給予補償，具體面積由村委會成立打地小組實際丈量，不存在不按照戶主姓名發(fā)放宅基地補償款的情況。因為是報賬制，有時人不全，在發(fā)放時崔仕群跟他說過要替一些不能及時取款的村民代領(lǐng)一部分宅基地補償款，到當(dāng)年12月就要結(jié)賬了，如果不領(lǐng)就要跨年了，所以他就同意讓崔仕群代領(lǐng)。但他不知道崔仕群領(lǐng)取的355982元宅基地補償款中有多少錢是代領(lǐng)的，具體審查補償依據(jù)、制表和補償款發(fā)放都是由崔仕群和李某2負責(zé)，詳細情況他不清楚。他沒有從崔仕群手中拿過錢買大米，也沒有安排崔仕群和李某2制作虛假的宅基地補償依據(jù)。
（2）被告人崔仕群的供述與辯解，證實2013年底，東某村公園街北宅基地補償款第二次發(fā)放時，因一部分空地面積和房屋宅基地補償有爭議沒有發(fā)放，王某某告訴她將這部分補償款355982元先打到她的銀行存折里，因為她有車取錢比較方便。會計李某2在八里信用社以她的名字開的存折。后來王某某給她一份名單，上面有具體領(lǐng)取人及金額，她陸續(xù)將錢從存折中取出來給被補償人發(fā)放。但是有700平方米左右的空地面積，補償金額約為7萬多元，沒有確定領(lǐng)取人，王某某說以后誰要來取錢他打電話。后來王某某陸續(xù)給她打電話讓她支付補償款，她按照名單先后向李某7、劉某5、王某8、王某1尹某1支付了補償款，當(dāng)時沒有讓他們簽字，大概2016年至2018年，她就找到這些人補簽了字。最后還剩7萬余元的補償款沒有發(fā)放，王某某說這是空地面積補償費，這部分補償款王某某讓她向郵政儲蓄銀行的李某14支付1.6萬元大米款，2014年12月王某某說要還大米加工廠老板李某8的大米款，她取出5萬元給了王某某，存折中剩余的1萬余元她自己占用，這部分款王某某告訴她安到李某1、王某5、師某軍名下，用于村里財務(wù)憑證進行核銷。
二、對公訴機關(guān)指控被告人王某某挪用公款20萬元查明的事實。
2011年11月1日，被告人王某某代表東某村委會與興隆臺區(qū)土地管理局征地服務(wù)站簽訂《征用土地協(xié)議書》，用于海興集團征用東某村部分土地。征地款到賬后，東躍村村民李某17找到被告人王某某，要求從被征用的土地補償款中借錢看病。2011年11月21日，被告人王某某指使會計李某2從海興集團占地補償款中，借出人民幣20萬元交給東躍村村民李某17的女婿陳某1，并將該筆借款記在東某村農(nóng)戶往來賬上。2016年4月，東某村審核農(nóng)戶往來明細賬目時，發(fā)現(xiàn)陳某1的20萬元借款并將賬目進行公示，2016年8月25日被告人王某某帶陳某1將所借的20萬交回東某村委會，并由原會計李某2出具一份情況說明后，由東某村將該款交付興海賬務(wù)。
認定上述事實，有以下證據(jù)證實。
1、書證。
（1）2011年11月1日，東某村委會與興隆臺區(qū)土地管理局征地服務(wù)站簽定的《征用土地協(xié)議書》。證實興隆臺區(qū)土地管理局征地服務(wù)站征用東躍村部分土地的情況。
（2）東躍村占地款明細賬、東躍村占地款會計記賬憑證、陳某1銀行流水明細。證實海興占用東某村土地補償款到賬情況及陳某1借款20萬元記賬情況。
（3）興?！蛾P(guān)于對興海轄區(qū)村屯資金管理規(guī)定的情況說明》。證實自2003年12月起，經(jīng)興海領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，明確規(guī)定各村屯的集體資金、占地補償資金等各項資金不得對外出借，本村村民確有實際困難向村委會借款的，需召開村民代表大會集體討論決定的情況。
（4）東某村委會出具的情況說明。證實2018年以前在東某村賬上只有陳某1個人明細賬，沒有李某9夫妻明細賬戶的情況。
2、證人證言
（1）證人李某2的證言，證實2011年東躍村四組五隊村民李某9因看病找王某某借錢，說將來可以從他家合同外承包地占地補償款中扣除。經(jīng)王某某同意并安排他做賬，因李某9行動不便，從發(fā)放海興占地項目補償款中支付20萬元錢存到了李某9女婿陳大偉名下的存折里，用于給李某9看病。在東某村農(nóng)戶往來明細賬里記載了陳某1借款賬目，2016年，陳某1將20萬元借款歸還。2011年海興占地項目中沒有東某村四組五隊的土地。東某村是報賬制，直接從賬面上列支借款，街道財務(wù)不同意，所以只能在補償款中列支。2016年9月陳某1把借款送回，他給出具了一份說明，這筆借款也沒有經(jīng)過村民代表大會研究過的情況。
（2）證人崔仕群的證言。證實陳某1的20萬元借款是五隊合同外未分配的占地補償款，東某村規(guī)定土地補償款不允許提前預(yù)支，必須形成一致的發(fā)放方案才可以進行。確有困難借款的要提交申請，說明借款原因，村委會或村民代表大會集體研究才能出借，如果有村民確實有困難需要借款，必須由借款人提交申請，說明借款原因，村委會或村民代表大會集體研究才能出借，而且借出的資金必須從村委會的集體資金賬戶支出的情況。
（3）證人王某9的證言。證實他是2016年3月接任東某村會計的，2016年4月初他把東某村過去的賬目進行了公示，通過審查核對東某村賬目和農(nóng)戶往來明細賬目，發(fā)現(xiàn)陳某1的20萬元借款，之后就有人找他到村里借款。大概過了幾個月時間，陳某1和王某某來到村上，陳某1拿出20萬元現(xiàn)金要還給村上，按照程序他把陳某1還的20萬借款存入村委會賬戶中，在向街道財務(wù)報賬時，街道財務(wù)要求必須由當(dāng)時借款經(jīng)手人出具說明，后來李某2給街道出具了一份《關(guān)于收五隊陳某1賬戶20萬元情況說明》的情況說明。
（4）證人邢某的證言。證實2016年他當(dāng)選東某村委會主任后，把以前東某村的財務(wù)賬目進行了公告，公布的賬目中就包括陳某1借的20萬元未還的情況，過一段時間，陳某1和王某某來到村委會來還這筆錢了。這筆借款應(yīng)該是沒有發(fā)放的土地補償款，他在2011年找過王某某借款，他應(yīng)得補償款已經(jīng)撥付到了村里，因為分配方案沒有達成一致意見，王某某不同意，說補償款不能借的情況。
（5）證人陳某1的證言。證實他岳父李某9因為有病需要錢，王某某讓他直接找李某2辦借款的事，他就找到李某2，李某2讓他在票據(jù)上簽個字。過了幾天，李某2給他一張20萬元的存折，他把存折錢取出后交給李某9了。李某9當(dāng)時借錢時說這筆錢將來從我們?nèi)液贤馔恋匮a償款中扣除，后來王某某找他，讓他把錢給村里還上，還錢時和王某某一起去的，是把錢存在興隆臺農(nóng)村信用合作聯(lián)社趙家分社的情況。
（6）證人李某9的證言。證實2011年因他家需要錢看病，他就找到了王某某，王某某同意了讓他去找李某2，這筆錢應(yīng)當(dāng)是從海興占地項目補償中借的，因為他家合同外承包土地補償款一直沒發(fā)放，所以借的20萬元一直沒被扣除。2016年，陳某1說東某村要這筆借款，他就湊了20萬元交給陳某1還給村里的情況。
3、被告人的供述與辯解。
被告人王某某的供述與辯解，證實這筆錢是海興占地補償款，錢是陳某1給他岳父借的用于看病。2011年海興集團占用東某村部分土地并給予補償，當(dāng)時五隊的村民李某9因媳婦看病找他借錢，就給他們家先發(fā)了，但不是足額發(fā)放的。占地補償分合同內(nèi)和合同外，合同外補償費應(yīng)該全隊達成一致意見統(tǒng)一發(fā)放，但如有隊內(nèi)村民有特殊情況需要錢，也可以不足額單獨發(fā)放。當(dāng)時李某9所在五隊有村民不同意占地，不領(lǐng)取補償款，所以五隊補償款沒有統(tǒng)一發(fā)放。李某17說他家補償費按照人口估算挺高，先借給他20萬元。他問過會計李某2，李某9是否可以借這筆錢，李某2說可以借，他就同意先將海興項目占地補償款給李某9發(fā)放了，等以后正常發(fā)放時，將該借款再從李某9補償款中扣除。因為這筆補償款一直沒有發(fā)放完，等發(fā)放完了一起把李某920萬借款扣除就可以了，李某2將這筆錢付給陳某1了。2016年他離任后，聽說陳某1這筆借款還沒還，于是他就找陳某1讓他還錢，陳某1說等下次發(fā)放合同外補償時一起扣除，他對陳某1說這事反映挺不好就沒有同意。于是讓陳某1準備20萬元錢，他和陳某1一起到村委會把錢還上了。陳某1將借款取走后，他還問過李某2如何還款的事，李某2說這錢先不用還，是正常發(fā)放補償費的情況。
三、職務(wù)侵占罪
（一）對公訴機關(guān)指控被告人王某某伙同被告人崔仕群共同侵占“宜居鄉(xiāng)村建設(shè)”工程項目資金256600元查明的事實。
2014年3-4月，東躍村開展了“宜居鄉(xiāng)村建設(shè)”工程項目建設(shè)，期間部分項目資金因施工方墊付困難及購買部分材料不能賒賬，經(jīng)被告人王某某與興海領(lǐng)導(dǎo)溝通，由東某村向興海財務(wù)借款用于預(yù)支付部分項目款項。溝通后，東某村會計李某2與被告人崔仕群分四次到興海財務(wù)借出金額分別為5萬元、6萬元、10萬元、15萬元總額為36萬元的現(xiàn)金支票四張，而后二人到銀行提現(xiàn)。提出現(xiàn)金后李某2、被告人崔仕群把錢分別借給王某1雷某1、金某、韓某1、陳某1、崔仕群，借款人分別出具借條，統(tǒng)一由李某2保管。四筆借款中其中一筆15萬元現(xiàn)金，由被告人王某某借走，被告人崔仕群將15萬現(xiàn)金交給被告人王某某。
東躍村“宜居鄉(xiāng)村建設(shè)”工程款包括機械費、人工費、材料費，由東某村統(tǒng)計具體數(shù)額明細后報街道財務(wù)核銷。在報街道結(jié)算之前，將所有票據(jù)都交給會計李某2，由會計李某2將發(fā)生的費用制成手寫統(tǒng)計發(fā)放表，然后由被告人崔仕群轉(zhuǎn)換成電子版。在轉(zhuǎn)換過程中被告人崔仕群虛增部分機械費、人工費，被告人王某某讓東躍村部分村委會成員、村民小組長、網(wǎng)格員在被告人崔仕群制作的虛增機械費、人工費發(fā)放表上冒充領(lǐng)款人簽名。被告人崔仕群將有虛假簽名的虛增費用統(tǒng)計表交給李某2，李某2找村民理財小組人員簽字，被告人王某某復(fù)核簽字后，由李某2送到街道財務(wù)核銷。經(jīng)查明，在東躍村從街道核銷“宜居鄉(xiāng)村建設(shè)”工程款中，虛增機械費115110元、人工費6600元，虛增的6600元人工費由被告人崔仕群占為己有。
在東躍村“宜居鄉(xiāng)村建設(shè)”環(huán)境整治期間，劉某3曾給東某村送過7萬多元的砂石料，用于修建文化廣場。料送完后，劉某3曾向被告人王某某催要過材料款，于是東某村會計李某2將從街道借的36萬元中的5萬元現(xiàn)金支票，提現(xiàn)后給付劉某3用于支付部分料款，劉某3出具借條。2014年10月左右，東某村要求劉某3提供材料發(fā)票，因為劉某3自己無法出具發(fā)票，于是通過他人聯(lián)系盤錦市雙臺子區(qū)顯興源物資商行為東躍村開具數(shù)額為58045元的發(fā)票，劉某3取到發(fā)票后將發(fā)票交給東某村財務(wù)。2014年10月27日，王某1劉某3朋友）持盤錦市雙臺子區(qū)建中物資供應(yīng)中心、盤錦市雙臺子齊發(fā)工程服務(wù)隊和盤錦市雙臺子區(qū)紅玉五金建材經(jīng)銷處的發(fā)票，總計金額為58045元，背書給盤錦市雙臺子區(qū)顯興源物資商行三張轉(zhuǎn)賬支票，將三張支票交給該商行實際經(jīng)營者趙某1，趙某1將支票存到銀行提現(xiàn)后將58000元轉(zhuǎn)賬給王某14，款項到賬后王某14扣除替劉某3虛開發(fā)票交給建材商店4000元稅點錢，將5萬元錢交給東某村用于償還之前劉某3的借款，將剩余4000元交給劉某3。后王某14再次找到趙某1，要求幫忙開具發(fā)票，于是趙某1以盤錦市雙臺子區(qū)寶源物資經(jīng)銷處名頭再一次給東躍村開具金額12572元的發(fā)票，后王某14給其送來一張金額12572元的轉(zhuǎn)賬支票，趙宏玉將支票存到銀行后以盤錦市雙臺子區(qū)顯興源物資商行賬戶將該筆款項轉(zhuǎn)賬給王某14，轉(zhuǎn)款到賬后王某14將12000元錢付給劉某3。通過劉某3、王某14以盤錦市雙臺子區(qū)顯興源物資商行、盤錦市雙臺子區(qū)寶源物資經(jīng)銷處名頭為東躍村開具材料款發(fā)票金額總計為70617元。
劉某4和沈靜在東某村合伙經(jīng)營一個沙場，2014年，東躍村“宜居鄉(xiāng)村建設(shè)”期間，二人經(jīng)營的沙場向村里供應(yīng)過紅磚等金額3萬元左右的建筑材料，東某村于當(dāng)年8月份左右結(jié)算了沙場供料費用。2014年10月份，東某村要求沙場出具發(fā)票，因沙場無法提供發(fā)票，于是劉某4聯(lián)系“天啟物資經(jīng)銷處”沙場的經(jīng)營者孫紅梅為東某村開具四張金額為34446元發(fā)票。發(fā)票開具后由劉某4將發(fā)票交給韓某1（沈靜前妻），由韓某1交給東某村財務(wù)，東躍村按照發(fā)票金額給天啟物資經(jīng)銷處一張轉(zhuǎn)賬支票，孫紅梅提現(xiàn)后扣除稅款將余額33000元錢交給劉某4，由劉某4交給韓某1，韓某1將該筆款項交回給東某村財務(wù)。
東躍村開展的“宜居鄉(xiāng)村建設(shè)”工程中，修建一、二組水泥路面和文化廣場水泥罩面的工程被閆某1以盤錦宏信公路工程有限責(zé)任公司名義承包，其中修建一、二組水泥路面東躍村與盤錦宏信公路工程有限責(zé)任公司于2014年6月1日簽訂施工合同，該工程總造價為1100000元，閆某1承包后將該兩項工程轉(zhuǎn)包給其親屬閆某2實際施工。東某村一、二組邊溝下U型槽及建路邊沿工程承包給了東躍村村民劉某1，下U型槽工程包工不包料，建路邊沿工程包工包料。
盤錦宏信公路工程有限責(zé)任公司在施工期間，閆某1找到被告人王某某要求東某村預(yù)付部分工程款，東某村給盤錦宏信公路工程有限責(zé)任公司撥付了款項。劉某1因施工需要用款，找到被告人王某某要求東某村預(yù)付部分工程款項，被告人王某某經(jīng)與閆某1協(xié)商，閆某1從東某村所借給盤錦宏信公路工程有限責(zé)任公司工程款中取出10萬元現(xiàn)金借給劉某1使用。閆某1將現(xiàn)金交給被告人王某某后，被告人王某某將錢交給劉某1，劉某1給被告人王某某出具了借條。
2014年10月，在結(jié)算一、二組水泥路面工程款時，被告人王某某代表東某村與盤錦宏信公路工程有限責(zé)任公司簽訂一份工程現(xiàn)場簽證單，虛增修建一、二組水泥路面工程量，合計費用166500.20元，并安排會計李某2將虛增的費用入賬，將閆某1借給劉某1的10萬元工程款補齊。在結(jié)算劉某1工程款時，被告人王某某安排被告人崔仕群扣除劉某1所借的10萬元工程款，被告人崔仕群將扣除的工程款從銀行提出后交給被告人王某某。
認定上述事實，有以下證據(jù)證實。
1、書證。
（1）東躍村一、二村民組《道路工程存檔材料》。證實東躍村開展“宜居鄉(xiāng)村建設(shè)”工程項目修建一、二組水泥路面工程投標(biāo)情況。
（2）東躍村委會與盤錦宏信公路工程有限責(zé)任公司簽訂的《興隆臺區(qū)興海東躍村村路工程》合同、《補充協(xié)議》、《工程現(xiàn)場簽證單》、《工程竣工報告單》。證實東躍村開展的“宜居鄉(xiāng)村建設(shè)”工程項目修建一、二組水泥路面工程由盤錦宏信公路工程有限責(zé)任公司承包修建，修建過程中增加工程量等情況。
（3）東某村委會與劉某1簽訂的協(xié)議書。證實東躍村“宜居鄉(xiāng)村建設(shè)”修建路邊沿工程具體內(nèi)容的情況。
（4）東某村委會會計李某2出具借據(jù)一張。證實于2014年8月10日，東躍村在興海街道財務(wù)××村屯治理工程費36萬元的情況。
（5）東躍村2014年7-12月6號、45-50號、52號、55號、59號記賬憑證、部分“宜居鄉(xiāng)村建設(shè)”工程人工費、機械費發(fā)放表。證實東躍村開展“宜居鄉(xiāng)村建設(shè)”相關(guān)工程費用情況。
（6）遼寧省農(nóng)村信用社聯(lián)合社《轉(zhuǎn)賬支票》。證實東某村給付商家材料款情況。
（7）崔仕群、韓翠山、王某13等人的信用社賬戶銀行流水。證實從上述人員的銀行賬戶提取東躍村“宜居鄉(xiāng)村建設(shè)”工程款項的情況。
2、證人證言。
（1）證人李某2的證言。證實2014年東躍村在村屯環(huán)境治理期間修建的一、二組水泥路面和文化廣場的水泥罩面工程都是由閆某1以盤錦宏信公路工程有限責(zé)任公司名義承包的。修建一、二組水泥路路面工程是通過招投標(biāo)承包的，文化廣場工程因為工期緊沒有走招標(biāo)程序。修建的一、二組水泥路面完工之后，王某某讓他按照閆某1給他提供的施工數(shù)據(jù)制作了一份40032元的補充協(xié)議和166500.20元工程現(xiàn)場簽證單，閆某1給東某村開具了兩張發(fā)票。修建文化廣場水泥罩面工程東某村結(jié)算給閆某118690936元，這個數(shù)是王某某告訴他的，可能是根據(jù)宏信公司出的那份工程概（預(yù)）算書。2014年3-4月份，東躍村進行村屯環(huán)境治理期間，給東某村施工的供料方和施工方都自己墊錢，到了7-8月，有人到村上要錢。在這種情況下王某某和街道財務(wù)溝通，通過街道借錢給村里。
他和崔仕群將從街道取回來的現(xiàn)金支票到信用社提現(xiàn)后，分別借給王某1雷某1、金某、韓某1、陳某1、崔仕群，其中15萬元借給王某某。在村里統(tǒng)一結(jié)算“宜居鄉(xiāng)村建設(shè)”工程費用時，他把借條交給了崔仕群，在崔仕群給機械車主發(fā)放費用時，將借款人借款直接扣下。給材料供貨商結(jié)算貨款時，因為街道要求用轉(zhuǎn)賬支票，所以錢到商家賬戶后都給村委會返了回來，算完賬之后借條就都給借款人取回去了。但王某某和他說過所借的15萬元錢用于處理村里產(chǎn)生的費用，但在報賬時應(yīng)當(dāng)有票據(jù)，是誰給他的票據(jù)他記不住了，票據(jù)是真是假他不清楚，他也記不清誰給他拿回來的票據(jù)了，他將票據(jù)入賬核銷了，從街道報銷回來的15萬元用于還之前王某某的借款了。
（2）證人李某10的證言。證實他是東某村二組的組長，2014年東躍村開展村屯環(huán)境治理期間，修建一、二組水泥路面工程召開村民代表大會研究了，當(dāng)時是招的標(biāo)。修建文化廣場工程沒有召開村民代表大會，這兩個工程都是一個姓閆的干的，但工程是一個叫閆某2的人做的。修建一、二組路面工程村里給多少錢他不知道，在工程結(jié)束后王某某說這個工程施工過程中增加了工程量，讓他和其他人配合姓閆的中標(biāo)人去現(xiàn)場量過路寬。2014年給他發(fā)的錢全都通過信用社直補卡，都是會計李某2給發(fā)的情況。
（3）證人閆某1的證言。證實他是以盤錦宏信公路工程有限責(zé)任公司名義承包東躍村修建一、二組水泥路面和文化廣場水泥罩面的工程，承包后他將該兩項工程轉(zhuǎn)包給其親屬閆某2實際施工，具體施工的事他不管，都是閆某2全權(quán)負責(zé)。結(jié)算是他與東某村結(jié)算的，在施工期間，他第一次向東某村要工程款時，是在王某某辦公室里，當(dāng)時王某某同意先給他撥點款。當(dāng)時王某某辦公室里還有一個人，也想讓王某某給他預(yù)支點工程款，王某某同意后讓他用宏信公司名替那個人借10萬錢。過了幾天，他到銀行取錢，將其中的10萬元錢送到王某某辦公室。后來盤錦宏信公路工程有限責(zé)任公司與東躍村補簽了一份補充協(xié)議和現(xiàn)場簽訂單，在后補協(xié)議和簽證單的時候，王某某讓他們村里會計虛增了工程費用，把他借出10萬元給補上了的情況。
（4）證人閆某2的證言。證實他是東某村修建一、二組水泥路面和文化廣場水泥罩面工程的實際施工者，整個工程從施工到結(jié)算所有手續(xù)都是閆某1跑的，工程預(yù)算110萬，修路和文化廣場工程成本核算一共90萬元左右。閆某1按照施工員制作的一個匯總表上的金額向他支付的工程款，大概給了28萬元左右，包括人工費、機械費、材料費?，F(xiàn)場簽證單上增加的166500.20元工程費用他并不知道，他從沒有見過工程現(xiàn)場簽證單，上面記載的工程業(yè)務(wù)他也沒有施工過。他不知道他實際施工的兩項工程實際造價合計1493441.36元，一直以為是110萬元造價的情況。
（5）證人劉某1的證言。證實他承包了東某村一、二組路邊溝下U型槽及建路邊沿工程，一、二組路邊溝下U型槽包工不包料，建路邊沿工程包工包料。這兩個工程東某村混著給他結(jié)算的，分三次進行的，總計給了能有24萬元左右。第一次是兩個工程結(jié)束不長時間，因為有工人向他要錢，所以他給王某某打電話要求村委會先給他點工程款，王某某同意了，說正好修一、二組水泥路的人也要支點錢，到時候就從修路那個人手里給他拿點。沒多久王某某打電讓他去取錢，在王某某辦公室王某某給他拿了10萬元錢，他給王某某出具了一張借條。第二次給他結(jié)算工程款的具體時間記不清了，是崔仕群給的支票，金額10萬元是路邊沿錢。在第三次崔仕群給他結(jié)算修邊溝U型槽工程款項時，崔仕群說扣除了他之前從王某某手中借的10萬元錢，因為他知道這事，這次崔仕群給他結(jié)算了大約能有4萬元左右。他沒領(lǐng)取過錢數(shù)為12900元的工錢，崔仕群讓他簽名的表就是他承包東某村工程應(yīng)該付的總承包費的情況。
（6）證人裴某2、楊某1的證言。證實他們沒有在東某村的人工工資發(fā)放表上簽過字的情況。
（7）證人韓某2、蘇某2、金某、賀某、欒某、蘇某3、李某8、鄭某、李某11、雷某2、尹某2、趙某2、王某10、孫某1、孫某2的證言。證實他們沒有在東躍村“宜居鄉(xiāng)村建設(shè)”工程機械費及人工費賬目憑證發(fā)放表上簽過字，所領(lǐng)取的機械費用也與發(fā)放表上數(shù)額不符的情況。
（8）證人雷某1、王某11、叢某、王某12、蓋長飛、王某13、李某12等人證言。證實在2014年10月結(jié)算東躍村“宜居鄉(xiāng)村建設(shè)”工程款時，王某某讓他們配合崔仕群在機械費、人工費發(fā)放表上冒充過領(lǐng)款人簽字的情況。
（9）證人劉某3的證言。證實2014年他給東某村供過砂石料，是用于修建文化廣場的，一共送了7萬多元的料，這7萬多元是分兩次給的，一次結(jié)算了5萬元，后來結(jié)算2萬多元。送料期間他找過王某某要結(jié)算點料錢，王某某給街道領(lǐng)導(dǎo)打電話，然后王某某安排一個歲數(shù)挺大的男的和他一起去的街道，街道借給他一張5萬元現(xiàn)金支票，他給那個男的打了一張條。又過兩三個月，東某村向他要發(fā)票，后來給他送料的車主在雙臺子區(qū)聯(lián)系一個商家開的發(fā)票，分兩次開的總計7萬多。他和王某14去的，因為他手里沒錢，4千多元的稅錢是王某14墊付的。取完發(fā)票就交給東某村財務(wù)了，料錢下來后王某14替他在東某村取的錢，取錢時村委會把他前期借的5萬元錢扣除了，加上王某14給他墊付的4千多元稅錢，王某14一共交給他1萬多元錢的情況。
（10）證人王某14的證言。證實2014年，劉某3給東某村送砂石料，用于修建文化廣場。干完活后東某村要發(fā)票，發(fā)票是他和劉某3一起去到雙臺子區(qū)家建材商店取的，稅錢是他幫著墊付的，當(dāng)時這家建材商店給開了7萬多元錢的發(fā)票，名頭是東某村委會。東某村開始結(jié)算工程款時，他幫劉某3領(lǐng)取的材料款，第一次領(lǐng)取是山皮石錢，第二次領(lǐng)取的是山皮沙錢，都是先到崔仕群手里領(lǐng)取轉(zhuǎn)賬支票，然后把支票給雙臺子區(qū)這家建材店送去，建材店扣除他墊付稅錢4000元后，將剩余的錢打進他的農(nóng)行賬戶。第一次錢到賬后他將錢提出來，給東躍村送回用于償還劉某3以也前借東躍村的5萬元錢，送錢時是一個中午，他把錢放到村委會食堂的圓桌上了。第二次在扣除他在建材商店墊付的稅點款后給劉某312000元錢，在到東某村財務(wù)取轉(zhuǎn)賬支票時，他就把劉某3借錢的借條給撕了的情況。
（11）證人趙某1的證言。證實她是盤錦市雙臺子區(qū)顯興源物資商行的經(jīng)營者，2014年國慶節(jié)過后沒多久，有一個在她家買過幾次貨的客戶找她，說有一個朋友有點工程款需要在她的商店用轉(zhuǎn)賬支票提一下現(xiàn)金。過幾天一個叫王某14的人拿著三張名頭分別為盤錦市雙臺子區(qū)建中物資供應(yīng)中心、盤錦市雙臺子區(qū)齊發(fā)工程服務(wù)隊和盤錦市雙臺子區(qū)紅玉五金建材經(jīng)銷處三家背書的三張轉(zhuǎn)賬支票交給她。三張支票的入賬款分別7242元、17374元、33429元，錢到賬后她于2014年10月28日給王某14轉(zhuǎn)賬58000元。這筆錢提現(xiàn)后，王某14又找她讓她開點發(fā)票，到時候?qū)Ψ酱蚩詈笤侔彦X返還給他。當(dāng)時她用的是盤錦市雙臺子區(qū)寶源物資經(jīng)銷處給王某14開的名頭是東躍村，金額12572元發(fā)票。開完發(fā)票不長時間，王某14給她送來一張轉(zhuǎn)賬支票，她按王某14要求錢到賬后，把錢打到王某14賬戶。2014年王某14總計在她經(jīng)營的商店走賬70617元的情況。
（12）證人劉某4的證言。證實他和沈靜在東某村經(jīng)營一個沙場，2014年東躍村在村屯環(huán)境治理期間他的沙場給送過紅磚、沙子等材料。當(dāng)時他在供料之前就和村里講好不負責(zé)開發(fā)票，但送完料之后東某村又讓他們開發(fā)票，說稅點村里出。沈靜媳婦韓某1和他說讓他幫著聯(lián)系一下。他就聯(lián)系一家名字叫“天啟物資”的沙場，老板叫孫紅梅，給開了3萬多元的發(fā)票，開完發(fā)票后他就交給韓某1了送到村里去了。他記得大概10月份左右，韓某1交給他一張轉(zhuǎn)賬支票，他給天啟沙場送過去的，沙場提出款后扣除4%的稅點錢還剩33000元，然后他通知韓某1取的錢，取完錢后也是韓某1把錢送到村里的情況。
（13）證人韓某1的證言。證實2014年她家和劉某4家合開一個沙場，東躍村進行村屯治理期間用沙子等材料的費用以轉(zhuǎn)賬支票形式給付的，但領(lǐng)回來的錢經(jīng)她手又給村里返回去了。因為2014年7、8月時候她從東某村預(yù)支大約3萬多元的材料款，所以這次村里給結(jié)算時，就把錢給返回去了。當(dāng)時借錢的時候是從崔仕群手里借的，還的時候也是還給崔仕群的。王某某知道她借錢這件事的情況。
（14）證人李某13的證言。證實當(dāng)時東躍村給老百姓結(jié)算村屯環(huán)境治理款，會計李某2找她，告訴她有一筆621835元給付老百姓的村屯環(huán)境治理款項打到了她丈夫的銀行賬戶里了，并說這樣取款方便，她沒多想就同意了。這621835元錢是她和崔仕群一起到銀行取出來的，前幾次取完錢崔仕群都將款交給李某2了，最后一次她不知道崔仕群把錢交給誰了。
（15）證人毛某1、江某2的證言。證實2014年7月至8月，李某2先后四次從街道財務(wù)借走36萬元錢，李某2當(dāng)時向她們提出這筆借款先不記賬，他們以后用票據(jù)沖抵，將來用政府向村里撥付的環(huán)境整治資金下賬。李某2將錢借走后，很長時間沒有核銷，她們多次找李某2處理借款，直到2014年10月，李某2和崔仕群拿著東躍村村屯整治的票據(jù)到財務(wù)核銷，但提出不要用他們拿來的票據(jù)沖抵借的36萬元，直接還現(xiàn)金。后來在核銷東躍村村屯整治費用之后，崔仕群送來36萬元現(xiàn)金還之前的借款的情況。
3、被告人的供述與辯解。
（1）被告人崔仕群的供述與辯解。證實2014年在東躍村“宜居鄉(xiāng)村建設(shè)”期間，東某村委會從興海借現(xiàn)金支票4張，共計36萬元。她和村會計李某2從銀行將支票提現(xiàn)后，把其中的15萬元借給了被告人王某某，后來被告人王某某說借款用于處理村里的費用償還不上了，王某某讓她在村屯整治費用中虛增一些機械費，他在材料款中虛開一些發(fā)票，用這種方式把王某某15萬元借款堵上。東某村的環(huán)境治理中的機械費、材料費、人工費等都是李某2先負責(zé)統(tǒng)計，并制成手寫統(tǒng)計表，然后由她轉(zhuǎn)換成電子版的表，在轉(zhuǎn)換電子版過程中，她按照王某某之前的安排，在電子版的機械費發(fā)放表中虛增的7-8萬元左右費用。她把虛增的機械費數(shù)額告訴了王某某，王某某說剩下的余額他負責(zé)開材料款發(fā)票，過幾天王某某給她拿回來一些材料款發(fā)票，其中7-8萬元左右是虛開的費用。因為王某某一共拿走15萬元，她已經(jīng)把虛增了7-8萬元機械費的數(shù)額告訴王某某了，所以王某某開的材料費發(fā)票金額也應(yīng)該是7-8萬元，湊上王某某借的15萬元數(shù)額。
在到街道財務(wù)結(jié)算之前，她把手里機械費、人工費、材料費入賬票據(jù)都交給李某2，李某2找理財小組成某簽字，王某某復(fù)核，最后到街道報賬核銷。因為這些票據(jù)里有虛假成份，所以王某某和李某2決定將款打入她和王某13、雷某1等人賬戶上。錢到之后，她把虛增的7-8萬元機械費取出用于支付真正的實際發(fā)生的費用。材料費從街道結(jié)算回來后，她將其中一部分的轉(zhuǎn)賬支票交給王某某，剩下的交給了具體供料商家，過幾天王某某給她拿回來7-8萬元現(xiàn)金，她把這錢用于支付真實發(fā)生的費用。她現(xiàn)在也無法區(qū)分哪些材料款發(fā)票是王某某開的，哪些機械費是虛增的。她在制作人工費發(fā)放表時，從劉某1的工程款中虛增了6600元人工費，在給劉某1發(fā)放工程款時候，把6600元錢扣除了，這6600元被她自己占用了。在結(jié)算劉某1工程款時，王某某跟她說在施工過程中劉某1從他那預(yù)支過10萬元錢工程款，結(jié)賬時讓她扣除劉某1的10萬元工程款，將錢給他就可以，她給劉某1結(jié)賬時把10萬元扣除，將款項從銀行取出后，交給了王某某的情況。
（2）被告人王某某的供述與辯解。證實2014年東躍村的村屯環(huán)境治理工程中，修建文化廣場和修一、二組水泥路的活村里承包給了一個叫閆某1的人了，一、二組水泥路的活村里走的招投標(biāo)程序，包工包料。修一、二組路兩側(cè)U型槽和各家各戶門前砌路邊沿的工程承包給了村里的瓦匠劉某1，其他零活都是找村里老百姓干的。施工過程中村里支付給閆某1部分工程款，他作為中間人從支付給閻某工程款中借給劉某110萬元錢，當(dāng)時劉某1給他打了一張借條，后來劉某1把錢還上了，還完錢他把欠條給劉某1拿回去了。修一、二組水泥路的活閆某1中標(biāo)價格是110萬元，但這個工程實際工程量增加了，所以村里就按照增加工程量給閆某1增加了相應(yīng)的工程款，最后村委會給閆某1結(jié)算了130萬元左右，多增加工程量是用什么票據(jù)入賬他不清楚。修文化廣場水泥罩面工程款是按照閆某1提供的預(yù)算書，村委會自己也算了一下，感覺差不多，所以就按照預(yù)算書的價格給付了款。李某2從街道財務(wù)的36萬元借款他個人沒有借過，也沒人交給他一分錢。在東躍村村屯環(huán)境治理期間，工程所用的砂石水泥、紅磚等建筑材料都是由各組組長和分管副主任等購買的，他不并清楚購買材料款的來源，用什么方法給商家結(jié)算材料款的他也不清楚的情況。
（二）對公訴機關(guān)指控被告人王某某伙同被告人崔仕群共同侵占購煤款65475元查明的事實。
2008年至2012年，東躍村委會與東躍村小學(xué)一直共用一條取暖管線取暖，取暖費用由東某村小學(xué)承擔(dān)。期間被告人王某某利用職務(wù)便利，以村里需要協(xié)調(diào)關(guān)系處理相關(guān)費用為由，指使被告人崔仕群分別于2008年3月、2011年12月、2012年12月先后分三次在盤錦市雙臺子區(qū)家興民用燃料經(jīng)銷處等商家開具購煤發(fā)票27000元、18900元、19575元總計65475元。三筆購煤發(fā)票經(jīng)被告人王某某審批后，由被告人崔仕群在東某村財務(wù)核銷。
認定上述事實，有以下證據(jù)證實。
1、書證。
東某村2008年、2011年、2012年購煤發(fā)票報銷憑證。證實東某村開具購煤發(fā)票總計65475元的事實。
2、證人證言。
（1）證人李某2的證言。證實2008年3月第35號憑證，金額27000元；2011年12月第40號憑證，金額18900元；2012年12月第40號憑證，金額19575元，這三筆業(yè)務(wù)都是不真實的。因為2007年至2015年6月，東躍村委會與東躍村小學(xué)共用一條取暖管線，取暖費用也是由小學(xué)承擔(dān)，東某村沒有取暖設(shè)施。東某村委會也沒有開會研究過用套取的購煤費用支付其他費用的情況。
（2）證人谷某的證言。證實盤錦市雙臺子區(qū)家興民用燃料經(jīng)銷處的法人一直都是他，東躍村委會于2011年在他的經(jīng)銷處開具過發(fā)票，兩張發(fā)票金額18900元，都沒有真正買煤，他給開的發(fā)票在扣除稅點后，東某村來人取走的，是誰記不住了的情況。
（3）證人陳某2、洪某、卓某的證言。證實三人在東某小學(xué)任校長期間，東某村委會和小學(xué)共用一條取暖管線，取暖都是由東某村小學(xué)負責(zé)，由區(qū)教育局購買煤，配備了鍋爐工。東某村委會從沒有給過小學(xué)取暖費用的情況。
（4）證人雷某1的證言。證實他是于2011年接張鳳桐在東某村打更一直到現(xiàn)在，打更房在原東躍村老辦公樓西邊廂房，大約70平米左右。打更房是自己取暖，用的是農(nóng)村燒炕的取暖爐，取暖的煤都是在東某村小學(xué)取的。大約到2013年開始，因為小學(xué)的煤質(zhì)量不好，他找王某某說自己買煤，村里就同意了。打更房一個冬天用3噸煤左右的情況。
3、被告人的供述與辯解。
（1）被告人王某某的供述與辯解。證實東某村用于購買煤的發(fā)票都是真實發(fā)生的，東某村打更房有一個小鍋爐帶幾組暖氣片常年取暖、做飯使用煤。村委會是和東某小學(xué)一起取暖，鍋爐是小學(xué)的，日常取暖都是學(xué)校統(tǒng)一供暖，寒假期間取暖費用由村委會承擔(dān)。東某村每年需要多少煤他沒有統(tǒng)計過，買回來的煤都放到車庫里，當(dāng)年用不了明年接著用，一直循環(huán)使用，他沒有從買煤的發(fā)票中套取過公款的情況。
（2）被告人崔仕群的供述與辯解。證實2007年至2015年6月，東某村與東某小學(xué)共用一條取暖管線，取暖費用由小學(xué)承擔(dān)，村委會沒有取暖設(shè)施。當(dāng)時王某某讓她找人虛開購買煤炭的發(fā)票，然后到財務(wù)核銷，用這種方式套取公款。王某某說用這筆錢協(xié)調(diào)關(guān)系，她就按王某某要求每年找地方虛開購買煤炭的發(fā)票，發(fā)票開來后，王某某簽字審批，她拿到財務(wù)報銷。套出的公款都交給王某某了，他怎么使用她不清楚，王某某有一次給過她2000元錢。虛開買煤發(fā)票中有三筆業(yè)務(wù)，分別是2008年3月第35號憑證，金額27000元；2011年12月第40號憑證，金額18900元；2012年12月第40號憑證，金額19575元的情況。
本院認為，一、貪污罪。
（一）公訴機關(guān)指控被告人王某某貪污房屋征收補償款的罪名成立，指控其貪污宅基地補償款的罪名不成立。
《中華人民共和國刑法》第三百八十二條規(guī)定，國家工作人員利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的,是貪污罪。
1、關(guān)于被告人王某某構(gòu)成貪污罪的主體。東躍村房屋征收工作是區(qū)政府組織實施，拆遷辦具體負責(zé)，多部門共同參與的聯(lián)動行為。征收開始后，時任東某村委會書記兼主任的被告人王某某，受區(qū)政府委托協(xié)助處理東躍村公園街區(qū)域房屋征收工作，其身份符合《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于〈中華人民共和國刑法〉第九十三條第二款的解釋》“村民委員會等村基層組織人員協(xié)助人民政府從事土地征收、征用補償費用的管理工作時,屬于其他依照法律從事公務(wù)的人員，以國家工作人員論”的規(guī)定，其身份為國家工作人員。
2、關(guān)于被告人王某某是否存在利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。在此次興隆臺區(qū)東躍村王家街房屋征收工作過程中，區(qū)政府于2012年3月5日發(fā)布的《補償安置方案》和同年7月2日興隆臺區(qū)房屋確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組頒布的《確權(quán)辦法》，對此次征收的范圍、確權(quán)程序、補償標(biāo)準、安置辦法、相關(guān)優(yōu)惠政策等作出明確具體規(guī)定，區(qū)委、區(qū)政府的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在會上決定，原則上違建房屋不給補償，為了加快征收進度，對征收區(qū)域內(nèi)真實居住群眾的無手續(xù)違建房屋進行強拆，以后按照評估價格給予一定補償。但是對為了在征收房屋過程中謀取利益，房主本人未在房屋征收區(qū)域內(nèi)真實居住，以虛假的產(chǎn)權(quán)人信息或房產(chǎn)信息申請房屋征收補償?shù)?，決不能給予補償。并且多次在會議上強調(diào)嚴厲打擊此類人員，被告人王某某也多次參加上述會議，但其仍在明知所做工作拆遷的房屋是不符合規(guī)定的情況下，欺騙區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)稱其所做工作拆遷的房屋符合標(biāo)準應(yīng)當(dāng)給予補償，并陳述被拆除房屋的房主對補償金額不滿，政府為防止矛盾上交同意對王某某做工作拆除的房屋按照評估價格給予補償，并讓王某某代簽補償協(xié)議，代領(lǐng)補償款。被告人王某某向征收辦提供他做工作先期被拆除房屋編號名單之后，征收辦根據(jù)相關(guān)房屋拆遷編號、摸底調(diào)查表、房主信息、勘測記錄、現(xiàn)場房屋平面圖、附屬物拆遷補償表等信息，委托評估機構(gòu)出具評估報告，依據(jù)評估報告得出補償款數(shù)額，興隆臺區(qū)房屋征收辦公室擬將款項支付給東躍村村委會，因被告人王某某提出將該款項支付給村委會后再支出需要開會決定，所以要求支付給他個人，經(jīng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意，房屋征收辦公室將該款支付給被告人王某某個人。
根據(jù)政府關(guān)于盤錦市興隆臺區(qū)東躍村王家街房屋確權(quán)的政策規(guī)定，被征收人要提供房主戶口本、身份證、無房證明，東某村委會提高確認審核認定表，證明被征收人在本村長期居住、唯一住房，包戶單位提高房屋信息摸底表，上述材料組成房屋檔案，申請房屋補償?shù)姆恐髋c房屋檔案中的信息要相符，才可以簽訂協(xié)議書，發(fā)放補償款。本案中王某1、李某1、王某2為申請房屋補償?shù)膶嶋H房主與檔案記載的房屋產(chǎn)權(quán)人（頂戶人）自然信息不符，無法持房主本人有效證件辦理補償手續(xù)。根據(jù)公訴機關(guān)提交的證據(jù)可知被告人王某某代王某1、李某1、王某2簽訂住宅房屋征收補償安置協(xié)議，代郭某簽訂東某村住宅房屋征收補償安置補充協(xié)議，并領(lǐng)取了征收辦發(fā)放的補償款。包戶單位繪制的現(xiàn)場房屋平面圖記載了被告人王某某提供編號的房屋系無住人、無居住條件的房屋。且在東躍村王家街房屋征收實際工作中被告人王某某代表東躍村村委會主要負責(zé)確認房屋產(chǎn)權(quán)人提供的信息真實性、是否在征收區(qū)域?qū)嶋H居住、配合做被征收人思想工作、代發(fā)政府的房屋征收補償資金。區(qū)政府根據(jù)興海東躍村委會認定的被征收人信息，將被征收人納入征收補償程序，王某某代表東躍村委會提供的房屋產(chǎn)權(quán)信息就是區(qū)政府房屋征收補償?shù)幕A(chǔ)依據(jù)，綜上，現(xiàn)有證據(jù)足以證明被告人王某某利用職務(wù)便利明知其親友購買的房屋不符合房屋征收補償條件，仍將上述房屋編號提供給相關(guān)部門，其有幫助自己及親友騙取房屋征收補償款的故意，并將所代領(lǐng)的補償款部分私自占有侵吞，故對被告人及辯護人提出被告人王某某不構(gòu)成貪污罪的辯解及辯護意見本院不予采納。
3、關(guān)于李某1、王某1、王某2、郭某領(lǐng)取的被拆遷房屋宅基地補償款性質(zhì)?！吨腥A人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條規(guī)定:“土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有,由集體管理和使用”。東躍村王家街的征收土地補償款由區(qū)政府在將土地征收完成后支付到東躍村賬戶時，該款已不具有公款性質(zhì)，該款即由國家所有轉(zhuǎn)為東某村集體所有，之后對該款項的處理屬于東某村集體自治事務(wù)，2013年9月12日經(jīng)東躍村村民代表對東躍村公園街北宅基地款分配制定方案也證明該款性質(zhì)為集體所有。王某1、李某1、王某2、郭某的房屋被拆遷后，是否給予宅基地補償，和其他被拆遷的房屋宅基地補償款分配程序相同，是按照東某村民主議事程序研究決定，補償款也是由本人領(lǐng)取。公訴機關(guān)未提供被告人王某某利用職務(wù)便利，從東某村財務(wù)賬戶向本人及其親友王某1等人支付宅基地補償款的證據(jù)。此時被告人王某某只是作為東某村委會主任行使職權(quán)，按照東某村民主議事程序制定宅基地分配補償方案，因此無論從宅基地補償款性質(zhì)、發(fā)放程序、被告人王某某的主體身份，都不符合構(gòu)成貪污宅基地補償款的犯罪構(gòu)成要件。
綜上，公訴機關(guān)對被告人王某某貪污房屋拆遷補償款犯罪事實清楚、證據(jù)確實、充分，指控罪名成立。對宅基地補償款的指控證據(jù)不足，本院不予以支持。對被告人王某某的辯護人提出的“被告人王某某貪污宅基地補償款的指控不能成立”辯護意見，本院予以采納。
對于公訴機關(guān)指控被告人王某某貪污房屋征收補償款的犯罪數(shù)額，公訴機關(guān)當(dāng)庭撤回對被告人王某某與王某2共同購買的房屋編號A46（唐某）、A46-1（楊某2）、A46-2（袁換生）三處房屋補償款的指控，因此被告人王某某貪污房屋征收補償款應(yīng)扣除上述三處房屋所得的補償款190254元，被告人王某某利用職務(wù)之便侵吞房屋征收補償款數(shù)額應(yīng)為876481（1066735—190254）元。
（二）公訴機關(guān)指控被告人王某某貪污虛構(gòu)解某1地面附著物補償款犯罪事實清楚、證據(jù)確實、充分，指控罪名成立。
本案現(xiàn)有證據(jù)能夠認定虛構(gòu)的東躍村村民解某1的拆遷房屋編號A108《住宅房屋征收補償安置協(xié)議》中的地面附著物補償款，是用于處理東某村房屋征收過程中遺留問題的費用，該費用為區(qū)政府房屋征收補償款，系國家財產(chǎn)。以虛構(gòu)解某1被拆遷房屋附屬物進行補償?shù)男问浇鉀Q東某村房屋征收中遺留問題的費用，是在拆遷辦與被告人王某某、評估公司協(xié)商并經(jīng)過請示后決定的，因此不存在被告人王某某利用職務(wù)便利，用虛假的解某1地面附著物補償騙取拆遷補償款的主觀故意。
對于該補償款在處理東某村房屋征收遺留問題中具體用途，被告人王某某在庭審中稱因其父親王某16被拆遷的無照房屋有航拍圖，按照相關(guān)補償政策應(yīng)按有照房屋標(biāo)準給予補償，拆遷當(dāng)時只是以評估價格補償，后拆遷辦同意以補償解某1地面附著物形式，給其父親王某16后續(xù)補償?shù)霓q解；辯護人因王某16拆遷編號A2××號房屋產(chǎn)權(quán)證遺失，在拆遷時動遷辦按照154.04平方米房屋面積簽訂的安置補償協(xié)議并支付房屋補償款，而后王某16找到房屋產(chǎn)權(quán)證，故動遷辦同意按照產(chǎn)權(quán)面積192.7平方米重新簽訂安置補償協(xié)議并支付不足部分補償款，兩者之間的差額就是以補償解某1地面附著物形式給付王某16的拆遷補償款的辯護意見。經(jīng)本院審理，在案證據(jù)沒有王某16被拆遷的無照房屋的航拍圖資料及A2××號房屋面積為192.7平方米的產(chǎn)權(quán)登記證明，無法認定王某16被拆遷的房屋在拆遷之后應(yīng)當(dāng)給予后續(xù)補償，即或應(yīng)當(dāng)給予后續(xù)補償其補償標(biāo)準、房屋類型、補償面積等，被告人王某某的辯解與辯護人的辯護意見不一致。故對被告人王某某及辯護人提出的以虛構(gòu)解某1地面附著物進行補償，該補償款是對王某16的被拆遷房屋后續(xù)補償?shù)霓q解和辯護意見，本院不予采納。被告人王某某利用政府委托協(xié)助東某村房屋征收工作的職務(wù)便利，將政府用于解決東某村房屋征收中遺留問題的費用以是其父被拆遷房屋后續(xù)補償為由侵吞。
關(guān)于公訴機關(guān)指控被告人王某某貪污217760元的犯罪數(shù)額，拆遷辦在給付被告人王某某該款項時，扣除了王某16的編號A20房屋因存在兩份《住宅房屋征收補償安置協(xié)議》而多領(lǐng)取75266.96元補償款。因該兩份《住宅房屋征收補償安置協(xié)議》在簽訂時間、補償面積確定、附屬物補償范圍、補償款的領(lǐng)取等存在矛盾，以現(xiàn)有的兩份《住宅房屋征收補償安置協(xié)議》認定被告人王某某多領(lǐng)取其父王某16被拆遷的房屋補償款75266.96元事實不清且不符合常理，因此拆遷辦從給付給被告人王某某解某1地面附著物補償款中扣除75266.96元，不應(yīng)認定為王某16因被拆遷房屋多得的補償款，不應(yīng)計算在217760元數(shù)額中。對于被告人王某某前期從拆遷辦借出的3萬元借款，拆遷辦會計賬目記載用于付東某村借款，本案沒有認定該借款為被告人王某某私自占為己有的證據(jù)，因此對該數(shù)額應(yīng)從指控數(shù)額中扣除。被告人王某某利用職務(wù)之便侵吞區(qū)政府用于東躍村房屋征收中處理遺留問題費用數(shù)額，應(yīng)為實際領(lǐng)取拆遷辦給付的解某1被拆遷房屋附著物補償款112493.04（217760—75266.96—30000）元。
綜上，被告人王某某非法占有國家財產(chǎn)的主觀故意明顯,侵吞數(shù)額較大，其行為符合貪污罪的構(gòu)成要件，公訴機關(guān)指控的事實清楚,證據(jù)確實、充分,對公訴機關(guān)的指控本院予以支持。被告人王某某的辯解以及辯護人的辯護意見不能成立,本院不予采納。
（三）公訴機關(guān)指控被告人王某某伙同李某2貪污宅基地補償款100440元的事實不能成立。
對伙同李某2共同貪污宅基地補償款100440元的指控，現(xiàn)有證據(jù)無法認定被告人王某某與李某2假冒李某5名義，共同實施套取占地補償款的行為，故對于該起指控本院不予支持。
（四）公訴機關(guān)指控被告人王某某伙同被告人崔仕群、李某2貪污占地補償款90843.40元，指控的犯罪事實清楚、證據(jù)確實、充分，指控罪名不當(dāng)，應(yīng)當(dāng)以職務(wù)侵占罪認定。
本案中修建中華路的占地補償款已經(jīng)給付東躍村，該款應(yīng)為東某村集體組織成某單獨享有或共同共有，其性質(zhì)已不屬于國家財產(chǎn)，對該款項的處理亦屬于東某村集體自治事務(wù)。李某2作為東某村的會計，通過做假賬的方式以東躍村村民武再生的名義套取該占地補償款項，無論該款是否應(yīng)該分配給武再生，李某2將其套取的行為都是對該補償款的實際所有人財產(chǎn)權(quán)的侵犯。本案中李某2和被告人崔仕群均供述被告人王某某同意用中華路占地補償款在分配時套出錢用于補償他們?nèi)硕嗄觌S禮花銷，對于套取補償款的分配，李某2與被告人崔仕群指認一致，三人不僅有共同的意思聯(lián)絡(luò)，又共同參與套取補償款的分配，故對公訴機關(guān)指控的本起犯罪事實本院予以認定。
被告人王某某伙同被告人崔仕群、李某2套取的國家占地補償款，三人的身份為東某村委會工作人員，是集體經(jīng)濟組織成某，既非國家工作人員也不屬于“其他依照法律從事公務(wù)的人員”，公訴機關(guān)對被告人王某某伙同被告人崔仕群、李某2貪污罪的指控，本院不予支持，被告人的行為構(gòu)成職務(wù)侵占罪，對被告人王某某、崔仕群應(yīng)當(dāng)按照其所參與的全部犯罪數(shù)額進行處罰。對被告人王某某的辯護人提出的“無論主觀要件還是主體身份上，王某某均不屬于貪污罪的評價對象，本案占地補償款的性質(zhì)屬于集體財產(chǎn)，不屬于貪污罪評價的客體”的辯護意見本院予以采納；對“指控的事實不清，不能確認王某某存在造假情形，其與崔仕群、李某2不構(gòu)成共同犯罪”的辯護意見，本院不予采納。
（五）公訴機關(guān)指控被告人王某某伙同被告人崔仕群共同貪污宅基地補償款，指控的犯罪事實清楚、證據(jù)確實、充分，指控罪名不當(dāng)，應(yīng)以職務(wù)侵占罪認定。
公訴機關(guān)指控被告人王某某伙同被告人崔仕群貪污宅基地補償款123033元，該筆補償款是區(qū)政府在征收東躍村土地之后給予的土地面積補償，這部分補償即包括被征收土地之上的被拆遷房屋宅基地、沒有房屋但符合補償標(biāo)準的宅基地及屬于全體集體經(jīng)濟組織成某的公共土地。土地補償款分配方案，也是由東躍村召開的村民代表會議確定的，因此該補償款為東某村集體經(jīng)濟組織成某財產(chǎn)，不屬于國家財產(chǎn)。故公訴機關(guān)指控被告人王某某、崔仕群構(gòu)成貪污罪的罪名不當(dāng)。
對于記載在東某村公園街北宅基地結(jié)算花名冊中被告人崔仕群名下的沒有及時發(fā)放的355982元拆遷占地補償款，在存入被告人崔仕群存折后，由被告人崔仕群取款并陸續(xù)發(fā)放給宅基地受補償人。雖然被告人崔仕群提供了受補償人王某15、李某1、師某軍、王某7、王某8、李某7簽字的《東某村公園街動遷房屋宅基地面積補償表》（其中李某7不承認簽字，無證據(jù)證明師某軍是否領(lǐng)?。?，但結(jié)合王某15、李某1、王某8、王某7、李某7出具的證言及在此之前上述人員已經(jīng)實際取得過被拆遷房屋的宅基地補償款的實際情況，被告人崔仕群提供的王家申、李某1、王某7、王某8、李某7簽字的《東躍村公園街動遷房屋宅基地面積補償表》中的房屋拆遷編號、產(chǎn)權(quán)人、面積與上述人員實際被動遷房屋及宅基地情況不相符，因此可以認定分配在王某15、李某1、王某8、王某7、李某7名下宅基地補償款數(shù)額為被告人崔仕群虛構(gòu)，王某15、李某1、王某8、王某7、李某7并沒有實際領(lǐng)取到上述補償款項。
在被告人崔仕群虛構(gòu)部分宅基地補償款的受補償人員中，被告人王某某讓王某15、李某1配合被告人崔仕群在《東某村公園街動遷房屋宅基地面積補償表》做用于平賬的虛假簽字，證明被告人王某某存在利用村委會主任的職務(wù)便利，與被告人崔仕群共同套取宅基地補償款的主觀故意。對于二被告人套取的宅基地補償款數(shù)額，結(jié)合被告人崔仕群的供述及證人李某14的證言，可以認定虛構(gòu)的宅基地補償款中的16000元用于支付東某村購買大米款。對于師某軍在《東某村公園街動遷房屋宅基地面積補償表》上領(lǐng)取的26568元的宅基地補償款簽字，公訴機關(guān)未提供該簽字是否為師某軍所簽及師某軍是否真正領(lǐng)取到該補償款的證據(jù)，無法對該筆補償款是否為虛領(lǐng)進行認定。本著有利于被告人的原則，對該筆補償款應(yīng)當(dāng)從公訴機關(guān)的指控數(shù)額當(dāng)中扣除。綜上二被告人利用職務(wù)之便，套取侵占東某村房屋征收土地補償款數(shù)額為80465（123033-26568-16000）元。
公訴機關(guān)指控被告人王某某、崔仕群的犯罪事實清楚,證據(jù)確實、充分，對公訴機關(guān)的指控本院予以支持。對被告人崔仕群的辯護人提出的“被告人崔仕群已將123033元補償款支付完畢，起訴書指控其與王某某共同侵占宅基地補償款123033元屬于認定事實錯誤?！钡霓q護意見；被告人王某某的辯護人提出的“王某某不存在伙同他人私分宅基地補償款123033元的行為，不構(gòu)成共同犯罪?！钡霓q護意見，本院不予采納。
二、公訴機關(guān)指控被告人王某某挪用公款罪，指控的犯罪事實清楚、證據(jù)確實、充分，指控罪名不當(dāng)，應(yīng)以挪用資金罪認定。
《中華人民共和國刑法》第二百七十二條規(guī)定，公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員，利用職務(wù)上的便利挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大，超過三個月未還的……構(gòu)成挪用資金罪。
被告人王某某在擔(dān)任興海東躍村民委員會黨支部書記兼主任期間，利用職務(wù)便利借給東某村民李某9的20萬元借款，其身份非國家機關(guān)工作人員，所借給他人款項是土地征用方給付東某村的占地補償款，該款已經(jīng)進入東某村集體賬戶，該款性質(zhì)屬于東某村集體所有。
本案李某9所借的20萬元借款，系第三方于2011年11月1日占用東某村集體土地補償款中的一部分，對于該補償款李某9所在東某村四組五隊是否享有分配權(quán)利，因東某村賬目管理混亂，現(xiàn)有證據(jù)無法認定。但即使李某9所在四組五隊全體成某有權(quán)利分配該筆占地補償款，在四組五隊全體小組成某對于該補償款沒有達成一致分配意見的前提下，該補償款仍為四組五隊全體成某所共有。根據(jù)東某村委會提供的情況說明，2018年以前東某村財務(wù)明細賬上只有陳某1賬戶并沒有李某9和其妻子王秀杰賬戶，而2019年1月陳某1分得占地補償款115227元、李某9分得占地補償款67178元，均為2012年合同外占地補償，現(xiàn)有證據(jù)無法證明李某9所借該筆補償款已經(jīng)分配到借款人李某9或陳某1名下。故對辯護人提出的“涉案款項是預(yù)支款而非借款，本案應(yīng)考量王某某的行為是否具有嚴重的社會危害性和應(yīng)受刑罰處罰的必要性，”的辯護意見，本院不予采納。
被告人王某某作為東某村委會主任,利用職務(wù)上的便利,個人決定將集體經(jīng)濟組織成某共有的占地補償款20萬元借給他人,數(shù)額較大,超過三個月未還，其行為構(gòu)成挪用資金罪，依法應(yīng)予以懲處。公訴機關(guān)指控被告人王某某的犯罪事實清楚,證據(jù)確實、充分。公訴機關(guān)指控的罪名不當(dāng),應(yīng)予變更。被告人王某某挪用資金系因村民李某9用于看病需要，且在案發(fā)前將所挪用的資金已全部歸還,未給集體造成重大損失,故酌情從輕處罰。
公訴機關(guān)指控被告人王某某伙同被告人崔仕群職務(wù)侵占罪的犯罪，其中指控侵占的15萬元借款證據(jù)不足，事實不清，本院不予認定；侵占10萬工程款事實清楚、證據(jù)確實、充分，罪名成立。
對于被告人王某某、崔仕群是否共同侵占東躍村“宜居鄉(xiāng)村建設(shè)”工程項目36萬元借款中的15萬元，結(jié)合被告人崔仕群的供述及時任東某村會計李某2的證言，可以認定被告人王某某借款15萬元的事實存在。公訴機關(guān)對被告人王某某、崔仕群在核銷工程費用過程中，虛增工程機械費、虛開材料費發(fā)票合計156600元，王某某簽字審批后，崔仕群將虛增的156600元機械費、材料費票據(jù)在東某村財務(wù)核銷，沖抵被告人王某某15萬元借款的指控，本案中只有被告人王某某（讓部分村委會成某、網(wǎng)格員配合崔仕群在虛構(gòu)的機械費、人工費發(fā)放表上簽字）與被告人崔仕群共同虛增機械費115110元證據(jù)及被告人崔仕群單獨虛增人工費6600元的供述，并沒有虛增材料費的證據(jù)（本案中商家返還東某村的材料款83000元，現(xiàn)有證據(jù)只是證明東某村已經(jīng)給付送料人材料款，送料人找商家出具發(fā)票后東某村又重復(fù)給付材料款，送料人將重復(fù)給付材料款予以返還），虛增的機械費用是否沖抵被告人王某某的借款及借款的去向均沒查清?，F(xiàn)有證據(jù)無法證明被告人王某某、崔仕群虛增的機械費、材料費為156600元，并將虛增的156600元機械費、材料費票據(jù)在東某村財務(wù)核銷，沖抵被告人王某某的15萬元借款及借款被王某某、崔仕群非法占有的事實。因此公訴機關(guān)對該起指控的事實不清，本院不予以支持。對虛增的6600元人工費，為被告人崔仕群單獨實施并占有的事實，本院予以認定。對被告人王某某的辯護人提出的“王某某不存在利用職務(wù)便利侵占集體財產(chǎn)的行為、不存在職務(wù)侵占的主觀故意、不存在與他人構(gòu)成共同犯罪的情形”本院予以采納。
本案中，證人閆某2、閆某1、李某2證言能夠認定被告人王某某以簽訂工程現(xiàn)場簽證單的方式為宏信公司虛增工程量，增加工程費用。被告人王某某用增加工程費用方式將劉某1借宏信公司10萬元借款進行抵頂，并指使被告人崔仕群在結(jié)算劉某1“宜居鄉(xiāng)村建設(shè)”的工程款時將所借宏信公司10萬元借款扣除占為己有，被告人王某某、崔仕群的行為構(gòu)成職務(wù)侵占罪，公訴機關(guān)的指控成立。對被告人王某某的辯護人提出的“本案不存在虛增工程量的事實，不存在王某某利用職務(wù)便利為閆某1虛增工程款10萬元的行為”的辯護意見，被告人崔仕群的辯護人提出的“10萬元是王某某個人所得，與崔仕群無關(guān)”辯護意見，本院不予采納。
被告人王某某作為東某村委會主任，在任職期間東躍村委會辦公樓取暖與東躍村小學(xué)共用一條管線，無需由東某村繳納取暖費用，東躍村打更房用煤也是由東躍村小學(xué)提供。在未經(jīng)東某村委會集體研究決定的情況下，以協(xié)調(diào)關(guān)系需要費用為由，指使被告人崔仕群虛開購買煤款發(fā)票，在被告人王某某審批簽字后，由被告人崔仕群將虛開的購煤發(fā)票在東某村財務(wù)報銷，將套出的65475元款項侵占，被告人王某某、崔仕群的行為構(gòu)成職務(wù)侵占罪，二人系共同犯罪。對被告人王某某的辯護人提出的“東某村存在用煤的真實業(yè)務(wù)，王某某不存在職務(wù)侵占的主觀故意，與崔仕群不構(gòu)成共同犯罪”的辯護意見，本院不予采納。
公訴機關(guān)指控的被告人王某某、崔仕群的犯罪事實中，其中被告人王某某貪污東某村房屋征收補償款、地面附著物補償款共計988974.04元；被告人王某某挪用東某村集體經(jīng)濟組織成某共有的占地補償款200000元；伙同被告人李某2、崔仕群共同侵占征地補償款90843.4元，其中被告人王某某個人侵占3萬元、被告人崔仕群個人侵占3萬元；伙同被告人崔仕群共同侵占東某村房屋拆遷土地補償款80465元；伙同被告人崔仕群共同侵占“宜居鄉(xiāng)村建設(shè)”工程項目款106600元，被告人崔仕群個人單獨侵占6600元；伙同被告人崔仕群共同侵占購煤款65475元。
綜上，本院認為，被告人王某某在協(xié)助區(qū)政府房屋征收工作中,利用職務(wù)便利,將政府用于處理東某村房屋征收中后續(xù)補償費用占為己有,數(shù)額較大,其行為侵犯公共財產(chǎn)的所有權(quán)和國家機關(guān)工作人員的職務(wù)廉潔性，構(gòu)成貪污罪；將集體經(jīng)濟組織成某共有的占地補償款20萬元借給他人使用超過三個月未還,數(shù)額較大,其行為構(gòu)成挪用資金罪；被告人王某某、崔仕群作為東某村委會成某，以非法占有為目的,利用職務(wù)之便,合謀采用虛報冒領(lǐng)的手段,非法占有東某村集體財產(chǎn),數(shù)額較大,其行為侵犯了東某村集體財產(chǎn)的所有權(quán)，已構(gòu)成職務(wù)侵占罪。公訴機關(guān)指控被告人王某某、崔仕群犯罪基本事實清楚，證據(jù)充分,依法應(yīng)當(dāng)追究二被告人的刑事責(zé)任，被告人崔仕群到案后能如實供述其全部犯罪事實,積極退繳侵占的部分違法所得，其行為構(gòu)成自首，對其可依法從輕處罰，被告人王某某犯數(shù)罪應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。對本案中的共同犯罪,針對二被告人不同程度參與東躍村集體資產(chǎn)的管理、處分，綜合考慮二被告人的作用大小、參與程度以及獲得資金、認罪悔罪等因素,本院在量刑時酌情予以區(qū)分。本院為依法保護國家、集體公有財產(chǎn)免遭不法侵害,依法懲治刑事犯罪活動,綜合考量二被告人犯罪情節(jié)及悔罪表現(xiàn),并結(jié)合社會調(diào)查評估報告意見,依照1997年修訂的《中華人民共和國刑法》第二百七十一條第一款、本院認為,被告人楊某4、張某6遠伙同他人,利用職務(wù)上的便利,將本單位財物非法占為己有,數(shù)額較大,其行為均已構(gòu)成職務(wù)侵占罪,且系共同犯罪,應(yīng)當(dāng)依法予以懲處。公訴機關(guān)指控被告人楊某4、張某6遠犯職務(wù)侵占罪的事實清楚,證據(jù)確實充分,指控罪名成立,應(yīng)予支持。關(guān)于被告人張某6遠的辯護人所提對指控張某6遠參與第二起犯罪不予認定以及張某6遠辯稱對指控的第二起犯罪事前不知情的辯解及辯護意見,經(jīng)查,證人陳某3的證言與被告人楊。(點擊查看全文)本院認為,被告人楊某4、張某6遠伙同他人,利用職務(wù)上的便利,將本單位財物非法占為己有,數(shù)額較大,其行為均已構(gòu)成職務(wù)侵占罪,且系共同犯罪,應(yīng)當(dāng)依法予以懲處。公訴機關(guān)指控被告人楊某4、張某6遠犯職務(wù)侵占罪的事實清楚,證據(jù)確實充分,指控罪名成立,應(yīng)予支持。關(guān)于被告人張某6遠的辯護人所提對指控張某6遠參與第二起犯罪不予認定以及張某6遠辯稱對指控的第二起犯罪事前不知情的辯解及辯護意見,經(jīng)查,證人陳某3的證言與被告人楊。(點擊查看全文)《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第二項、第二百七十二條、第九十三條、第二十五條、第六十四條、第六十七條第一款、第七十二條、第七十三條第二、三款、第五十二條、第五十三條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條、第十九條、《最高人民法院〈關(guān)于適用中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》第二百九十五條第一款第（二）項、《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十四條，判決如下:
一、被告人王某某犯貪污罪判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣三十萬元；犯挪用資金罪判處有期徒刑六個月；犯職務(wù)侵占罪判處有期徒刑二年；數(shù)罪并罰決定執(zhí)行有期徒刑五年，并處罰金人民幣三十萬元。
(刑期從判決執(zhí)行之日起開始計算，判決執(zhí)行以前先行羈押的,羈押一日折抵刑期一日,即被告人王某某的刑期自2019年2月14日起至2024年2月13日止。)
（罰金于判決生效后十日內(nèi)繳納。）
二、被告人崔仕群犯職務(wù)侵占罪判處有期徒刑二年，緩刑三年。
(緩刑考驗期限從判決確定之日起計算。)
三、對被告人王某某因貪污犯罪非法所得988974.04元，予以沒收上繳國庫；責(zé)令被告人王某某、崔仕群共同返還侵占犯罪的違法所得（80465元+106600元+65475元-48600元）203940元，返給盤錦市興隆臺區(qū)興海東躍村委會。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向遼寧省盤錦市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 齊學(xué)民
人民陪審員 高明斗
人民陪審員 李 偉
二〇二一年八月三日
書 記 員 王繹修
