案由 貪污受賄
案號(hào) （2021）黔0621刑初52號(hào)
貴州省江口縣人民檢察院以江檢刑訴[2021]41號(hào)起訴書指控被告人嚴(yán)某某犯貪污罪、受賄罪，于2021年4月30日向本院提起公訴。本院依法報(bào)貴州省銅仁市中級(jí)人民法院指定管轄，2021年4月30日銅仁市中級(jí)人民法院指定本院予以審判，本院立案受理后，于2021年7月15日本院依法適用普通程序公開開庭審理了本案。貴州省江口縣人民檢察院指派檢察員陳亞林、劉開華，檢察官助理張勇出庭支持公訴，被告人嚴(yán)某某及辯護(hù)人雷桂英到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控：
一、涉嫌貪污罪的事實(shí)
（一）被告人嚴(yán)某某利用擔(dān)任玉屏侗族自治縣（簡(jiǎn)稱玉屏縣）農(nóng)牧科技局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，安排下屬通過虛增項(xiàng)目等方式套取財(cái)政資金人民幣184.798萬(wàn)元私設(shè)“小金庫(kù)”，先后由時(shí)任玉屏縣農(nóng)牧科技局辦公室主任楊某1、劉某1管理。2012年3月至2015年1月，嚴(yán)某某先后侵吞“小金庫(kù)”資金共計(jì)人民幣32.6萬(wàn)元（以下幣種相同）用于個(gè)人開支。具體事實(shí)如下：
1.2012年3月的一天，嚴(yán)某某在玉屏縣從楊某1保管的資金中領(lǐng)取1萬(wàn)元。
2.2012年10月的一天，嚴(yán)某某以前往河北省出差為名，在其農(nóng)牧科技局辦公室從劉某1保管的資金中領(lǐng)取4萬(wàn)元。
3.2013年1月，嚴(yán)某某在其農(nóng)牧科技局辦公室先后3次從劉某1保管的資金中分別領(lǐng)取1萬(wàn)元、2萬(wàn)元、3萬(wàn)元，共計(jì)6萬(wàn)元。
4.2013年3月的一天，嚴(yán)某某以前往海南省考察為名，在其農(nóng)牧科技局辦公室從劉某1保管的資金中領(lǐng)取2萬(wàn)元。
5.2013年4月的一天，嚴(yán)某某以前往黔東南出差為名，從劉某1保管的資金中領(lǐng)取1萬(wàn)元。
6.2013年8月至10月，嚴(yán)某某在其農(nóng)牧科技局辦公室先后3次從劉某1保管的資金中分別領(lǐng)取0.5萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元，共計(jì)1.5萬(wàn)元。
7.2013年12月的一天，嚴(yán)某某以前往臺(tái)灣考察為名，在其農(nóng)牧科技局辦公室從劉某1保管的資金中領(lǐng)取2萬(wàn)元。
8.2014年1月，嚴(yán)某某在其農(nóng)牧科技局辦公室先后3次從劉某1保管的資金中分別領(lǐng)取1萬(wàn)元、1萬(wàn)元、3萬(wàn)元，共計(jì)5萬(wàn)元。
9.2014年10月的一天，嚴(yán)某某以前往四川成都出差為名，從劉某1保管的資金中領(lǐng)取3萬(wàn)元。
10.2014年3月至12月，嚴(yán)某某先后5次從劉某1保管的資金中分別領(lǐng)取0.5萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元、0.4萬(wàn)元、0.2萬(wàn)元，共計(jì)2.1萬(wàn)元。
11.2015年1月，嚴(yán)某某在其農(nóng)牧科技局辦公室先后3次從劉某1保管的資金中領(lǐng)取共計(jì)5萬(wàn)元。
（二）被告人嚴(yán)某某利用擔(dān)任玉屏縣財(cái)政局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，通過虛增項(xiàng)目等方式套取國(guó)家資金共計(jì)154萬(wàn)元私設(shè)“小金庫(kù)”，由財(cái)政局職工黃某2管理。2015年5月至2018年2月，嚴(yán)某某個(gè)人侵吞“小金庫(kù)”資金共計(jì)51.95萬(wàn)元，伙同時(shí)任財(cái)政局副局長(zhǎng)吳某4（另案處理）、殷某（另案處理）私分“小金庫(kù)”資金共計(jì)19萬(wàn)元，用于個(gè)人開支。具體事實(shí)如下：
1.2015年5月的一天，嚴(yán)某某在貴陽(yáng)三橋加油站旁一餐館，從黃某2保管的資金中領(lǐng)取3萬(wàn)元。
2.2015年7月、9月、10月、11月，嚴(yán)某某在貴陽(yáng)三橋加油站旁一餐館，先后4次通過殷某從黃某2保管的資金中領(lǐng)取資金，每次均為3萬(wàn)元，共計(jì)12萬(wàn)元。
3.2015年6月的一天，嚴(yán)某某在玉屏縣城，通過殷某從黃某2保管的資金中領(lǐng)取3萬(wàn)元。
4.2015年12月的一天，嚴(yán)某某在思南縣城從黃某2保管的資金中領(lǐng)取0.95萬(wàn)元。
5.2016年春節(jié)前的一天，嚴(yán)某某安排吳某4從黃某2保管的資金中支取20萬(wàn)元，其中嚴(yán)某某、殷某、吳某4用于工作支出9萬(wàn)元，余款11萬(wàn)元經(jīng)嚴(yán)某某決定，被嚴(yán)某某、殷某、吳某4私分，其中嚴(yán)某某分得5萬(wàn)元，殷某、吳某4各分得3萬(wàn)元。
6.2016年1月、7月、10月的一天，嚴(yán)某某在貴陽(yáng)三橋加油站旁一餐館，先后3次通過殷某從黃某2保管的資金中領(lǐng)取資金，每次均為3萬(wàn)元，共計(jì)9萬(wàn)元。
7.2016年4月的一天，嚴(yán)某某在貴陽(yáng)一小區(qū)，通過殷某從黃某2保管的資金中領(lǐng)取3萬(wàn)元。
8.2016年10月的一天，嚴(yán)某某在玉屏縣城，通過殷某從黃某2保管的資金中領(lǐng)取3萬(wàn)元。
9.2016年11月的一天，嚴(yán)某某在貴陽(yáng)三橋加油站旁一餐館，從黃某2保管的資金中領(lǐng)取3萬(wàn)元。
10.2016年12月的一天，嚴(yán)某某在貴陽(yáng)一小區(qū)，通過殷某從黃某2保管的資金中領(lǐng)取3萬(wàn)元。
11.2017年春節(jié)前的一天，嚴(yán)某某安排殷某從黃某2保管的資金中領(lǐng)取20萬(wàn)元，其中嚴(yán)某某、殷某、吳某4用于工作支出共計(jì)12萬(wàn)元，余款8萬(wàn)元經(jīng)嚴(yán)某某決定，被嚴(yán)某某、殷某、吳某4私分，其中嚴(yán)某某分得4萬(wàn)元，殷某、吳某4各分得2萬(wàn)元。
12.2017年1月、9月的一天，嚴(yán)某某在貴陽(yáng)三橋加油站旁一餐館，先后2次通過殷某從黃某2保管的資金中領(lǐng)取資金，每次均為3萬(wàn)元，共計(jì)6萬(wàn)元。
13.2017年7月的一天，嚴(yán)某某在貴陽(yáng)一大廈，通過殷某從黃某2保管的資金中領(lǐng)取3萬(wàn)元。
14.2018年2月的一天，嚴(yán)某某在貴陽(yáng)一餐館，通過殷某從黃某2保管的資金中領(lǐng)取3萬(wàn)元。
二、涉嫌受賄罪的事實(shí)
2013年至2020年，被告人嚴(yán)某某利用擔(dān)任玉屏縣農(nóng)牧科技局局長(zhǎng)、玉屏縣財(cái)政局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，為他人提供幫助和關(guān)照，先后多次收受工程承包商陳某2、玉屏縣洪濤米業(yè)有限公司法定代表人張某4等五人所送現(xiàn)金、茅臺(tái)酒，財(cái)物共計(jì)價(jià)值人民幣22.2106萬(wàn)元，其中現(xiàn)金9.666萬(wàn)元，價(jià)值12.5446萬(wàn)元的飛天茅臺(tái)酒66瓶和15年茅臺(tái)酒8瓶。具體事實(shí)如下：
（一）嚴(yán)某某利用擔(dān)任玉屏縣財(cái)政局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，為工程承包商陳某2承接玉屏縣2015年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目五標(biāo)段、玉屏縣2016年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目三標(biāo)段等項(xiàng)目提供幫助和關(guān)照，2015年至2020年，多次收受陳某2財(cái)物共計(jì)14.2022萬(wàn)元。
1.2015年中秋節(jié)前的一天，嚴(yán)某某在玉屏縣財(cái)政局辦公室收受陳某2現(xiàn)金0.4萬(wàn)元。
2.2016年春節(jié)前的一天，嚴(yán)某某在玉屏縣商貿(mào)城住房樓下收受陳某2現(xiàn)金1萬(wàn)元和價(jià)值0.7194萬(wàn)元的飛天茅臺(tái)酒6瓶。
3.2016年中秋節(jié)前的一天，嚴(yán)某某在玉屏縣財(cái)政局辦公室收受陳某2現(xiàn)金1萬(wàn)元。
4.2017年春節(jié)前的一天，嚴(yán)某某通過兒子嚴(yán)某2在玉屏縣惠民股金服務(wù)部中山營(yíng)業(yè)部樓下收受陳某2現(xiàn)金1萬(wàn)元和價(jià)值1.9196萬(wàn)元的15年茅臺(tái)酒4瓶。
5.2017年中秋節(jié)前的一天，嚴(yán)某某通過兒子嚴(yán)某2在玉屏縣貴陽(yáng)銀行門口收受陳某2價(jià)值0.7794萬(wàn)元的飛天茅臺(tái)酒6瓶。
6.2018年春節(jié)前的一天，嚴(yán)某某通過兒子嚴(yán)某2在玉屏縣惠民股金服務(wù)部中山路營(yíng)業(yè)部樓下收受陳某2現(xiàn)金1萬(wàn)元和價(jià)值1.9196萬(wàn)元的15茅臺(tái)酒4瓶。
7.2018年中秋節(jié)前的一天，嚴(yán)某某通過兒子嚴(yán)某2在玉屏縣惠民股金服務(wù)部中山路營(yíng)業(yè)部樓下收受陳某2價(jià)值0.8994萬(wàn)元的飛天茅臺(tái)酒6瓶。
8.2019年春節(jié)前的一天，嚴(yán)某某通過兒子嚴(yán)某2在玉屏7縣惠民股金服務(wù)部中山路營(yíng)業(yè)部樓下收受陳某2現(xiàn)金1萬(wàn)元和價(jià)值0.8994萬(wàn)元的飛天茅臺(tái)酒6瓶。
9.2019年9月25日，嚴(yán)某某在玉屏縣家中收受陳某2現(xiàn)金0.4萬(wàn)元。
10.2019年中秋節(jié)前的一天，嚴(yán)某某通過兒子嚴(yán)某2在玉屏縣惠民股金服務(wù)部中山路營(yíng)業(yè)部樓下收受陳某2價(jià)值0.8994萬(wàn)元的飛天茅臺(tái)酒6瓶。
11.2020年元旦期間，嚴(yán)某某在玉屏縣家中收受陳某2現(xiàn)金0.366萬(wàn)元。
（二）嚴(yán)某某利用擔(dān)任玉屏縣農(nóng)牧科技局局長(zhǎng)、玉屏縣財(cái)政局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，為黃某6在玉屏縣“四館”建設(shè)等項(xiàng)目工程款撥付中提供幫助和關(guān)照，2013年春節(jié)至2017年春節(jié)，三次收受黃某6所送茅臺(tái)酒18瓶，共計(jì)價(jià)值2.3502萬(wàn)元。
1.2013年春節(jié)前的一天，嚴(yán)某某在玉屏縣田坪鎮(zhèn)收受黃某6所送飛天茅臺(tái)酒6瓶，價(jià)值0.9114萬(wàn)元。
2.2016年春節(jié)前的一天，嚴(yán)某某在玉屏縣城住房樓下收受黃某6所送飛天茅臺(tái)酒6瓶，價(jià)值0.7194萬(wàn)元。
3.2017年春節(jié)前的一天，嚴(yán)某某在玉屏縣城住房樓下收受黃某6所送飛天茅臺(tái)酒6瓶，價(jià)值0.7194萬(wàn)元。
（三）嚴(yán)某某利用擔(dān)任玉屏縣農(nóng)牧科技局局長(zhǎng)、玉屏縣財(cái)政局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，為玉屏洪濤米業(yè)有限公司獲得玉屏縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款貼息項(xiàng)目和茶油籽加工新建項(xiàng)目提供幫助和關(guān)照，2014年至2016年，三次收受玉屏洪濤米業(yè)有限公司法定代表人張某4所送現(xiàn)金共計(jì)2.5萬(wàn)元。
1.2014年春節(jié)前的一天，嚴(yán)某某在玉屏縣農(nóng)牧科技局辦公室收受張某4現(xiàn)金0.5萬(wàn)元。
2.2015年春節(jié)前的一天，嚴(yán)某某在玉屏縣農(nóng)牧科技局辦公室收受張某4現(xiàn)金1萬(wàn)元。
3.2016年春節(jié)前的一天，嚴(yán)某某在玉屏縣財(cái)政局辦公室收受張某4現(xiàn)金1萬(wàn)元。
（四）嚴(yán)某某利用擔(dān)任玉屏縣財(cái)政局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，為工程老板劉某6承接玉屏縣2016年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目提供幫助和關(guān)照，2015年至2017年春節(jié)，嚴(yán)某某在玉屏縣商貿(mào)城樓下每年收受劉某6價(jià)值0.7194萬(wàn)元茅臺(tái)酒6瓶，三年共計(jì)18瓶，合計(jì)價(jià)值2.1582萬(wàn)元。
（五）嚴(yán)某某利用擔(dān)任玉屏縣財(cái)政局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，為貴州大龍健康油脂有限公司獲得玉屏縣“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目提供幫助和關(guān)照，2016年、2017年春節(jié)，嚴(yán)某某在玉屏縣財(cái)政局辦公室每年收受貴州大龍健康油脂有限公司法定代表人肖某現(xiàn)金0.5萬(wàn)元，共計(jì)1萬(wàn)元。
案發(fā)后，被告人嚴(yán)某某之妻羅冬蓮代為退繳贓款13.842萬(wàn)元。
公訴機(jī)關(guān)提交了被告人嚴(yán)某某的供述與辯解，證人劉某1、朱某1、詹某、張某1、劉某2、潘某、周某1、舒某、張某2、向某、張某3、朱某2、吳某1、楊某1、黃某1、楊某2、王某、吳某2、章某、鄧某、許某、韓某、陳某1、劉某3、龔某、劉某4、吳某3、張某4、熊某1、田某1、田某2、黃某2、殷某、吳某4、姚某1、肖某、黃某3、陳某2、黃某4、姚某2、嚴(yán)某1、楊某3、張某5、鄭某、尹某、黃某5、傅某、包紅艷、劉某5、張某6、吳某5、陳某3、周某2、熊某2、沈某、嚴(yán)某2、劉某6、黃某6的證言，立案決定書、戶籍證明、留置決定書、留置通知書、批準(zhǔn)延長(zhǎng)留置時(shí)間決定書，扣押、凍結(jié)物品清單，到案情況的說明，調(diào)取證據(jù)通知書、調(diào)取證據(jù)清單、中國(guó)共產(chǎn)黨玉屏侗族自治縣委員會(huì)關(guān)于石慧云等同志任免職的通知、關(guān)于姚敦云等同志任免職的通知、關(guān)于嚴(yán)某某等同志任免職的通知，關(guān)于嚴(yán)某某、冷松二位同志任免職的通知，中共玉屏侗族自治縣委關(guān)于趙坤等同志任免職的通知、中共玉屏侗族自治縣委關(guān)于李永娟等同志任免職的通知、玉屏侗族自治縣人民代表大會(huì)任免名單、中國(guó)共產(chǎn)黨玉屏侗族自治縣委員會(huì)中共玉屏侗族自治縣委關(guān)于姚敦發(fā)等同志任免職的通知、中共玉屏侗族自治縣組織部關(guān)于同意縣直機(jī)關(guān)工委報(bào)來(lái)的縣直機(jī)關(guān)出席中國(guó)共產(chǎn)黨玉屏侗族自治縣第十三次代表大會(huì)代表的批復(fù)及名冊(cè)、中國(guó)共產(chǎn)黨玉屏侗族自治縣委委員會(huì)關(guān)于中共玉屏侗族自治縣第十三次代表大會(huì)和中共玉屏侗族自治縣第十三屆委員會(huì)、縣紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次全體會(huì)議選舉結(jié)果的報(bào)告、中共玉屏侗族自治縣委關(guān)于龍本券等同志任免職的通知、中共玉屏侗族自治縣委關(guān)于嚴(yán)某某同志任免職提名的通知、關(guān)于提請(qǐng)免去嚴(yán)某某玉屏縣政協(xié)副主席職務(wù)的函、政協(xié)玉屏侗族自治縣委委員會(huì)關(guān)于免去嚴(yán)某某政協(xié)第九屆玉屏侗族自治縣委員會(huì)副主席職務(wù)的通知、政協(xié)玉屏侗族自治縣委員會(huì)關(guān)于《關(guān)于提請(qǐng)免去嚴(yán)某某玉屏縣政協(xié)副主席職務(wù)的函》的復(fù)函、嚴(yán)某某任政協(xié)第九屆玉屏侗族自治縣委員會(huì)副主席及分工情況、玉屏縣財(cái)政局關(guān)于調(diào)整局領(lǐng)導(dǎo)工作分工的通知、業(yè)務(wù)憑證、關(guān)于《2012年度蔬菜產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目》實(shí)施情況說明、玉屏縣洪濤米業(yè)有限公司2014年貼息項(xiàng)目相關(guān)資料、威寧縣雪山鎮(zhèn)馬鈴薯種植專業(yè)合作社2014年-2015年馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目相關(guān)資料、芷江東升農(nóng)作物病蟲害防控中心2013年重大農(nóng)作物病蟲害防治補(bǔ)助項(xiàng)目相關(guān)資料、玉屏縣南方家私城2012年基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)資料、320國(guó)道補(bǔ)償款相關(guān)資料、桂林匯豐種子有限公司2013年度綠肥采購(gòu)項(xiàng)目相關(guān)資料、興安縣源記農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷部2014年度綠肥采購(gòu)項(xiàng)目相關(guān)資料、玉屏縣舞陽(yáng)林果苗木基地2013年黃桃苗木采購(gòu)項(xiàng)目相關(guān)資料、2013年農(nóng)技推廣服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)資料、2012年度玉屏縣無(wú)公害食用菌產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目相關(guān)資料、玉屏縣農(nóng)牧科技局套取國(guó)家項(xiàng)目資金使用情況相關(guān)資料、個(gè)人工作筆記、出差報(bào)銷憑證、情況說明、玉屏縣財(cái)政局關(guān)于調(diào)整局領(lǐng)導(dǎo)工作分工的通知、會(huì)計(jì)憑證、黃某3工商銀行流水、肖某銀行流水、黃某4銀行流水、貴州園林養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社道路硬化補(bǔ)助項(xiàng)目相關(guān)資料、玉屏縣洪濤米業(yè)公司2014年度玉屏縣年產(chǎn)0.2萬(wàn)畝射干種植基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目相關(guān)資料、玉屏縣三湘中藥材種植有限公司2015年0.2萬(wàn)畝射干種植基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目、貴州大龍健康油脂有限公司2015年度銅仁市玉屏縣“一縣一特”產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)項(xiàng)目相關(guān)資料、2017年度玉屏縣仕能水產(chǎn)養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社養(yǎng)殖項(xiàng)目補(bǔ)助相關(guān)資料、貴州祥馳農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司2016年度銅仁市玉屏縣年產(chǎn)200公斤油茶籽加工擴(kuò)建項(xiàng)目相關(guān)資料、朱家場(chǎng)鎮(zhèn)大興村河沖水庫(kù)維修相關(guān)材料、差旅費(fèi)報(bào)銷憑證、扣押通知書、扣押物品清單、發(fā)票、貴州茅臺(tái)酒2012年至2019年自營(yíng)體系指導(dǎo)價(jià)情況說明、貴州大龍健康油脂有限公司2015年度銅仁市玉屏縣“一縣一特”產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)項(xiàng)目相關(guān)資料、玉屏縣2015年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)存量資金高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范項(xiàng)目、玉屏縣2016年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)存量資金高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范項(xiàng)目、玉屏縣“四館”建設(shè)項(xiàng)目、玉屏縣中醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目工程款支付憑證、玉屏縣洪濤米業(yè)有限公司2014年貼息項(xiàng)目相關(guān)資料及2016年武陵山創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目資料、操辦婚事備案登記表、貴州昌昊建設(shè)有限公司出具情況說明及相關(guān)資料等證據(jù)予以證實(shí)。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人嚴(yán)某某作為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利，采取侵吞手段非法占有公款103.55萬(wàn)元，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款；利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物共計(jì)22.2106萬(wàn)元，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款；犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪、受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人嚴(yán)某某到案后如實(shí)供述了犯罪事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，系坦白，可從輕處罰；被告人嚴(yán)某某退繳部分贓款13.842萬(wàn)元，可酌定從輕處罰；被告人嚴(yán)某某自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰，并在辯護(hù)律師在場(chǎng)的情況下簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可從寬處罰。被告人嚴(yán)某某犯貪污罪，建議判處有期徒刑四年六個(gè)月，并處罰金人民幣30萬(wàn)元；犯受賄罪，建議判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣20萬(wàn)元；被告人嚴(yán)某某犯數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰，建議對(duì)其判處有期徒刑五年六個(gè)月，并處罰金人民幣50萬(wàn)元。
被告人嚴(yán)某某對(duì)指控事實(shí)、罪名及量刑建議沒有異議，且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無(wú)異議。辯護(hù)人雷桂英對(duì)指控事實(shí)、罪名沒有異議，但被告人嚴(yán)某某具有：如實(shí)供述未被掌握的同種罪行、家屬積極退繳部分贓款、初犯、主觀惡性不深、家庭負(fù)擔(dān)較重等法定或酌情從輕處罰情節(jié)，建議在有期徒刑四至五年幅度內(nèi)予以判處。
經(jīng)審理查明的事實(shí)、證據(jù)與公訴機(jī)關(guān)的指控一致。另查明，被告人嚴(yán)某某具有違紀(jì)行為，其家屬羅冬蓮代為退繳贓款中的4.158萬(wàn)元被作為違紀(jì)款予以收繳。吳某4、殷某均已退繳私分“小金庫(kù)”的贓款各5萬(wàn)元。
本院認(rèn)為，被告人嚴(yán)某某作為國(guó)家工作人員，利用其擔(dān)任玉屏縣農(nóng)牧科技局局長(zhǎng)、玉屏縣財(cái)政局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，采取侵吞手段非法占有公款103.55萬(wàn)元，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)之規(guī)定，已構(gòu)成貪污罪，其法定刑為三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)；被告人嚴(yán)某某還利用其擔(dān)任上述職務(wù)的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物價(jià)值22.2106萬(wàn)元，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條之規(guī)定，已構(gòu)成受賄罪，其法定刑為三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。公訴機(jī)關(guān)指控被告人嚴(yán)某某犯貪污罪、受賄罪的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，所控罪名成立，本院依法予以支持。被告人嚴(yán)某某犯數(shù)罪，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條之規(guī)定，應(yīng)數(shù)罪并罰。被告人嚴(yán)某某到案后能如實(shí)供述自己的罪行，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，系坦白，可依法從輕處罰；其家屬代為退賠部分贓款，且無(wú)前科劣跡，可酌定從輕處罰；在黨的十八大后仍不收手、不收斂，可酌定從重處罰；被告人嚴(yán)某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，本院決定對(duì)其從寬處理。辯護(hù)人雷桂英的部分辯護(hù)意見，與本院查明事實(shí)相符，本院依法予以采納；但其辯稱被告人嚴(yán)某某主觀惡性較小，建議在有期徒刑四至五年幅度內(nèi)判處刑罰之意見，經(jīng)查，被告人嚴(yán)某某在黨的十八大后仍不收手、不收斂，貪污、受賄的時(shí)間跨度較長(zhǎng)，造成了較為惡劣的社會(huì)影響，并已簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，公訴機(jī)關(guān)的量刑建議并無(wú)明顯不當(dāng)，故對(duì)辯護(hù)人的上述意見，本院不予采納。
綜上，為打擊職務(wù)犯罪，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第六十九條、第六十七條第三款、第六十一條、第五十二條、第五十三條第一款、第六十四條，《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第四十四條第三款，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款、第十三條第一款、第十五條、第十八條、第十九條第一款及《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條、第二百條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
一、被告人嚴(yán)某某犯貪污罪，判處有期徒刑四年六個(gè)月，并處罰金人民幣三十萬(wàn)元；犯受賄罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑五年六個(gè)月，并處罰金人民幣五十萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2020年9月29日起至2026年3月28日止；罰金限本判決發(fā)生法律效力后三十日內(nèi)一次性繳納本院，上繳國(guó)庫(kù)，期滿未繳納的強(qiáng)制繳納）
二、被告人嚴(yán)某某家屬退繳的贓款人民幣13.842萬(wàn)元，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法予以沒收，上繳國(guó)庫(kù)；繼續(xù)追繳其余贓款人民幣101.9186萬(wàn)元，追回后將其中的32.6萬(wàn)元向玉屏縣農(nóng)牧科技局發(fā)還，將其中的60.95萬(wàn)元向玉屏縣財(cái)政局發(fā)還，將其中的8.3686萬(wàn)元沒收并上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向貴州省銅仁市中級(jí)人民法院提出上訴，書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 楊 昆
審 判 員 黃明軍
人民陪審員 詹清富
二〇二一年十月十五日
法官 助理 毛 晗
書 記 員 張 喬
