案由 虛開發(fā)票貪污
案號(hào) （2021）吉2405刑初23號(hào)
吉林省龍井市人民檢察院以龍檢一部刑訴［2021］13號(hào)起訴書指控被告人全某某犯虛開發(fā)票罪、貪污罪，于2021年4月19日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，于2021年7月20日公開開庭審理了本案。龍井市人民檢察院指派檢察員文京花、金建武和檢察官助理李揚(yáng)、金允哲出庭支持公訴，被告人全某某及其辯護(hù)人南春、樸麗娜到庭參加了訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
一、貪污罪
經(jīng)審理查明：1、被告人全某某于2012年3月至2017年，擔(dān)任琿春市黨支部書記兼村委會(huì)主任期間，利用職務(wù)的便利，按照張某2（另案處理）的指使，采取簽訂虛假協(xié)議、出具虛假證明等手段，將本不屬于張某2和莊某3（另案處理）承包的林地指認(rèn)給了張某2和莊某3，虛增了張某2和莊某3在“中國城”項(xiàng)目內(nèi)被征占林地面積，致使張某2和莊某3騙取“中國城”項(xiàng)目征地補(bǔ)償款人民幣1612.7349萬元。
2、被告人全某某于2012年至2013年，擔(dān)任琿春市英安鎮(zhèn)靖邊村村委會(huì)主任兼黨支部書記期間，伙同時(shí)任琿春市英安鎮(zhèn)林業(yè)站站長李某4（另案處理），利用職務(wù)便利，以將承包的林地指認(rèn)為荒草地、將103林班林地的歸屬指認(rèn)為個(gè)人所有等方式，分兩次騙取國家征地補(bǔ)償款共計(jì)人民幣255，045.7元。
上述事實(shí)，被告人全某某及其辯護(hù)人在開庭審理時(shí)亦無異議，并有被告人全某某，同案犯張某2、莊某3、李某4的供述和辯解；證人李某、金某、高某等人的證言；戶籍證明、干部任免審批表、任職文件、扣押決定書、林權(quán)執(zhí)照、承包合同、林權(quán)證、集體林地征收協(xié)議復(fù)印件、從張某5處扣押的圖紙及文件、銀行流水、情況說明等書證；搜查、現(xiàn)場勘查、現(xiàn)場指認(rèn)筆錄等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
被告人全某某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的罪名和犯罪事實(shí)沒有異議，自愿認(rèn)罪，無辯解意見。
被告人全某某的辯護(hù)人提出如下辯護(hù)意見：1、被告人全某某具有自首情節(jié)，依法可以從輕或減輕處罰；2、被告人全某某認(rèn)罪認(rèn)罰，并能夠如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條規(guī)定，可以從寬處理；3、被告人全某某系初犯、偶犯，可以從輕處罰；4、被告人全某某與李某4貪污案件中李某4起主要作用，全某某起次要作用，系從犯，應(yīng)從輕處罰；5、被告人全某某在張某2和莊某3騙取補(bǔ)償款時(shí)留取的300萬元全部轉(zhuǎn)入到村委會(huì)賬戶，一分錢都沒有占有，全某某在共同犯罪中起到了補(bǔ)助作用，不是次要作用，情節(jié)顯著輕微，應(yīng)認(rèn)定為從犯。行政部門在林地和林界確認(rèn)中玩忽職守，為張某2和莊某3共同犯罪提供了便利條件。鑒于以上情節(jié)，依法免予刑事處罰。
二、虛開發(fā)票罪
經(jīng)審理查明：被告人全某某伙同琿春市英安鎮(zhèn)靖邊村報(bào)賬員黃某6（另案處理），為了規(guī)避琿春市英安鎮(zhèn)經(jīng)營管理站資金監(jiān)管，于2015年至2020年期間，指使朱某9、孔某9、全某7以及白某，采取讓他人憑空填開或多開的方式，虛開增值稅普通發(fā)票，共計(jì)人民幣576，243元。
被告人全某某于2020年10月10日被琿春市公安局抓獲，被告人全某某到案后主動(dòng)交代了偵查機(jī)關(guān)尚未掌握的涉嫌職務(wù)犯罪的犯罪事實(shí)，被告人全某某于2021年1月7日向琿春市監(jiān)察委員會(huì)上繳了全部違法所得127523.85元。
上述事實(shí)，被告人全某某及其辯護(hù)人在開庭審理時(shí)亦無異議，并有被告人全某某的供述和辯解；證人白某，全某7，樸某 8，孔某9，朱某9等8人的證言；立案決定書，發(fā)、破案經(jīng)過，琿春市稅務(wù)局發(fā)票明細(xì)，銀行查詢單等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
被告人全某某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的罪名和犯罪事實(shí)沒有異議，自愿認(rèn)罪，無辯解意見。
被告人全某某的辯護(hù)人提出如下辯護(hù)意見：被告人全某某虛開發(fā)票數(shù)額剛過立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，且虛開發(fā)票為了村集體利益，全部用于村里各項(xiàng)合理支出，并沒有用于個(gè)人的開銷。被告人全某某認(rèn)罪認(rèn)罰，積極退繳違法所得，其主觀惡性及社會(huì)危害性較低，應(yīng)依法從輕處罰。
本院認(rèn)為，被告人被告人全某某伙同張某2（另案處理）、莊某3（另案處理）、李某4（另案處理），利用職務(wù)上的便利，騙取國家征地補(bǔ)償資金，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成貪污罪。公訴機(jī)關(guān)指控被告人全某某犯貪污罪的犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，指控的罪名成立，本院予以確認(rèn)。被告人全某某認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可以從寬處理。被告人全某某具有如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的職務(wù)犯罪的自首情節(jié)，依法應(yīng)當(dāng)從輕處罰。被告人全某某在張某2和莊某3的貪污犯罪中起到幫助作用，系從犯，依法減輕處罰。被告人的辯護(hù)人基于上述觀點(diǎn)提出的辯護(hù)意見符合法律規(guī)定，本院予以采納。關(guān)于被告人的辯護(hù)人提出全某某在同李某4貪污案件中起次要作用的從犯，應(yīng)從輕處罰的辯護(hù)意見，經(jīng)查，全某某明知村集體無權(quán)發(fā)包國有版圖中的集體林地的情況下，為騙取征地補(bǔ)償款，以李光哲的名義承包給了李某4并約定平分征地補(bǔ)償款，全某某利用協(xié)助政府確認(rèn)土地權(quán)屬及補(bǔ)償款分配發(fā)放的職務(wù)便利，將村集體征地補(bǔ)償資金私自發(fā)放給李某4、將林地指認(rèn)為荒草地、將國有版圖當(dāng)中集體林地、林權(quán)歸屬指認(rèn)為個(gè)人所有等方式分別騙取了國家征地補(bǔ)償資金，其在同李某4的貪污犯罪中起到主要作用，系主犯，辯護(hù)人的辯護(hù)意見與查明的事實(shí)不符，本院不予采納。關(guān)于被告人的辯護(hù)人提出全某某在張某2和莊某3騙取補(bǔ)償款時(shí)留取的300萬元全部轉(zhuǎn)入到村委會(huì)賬戶，全某某在共同犯罪中起到了補(bǔ)助作用，不是次要作用，應(yīng)認(rèn)定為從犯，行政部門在林地和林界確認(rèn)中玩忽職守，為張某2和莊某3共同犯罪提供了便利條件，其犯罪情節(jié)顯著輕微，依法免予刑事處罰的辯護(hù)意見，經(jīng)查，“五方指界”時(shí)不僅全某某代表村委會(huì)參加指界，還有林業(yè)局、國土局等確定地界有關(guān)的政府職能部門也參加，政府職能部門的不作為及全某某的虛指地界等“多因一果”導(dǎo)致“五方指界圖”形成，致使張某2、莊某3騙取補(bǔ)償款，全某某的虛指地界是幫助行為，其未分得賬款，全某某是幫助犯，系從犯，辯護(hù)人基于上述觀點(diǎn)提出的辯護(hù)意見與查明的事實(shí)相符，本院予以采納。被告人全某某雖幫助犯，但造成的貪污數(shù)額巨大，社會(huì)影響惡劣，犯罪情節(jié)嚴(yán)重，辯護(hù)人提出的免予刑事處罰的辯護(hù)意見，本院不予采納。被告人全某某通過他人虛開發(fā)票，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成虛開發(fā)票罪。公訴機(jī)關(guān)指控被告人全某某犯虛開發(fā)票罪的犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，指控的罪名成立，本院予以確認(rèn)。被告人全某某具有到案后能夠如實(shí)供述自己罪行的坦白情節(jié)，依法應(yīng)當(dāng)從輕處罰。被告人全某某具有全部退賬的情節(jié)，依法從輕處罰。被告人的辯護(hù)人基于上述觀點(diǎn)提出的辯護(hù)意見符合法律規(guī)定，本院予以采納。被告人全某某退繳的127523.85贓款，屬于其違法所得，依法應(yīng)當(dāng)予以沒收，上繳國庫。據(jù)此，對(duì)被告人全某某依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、三百八十三條、第二百零五條之一、第六十七條第二款、第三款、第五十二條、第五十三條、第六十四條、《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人全某某犯貪污罪，判處有期徒刑五年，并處罰金50萬元；犯虛開發(fā)票罪，判處有期徒刑六個(gè)月，并處罰金2萬元；數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑五年二個(gè)月，并處罰金人民幣52萬元。（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自2020年10月11日起至2025年12月10日止。）
二、沒收被告人全某某的違法所得127523.85元，由扣押機(jī)關(guān)依法上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)通過本院或直接向延邊朝鮮族自治州中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本三份。
審判長 金明文
人民陪審員 曹勇
人民陪審員 朱葉梅
二○二一年十一月十六日
書記員 鄭京日
