案由 貪污
案號 （2021）冀11刑終7號
河北省阜城縣人民法院審理阜城縣人民檢察院指控原審被告人何某某犯貪污罪一案，于二〇二〇年十二月二十二日作出（2020）冀1128刑初179號刑事判決。原審被告人何某某不服，提出上訴。本院受理后，依法組成合議庭，于2021年3月12日公開開庭審理了本案，衡水市人民檢察院指派檢察員張文佳、檢察官助理何曉丹出庭履行職務(wù)，原審被告人何某某及其辯護人到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
原判決認(rèn)定：
1、2011年11月，被告人何某某時任阜城縣崔廟鎮(zhèn)崔廟村黨支部書記，何某某與何某1二人通過編造虛假村民名單，向扶貧辦申請價值100000元大棚春秋膜物資款。2011年11月扶貧辦將該筆款項撥付至阜城縣建軍瓜菜生產(chǎn)農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)行賬戶上。后二人找到合作社法人楊某要求提取現(xiàn)金，楊某扣除手續(xù)費后給二人開具面值99000元現(xiàn)金支票，并交給何某1后由何某1在銀行支取現(xiàn)金。被告人何某某應(yīng)領(lǐng)取大棚補貼款3400元，實際領(lǐng)取了41310元，多領(lǐng)取37910元；另外其他四戶承包戶共領(lǐng)取11360元，剩余的46330元何某1用于村務(wù)支出。
2、2012年3月，被告人何某某時任崔廟鎮(zhèn)崔廟村黨支部書記，通過編造虛假村民名單，向縣扶貧辦申請40000元的西紅柿苗和60000元大棚棚膜，共計100000元物資款。2012年5月縣扶貧辦將該筆款項撥付至阜城縣建軍瓜菜種植服務(wù)合作社農(nóng)行賬戶上。后何某某找到合作社法人楊某要求提取現(xiàn)金，楊某扣除手續(xù)費后開具面值97500元的轉(zhuǎn)賬支票交給何某1后，由何某1支取97500元現(xiàn)金交給何某某，被告人何某某發(fā)放給陳立亭、何巨濤、崔某、何巨江四戶物資款22500元，被告人何某某應(yīng)領(lǐng)取10000元物資款，實際多領(lǐng)取65000元。
3、2012年4月，何某1時任村黨支部書記，被告人何某某任副書記，二人通過編造虛假村民名單，在縣扶貧辦申請了50000元的大棚春秋棚膜，2012年9月縣扶貧辦將該筆款項撥付至阜城縣眾旺棚菜服務(wù)站法人王靜真（楊某妻子）的賬戶。后何某1找到楊某要求提取現(xiàn)金，楊某扣除手續(xù)費后實際支付何某149500元棚膜款。被告人何某某應(yīng)領(lǐng)取棚膜款2500元，實際領(lǐng)取25000元，多領(lǐng)取22500元，剩余的24500元何某1用于村務(wù)支出。
另查明，2020年7月29日阜城縣監(jiān)察委員會電話告知何某某到阜城縣監(jiān)察委員會接受調(diào)查，何某某接到通知后到案并如實供述了犯罪事實。被告人何某某主動退交人民幣137310元至阜城縣監(jiān)察委員會。
上述事實有被告人何某某供述，證人何某1、崔某、張某、蘆秀榮、金某、楊某證言，到案經(jīng)過，何某某向阜城縣監(jiān)察委員會繳納罰沒票據(jù)，認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，阜城縣人民法院調(diào)查筆錄，阜城縣扶貧開發(fā)辦公室報賬申請單、費用支出明細(xì)表、阜城縣崔廟村財政扶貧資金報賬公示表、阜城縣建軍瓜菜生產(chǎn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)票、農(nóng)膜購銷合同、棚菜種植項目協(xié)議書、棚室種植項目物資發(fā)放明細(xì)表、收條、發(fā)票、阜城縣扶貧項目竣工驗收表、衡水市農(nóng)業(yè)開發(fā)扶貧辦公室文件、河北省扶貧開發(fā)辦公室文件、協(xié)助查詢財產(chǎn)通知書、農(nóng)業(yè)銀行卡交易明細(xì)及憑證、阜城縣扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于崔廟鎮(zhèn)崔廟村扶貧物資的說明、崔廟村申請大棚膜領(lǐng)取支出憑證、入賬單、收款票據(jù)等證據(jù)證實。
據(jù)此，原審法院認(rèn)為，被告人何某某任職期間身為受國家機關(guān)委托依法從事公務(wù)的人員，利用發(fā)放扶貧補貼的職務(wù)便利，非法侵吞國家財產(chǎn)，情節(jié)嚴(yán)重，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，其行為符合貪污罪的構(gòu)成要件，公訴機關(guān)指控罪名成立。被告人及辯護人提交的證據(jù)因公訴機關(guān)有異議且與本案其他證據(jù)相矛盾，故不予支持；辯護人辯稱被告人何某某系初犯，有自首情節(jié)，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，已退交非法所得，建議對被告人何某某從輕處罰的意見予以采納，其他意見與依法查明的事實不符，不予采納。被告人何某某作為可享受國家扶貧補貼政策的農(nóng)戶，其獲得的合理補貼應(yīng)在其貪污數(shù)額中予以剔除，綜合全案證據(jù)，可以認(rèn)定被告人何某某貪污數(shù)額為125410元。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條、第六十七條第一款、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件嚴(yán)格適用緩刑、免予刑事處罰若干問題的意見》第二條第六項、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第二款、第十九條及《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，判決被告人何某某犯貪污罪，判處有期徒刑二年六個月，并處罰金人民幣二十二萬元；被告人何某某已退交至阜城縣監(jiān)察委員會的非法所得人民幣125410元，由阜城縣監(jiān)察委員會依法處理。
上訴人何某某上訴理由：除一審查明的實際種植大棚的村民外，另有李某、何某2、苗春英種植大棚，應(yīng)在貪污數(shù)額中將三人實際領(lǐng)取的扶貧款扣除，其不記得曾經(jīng)領(lǐng)取四萬元西紅柿苗款及六萬元棚膜款，故一審判決認(rèn)定的貪污數(shù)額不當(dāng)，希望二審法院依法改判。
辯護人曾憲偉、吳忠升辯護意見：阜城縣扶貧開發(fā)辦公室出具的關(guān)于春秋大棚補貼標(biāo)準(zhǔn)的三份證明之間存在矛盾，不應(yīng)采納。除一審查明的實際種植大棚的村民外，另有李某、何某2、苗春英種植大棚，應(yīng)在貪污數(shù)額中將三人實際領(lǐng)取的扶貧款扣除；一審判決認(rèn)定的犯罪事實第2起，未扣除其他實際種植戶領(lǐng)取的扶貧款，故一審判決認(rèn)定的貪污數(shù)額不當(dāng)。另被告人存在從寬處罰情節(jié)，希望二審法院依法改判。
經(jīng)審理查明，1、2011年11月，被告人何某某時任阜城縣崔廟鎮(zhèn)崔廟村黨支部書記，何某某與何某1二人通過編造虛假村民名單，向扶貧辦申請價值100000元大棚春秋膜物資款。2011年11月縣扶貧辦將該筆款項撥付至阜城縣建軍瓜菜生產(chǎn)農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)行賬戶上。后二人找到合作社法人楊某要求提取現(xiàn)金，楊某扣除手續(xù)費后給二人開具面值99000元現(xiàn)金支票，并交給何某1后由何某1在銀行支取現(xiàn)金。陳立亭、何巨濤、崔某、何巨江四戶承包戶共領(lǐng)取11360元，被告人何某某應(yīng)領(lǐng)取大棚補貼款3400元，實際領(lǐng)取了41310元，即被告人何某某多領(lǐng)取37910元；剩余款項何某1用于村務(wù)支出。
2、2012年3月，被告人何某某時任崔廟鎮(zhèn)崔廟村黨支部書記，通過編造虛假村民名單，向縣扶貧辦申請40000元的西紅柿苗和60000元大棚棚膜，共計100000元物資款。2012年5月縣扶貧辦將該筆款項撥付至阜城縣建軍瓜菜種植服務(wù)合作社農(nóng)行賬戶上。后何某某找到合作社法人楊某要求提取現(xiàn)金，楊某扣除手續(xù)費后開具面值97500元的轉(zhuǎn)賬支票交給何某1后，由何某1支取97500元現(xiàn)金交給何某某，被告人何某某發(fā)放給陳立亭、何巨濤、崔某、何巨江四戶價值20000元的物資后，剩余款項自己占有，即被告人何某某應(yīng)領(lǐng)取10000元物資，實際多領(lǐng)取67500元。
3、2012年4月，何某1時任村黨支部書記，被告人何某某任副書記，二人通過編造虛假村民名單，在縣扶貧辦申請了50000元的大棚春秋棚膜，2012年9月縣扶貧辦將該筆款項撥付至阜城縣眾旺棚菜服務(wù)站法人王靜真（楊某妻子）的賬戶。后何某1找到楊某要求提取現(xiàn)金，楊某扣除手續(xù)費后實際支付何某149500元棚膜款。其中24500元何某1用于村務(wù)支出，25000元由被告人何某某領(lǐng)取。被告人何某某領(lǐng)取該25000元后，發(fā)放給陳立亭、何巨濤、崔某、何巨江四戶價值6000元的棚膜，剩余款項自己占有，即被告人何某某應(yīng)領(lǐng)取棚膜款2500元，實際多領(lǐng)取16500元。
上述事實由以下證據(jù)予以證實：
一、一審所采信的證據(jù)已經(jīng)庭審質(zhì)證核實，本院予以確認(rèn)。
二、二審期間衡水市人民檢察院補充提供了阜城縣監(jiān)察委員會對王瑞梅（阜城縣扶貧開發(fā)辦公室副主任）的詢問通知書、詢問筆錄，阜城縣扶貧開發(fā)辦公室2021年2月26日出具的關(guān)于2011年、2012年阜城縣春秋棚補貼項目補貼標(biāo)準(zhǔn)的證明，阜城縣監(jiān)察委員會對王瑞梅的立案決定書、談話通知書、談話筆錄，證明2011年、2012年阜城縣春秋棚補貼項目補貼標(biāo)準(zhǔn)為每個貧困戶最高不超過5000元，每畝補貼1000元；證人李某、何某2、高某、祁某證言，證明崔廟村共有五戶承包大棚，李某、何某2未承包大棚，也未領(lǐng)取春秋棚補貼，只是給何某某打工領(lǐng)取工資。上述證據(jù)均經(jīng)控辯雙方質(zhì)證，具有真實性、關(guān)聯(lián)性、合法性，且能夠與其他在案證據(jù)相印證，本院予以確認(rèn)。
另二審期間上訴人何某某提交了阜城縣扶貧開發(fā)辦公室2021年2月2日出具的關(guān)于2011年、2012年阜城縣春秋棚補貼項目補貼標(biāo)準(zhǔn)的證明，該證據(jù)與阜城縣扶貧開發(fā)辦公室2020年9月2日、2021年2月26日出具的關(guān)于2011年、2012年阜城縣春秋棚補貼項目補貼標(biāo)準(zhǔn)的證明及其他在案證據(jù)不符，不予采納。上訴人何某某提交的阜城縣建國瓜菜種植專業(yè)合作社《農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照》、《阜城縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<阜城縣財政專項扶貧資金管理使用辦法>的通知》（阜扶【2015】4號）、《河北省扶貧開發(fā)辦公室、河北省財政廳關(guān)于提前做好2009年度財政扶貧資金項目計劃工作的指導(dǎo)意見》（冀扶辦聯(lián)【2009】3號）與本案不具有關(guān)聯(lián)性，不予采納。辯護人提交的阜城縣崔廟鎮(zhèn)崔廟村村民《請愿書》與本案不具有關(guān)聯(lián)性，不予采納。
關(guān)于上訴人所提其不記得曾經(jīng)領(lǐng)取四萬元西紅柿苗款及六萬元棚膜款的上訴意見，經(jīng)查，其領(lǐng)取該款項有其在監(jiān)察委員會、檢察院及一審法院階段的供述，證人何某1證言，崔廟村向縣扶貧辦申請扶貧物資的資料等證據(jù)證實，其推翻之前供述，無合理理由不予采信。
關(guān)于辯護人所提阜城縣出具的關(guān)于春秋大棚補貼標(biāo)準(zhǔn)的三份證明之間存在矛盾，不應(yīng)采納的辯護意見，經(jīng)查該三份證明雖存在不同，但并不存在矛盾，只是部分證明內(nèi)容片面，該三份證明結(jié)合阜城縣監(jiān)察委員會對王瑞梅的詢問筆錄、談話筆錄，及河北省、衡水市相關(guān)部門的扶貧文件（衡扶字【2011】20號、冀扶辦聯(lián)【2011】11號、衡扶字【2012】33號、冀扶辦聯(lián)【2012】33號）可以認(rèn)定2011年、2012年阜城縣春秋棚補貼項目補貼標(biāo)準(zhǔn)為：每個貧困戶最高不超過5000元，每畝補貼1000元。
關(guān)于上訴人及辯護人所提除一審查明的實際種植大棚的村民外，另有李某、何某2、苗春英種植大棚，應(yīng)在貪污數(shù)額中將三人實際領(lǐng)取的扶貧款扣除的意見，經(jīng)查，綜合上訴人何某某在監(jiān)察委員會、檢察院及一審法院階段的供述，以及證人何某1、崔某、張某（何培信之妻）、蘆秀榮（何巨濤之妻）、金某（陳立亭之妻）、李某、何某2、高某、祁某證言可以認(rèn)定，崔廟村實際種植大棚的只有五戶（何某某、陳立亭、何巨濤、崔某、何巨江），李某、何某2未實際種植大棚，只是給何某某打工，領(lǐng)取工資，苗春英與何某某系同一家庭戶，故該上訴理由及辯護意見不能成立。
關(guān)于上訴人及辯護人所提一審判決認(rèn)定的犯罪事實第2起，未扣除其他實際種植戶領(lǐng)取的扶貧款，一審判決認(rèn)定的貪污數(shù)額不當(dāng)?shù)囊庖?，?jīng)查，綜合何某某在監(jiān)察委員會、檢察階段的供述，及崔某、張某、蘆秀榮、金某的證言，可以認(rèn)定，對于犯罪事實第一起，其他四戶承包戶共領(lǐng)取11360元扶貧款；對于犯罪事實第二起，其他四戶承包戶各領(lǐng)取價值3000元的棚膜及2000元的西紅柿苗，價值共計20000元；對于犯罪事實第三起，其他四戶承包戶各領(lǐng)取價值1500元的棚膜，價值共計6000元。對于第2起和第3起犯罪事實，雖然蘆秀榮證言稱其只領(lǐng)取3000平米棚膜，但結(jié)合其他三戶證言及何某某供述，應(yīng)認(rèn)定該四戶領(lǐng)取的物資相同。一審判決認(rèn)定的何某某應(yīng)領(lǐng)取扶貧款數(shù)額系依據(jù)《棚室種植項目物資發(fā)放明細(xì)表（到財政局報賬用）》、《阜城縣崔廟村2011年財政扶貧資金報賬公示》及《阜城縣崔廟村2011年財政扶貧資金報賬公示》認(rèn)定，其他四戶承包戶實際領(lǐng)取的扶貧物資亦并未每次均按照補貼標(biāo)準(zhǔn)的最高額領(lǐng)取，故一審判決認(rèn)定的何某某應(yīng)領(lǐng)取的扶貧款數(shù)額并無不當(dāng)。綜上，上訴人何某某貪污數(shù)額應(yīng)為121910元。
本院認(rèn)為，上訴人（原審被告人）何某某在任崔廟村黨支部副書記、書記期間，利用職務(wù)便利，在受國家機關(guān)委托領(lǐng)取、發(fā)放扶貧款項過程中，以騙取手段非法占有扶貧款項121910元，屬《中華人民共和國刑法》第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”，其行為已構(gòu)成貪污罪。上訴人何某某有自首情節(jié)，初犯、主動退出違法所得，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰等從輕、減輕處罰量刑情節(jié)，原判綜合全案，對其減輕處罰所處刑罰適當(dāng)。雖本院二審查明的上訴人何某某犯罪數(shù)額比原判減少人民幣3500元，但考慮該數(shù)額在全部犯罪數(shù)額中所占比例較小，且上訴人在二審期間對部分事實不能夠如實供述，故不宜對其再從輕處罰。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百三十六條第一款第（一）、（三）項，第二百四十四條之規(guī)定，判決如下：
一、維持河北省阜城縣人民法院（2020）冀1128刑初179號刑事判決第一項，即被告人何某某犯貪污罪，判處有期徒刑二年六個月，并處罰金人民幣二十二萬元；
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2021年3月2日起至2023年9月1日止。罰金限判決生效后30日內(nèi)繳納）。
二、撤銷河北省阜城縣人民法院（2020）冀1128刑初179號刑事判決第二項，即被告人何某某已退交至阜城縣監(jiān)察委員會的非法所得人民幣125410元，由阜城縣監(jiān)察委員會依法處理。
三、被告人何某某已退交至阜城縣監(jiān)察委員會的非法所得人民幣121910元，由阜城縣監(jiān)察委員會依法處理。
本判決為終審判決。
審 判 長 高 輝
審 判 員 劉國華
審 判 員 劉 聰
二〇二一年三月二十五日
法官助理 徐金龍
書 記 員 張艷霞
