案由 貪污
案號(hào) （2021）藏02刑初3號(hào)
日喀則市人民檢察院以日檢刑訴〔2020〕16號(hào)起訴書指控被告人普某犯貪污罪、挪用公款罪、受賄罪、非法持有彈藥罪，于2021年1月25日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，于同年3月29日公開開庭審理了本案。日喀則市人民檢察院指派檢察官頓多、檢察官助理洛桑丹增出庭支持公訴，被告人普某及其辯護(hù)人李登強(qiáng)、窮瓊到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控，2013年6月，普某利用擔(dān)任崗巴縣副縣長的職務(wù)便利，安排該縣安居辦主任米瑪?shù)ぴ雠c崗巴鎮(zhèn)平德建筑施工隊(duì)負(fù)責(zé)人旺扎簽訂崗巴縣色康村人居環(huán)境建設(shè)及綜合整治工程項(xiàng)目第二標(biāo)段的虛假合同，騙取國家資金24萬元人民幣（下同）。
2012年10月，普某在擔(dān)任崗巴縣副縣長期間，利用職務(wù)便利，挪用公款1680萬元，幫助日喀則薩拉實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司（以下簡稱薩拉公司）法定代表人普某注冊(cè)公司。
2011年至2018年，普某利用擔(dān)任崗巴縣財(cái)政局局長、政府副縣長、縣委常委兼統(tǒng)戰(zhàn)部部長的職務(wù)便利，為管理服務(wù)對(duì)象在項(xiàng)目承攬方面提供幫助，收受管理服務(wù)對(duì)象財(cái)物共計(jì)57.4萬元。具體事實(shí)如下：
1.2013年至2018年，普某在日喀則市××路的家中，先后3次收受安徽桐城市藏潤商貿(mào)有限公司法定代表人黃某1共計(jì)17.8萬元，黃某1是為感謝普某在承攬項(xiàng)目上提供的幫助。
2.2011年，普某接受薩拉公司法定代表人普某價(jià)值8萬元的房屋裝修服務(wù)，薩拉公司法定代表人普某請(qǐng)托普某在項(xiàng)目撥款等方面提供幫助。2012年，普某為薩拉公司法定代表人普某在注冊(cè)薩拉公司方面提供幫助，后普某在崗巴縣財(cái)政局辦公室收受薩拉公司法定代表人普某5萬元。
3.2013年底，普某在日喀則市××路家中，收受日喀則市盛古建筑工程隊(duì)負(fù)責(zé)人達(dá)瓦次仁5萬元，達(dá)瓦次仁是為感謝普某在承攬直克鄉(xiāng)索白村水塘項(xiàng)目上提供的幫助。
4.2013年底，普某在日喀則市××路家中，收受定結(jié)縣聶瑪施工隊(duì)負(fù)責(zé)人桑某15萬元，桑某1是為感謝普某在承攬昌龍鄉(xiāng)道路硬化項(xiàng)目上提供的幫助。
5.2014年，普某在日喀則市××路家中，收受個(gè)體工商戶嚴(yán)某5萬元，嚴(yán)某是為感謝普某在項(xiàng)目撥款上提供的幫助。
6.2012年至2018年，普某分兩次收受西藏富美達(dá)商貿(mào)有限責(zé)任公司法定代表人徐某價(jià)值2.7萬元的家具，徐某是為感謝普某在單位采購項(xiàng)目上提供的幫助。
7.2013年，普某在崗巴縣政府職工周轉(zhuǎn)房宿舍，收受崗巴縣直克鄉(xiāng)蘇北村農(nóng)牧民建筑施工隊(duì)負(fù)責(zé)人邊某3萬元，邊某是為感謝普某在孔瑪鄉(xiāng)乃慶村人居環(huán)境建設(shè)及環(huán)境綜合整治工程上提供的幫助。
8.2013年底，普某在日喀則市××路家中，收受個(gè)體勞務(wù)施工隊(duì)負(fù)責(zé)人黃某23萬元，黃某2是為感謝普某在××縣人居環(huán)境建設(shè)及環(huán)境綜合整治工程上提供的幫助。
9.2015年，普某在日喀則市××路家中，收受個(gè)體工商戶向某1萬元，向某是為感謝普某在崗巴縣直克鄉(xiāng)索白村水渠項(xiàng)目上提供的幫助。
10.2012年，普某在其崗巴縣政府職工周轉(zhuǎn)房宿舍，收受崗巴鎮(zhèn)藏漢建筑施工隊(duì)負(fù)責(zé)人田某1.4萬元，田某是為感謝普某在民房改造項(xiàng)目上提供的幫助。
11.2012年，普某在日喀則市××路家中，收受個(gè)體工商戶馬某0.5萬元，馬某是為感謝普某在制作藏式鐵門項(xiàng)目上提供的幫助。
2020年9月15日，監(jiān)察機(jī)關(guān)在普某位于崗巴縣政府職工周轉(zhuǎn)房宿舍，依法搜查出其非法持有的25發(fā)軍用步槍子彈。公訴機(jī)關(guān)指控上述事實(shí)提出以下證據(jù)：物證、書證、證人證言、被告人的供述與辯解、指認(rèn)、辨認(rèn)筆錄及照片等。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人普某作為國家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)便利為他人謀取利益，以騙取方式非法占有國家資金24萬元，數(shù)額巨大；挪用公款1680萬元進(jìn)行營利活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重；收受他人賄賂57.4萬元，數(shù)額巨大；違反槍支彈藥管理規(guī)定，非法持有軍用彈藥25發(fā)，其行為構(gòu)成貪污罪、挪用公款罪、受賄罪、非法持有彈藥罪，應(yīng)追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提請(qǐng)本院依法判處。被告人到案后認(rèn)罪認(rèn)罰，建議在有期徒刑六年零四個(gè)月到七年零二個(gè)月幅度量刑。
被告人普某對(duì)指控事實(shí)、罪名及量刑建議沒有異議且簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，在開庭審理過程中亦無異議。其辯護(hù)人提出：1。在貪污罪中被告人存在自首及積極退贓的行為，以及被告人本人實(shí)際占有的數(shù)額較少的情節(jié)；2。在挪用公款罪中系從犯，且具有自首情節(jié)；3。在受賄罪中具有自首情節(jié)；4。在非法持有彈藥罪名中具有坦白的情節(jié)，綜上懇請(qǐng)對(duì)其予以從輕處罰。
經(jīng)審理查明：一、普某貪污24萬元的事實(shí)。2013年6月，被告人普某安排崗巴縣安居辦主任米瑪?shù)┰雠c崗巴鎮(zhèn)平德建筑施工隊(duì)負(fù)責(zé)人旺扎簽訂崗巴縣色康村人居環(huán)境建設(shè)及綜合整治工程項(xiàng)目第二標(biāo)段的虛假合同，騙取國家資金24萬元。其中部分資金用于發(fā)放補(bǔ)助金，普某自己分得4000元，其余19萬元旺扎至今未退還。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
1.到案經(jīng)過等證實(shí)：普某被留置、審查調(diào)查和移交起訴的情況。
2.戶籍證明證實(shí)：普某的戶籍和其達(dá)到刑事責(zé)任年齡。
3.干部任免審批表證實(shí)：普某于1997年7月參加工作，2004年6月加入中國共產(chǎn)黨。1997年7月至2003年10月系崗巴縣財(cái)政局科員，2003年10月至2006年5月任崗巴縣財(cái)政局副局長，2006年5月至2012年5月任崗巴縣財(cái)政局局長，2012年5月至2016年5月任崗巴縣人民政府黨組成員、副縣長，2016年5月任崗巴縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長。系崗巴縣第十三屆人大代表。
4.撥款申請(qǐng)一份、崗巴縣財(cái)政局基建項(xiàng)目撥款單、崗巴縣農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和環(huán)境整治工程施工合同一份、建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票一份、記賬憑證一份、中國農(nóng)業(yè)銀行轉(zhuǎn)賬支票存根一份、補(bǔ)助資金發(fā)放單一份證實(shí)：2013年6月10日，崗巴縣安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和崗巴縣崗巴鎮(zhèn)平德建筑隊(duì)簽訂了農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和環(huán)境整治工程施工合同，該項(xiàng)目總價(jià)為28.04萬元。2014年7月4日，旺扎申請(qǐng)撥款，經(jīng)米瑪?shù)┰龊推漳车热撕炞滞夂?，崗巴縣政府向崗巴縣崗巴鎮(zhèn)平德建筑隊(duì)轉(zhuǎn)款240,006.76元，以及2015年普某等11人分得補(bǔ)助資金共計(jì)23,000元。
5.被告人普某的供述與辯解，證人旺扎、米瑪?shù)┰?、次仁平措、羅布旺堆、南加羅布、扎西拉姆的證言，情況說明二份證實(shí)：普某伙同米瑪?shù)┰?、旺扎，各自利用職?wù)的便利，虛構(gòu)色康村人居環(huán)境建設(shè)及綜合整治工程第二標(biāo)段項(xiàng)目，并簽訂虛假合同，經(jīng)財(cái)政審批程序，套取國家資產(chǎn)24萬元，其中19萬元由旺扎支配，剩余部分資金用于發(fā)放補(bǔ)助金。
二、普某挪用公款1680萬元的事實(shí)。2012年10月，普某在擔(dān)任崗巴縣副縣長期間，利用職務(wù)的便利，挪用公款1680萬元，幫助薩拉公司法定代表人普某注冊(cè)該公司。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
1.崗巴縣駐日喀則辦事處（日雄酒店）房款的撥款申請(qǐng)報(bào)告一份、關(guān)于購買崗巴縣駐日喀則市辦事處資金的申請(qǐng)一份、農(nóng)業(yè)銀行轉(zhuǎn)賬支票二份、農(nóng)行轉(zhuǎn)賬支票存根一份、農(nóng)業(yè)銀行進(jìn)賬單一份、農(nóng)業(yè)銀行轉(zhuǎn)賬支票存根五份、農(nóng)業(yè)銀行進(jìn)賬單一份、日雄酒店收購協(xié)議一份、企業(yè)基本信息一份證實(shí)：崗巴縣政府以支付崗巴縣駐日喀則辦事處房款名義向薩拉公司轉(zhuǎn)款1700萬元，以崗巴縣人民廣場(chǎng)工程款、崗巴縣葉如藏布工程款、崗巴縣救災(zāi)倉庫項(xiàng)目工程款名義向薩拉公司轉(zhuǎn)款180萬元。另，2012年6月份，崗巴縣政府以1500萬元的價(jià)格收購了日雄酒店，2012年10月17日，薩拉公司法定代表人普某成立了該公司。
2.被告人普某的供述與辯解、證人桑某2的證言證實(shí)：普某在擔(dān)任崗巴縣副縣長期間，應(yīng)薩拉公司法定代表人普某的請(qǐng)求，安排其下屬以現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)賬支票等方式，向薩拉公司法定代表人普某的公司先后轉(zhuǎn)款1680萬元用于注冊(cè)該公司。以上預(yù)支資金分別以崗巴縣駐日喀則辦事處房款、葉汝藏布工程款、人民廣場(chǎng)工程款及救災(zāi)工程款名義撥付。公司注冊(cè)完畢后，薩拉公司向崗巴縣政府還款1680萬元。
三、普某受賄57.4萬元的事實(shí)。2011年至2018年，普某利用擔(dān)任崗巴縣財(cái)政局局長、副縣長、縣委常委兼統(tǒng)戰(zhàn)部部長的職務(wù)便利，為管理服務(wù)對(duì)象在項(xiàng)目承攬等方面提供幫助，并收受管理服務(wù)對(duì)象錢財(cái)共計(jì)57.4萬元。具體事實(shí)如下：
1.2013年至2018年，普某在日喀則市××路的家中，先后3次收受安徽省桐城市藏潤商貿(mào)有限公司（以下簡稱藏潤商貿(mào)）法定代表人黃某1共計(jì)17.8萬元，黃某1是為感謝普某在承攬項(xiàng)目上提供的幫助。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
（1）崗巴縣民政局同日喀則地區(qū)恒昌商貿(mào)有限公司購銷合同一份、收款單位為日喀則地區(qū)恒昌商貿(mào)有限公司的發(fā)票三聯(lián)、現(xiàn)金支取審批登記表一份、藏潤商貿(mào)公司產(chǎn)品購銷合同三份、記賬憑證三份、轉(zhuǎn)款單一份、結(jié)算業(yè)務(wù)申請(qǐng)書二份、發(fā)票二張證實(shí)：2013年至2014年，黃某1的公司同崗巴縣有關(guān)單位簽訂救災(zāi)物資領(lǐng)域購銷合同，合同總金額近200萬元。
（2）被告人普某的供述及辯解、證人黃某1的證言證實(shí)：2013年至2018年，普某在日喀則市××路的家中，先后3次收受藏潤商貿(mào)法定代表人黃某1共計(jì)17.8萬元。第一次2萬元、第二次15萬元、第三次0.8萬元。期間，普某在印刷材料、救災(zāi)物資采購方面為黃某1提供便利。
2.2011年，普某接受薩拉公司法定代表人普某價(jià)值8萬元的房屋裝修服務(wù)，薩拉公司法定代表人普某請(qǐng)托普某在項(xiàng)目撥款等方面提供幫助。2012年，普某為薩拉公司法定代表人普某在注冊(cè)該公司方面提供幫助，后在崗巴縣財(cái)政局辦公室，普某收受薩拉公司法定代表人普某5萬元。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
（1）經(jīng)被告人普某之妻瓊達(dá)確認(rèn)的房屋裝飾情況物品照片31張證實(shí)：普某家的實(shí)際裝修情況。
（2）農(nóng)業(yè)銀行轉(zhuǎn)賬支票二份、農(nóng)業(yè)銀行轉(zhuǎn)賬支票存根三份、企業(yè)基本信息一份證實(shí)：崗巴縣政府以項(xiàng)目名義和支付辦事處房款名義向薩拉公司共轉(zhuǎn)款1680萬元，薩拉公司法定代表人普某于當(dāng)月注冊(cè)了該公司。
（3）被告人普某的供述及辯解證實(shí)：2011年，普某接受薩拉公司法定代表人普某價(jià)值8萬元的房屋裝修服務(wù)，薩拉公司法定代表人普某請(qǐng)托普某在項(xiàng)目撥款等方面提供幫助。2012年，普某為薩拉公司法定代表人普某在注冊(cè)薩拉實(shí)業(yè)公司提供幫助，后在崗巴縣財(cái)政局辦公室普某收受薩拉公司法定代表人普某5萬元。
3.2013年底，普某在日喀則市××路家中，收受日喀則市盛古建筑工程隊(duì)負(fù)責(zé)人達(dá)瓦次仁5萬元，達(dá)瓦次仁是為感謝普某在承攬直克鄉(xiāng)索白村水塘項(xiàng)目上提供的幫助。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
（1）崗巴縣扶貧辦直克鄉(xiāng)沖都水塘及水渠工程施工合同書一份、撥款申請(qǐng)一份、結(jié)算業(yè)務(wù)申請(qǐng)書一份證實(shí)：2014年7月，達(dá)瓦次仁以四川中天公司名義同崗巴縣扶貧辦簽訂了施工合同，項(xiàng)目總價(jià)為1,889,188元。另，崗巴縣財(cái)政局向中天公司轉(zhuǎn)款283,388元。
（2）被告人普某的供述及辯解、證人達(dá)瓦次仁的證言證實(shí)：2013年底，在日喀則市××路家中，普某收受達(dá)瓦次仁5萬元。達(dá)瓦次仁是為感謝普某在承攬直克鄉(xiāng)索白村水塘項(xiàng)目上提供的便利。
4.2013年底，普某在日喀則市××路家中，收受定結(jié)縣聶瑪施工隊(duì)負(fù)責(zé)人桑某15萬元，桑某1是為感謝普某在承攬昌龍鄉(xiāng)道路硬化項(xiàng)目上提供的幫助。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
（1）崗巴縣建設(shè)施工合同一份、環(huán)境整治工程施工合同一份證實(shí)：2013年至2014年，崗巴縣安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同定結(jié)縣嘎瑪施工隊(duì)簽訂兩份合同。其中，道路硬化合同于2013年6月15日簽訂，發(fā)包方代表為普某，承包方代表為桑某1。
（2）被告人普某的供述及辯解、證人桑某1的證言證實(shí)：普某在擔(dān)任崗巴縣副縣長期間，為桑某1安排了昌龍鄉(xiāng)道路硬化項(xiàng)目，該項(xiàng)目總價(jià)為433,200元。普某在日喀則市××路家中收受桑某15萬元現(xiàn)金。
5.2014年，普某在日喀則市××路家中，收受個(gè)體工商戶嚴(yán)某5萬元，嚴(yán)某是為感謝普某在項(xiàng)目撥款上提供的幫助。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的被告人普某的供述與辯解、證人嚴(yán)某的證言證實(shí)：2014年，普某在日喀則市××路家中，收受嚴(yán)某5萬元。普某為嚴(yán)友加在崗巴縣承攬項(xiàng)目時(shí)提供了幫助。
6.2012年至2018年，普某分兩次收受西藏富美達(dá)商貿(mào)有限責(zé)任公司法定代表人徐某價(jià)值2.7萬元的家具，徐某是為感謝普某在單位采購項(xiàng)目上提供的幫助。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
（1）普某妻子瓊達(dá)確認(rèn)的家具照片若干證實(shí)：普某日喀則市青島路物鑫小區(qū)家中擁有的家具情況。
（2）產(chǎn)品訂購合同書一份、農(nóng)業(yè)銀行現(xiàn)金支票存根二份、產(chǎn)品供貨合同一份及清單、農(nóng)業(yè)銀行現(xiàn)金支票存根一份、產(chǎn)品訂購合同書一份及清單證實(shí)：2012年至2015年，徐某的公司和崗巴縣政府多次簽訂采購合同，總合同價(jià)多達(dá)100多萬元。
（3）被告人普某的供述及辯解、證人徐某的證言證實(shí)：2012年至2018年，普某分兩次收受西藏富美達(dá)商貿(mào)有限責(zé)任公司法定代表人徐某價(jià)值約2.7萬元的家具，徐某是為了感謝普某在單位采購項(xiàng)目上提供的幫助。
7.2013年，普某在崗巴縣政府職工周轉(zhuǎn)房宿舍收受崗巴縣直克鄉(xiāng)蘇北村農(nóng)牧民建筑施工隊(duì)負(fù)責(zé)人邊某3萬元，邊某是為感謝普某在孔瑪鄉(xiāng)乃慶村人居環(huán)境建設(shè)及環(huán)境綜合整治工程上提供的幫助。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
（1）崗巴縣人居環(huán)境建設(shè)和環(huán)境整治工程施工合同一份、農(nóng)業(yè)銀行現(xiàn)金支票及進(jìn)賬單共三份證實(shí)：2013年，邊某拿到人居環(huán)境建設(shè)及整治工程項(xiàng)目，合同總價(jià)多達(dá)80多萬。2013年至2015年期間，邊某陸續(xù)領(lǐng)到項(xiàng)目款。
（2）被告人普某的供述及辯解、證人邊某的證言證實(shí)：2013年，普某在崗巴縣政府職工周轉(zhuǎn)房院內(nèi)家中，收受崗巴縣直克鄉(xiāng)蘇北村農(nóng)牧民建筑施工隊(duì)負(fù)責(zé)人邊某3萬元。邊某是為了感謝普某為其安排人居環(huán)境建設(shè)及環(huán)境綜合整治工程。
8.2013年底，普某在日喀則市××路家中，收受個(gè)體勞務(wù)施工隊(duì)負(fù)責(zé)人黃某23萬元，黃某2是為感謝普某在××縣人居環(huán)境建設(shè)及環(huán)境綜合整治工程上提供的幫助。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
（1）崗巴縣人居環(huán)境建設(shè)和環(huán)境整治工程施工合同一份、崗巴縣人居環(huán)境建設(shè)和環(huán)境整治工程施工、撥款申請(qǐng)單、銀行支票、結(jié)算業(yè)務(wù)單及發(fā)票證實(shí)：2013年，黃某2拿到人居環(huán)境建設(shè)及整治工程項(xiàng)目，合同總價(jià)多達(dá)50多萬元。2013年至2015年間，黃某2陸續(xù)領(lǐng)到相關(guān)項(xiàng)目款。
（2）被告人普某的供述與辯解、證人黃某2的證言證實(shí)：2013年至2014年，普某擔(dān)任崗巴縣副縣長期間，為黃某2安排了崗巴鎮(zhèn)加達(dá)村人居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總價(jià)近60萬元。在項(xiàng)目撥款環(huán)節(jié)從黃某2處收受1萬元，項(xiàng)目完工后在成都從黃某2處收受2萬元。
9.2015年，普某在日喀則市××路家中，收受個(gè)體工商戶向某1萬元，向某是為感謝普某在崗巴縣直克鄉(xiāng)索白村水渠項(xiàng)目上提供的幫助。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
（1）崗巴縣扶貧辦直克鄉(xiāng)索白村水渠項(xiàng)目施工合同、記賬憑證一份證實(shí)：2015年6月，向某借用其他公司資質(zhì)承攬了索白村水渠項(xiàng)目，項(xiàng)目價(jià)格為519,750元。
（2）被告人普某的供述及辯解、證人向某的證言證實(shí)：2015年，普某在日喀則市××路的家中，收受向某1萬元，向某是為了感謝普某為其安排崗巴縣直克鄉(xiāng)索白村水渠項(xiàng)目，并希望今后在項(xiàng)目上得到普某的幫助。
10.2012年，普某在其崗巴縣政府職工周轉(zhuǎn)房宿舍，收受崗巴鎮(zhèn)藏漢建筑施工隊(duì)負(fù)責(zé)人田某1.4萬元，田某是為感謝普某在民房改造項(xiàng)目上提供的幫助。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
（1）小城鎮(zhèn)建設(shè)民房外墻灘涂承包合同一份、“9.18”災(zāi)后重建民房外墻灘涂承包合同一份、崗巴縣財(cái)政局記賬憑證一份證實(shí)：2013年，田某在崗巴縣承攬了民房重建灘涂項(xiàng)目，項(xiàng)目總金額多達(dá)70多萬元。
（2）被告人普某的供述及辯解、證人田某的證言證實(shí)：2012年，普某在其崗巴縣政府職工周轉(zhuǎn)房宿舍中，收受崗巴鎮(zhèn)藏漢建筑施工隊(duì)負(fù)責(zé)人田某1.4萬元，田炳貴是為了感謝普某為其安排民房改造項(xiàng)目。
11.2012年，普某在日喀則市××路家中，收受個(gè)體工商戶馬某0.5萬元，馬某是為感謝普某在制作藏式鐵門項(xiàng)目上提供的幫助。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
（1）《2013年崗巴縣小城鎮(zhèn)建設(shè)材料訂購合同書》一份、轉(zhuǎn)賬存根一份、稅務(wù)發(fā)票一份、農(nóng)業(yè)銀行業(yè)務(wù)憑證一份、農(nóng)業(yè)銀行轉(zhuǎn)賬支票一份證實(shí)：2013年，馬某在崗巴縣承攬了小城鎮(zhèn)建設(shè)材料訂購項(xiàng)目，項(xiàng)目總金額為15萬元。
（2）被告人普某的供述與辯解、證人馬某的證言證實(shí)：2014年，普某從馬某處收受現(xiàn)金0.5萬元，馬某是為了感謝普某關(guān)照其得到制作藏式鐵門15萬元項(xiàng)目。
四、普某涉嫌非法持有彈藥的事實(shí)。2020年9月15日，監(jiān)察機(jī)關(guān)審查調(diào)查組在普某崗巴縣政府職工周轉(zhuǎn)房宿舍中搜查出25發(fā)軍用子彈。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
（1）被告人普某的供述辯解、普某對(duì)彈藥的指認(rèn)照片和扣押財(cái)物、文件清單一份證實(shí)：2020年9月15日，監(jiān)察機(jī)關(guān)審查調(diào)查組在普某崗巴縣職工周轉(zhuǎn)房宿舍出25發(fā)軍用子彈。
上述證據(jù)來源合法有效，收集程序合法，證據(jù)之間相互佐證，能夠形成完整的證明體系，具有證明效力，本院予以確認(rèn)。
綜合考慮公訴機(jī)關(guān)的出庭意見，被告人及其辯護(hù)人的意見，庭審調(diào)查的證據(jù)和查明的事實(shí)，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，本院評(píng)判如下：
一、關(guān)于對(duì)普某貪污罪的認(rèn)定。被告人普某，米瑪?shù)┰龊屯颂崆巴ㄖ\，巧立名目，以虛假合同和項(xiàng)目名義將公共財(cái)產(chǎn)24萬元轉(zhuǎn)歸旺扎個(gè)人賬戶，資金已脫離國家支配，成為三人控制下的資金，此時(shí)已成立套取公款行為。從該筆資金用途上看，3.7萬用于發(fā)放補(bǔ)助，5000元用于購買辦公設(shè)備，8000元由米瑪?shù)┰霰救酥洌?9萬由旺扎用于村合作社項(xiàng)目?？梢?，不管資金用途如何，普某能夠支配和掌控資金的去向，資金已經(jīng)從國家流向少數(shù)個(gè)體。綜上，三人作為一個(gè)行為利益共同體，24萬元的資金無論掛在誰的賬上，不能改變資金從國家轉(zhuǎn)向個(gè)人并由個(gè)人實(shí)際控制的行為性質(zhì)，因此該行為構(gòu)成貪污罪。在該行為中被告人普某具有積極退贓以及僅占有4000元的情節(jié)，故量刑時(shí)予以從輕處罰。
二、關(guān)于對(duì)普某挪用公款罪的認(rèn)定。被告人普某挪用公款歸（薩拉公司法定代表人普某）個(gè)人注冊(cè)薩拉公司的行為，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十四條規(guī)定和2003年11月13日最高人民法院《全國法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》第（六）條之規(guī)定，挪用公款歸個(gè)人用于公司、企業(yè)注冊(cè)資本驗(yàn)資證明的，應(yīng)認(rèn)定為挪用公款進(jìn)行營利活動(dòng)。從法益侵害上，雖然普某挪用1680萬元?dú)w薩拉公司法定代表人普某注冊(cè)公司時(shí)間只有短短6天，但一旦公款脫離國家管控，國家財(cái)產(chǎn)處于流失的緊迫危險(xiǎn)當(dāng)中，故該行為成立挪用公款罪。在該行為中被告人具有自首情節(jié)，以及挪用時(shí)間較短，未造成國有資產(chǎn)流失，故對(duì)其從輕處罰。
三、關(guān)于對(duì)普某受賄罪的認(rèn)定。該部分共有11個(gè)事實(shí)，普某收受他人錢財(cái)多達(dá)57.4萬元，書證、物證與言辭證據(jù)之間能夠有效印證，能夠滿足受賄罪的構(gòu)成要件，故該行為成立受賄罪。在該行為中被告人如實(shí)供述的自己的罪行，且積極退贓，故予以從輕處罰。
四、關(guān)于對(duì)普某非法持有彈藥罪的認(rèn)定。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百二十八條之規(guī)定，違反槍支管理規(guī)定，非法持有、私藏槍支、彈藥的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。本案中，普某非法持有彈藥25發(fā)的事實(shí)清楚、證據(jù)充分，構(gòu)成非法持有彈藥罪。
本院認(rèn)為，被告人普某作為國家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)便利為他人謀取利益，以騙取方式非法占有國家資金24萬元，數(shù)額巨大；挪用公款1680萬元進(jìn)行營利活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重；收受他人賄賂57.4萬元，數(shù)額巨大；違反槍支彈藥管理規(guī)定，非法持有軍用彈藥，其行為構(gòu)成貪污罪、挪用公款罪、受賄罪、非法持有彈藥罪。被告人普某在判決宣告以前一人犯數(shù)罪，依法予以數(shù)罪并罰。鑒于普某案發(fā)后積極退繳全部贓款，認(rèn)罪悔罪，自愿簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，在量刑時(shí)予以從輕處罰，公訴機(jī)關(guān)就指控的犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，指控罪名成立。對(duì)于普某的辯護(hù)人在量刑上提出的辯護(hù)意見，即普某在貪污罪、受賄罪上構(gòu)成自首的辯護(hù)意見，以及在挪用公款罪上系從犯的辯護(hù)意見，與查明的事實(shí)不相符，本院不予采納；其余在量刑上提出的辯護(hù)意見與查明的事實(shí)相符，本院予以采納。公訴機(jī)關(guān)提出的量刑建議符合法律規(guī)定，本院予以采納。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第二項(xiàng)、第三百八十四條第一款、第三百八十五條第一款、第一百二十八條第一款、第五十二條、第五十三條第一款、第六十一條、第六十二條、第六十四條、第六十七條第一款和第三款、第六十九條第一款，《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十四條第三款，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款、第六條第一款第一項(xiàng)、第十九條第一款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人普某犯貪污罪，判處有期徒刑三年，并處罰金二十萬元；犯挪用公款罪判處有期徒刑五年；犯受賄罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬元；犯非法持有彈藥罪判處拘役三個(gè)月。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑六年零四個(gè)月，并處罰金人民幣四十萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行留置或羈押的，留置或羈押一日折抵刑期一日。即被告人普某的刑期自2020年9月15日起至2027年1月14日止。判處的罰金限本判決生效之日起三十日內(nèi)一次繳納。）
二、被告人普某違法所得人民幣八十一萬四千元人民幣元及其孳息，依法予以追繳，上繳國庫。
三、非法持有的彈藥25發(fā)，依法收繳。（由收繳部門自行處理）
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向西藏自治區(qū)高級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 蔣 貞 明
審 判 員 拉巴普赤
人民陪審員 拉巴扎西
二〇二一年四月十二日
法 官 助 理 朗 加
書 記 員 德吉卓嘎
