案由 行賄偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章
案號 （2021）黑0203刑初3號
齊齊哈爾市建華區(qū)人民檢察院以齊建檢刑檢刑訴〔2020〕319號起訴書指控被告人于某某犯行賄、買賣國家機關(guān)證件罪、被告人任安海、張義犯買賣國家機關(guān)證件罪，于2021年1月5日向本院提起公訴，本院于當(dāng)日立案受理后，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。齊齊哈爾市建華區(qū)人民檢察院指派檢察員耿向恒出庭支持公訴，被告人于某某及其辯護人谷煥平、被告人任安海及其辯護人王磊、被告人張義及其指定辯護人張曉麗到庭參加訴訟，現(xiàn)已審理終結(jié)。
齊齊哈爾市建華區(qū)人民檢察院指控：一、行賄犯罪
2019年3月至10月期間，被告人于某某為了順利販運生豬，多次找齊齊哈爾市建華區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)人王某1（已起訴）幫其開具動物檢疫合格證，并以微信轉(zhuǎn)賬、送現(xiàn)金的方式送給王某1人民幣合計約340,000元。
二、買賣國家機關(guān)證件犯罪
2019年8月至9月期間，被告人于某某以每張500元的價格賣給被告人張義六張動物檢疫合格證，張義以每張500元的價格將該六張動物檢疫合格證轉(zhuǎn)賣給被告人任安海，用于向黑龍江省外販運生豬。
經(jīng)偵查，被告人于某某于2020年8月26日在拜泉縣被公安機關(guān)抓獲，被告人張義于2020年8月27日在齊齊哈爾市被公安機關(guān)抓獲，被告人任安海于2020年9月15日在克東縣被公安機關(guān)抓獲。
公訴機關(guān)以相應(yīng)的證據(jù)證實上述指控事實，認(rèn)為被告人于某某為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員以財物，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十九條第一款、第三百九十條第一款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以行賄罪追究其刑事責(zé)任；被告人于某某、任安海、張義買賣國家機關(guān)的證件，其行為均觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百八十條第一款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以買賣國家機關(guān)證件罪追究其刑事責(zé)任。被告人于某某犯數(shù)罪，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條第一款對其處罰。各被告人認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。建議對被告人于某某行賄犯罪判處有期徒刑一年零六個月并處罰金，對其買賣國家機關(guān)證件犯罪判處有期徒刑六個月并處罰金，依法并罰；建議判處被告人任安海有期徒刑六個月并處罰金；建議判處被告人張義有期徒刑六個月并處罰金。
被告人于某某、任安海、張義對公訴機關(guān)指控事實及量刑建議無異議。
于某某的辯護人認(rèn)為，于某某的行賄是王某1索賄所致，應(yīng)當(dāng)減輕于某某行賄罪的刑事責(zé)任。相關(guān)管理部門把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致于某某買賣國家機關(guān)公文證件犯罪行為的發(fā)生。于某某社會危害不大，歸案后認(rèn)罪態(tài)度較好，有悔罪表現(xiàn)，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，請法庭對其判處有期徒刑七個月，并處緩刑。
任安海的辯護人認(rèn)為，任安海無前科劣跡，系初犯，其主觀惡性小，到案后如實供述犯罪事實，有悔罪表現(xiàn)，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，請法庭對其判處有期徒刑六個月，并適用緩刑。
張義的辯護人認(rèn)為，張義無前科劣跡，平時表現(xiàn)良好，系初犯、偶犯，其主觀惡性不深，情節(jié)輕微，社會危害較小，到案后如實供述犯罪事實，有悔罪表現(xiàn)，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，請法庭對其判處有期徒刑六個月，并適用緩刑。
經(jīng)審理查明：一、行賄犯罪
2019年3月至10月期間，被告人于某某為了順利販運生豬，多次找到齊齊哈爾市建華區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)人王某1（已判刑）幫其開具動物檢疫合格證，并以微信轉(zhuǎn)賬、送現(xiàn)金的方式送給王某1人民幣合計約340000元。
上述事實，有公訴機關(guān)提交，并經(jīng)法庭質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)予以證實：
（一）書證
1.戶籍證明，證實于某某的個人身份情況。
2.拜泉縣公安局永勤派出所2020年9月22日證明，證實于某某沒有違法犯罪記錄。
3.齊齊哈爾市建華區(qū)監(jiān)察委員會齊建監(jiān)案移函﹝2020﹞4號關(guān)于將于某某案移送合并審查起訴的函，證實建華區(qū)監(jiān)察委將于某某行賄案移送公安機關(guān)。
4.齊齊哈爾市建華區(qū)監(jiān)察委員會2020年8月31日情況說明，證實2019年3月至2019年10月，于某某向省外販運生豬，其中679張動物檢疫合格證A證未進(jìn)行實際血液檢驗。
5.2019年建華區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所送檢血樣報告統(tǒng)計表，證實2019年建華區(qū)動物血樣檢測情況。
（二）證人證言
1.證人王某1的證言，證實2019年至今其任建華區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合行政執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)人。其和亢云峰、于國很早以前就認(rèn)識。2019年2月份左右，由于非洲豬瘟的影響，南方豬肉價格暴漲，亢云峰和于某始向南方倒賣活豬。2019年3月份，亢云峰和于國分別找其要大批量開具動物檢疫合格證明，說給其好處費，其一想咱們這里也沒有豬瘟疫，其就同意了?？涸品搴陀趪推渖潭ㄩ_一車票給其500元，一車大約100頭左右。平均一頭5元錢，其共收過他們兩人100余萬元，估計發(fā)走了20萬頭左右?？涸品搴陀趪傆嫿o其好處費985500元，其中亢云峰60萬元左右，于國40萬元左右。
2.證人王某2的證言，證實其是建華區(qū)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊職工，負(fù)責(zé)受理動物檢疫合格證明的申報工作。王某1讓其給亢云峰、于某過大量的動物檢疫合格證，主要集中在2019年4、5月份，一直到2019年12月份。
（三）被告人供述
被告人于某某的供述，證實其對公訴機關(guān)指控的行賄事實無異議。
上列證據(jù)來源合法，且客觀真實、關(guān)聯(lián)一致，本院均予確認(rèn)。
二、買賣國家機關(guān)證件犯罪
2019年8月至9月期間，被告人于某某以每張500元的價格賣給被告人張義六張動物檢疫合格證，張義以每張500元的價格將該六張動物檢疫合格證轉(zhuǎn)賣給被告人任安海，用于向黑龍江省外販運生豬。
于某某、張義、任安海分別于2020年8月26日、8月27日、9月15日被公安機關(guān)抓獲。
上述事實，有公訴機關(guān)提交，并經(jīng)法庭質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)予以證實：
（一）書證
1.戶籍證明，證實任安海、張義個人身份情況。
2.依安縣公安局中心派出所2020年9月25日證明，證實未發(fā)現(xiàn)張義有違法犯罪記錄。
3.齊齊哈爾市公安局鐵鋒分局行政處罰決定書，證明2019年11月22日，任安海因購買假動物檢疫證明被行政拘留15日并處罰款一千元。
4.任安海與張義微信截圖，證實任安海和張義微信聯(lián)系發(fā)運生豬信息情況。
5.動物檢疫合格證明（動物A），證實于某某賣給張義和任安海動物檢疫合格證明（動物A）情況。
（二）證人證言
證人王某1、王某2的證言，證實給于某某開具動物檢疫合格證明過程。
（三）被告人供述
被告人于某某、任安海、張義的供述，證實其對公訴機關(guān)指控的買賣國家機關(guān)證件事實無異議。
（四）辨認(rèn)筆錄
1.2020年9月16日的辨認(rèn)筆錄，證實任安海能準(zhǔn)確辨認(rèn)出賣給其動物檢疫合格證明的人是張義。
2.2020年8月28日的辨認(rèn)筆錄，張義能準(zhǔn)確辨認(rèn)出賣給其動物檢疫合格證明的人是于某某；張義能準(zhǔn)確辨認(rèn)出買其動物檢疫合格證明的人是任安海；于某某能準(zhǔn)確辨認(rèn)出買其動物檢疫合格證明的人是張義。
（五）其他證據(jù)
偵破經(jīng)過，證實于某某、任安海、張義系公安機關(guān)抓獲到案。
上列證據(jù)來源合法，且客觀真實、關(guān)聯(lián)一致，本院均予確認(rèn)。
本院認(rèn)為：被告人于某某為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員以財物的行為構(gòu)成行賄罪；被告人于某某、任安海、張義買賣國家機關(guān)的證件的行為構(gòu)成買賣國家機關(guān)證件罪。公訴機關(guān)的指控事實清楚，證據(jù)確實、充分，罪名成立。對各辯護人提出從輕處罰的辯護意見，經(jīng)查屬實，予以采納。于某某犯行賄罪，依法應(yīng)處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；于某某、任安海、張義犯買賣國家機關(guān)證件罪，依法應(yīng)處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金。被告人于某某犯數(shù)罪，應(yīng)對其數(shù)罪并罰。于某某、任安海、張義歸案后如實供述犯罪事實，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，如對張義宣告緩刑，對其所居住的社區(qū)無重大不良影響，可對其從輕處罰，對張義宣告緩刑。公訴機關(guān)的量刑建議適當(dāng)，予以采納。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十九條第一款、第三百九十條第一款、第二百八十條第一款、第六十七條第三款、第六十九條第一款、第七十二條第一款、第五十二條、第五十三條、第六十四條、《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第七條、第十九條的規(guī)定，判決如下：
一、被告人于某某犯行賄罪，判處有期徒刑一年零六個月，并處罰金人民幣十萬元，犯買賣國家機關(guān)證件罪，判處有期徒刑六個月，并處罰金人民幣一萬元，決定執(zhí)行有期徒刑一年零六個月，并處罰金人民幣十一萬元，上繳國庫。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2020年8月26日起至2022年2月25日止。罰金自判決發(fā)生法律效力之日起30日內(nèi)繳納。）
二、被告人任安海犯買賣國家機關(guān)證件罪，判處有期徒刑六個月，并處罰金人民幣一萬元，上繳國庫。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2020年9月16日起至2021年3月15日止。罰金自判決發(fā)生法律效力之日起30日內(nèi)繳納。）
三、被告人張義犯買賣國家機關(guān)證件罪，判處有期徒刑六個月，緩刑一年，并處罰金人民幣一萬元，上繳國庫。
（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。罰金自判決發(fā)生法律效力之日起30日內(nèi)繳納。）
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向齊齊哈爾市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本五份。
審 判 長 石 巖
人民陪審員 戴思齊
人民陪審員 高麗麗
二〇二一年三月十日
書 記 員 劉思宇
