案由 利用影響力受賄行賄
案號(hào) （2020）川1124刑初33號(hào)
井研縣人民檢察院以井檢公訴刑訴（2020）27號(hào)起訴書指控被告人高某犯利用影響力受賄罪、行賄罪，經(jīng)四川省高級(jí)人民法院指定管轄，于2020年6月4日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，于2020年10月29日、2021年4月23日公開開庭進(jìn)行了審理。井研縣人民檢察院指派檢察員李蓓出庭支持公訴。被告人高某及其辯護(hù)人田維到庭參加訴訟。本案審理中，井研縣人民檢察院建議本案延期審理一次，經(jīng)樂山市中級(jí)人民法院批準(zhǔn)延長審限三個(gè)月，因被告人辨護(hù)人需要調(diào)取新證據(jù)申請(qǐng)本案延期審理一次。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控：
一、利用影響力受賄罪
2014年至2018年期間，被告人高某利用與什邡市市委書記、市長季濤的密切關(guān)系，通過季濤職務(wù)上的行為，為四川省同冠教育管理有限公司，在什邡市“德陽城市軌道交通職業(yè)學(xué)院”（以下簡稱軌道學(xué)院）項(xiàng)目土地款返還等方面，謀取不正當(dāng)利益，并約定獲取錢款2000萬元。至案發(fā)前，被告人高某已實(shí)際獲取950萬元，還余1000萬元上述公司尚未支付。
二、行賄罪
2015年至2018年，被告人高某為感謝原什邡市市委書記、市長季濤，在軌道學(xué)院項(xiàng)目土地款返還等方面，利用其職務(wù)上的便利為高某方謀取了不正當(dāng)利益，送給季濤現(xiàn)金人民幣20萬元和美元2000元。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為被告人高某的行為構(gòu)成利用影響力受賄罪，數(shù)額特別巨大；構(gòu)成行賄罪，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。被告人高某對(duì)利用影響力受賄罪、行賄罪具有自首情節(jié)，且在審理階段自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，建議對(duì)高某在有期徒刑三年至四年、罰金20萬到30萬的量刑幅度內(nèi)進(jìn)行定罪量刑。
為支持其指控，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀、出示了書證、證人證言、被告人供述與辯解等。
被告人高某在第一次開庭審理中對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控其犯行賄罪的事實(shí)罪名無異議，但認(rèn)為指控其犯利用影響力受賄罪的罪名不能成立；第二次開庭前被告人高某與井研縣人民檢察院簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，并在開庭審理中自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，但建議對(duì)其適用緩刑。
被告人高某的辯護(hù)人在第一次開庭審理中辯稱指控高某構(gòu)成利用影響力受賄罪的證據(jù)不足、事實(shí)不清、定性錯(cuò)誤，指控高某構(gòu)成行賄罪的罪名成立，但高某具有自首及認(rèn)罪認(rèn)罰情節(jié)；第二次開庭審理中辯護(hù)人對(duì)被告人高某與井研縣人民檢察院簽署的認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書無異議，但辯稱被告人所犯行賄罪數(shù)額小、情節(jié)輕微，具有自首情節(jié)，建議對(duì)其免于刑事處罰。
經(jīng)審理查明：
一、利用影響力受賄罪
2014年-2018年期間，被告人高某利用與什邡市市委書記、市長季濤（已判刑）的密切關(guān)系，通過季濤職務(wù)上的行為，為四川省同冠教育管理有限公司，在什邡市“德陽城市軌道交通職業(yè)學(xué)院”（以下簡稱軌道學(xué)院）項(xiàng)目土地款返還等方面，謀取不正當(dāng)利益，并約定獲取錢款2000萬元。至案發(fā)前，被告人高某已實(shí)際獲取950萬元，還余950萬未支付。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有經(jīng)公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭舉證，被告人及辯護(hù)人經(jīng)質(zhì)證后無異議的書證、證人證言及被告人供述等予以證實(shí)。
1.書證
（1）四川省監(jiān)察委員會(huì)指定管轄決定書、樂山市監(jiān)察委員會(huì)初步核實(shí)決定書、立案決定書、樂山市監(jiān)察委員會(huì)留置及延長留置決定書、扣押決定書、樂山市人民檢察院關(guān)于高某利用影響力受賄案指定管轄的通知、四川省高級(jí)人民法院商請(qǐng)指定管轄的復(fù)函、樂山市監(jiān)察委員會(huì)關(guān)于被告人高某到案經(jīng)過的說明。證實(shí)本案發(fā)案、立案的訴訟程序情況、扣押資金、被告人強(qiáng)制措施、主動(dòng)到案的情況。
（2）高某常住人口登記信息、人事檔案、創(chuàng)收合同、創(chuàng)收交款憑證，成都體育學(xué)院創(chuàng)收規(guī)定及高某停薪留職、在編在崗的情況說明。證實(shí)被告人高某身份信息、具有刑事責(zé)任能力的情況。
（3）四川同冠教育管理有限公司企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書、公司登記備案申請(qǐng)書、同冠教育股東會(huì)決議、人事任免決定、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議（自然人股東轉(zhuǎn)給頌雅公司，同冠置業(yè)、創(chuàng)冠傳播轉(zhuǎn)給京師幼優(yōu)）、同冠教育股東變更登記情況、同冠置業(yè)工商登記資料、京師幼優(yōu)工商登記資料、創(chuàng)冠公司工商登記資料。證實(shí)同冠教育股東、股權(quán)變更情況。
（4）什邡市人民政府項(xiàng)目投資協(xié)議書、補(bǔ)充協(xié)議、什邡市政府四十五次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要、國務(wù)院國發(fā)【2004】28號(hào)《關(guān)于深化改革土地管理的決定》、國辦發(fā)【2006【100號(hào)《關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》、國土資源部2014年3月令第61號(hào)《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》、四川省人民政府川府發(fā)【2014】58號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓管理規(guī)定的通知》。證實(shí)同冠教育與什邡市人民政府于2014年10月16日、10月20日簽訂了關(guān)于四川省軌道交通職業(yè)學(xué)院項(xiàng)目投資協(xié)議及補(bǔ)充協(xié)議。
（5）同冠置業(yè)與頌雅公司項(xiàng)目合作協(xié)議、同冠教育公司增資擴(kuò)股協(xié)議。證實(shí)2015年9月20日同冠置業(yè)與頌雅公司簽訂項(xiàng)目合作協(xié)議約定滿足三個(gè)溢價(jià)條件后，雙方按照股權(quán)比例對(duì)同冠教育整體溢價(jià)2000萬元；
（6）頌雅公司與京師幼優(yōu)合作收購協(xié)議。證實(shí)2016年11月25日京師優(yōu)幼與頌雅公司簽訂項(xiàng)目合作收購協(xié)議，議定按照合作收購后各自所持同冠教育股權(quán)比例，單獨(dú)給予高某共計(jì)人民幣2000萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
（7）同冠置業(yè)的情況說明。證實(shí)同冠置業(yè)公司在與高某成立同冠教育公司時(shí)，口頭約定給予高某方2000萬元溢價(jià)款。
（8）什邡同冠教育公司資料、嘉華置業(yè)公司資料、什邡凱旋置業(yè)公司資料。證實(shí)同冠教育設(shè)立全資子公司情況。
（9）什邡市關(guān)于“四川城市軌道交通職業(yè)學(xué)院項(xiàng)目”供地情況報(bào)告及相關(guān)用地拍賣的資料。證實(shí)同冠教育公司及其子公司什邡凱旋置業(yè)拍賣取得商業(yè)用地和教育用地的情況。
（10）什邡市市委辦公室關(guān)于財(cái)政重大事項(xiàng)審批工作規(guī)定、什邡市政府提供關(guān)于軌道學(xué)院會(huì)議紀(jì)要、文件政策、撥付憑證、什邡市政府常務(wù)會(huì)議關(guān)于軌道學(xué)院議題申報(bào)表、什邡市財(cái)政局關(guān)于撥付軌道學(xué)院土地返還款申請(qǐng)及補(bǔ)貼、什邡市政府第三產(chǎn)業(yè)資金管理辦法、什邡市政府關(guān)于軌道學(xué)院3400萬元補(bǔ)助資金情況說明、什邡市教育局、財(cái)政局關(guān)于項(xiàng)目補(bǔ)貼的情況說明、市政府關(guān)于7820萬元剩余未撥付款項(xiàng)的會(huì)議等書證。證實(shí)什邡市政府在軌道學(xué)院項(xiàng)目中先未經(jīng)常委會(huì)審議、未按協(xié)議超額撥付3400萬，后違規(guī)將5627.81萬直接撥付給成都建工，違規(guī)撥付1204.35萬元土地返還款的情況，為了撥付款項(xiàng)還違規(guī)制定《第三產(chǎn)業(yè)管理辦法》。
（11）德陽城市軌道交通職業(yè)學(xué)院一期建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)資料、成都建工中標(biāo)通知書、四川省教育廳關(guān)于高等院校設(shè)置申報(bào)項(xiàng)目納入十三五規(guī)劃的回復(fù)、四川省民政廳關(guān)于同意城市軌道交通職業(yè)學(xué)院成立登記的批復(fù)，陳世述、袁明關(guān)于成都建工一期項(xiàng)目工程情況說明等書證。證實(shí)軌道學(xué)院項(xiàng)目于2016年5月30日被成都建工競標(biāo)成功取得承建資格，一期主體的施工用地面積及范圍，商住用地價(jià)差額補(bǔ)貼的撥付時(shí)間早于學(xué)院一期工程首批開工主體后十個(gè)工作日的時(shí)間，違反了協(xié)議約定。
(12)高某出資及獲利情況、高某銀行建設(shè)銀行流水、頌雅公司賬目資料、頌雅公司提供結(jié)算明細(xì)、網(wǎng)上銀行電子回單、收條、高某在頌雅公司及王杰出借款明細(xì)及相關(guān)憑證、高某與往屆結(jié)算明細(xì)及相關(guān)憑證、王杰同冠教育入股及相關(guān)憑證、京師幼優(yōu)向高某給予600萬元萬元的說明及相關(guān)憑證。證實(shí)高某在退股時(shí)從同冠教育獲取獎(jiǎng)勵(lì)款950萬。
（13）被告人高某所簽署的認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。證明被告人高某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰的情況。
2.證人證言
（1）原軌道學(xué)院股東及相關(guān)工作人員證言。
袁某（同冠教育股東頌雅公司實(shí)際負(fù)責(zé)人）的證言。證實(shí)2014年下半年經(jīng)季濤介紹認(rèn)識(shí)高某，知道高某曾經(jīng)是成都體育學(xué)院的老師，與季濤有師生關(guān)系。高某在軌道學(xué)院拿地項(xiàng)目的推進(jìn)中起了很大的作用，所有股東都同意高某提出的如果與什邡市政府的談判結(jié)果滿意，同冠教育公司就給他們幾個(gè)股東2000萬元的項(xiàng)目溢價(jià)費(fèi)，后來雖然談判結(jié)果滿意，但同冠教育公司并沒有支付給高某這2000萬元，是京師優(yōu)幼接替同冠置業(yè)的股權(quán)后由京師優(yōu)幼支付的這筆費(fèi)用，扣除高某持股比例份額后，高某獲取好處費(fèi)950萬。給付溢價(jià)款的原因是介于高某讓學(xué)院納入十三五規(guī)劃，并低價(jià)取得土地，以及協(xié)調(diào)什邡市政府關(guān)系。
洪某某（同冠教育股東同冠置業(yè)控制人）的證言。證實(shí)2014年初談合作軌道學(xué)院項(xiàng)目時(shí)，高某提出軌道學(xué)院項(xiàng)目是由他發(fā)起并帶來的，在項(xiàng)目落地后必須要給予他一定的好處費(fèi)。2014年10月季濤等什邡市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)考察成都七中時(shí)答應(yīng)可以給項(xiàng)目優(yōu)惠政策支持。后具體細(xì)節(jié)由高某對(duì)接，因高某與當(dāng)?shù)攸h委政府關(guān)系較好，聽說季濤與高某是同學(xué)。高某在這個(gè)項(xiàng)目中起了很大的作用，所有股東都同意他提出的如果談判結(jié)果令人滿意，同冠教育給予高某2000萬的溢價(jià)費(fèi)，這2000萬元項(xiàng)目溢價(jià)費(fèi)就是各股東按各自持股比例支付給高某2000萬元好處費(fèi)。
蘇某某（原四川同冠置業(yè)總經(jīng)理）的證言。證實(shí)在項(xiàng)目前期簽訂協(xié)議時(shí)，高某提出軌道學(xué)院項(xiàng)目是由他發(fā)起并帶來的，在項(xiàng)目落地后必須要給予他一定的好處費(fèi)。給高某方2000萬好處費(fèi)是因?yàn)楦吣衬苣玫酵恋睾褪逡?guī)劃，以及能協(xié)調(diào)什邡市政府的關(guān)系。不管軌道學(xué)院項(xiàng)目合作盈利或者虧損，只要高某達(dá)到協(xié)議條件，股東們都要給這2000萬好處費(fèi)。高某跟什邡市的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系都很好，跟季濤還是校友，高某主要工作就是協(xié)調(diào)什邡市的領(lǐng)導(dǎo)和四川省教育廳的關(guān)系。
姚某某（創(chuàng)冠公司負(fù)責(zé)人）的證言。證實(shí)2016年11月蘇某某找到呂某，呂陽委托其與同冠置業(yè)、頌雅公司洽談收購股份事宜時(shí)，高某提出京師優(yōu)幼和頌雅公司收購?fù)谥脴I(yè)股權(quán)后，京師優(yōu)幼和頌雅公司必須將之前同冠置業(yè)和頌雅公司簽訂的項(xiàng)目合作協(xié)議中對(duì)同冠教育整體溢價(jià)2000萬元人民幣的協(xié)議兌現(xiàn)給高某個(gè)人，否則不同意轉(zhuǎn)讓股權(quán)。蘇某某、袁某也都說軌道學(xué)院項(xiàng)目是高某帶來的，什邡的土地、享受政府優(yōu)惠政策都是高某在協(xié)調(diào)，其將該意見轉(zhuǎn)述給呂某后，呂某也同意按照股比向高某支付2000萬元好處費(fèi)。
呂某（后期入股同冠教育股東京師優(yōu)幼公司負(fù)責(zé)人）的證言。證實(shí)其委托姚某某和洪某某、高某、袁某談收購股份的事宜，聽姚某某、蘇某某說高某在軌道學(xué)院項(xiàng)目中協(xié)調(diào)省教育廳、什邡市委市政府等工作中所做的貢獻(xiàn)，考慮京師優(yōu)幼進(jìn)入到項(xiàng)目中許多相關(guān)關(guān)系協(xié)調(diào)工作還需要高某去做，所以就同意按照股比向高某支付2000萬元獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。后來經(jīng)高某協(xié)調(diào)取得了什邡市政府的配套土地優(yōu)惠政策，并納入“十三五規(guī)劃”，答應(yīng)按比例支付高某600萬元獎(jiǎng)勵(lì)款。高某跟什邡市的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系都很好，跟季濤是校友關(guān)系
鐘某某（什邡市同冠教育辦公室主任）的證言。其2016年2月-2018年7月在什邡同冠教育管理有限公司任辦公室主任，2018年7月起在德陽城市軌道交通職業(yè)學(xué)院任辦公室主任。主要工作是根據(jù)高某的安排，報(bào)送相關(guān)材料給什邡市政府，申請(qǐng)土地補(bǔ)償款的撥付工作。3400萬元的申請(qǐng)依據(jù)是四川同冠與什邡市政府簽訂的項(xiàng)目投資協(xié)議和補(bǔ)充協(xié)議。2018年初聽財(cái)務(wù)說7820萬中的5600余萬元補(bǔ)助資金已經(jīng)由什邡市政府直接撥付給了成都建工用于支付工程款，2018年10月由教育局將1200余萬元的政府補(bǔ)助款直接支付給了恒升公司償還債務(wù)本金和利息，截至目前還有900余萬元的政府補(bǔ)助款還沒有支付，另外還有173畝的教育用地土地返還款1100余萬元公司沒去申請(qǐng)。
（2）籌備組人員的證言。
彭某（2014年9月-2015年8月任四川省同冠教育管理有限公司股東）的證言。2013年上半年由陳某某負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、策劃、教育資源配置，其與高某、顧某某、林某某、涂某五人出資，六人共同成立軌道學(xué)院項(xiàng)目籌備組。實(shí)際工作都由高某和陳祖繼負(fù)責(zé)，沒有領(lǐng)取工資。后來與同冠置業(yè)合作時(shí)，陳某某退出項(xiàng)目后擔(dān)任項(xiàng)目顧問，收取咨詢費(fèi)。2014年6、7月，在與同冠置業(yè)談合作時(shí)，原本我們五個(gè)股東想讓同冠置業(yè)按合作股權(quán)比例共同承擔(dān)前期費(fèi)用80余萬元，但同冠置業(yè)認(rèn)為前期的費(fèi)用不好算、且項(xiàng)目是否能成不確定，所以不同意。同冠置業(yè)想讓高某協(xié)調(diào)解決相關(guān)手續(xù)和相關(guān)政府部門的溝通，因此最后雙方約定按股權(quán)比例注資成立同冠教育公司共同投資軌道學(xué)院項(xiàng)目，待與地方政府就招商政策提供項(xiàng)目教育用地800畝，每畝8萬元，配套商住地300余畝，每畝20萬元簽訂協(xié)議、項(xiàng)目納入“十三五規(guī)劃”、且獲得項(xiàng)目配套商住用地后，給予高某方2000萬元的溢價(jià)款。高某說獲得2000萬溢價(jià)款后扣除前期費(fèi)用由五名股東按股份分配。2015年8月高某通知我們四名股東根據(jù)股權(quán)比例追加投資，如不投資按1:2比例溢價(jià)清退，我們四名股東同意退出，高某向我的建行賬戶打款140余萬元。2000萬溢價(jià)款我們退出時(shí)沒有提，因?yàn)橛X得實(shí)現(xiàn)難度大，我們不再占有同冠教育股份，就和我們沒有關(guān)系了。
郭某某（2014年5月-10月在軌道學(xué)院做籌備申報(bào)工作）的證言。2013年底陳某某、高某、與我一起考察時(shí)，因什邡市政府提出的招商政策最優(yōu)惠，所以初步?jīng)Q定在什邡市××項(xiàng)目。高某、陳某某與同冠置業(yè)蘇某某合作談判時(shí)說過完成一些事項(xiàng)后同冠置業(yè)給前期籌備組溢價(jià)2000萬元，陳某某覺得很難完成不同意溢價(jià)條件，因高某堅(jiān)持與同冠置業(yè)合作，2014年陳某某退出項(xiàng)目。
陳某的證言。其父陳某某目前是癡呆狀態(tài)，在四川省人民醫(yī)院住院治療。
涂某的證言。2013年7月通過姐夫范某某認(rèn)識(shí)彭某說投資辦公司，具體由彭某負(fù)責(zé)。2014年9月成立同冠教育，不清楚同冠教育籌建德陽城市軌道交通學(xué)院的事，也不知道給予高某方2000萬溢價(jià)款的事。2015年初彭某說需繼續(xù)投錢，我說不投就被清退拿了28萬左右。
（2）什邡市政府及與軌道學(xué)院項(xiàng)目相關(guān)的工作人員的證言。
陳某1（原什邡市招商局局長、投促局局長、國土局局長）的證言及情況說明。在2013年底或是2014年初招商引資項(xiàng)目見面會(huì)上經(jīng)高某、蘇某某介紹軌道學(xué)院項(xiàng)目后進(jìn)入談判，我方談判負(fù)責(zé)人是季濤，還有黃某、趙某等領(lǐng)導(dǎo)。2014年10月雙方在成都只簽訂了一個(gè)形式?jīng)]有實(shí)質(zhì)內(nèi)容。關(guān)于土地經(jīng)過長時(shí)間談判、評(píng)判，比較周邊向季濤匯報(bào)后，最終由季濤敲定的用地條件。因?yàn)橛玫卣{(diào)價(jià)問題與國家政策違背，我們就將供地面積和基本價(jià)格約定在《補(bǔ)充協(xié)議》中，有人提出不能把時(shí)間寫在2014年11月后，趙科通知我把兩份協(xié)議的時(shí)間改在2014年10月。2016年2月底軌道學(xué)院找我申請(qǐng)土地差價(jià)補(bǔ)貼1600余萬元，我當(dāng)時(shí)以沒正式取得教育用地及未正式動(dòng)工拒絕了。4月初高某找到我申請(qǐng)全部土地差價(jià)補(bǔ)貼款3400萬元，考慮到是什邡的重點(diǎn)項(xiàng)目，季濤也說過要大力支持，且季濤和高某是校友，所以我也就同意收了申請(qǐng)。并把發(fā)現(xiàn)的申報(bào)材料不齊全、按工程進(jìn)度只能撥付50%、撥付資金沒有相關(guān)政策支持的三個(gè)問題向時(shí)任什邡市委書記、市長季濤做了匯報(bào)。2016年6月季濤“拍板”決定參照“什邡市工業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼資金管理辦法”由投促局牽頭制定《什邡市第三產(chǎn)業(yè)資金管理辦法》。8月9日季濤主持召開市政府常務(wù)會(huì)同意撥付軌道學(xué)院項(xiàng)目補(bǔ)貼3400萬元，8月26日，我安排投促局財(cái)務(wù)將3400萬元打給了軌道學(xué)院。
鄒某（原什邡市投促局副局長）的證言。與什邡市政府洽談、協(xié)調(diào)的負(fù)責(zé)人是高某。軌道學(xué)院項(xiàng)目是什邡市招商引資多年以來最優(yōu)惠的，因沒有相應(yīng)的文件依據(jù)支撐執(zhí)行起來會(huì)很困難。同冠申報(bào)補(bǔ)助有三次，2015年底聽時(shí)任局長陳某1說申請(qǐng)3400萬元不符合規(guī)定，市政府領(lǐng)導(dǎo)專門安排出臺(tái)了什邡市第三產(chǎn)業(yè)資金管理辦法。2016年8月聽說3400萬元的補(bǔ)助資金通過市政府常務(wù)會(huì)并順利撥給了軌道學(xué)院。2016年12月左右同冠申報(bào)2390萬元的資金補(bǔ)助，時(shí)任局長鐘某1安排我辦理申報(bào)事宜，我聯(lián)系教育局、財(cái)政局等進(jìn)行會(huì)審，并向鐘某某1匯報(bào)，是否上市常務(wù)會(huì)不清楚，后因但什邡同冠跟股權(quán)變更放棄了資金申報(bào)。2017年9月初來找我申請(qǐng)7820萬元的資金補(bǔ)助，并就上次申請(qǐng)2390萬的申報(bào)材料進(jìn)行了修改，我向鐘某1匯報(bào)并按程序會(huì)審。2017年12月底經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)、市委常委會(huì)通過，1月16日根據(jù)同冠提供的委托書我們向成都建工轉(zhuǎn)款5627.81萬元。2018年9月初再次申請(qǐng)補(bǔ)助7820萬元中除了5627.81萬元以外的2192.19萬元，但因?qū)徲?jì)，申請(qǐng)資金主體變更，由投促局具體協(xié)調(diào)和準(zhǔn)備資料，再由教育局申報(bào)。2018年10月9日，財(cái)政局根據(jù)什邡同冠向教育局出具的委托書將其中的1204.35萬元補(bǔ)助款轉(zhuǎn)給什邡政府所屬恒升公司用于支付什邡同冠的借款和利息。剩下的987.84萬元是否撥付不清楚。
鐘某1（原什邡市投促局副局長）的證言。2017年10月高某安排鐘某某來申請(qǐng)補(bǔ)貼，審簽完我經(jīng)電話請(qǐng)示吳市長同意后，就安排辦公室準(zhǔn)備材料上報(bào)2017年12月市政府通過了季濤主持的常委會(huì)上，最后將7820萬元的項(xiàng)目補(bǔ)助款項(xiàng)撥給了軌道學(xué)院。季濤說市委領(lǐng)導(dǎo)重視軌道學(xué)院的項(xiàng)目，曾在各種場合和會(huì)議上要求各部門積極協(xié)助辦理。
王某某（曾任什邡市財(cái)政局局長）的證言。軌道學(xué)院是什邡市招商引資進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，2018年9月實(shí)現(xiàn)招生，目前發(fā)展還不錯(cuò)。2016年初申請(qǐng)軌道學(xué)院3400萬元的補(bǔ)助資金時(shí)，我表示軌道學(xué)院的補(bǔ)助資金實(shí)質(zhì)就是土地返還款，違反了相關(guān)政策規(guī)定不能撥款。之后市委書記、市長季濤召集投促、教育、財(cái)政等相關(guān)部門多次研究，由季濤拍板決定出臺(tái)了什邡市第三產(chǎn)業(yè)資金管理辦法來解決撥付3400萬元補(bǔ)助金合法化的問題。2016年8月9日，什邡市常務(wù)會(huì)討論通過了撥付軌道學(xué)院3400萬補(bǔ)助資金，8月25日投促局將申報(bào)材料送到財(cái)政局，我發(fā)現(xiàn)該筆資金的撥付沒有通過市常委會(huì)的資料，后審閱看見《什邡市常務(wù)會(huì)議議定事項(xiàng)通知》季濤等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽了字，就簽字同意撥付了該筆資金。什邡市第三產(chǎn)業(yè)資金管理辦法的生效日期是2016年9月1日，財(cái)政局8月25日就撥付3400萬，是因?yàn)楫?dāng)時(shí)這個(gè)文件出臺(tái)目的之一就是為了解決撥付軌道學(xué)院3400萬補(bǔ)助資金的問題。
呂某1（原投促局會(huì)計(jì)）的證言。2016年8月25日財(cái)政局將3400萬元的補(bǔ)助資金打到投促局賬戶，8月26日經(jīng)陳局長同意我就撥付給了什邡同冠。2018年1月16日，鐘某1把5627.81萬元的收據(jù)以及委托投促局直接支付給成都建工的委托書交到我手中后，經(jīng)鄒某簽字、張某同意就將這筆補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)給成都建工。
李某某（什邡市財(cái)政局副局長）的證言。財(cái)政局撥付了三筆補(bǔ)助資金，分別為2016年8月25日撥付的3400萬元，2018年1月16日撥付的5627.81萬元，2018年10月9日撥付的1204.35萬元，現(xiàn)在還有900余萬元補(bǔ)助資金未撥付給軌道學(xué)院。不清楚3400萬的款項(xiàng)為什么沒有上常委會(huì)通過就會(huì)撥付。
曾某某（什邡市自然資源和規(guī)劃局，規(guī)劃股股長）的證言。證實(shí)什邡市政府低價(jià)供地給軌道學(xué)院與政策法規(guī)相沖突，為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)專門到廣漢學(xué)習(xí)做法。在經(jīng)辦軌道學(xué)院項(xiàng)目期間，沒有打招呼、請(qǐng)托的情況。
廖某某（德陽市自然資源和規(guī)劃局工會(huì)主席）的證言。證實(shí)為了給軌道學(xué)院項(xiàng)目教育用地和配套商住用地上優(yōu)惠，季濤要求相關(guān)部門到廣漢、綿竹去對(duì)口學(xué)習(xí)。軌道學(xué)院項(xiàng)目的用地選址和面積是由季濤拍板決定的。《什邡市人民政府項(xiàng)目投資協(xié)議書》及《項(xiàng)目投資補(bǔ)充協(xié)議書》違反規(guī)定。
趙某（原什邡市常委副市長）的證言。2013年年底或2014年初招商引資項(xiàng)目見面會(huì)上高某、蘇總介紹了軌道學(xué)院項(xiàng)目。談判的負(fù)責(zé)人是季濤，投資方是高某、蘇總、洪總，后雙方經(jīng)多次談判約定教育用地實(shí)際承擔(dān)價(jià)格8萬元每畝、商住用地實(shí)際承擔(dān)價(jià)格20萬元每畝，盡管大家都知道這是變相的減免土地出讓價(jià)款，違反相關(guān)規(guī)定，但為了爭取軌道學(xué)院項(xiàng)目，還是于2015擬定了項(xiàng)目投資協(xié)議及補(bǔ)充協(xié)議簽訂合同。季濤拍板把簽訂時(shí)間寫在2014年10月也是為了規(guī)避規(guī)定。為了解決撥付3400萬補(bǔ)貼款合法化，季濤召集研究制定了第三產(chǎn)業(yè)管理辦法，撥付3400萬補(bǔ)貼款上了市政府常務(wù)會(huì)。在撥付5600萬時(shí)季濤喊我與黃劍到辦公室要求盡快將這筆款撥付給承建方成都建工，后5600余萬元很快就撥付給成都建工。
黃某（2013年11月-2019年2月任什邡市市委常委、政府常務(wù)副市長）的證言。證實(shí)其主要分管財(cái)政、人社、審計(jì)、國資、監(jiān)察以及行政審批。2013年李某擔(dān)任市委書記、季濤擔(dān)任副書記、代市長一職時(shí)，李某書記召集市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)了軌道學(xué)院項(xiàng)目的事。是季濤和對(duì)方簽訂的投資協(xié)議，我記得簽完協(xié)議之后，季濤還專門到我辦公室說他又幫政府“搶”了一百畝土地。在撥付5600萬時(shí)季濤喊趙科、我到辦公室說要盡快解決軌道學(xué)院土地返還款的事情，希望我們能盡快將這筆款撥付給承建方成都建工，原因是當(dāng)時(shí)同冠一直拖欠成都建工工程款，導(dǎo)致軌道學(xué)院遲遲不能封頂竣工。后5600余萬元很快就撥付給成都建工。
3.同案關(guān)系人季濤（原什邡市委書記）的供述。
2013年下半年剛?cè)问虚L不久，高某等人到什邡市考察軌道學(xué)院項(xiàng)目，市委書記李某安排我總負(fù)責(zé)，副市長趙某分管，投促局級(jí)相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)與其洽談，根據(jù)對(duì)周邊引進(jìn)大學(xué)的地價(jià)進(jìn)行參考，再經(jīng)洽談最終確定教育用地800畝，配套商住用地314.2畝，價(jià)格分別為8萬元每畝和20萬元每畝。兩份協(xié)議是2015年4月經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議通過，2015年5月18日才正式發(fā)布的通知。因2014年10月23日收到2014年10月16日出臺(tái)的《四川省人民政府印發(fā)的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓管理規(guī)定的通知》后，我作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人希望項(xiàng)目順利落戶什邡，考慮對(duì)方提出的這一條件在其他區(qū)縣也有先例，為了規(guī)避其中關(guān)于減免土地出讓價(jià)款的規(guī)定，所以我決定將正式協(xié)議和補(bǔ)充協(xié)議的時(shí)間分別改為2014年10月16日和2014年10月20日，協(xié)議簽訂的時(shí)間其實(shí)是2015年。在協(xié)議簽訂前高某和我私人關(guān)系很好、又是校友，經(jīng)常一起打牌、喝茶，和我本人之間存在一些不正常的經(jīng)濟(jì)往來，他多次提出希望在軌道學(xué)院項(xiàng)目上照顧、提供一些優(yōu)惠條件，我就同意將土地?fù)芨犊畈铑~補(bǔ)貼寫入投資協(xié)議補(bǔ)充協(xié)議，后在會(huì)議上順利通過。2016年中旬軌道學(xué)院一期項(xiàng)目還沒有封頂，軌道學(xué)院申請(qǐng)土地差價(jià)補(bǔ)貼款3400萬，根據(jù)協(xié)議按工程進(jìn)度只能撥付50%1600余萬，因高某私下找我，我于2016年6、7月份召開多次會(huì)議討論后決定參照“什邡市工業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼資金管理辦法”，由投促局牽頭制定出臺(tái)什邡市第三產(chǎn)業(yè)資金管理辦法，8月9日我主持召開政府常務(wù)會(huì)議，根據(jù)《管理辦法》同意撥付補(bǔ)貼3400萬，并安排投促局盡快將補(bǔ)貼撥付給軌道學(xué)院。按照什邡市財(cái)政重大事項(xiàng)規(guī)定，500萬以上的預(yù)算追加事項(xiàng)就應(yīng)該通過市委常委討論，補(bǔ)貼軌道學(xué)院3400萬屬于預(yù)算追加事項(xiàng)，但因?yàn)檫@個(gè)補(bǔ)貼本身是違規(guī)操作，當(dāng)時(shí)我已經(jīng)是市委書記，不想通過市委常委會(huì)討論，這個(gè)議題就沒有通過常委會(huì)討論過。投促局向我匯報(bào)高某第二次申請(qǐng)土地差價(jià)補(bǔ)貼7820余萬元，高某找我?guī)兔οＭ麑⑵渲械?600萬直接撥付給軌道學(xué)院的承建方成都建工集團(tuán)用于支付項(xiàng)目工程款項(xiàng)。2017年12月22日和2018年1月5日我分別召開市政府常務(wù)會(huì)議和市委常委會(huì)討論通過了向軌道學(xué)院撥付7820萬元土地差價(jià)補(bǔ)貼款的議題，并將申請(qǐng)的5600余萬元直接撥付給了成都建工集團(tuán)。當(dāng)時(shí)我和高某走的很近，經(jīng)常一起打牌、喝茶，也收到了高某的財(cái)物。
4.被告人高某的供述。
2012年底我認(rèn)識(shí)了四川傳媒學(xué)院的副院長陳某某，2013年春節(jié)后陳祖繼推薦并邀請(qǐng)我參加他策劃的軌道學(xué)院項(xiàng)目。我和彭某、顧某某、范某某、林某某共同參與這個(gè)項(xiàng)目,我們成立了軌道學(xué)院項(xiàng)目籌備組,選址在成都理工大學(xué)。我籌資30萬元,彭某、顧某某、范某某、林某某共同籌資50萬元,共80萬元作為前期工作開銷。2013年6月籌備組將軌道學(xué)院項(xiàng)目策劃書報(bào)送省教育廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并得到認(rèn)可。2013年夏天籌備組到蒲江、龍泉、簡陽、資陽、什邡等地實(shí)地考察落地項(xiàng)目。2013年11月在與什邡市政府洽談合作期間，我通過成都體院同學(xué)、好朋友龔某某了解到時(shí)任什邡市市長季濤以前是我們成都體育學(xué)院的學(xué)生，是我們的師弟、校友。就去什邡市財(cái)政局約見了季濤，并匯報(bào)了軌道學(xué)院的情況、遞交了項(xiàng)目策劃書，季濤表示歡迎并支持。我和季濤慢慢熟悉起來，考慮什邡市政府給予的土地條件優(yōu)厚,并口頭承諾會(huì)給軌道學(xué)院最優(yōu)的配套政策,季濤又是成都體院的好辦事,最后我們決定在什邡投資興建軌道學(xué)院。因80萬元資金沒剩多少,通過林某某的朋友郭某牽線我們與成都冠城實(shí)業(yè)集團(tuán)(以下簡稱“冠城集團(tuán)”)全資子公司同冠置業(yè)總經(jīng)理蘇某某認(rèn)識(shí)并洽談合作的事宜，為了增強(qiáng)同冠置業(yè)對(duì)項(xiàng)目的信心，我表示我和什邡市政府的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系很好，與什邡市長季濤是校友。后陳祖繼因不滿同冠置業(yè)給出的條件而自愿退出軌道學(xué)院項(xiàng)目建設(shè)。2014年8月，我和彭某、顧某某、范某某、林某某5名自然人與同冠置業(yè)共同成立同冠教育投資軌道學(xué)院項(xiàng)目，同冠置業(yè)出資102萬元占股51%,我出資34萬元,彭某、顧某某、范某某、林某某4人出資64萬元,共計(jì)98萬元占股49%,洪某某任董事長、我任總經(jīng)理、蘇某某任副總經(jīng)理，當(dāng)時(shí)還約定我與什邡政府的談判結(jié)果讓所有股東都滿意的話，同冠置業(yè)給同冠教育溢價(jià)2000萬元。這2000萬元溢價(jià)費(fèi)其實(shí)就是同冠置業(yè)給我們5名自然人股東的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。因?yàn)榕c什邡市政府協(xié)調(diào)軌道學(xué)院項(xiàng)目用地、土地返還款、項(xiàng)目獲得辦學(xué)許可等這些都由我負(fù)責(zé)，他們就是看在這些才同意給我方2000萬元獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。
經(jīng)過多次洽談,2014年10月,什邡市政府與我們達(dá)成了最終約定,給予軌道學(xué)院項(xiàng)目教學(xué)用地800畝,8萬元/畝,配套商住地314.2畝,20萬元/畝。當(dāng)時(shí)什邡市教育用地市場價(jià)格每畝15萬左右，配套商住用地每畝78萬元左右。因?yàn)檎婪颠€土地出讓金是違反相關(guān)國土政策的，所以簽訂了補(bǔ)充協(xié)議對(duì)土地差價(jià)補(bǔ)貼資金進(jìn)行了具體約定。
2014年8月份經(jīng)季濤引薦我認(rèn)識(shí)了成都建工項(xiàng)目經(jīng)理袁某，隨著項(xiàng)目的實(shí)施資金需求越來越大，我和幾個(gè)小股東因?yàn)槿鄙儋Y金不斷被同冠置業(yè)擠壓。因袁明實(shí)力雄厚，2015年9月初我和袁明商議后，從袁明處借款300萬元清退彭某、顧某某、范某某、林某某等4個(gè)小股東。之后袁明以其侄兒王某1的名義和我共同成立四川省頌雅文化傳播有限公司。同冠置業(yè)與頌雅公司在合作協(xié)議中還約定了軌道學(xué)院在取得四川省教育廳批準(zhǔn)設(shè)立籌建的相關(guān)手續(xù)、完成項(xiàng)目首批商住配套用地掛牌手續(xù)并取得該配套商住用地等溢價(jià)條件后，按照股權(quán)比例對(duì)同冠教育整體溢價(jià)2000萬元。這2000萬元溢價(jià)費(fèi)實(shí)際就是2014年我和同冠置業(yè)洽談中約定的好處費(fèi)，林某某等4名小股東沒有等到溢價(jià)條件實(shí)現(xiàn)就已經(jīng)退出了，2014年約定時(shí)我方就只剩下我了，同冠置業(yè)和袁某都同意在我完成溢價(jià)條件后將這2000萬元溢價(jià)費(fèi)兌現(xiàn)給我。
2016年4月軌道學(xué)院一期建設(shè)項(xiàng)目由成都建工正式施工建設(shè)。2016年初軌道學(xué)院申請(qǐng)3400萬元的土地差價(jià)補(bǔ)貼時(shí)我們都清楚違反了國家禁止返還土地出讓金的法律法規(guī),也希望合理合法，所以我就在2016年6月到季濤辦公室進(jìn)行了溝通，2016年8月25日軌道學(xué)院收到了3400萬元的土地差價(jià)補(bǔ)貼。當(dāng)時(shí)軌道學(xué)院一期項(xiàng)目除圖書館和實(shí)訓(xùn)樓沒有封頂外，其他建筑大部分已經(jīng)封頂。按約定只能申請(qǐng)50%1700萬元，沒想到收到了3400萬元。2016年9月同冠教育又引進(jìn)了創(chuàng)冠公司,同冠置業(yè)占股45%,頌雅公司占股35%,創(chuàng)冠公司占股20%。后又于2016年11月引入京師優(yōu)幼(北京)科技有限公司,京師優(yōu)幼和頌雅公司合作收購了同冠置業(yè)和創(chuàng)冠公司的股權(quán),此時(shí)同冠教育由京師優(yōu)幼占股60%、頌雅公司占股40%。2016年京師優(yōu)幼和頌雅公司在洽談合作收購過程中，我提出同冠置業(yè)和頌雅公司約定的溢價(jià)費(fèi)2000萬元以獎(jiǎng)勵(lì)形式給我個(gè)人，雙方都同意。2016年11月京師優(yōu)幼和頌雅公司簽訂合作收購協(xié)議并約定:基于高某作為目標(biāo)公司及軌道學(xué)院的發(fā)起方,對(duì)于項(xiàng)目前期籌備其個(gè)人投入大量成本及資源,為公司做出的重大貢獻(xiàn)給予補(bǔ)償,甲乙雙方自愿按照合作收購后各自所持同冠教育股權(quán)比例單獨(dú)給予高某共計(jì)2000萬元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì),并約定第一筆獎(jiǎng)勵(lì)在完成收購后7日內(nèi)付給高某,第二筆資金在學(xué)院納入十三五規(guī)劃并取得314畝配套商住用地和因此帶來的該學(xué)院的獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)兌現(xiàn)。這2000萬元也就是2015年同冠置業(yè)和頌雅公司在簽訂合作協(xié)議中約定的溢價(jià)費(fèi)。2016年底,軌道學(xué)院因“十三五規(guī)劃”滯緩,原本定于2017年初的驗(yàn)收順延一年。由此2017年學(xué)院的所有建設(shè)停滯,同冠教育也沒有繼續(xù)發(fā)展,軌道學(xué)院所有原定事項(xiàng)都延遲一年。2017年10月左右軌道學(xué)院一期工程接近尾期時(shí)資金出現(xiàn)短缺很可能爛尾，我去找了季濤申請(qǐng)補(bǔ)貼資金，季濤找了黃局長后，2018年1月在春節(jié)之前財(cái)政局將5600余萬元補(bǔ)貼款轉(zhuǎn)給促進(jìn)局,促進(jìn)局再根據(jù)什邡同冠出具的“委托轉(zhuǎn)移支付證明”將該筆款項(xiàng)直接支付給了成都建工，當(dāng)時(shí)臨近春節(jié)財(cái)政資金非常困難。2018年3月初通過了教育廳的驗(yàn)收具備了招生條件。2018年6月我正式從頌雅公司退股離開軌道學(xué)院項(xiàng)目。京師優(yōu)幼按照我占股比例將其中的600萬元獎(jiǎng)勵(lì)款打給同冠教育,同冠教育再轉(zhuǎn)到袁明的鑫瑞福勞務(wù)公司,同時(shí)袁明按其占股比例給我350萬元。因當(dāng)時(shí)欠袁某900多萬元借款,所以這950萬元由袁某幫我保管,最后頌雅公司經(jīng)過結(jié)算扣除借款和利息后一共給了我927萬余元。第二筆1000萬元的獎(jiǎng)勵(lì)目前還沒有付給我。在軌道學(xué)院項(xiàng)目不斷推進(jìn)過程中,需要不斷對(duì)同冠教育增資,為了保持在同冠教育的話語權(quán),我不得不借高利息增加我的股本金。先后在同冠置業(yè)借了641萬元,在頌雅公司袁某處借款940萬元,還在其他地方借了512萬元,利息加起來近700萬元,還在王某2、閆某某兩人那無息借了900萬元,加上打牌等形式送給了季濤120余萬元,錢越借越多,債主一直催促我還款,迫于無奈我只有選擇離開軌道學(xué)院項(xiàng)目,通過結(jié)算股份獲得資金用于還債。收到927萬后還給王某2借款360萬元、閆某某借款540萬元,剩余27萬元自用。
我和季濤關(guān)系好是要靠走動(dòng)、打點(diǎn)才能辦到,不是說和他工作上有接觸以及“擺下龍門陣”就能關(guān)系好的。從認(rèn)識(shí)季濤后到2014年11月之前，基本上都是工作上的來往。為了拉攏和季濤的關(guān)系，推進(jìn)軌道學(xué)院的推進(jìn)和發(fā)展，我從2014年11月左右起進(jìn)入季濤的私下交往，主要是一起吃飯、旅游、麻將等。到2019年3月，我總共陪季濤打了100余次麻將，前后故意輸了100余萬元給季濤；陪季濤三亞幾次、昆明撫仙湖旅一次、青城山也去過七八次、其他地方具體記不到了；2018年春節(jié)前還給他送過20萬元現(xiàn)金；也私下陪季濤吃過多次飯。特別是在2017年初至2019年初，每逢周末、節(jié)假日我基本上都會(huì)陪在他身邊，幾乎把所有除了工作之余的時(shí)間都用來陪季濤，我平時(shí)都叫他“濤哥”，他也稱呼我“雅哥”。
二、行賄罪
2015年-2018年，被告人高某為感謝原什邡市市委書記、市長季濤，在軌道學(xué)院項(xiàng)目土地款返還等方面，利用其職務(wù)上的便利為高某方謀取了不正當(dāng)利益，送給季濤現(xiàn)金人民幣20萬元和美元2000元。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有經(jīng)公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭舉證，被告人及辯護(hù)人經(jīng)質(zhì)證后無異議的書證、證人證言及被告人供述等予以證實(shí)。
（1）書證
①調(diào)取證據(jù)通知書、調(diào)取證據(jù)清單、四川省人民政府出國/赴港澳任務(wù)批件。證實(shí)四川省人民政府批準(zhǔn)中共什邡市委季濤等2人于2017年11月29日前往古巴、美國，執(zhí)行經(jīng)貿(mào)洽談任務(wù)，在外停留8天。
②省紀(jì)委監(jiān)委第十四紀(jì)檢監(jiān)室情況說明、外匯交易公告復(fù)印件。證實(shí)按照2017年11月最低匯率核算，2017年2000美元對(duì)人民幣為13162元。
（2）證人黃某（高某的司機(jī)）的證言。證實(shí)2018年1、2月份的一天，去茶樓接打完牌的高某和季濤，把季濤送到九眼橋老馬路鴻禧還原小區(qū)后，高某到后備箱拿了兩個(gè)袋子給季濤，季濤收下了。
（3）同案關(guān)系人季濤的供述及自書材料。證實(shí)2017年底高某知道其要去美國考察，送給季濤2000美元，是為了感謝其在運(yùn)作軌道學(xué)院期間提供的關(guān)照和幫助；2018年1、2月份，高某在季濤家小區(qū)門口送給其一套運(yùn)動(dòng)服和20萬元現(xiàn)金，是為了感謝季濤在軌道學(xué)院5600萬元土地差價(jià)返還款方面給予的幫助。
（4）被告人高某的供述：證實(shí)2017年底其送季濤2000美元，2018年1、2月份，送季濤20萬元現(xiàn)金。送錢是為了維系與季濤的感情，希望在軌道學(xué)院項(xiàng)目上獲得季濤的支持和照顧；特別是撥付5600余萬元的土地返還款給施工單位成都建工，推動(dòng)軌道學(xué)院順利驗(yàn)收，季濤都給相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)打招呼不要設(shè)置障礙，保障了項(xiàng)目的順利推進(jìn)。
本院認(rèn)為，被告人高某利用與季濤之間因校友形成的密切關(guān)系,通過季濤職務(wù)上的行為并利用其職權(quán)、地位形成的便利條件,謀取不正當(dāng)利益，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成利用影響力受賄罪；被告人高某為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員人民幣20萬元、美金2000元，其行為已構(gòu)成行賄罪。公訴機(jī)指控被告人高某犯利用影響力受賄罪、行賄罪的罪名及量刑建議適當(dāng)，本院依法予以采納。被告人犯數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。被告人在高某接到監(jiān)委通知后主動(dòng)到監(jiān)委接受調(diào)查，并如實(shí)供述了其利用影響力受賄、行賄的事實(shí)，其行為構(gòu)成自首，且其自愿認(rèn)罪認(rèn)罰可以減輕、從輕處罰。據(jù)此，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十八條之一第一款、第三百八十九條第一款、第四十七條、第五十二、第五十三條、第六十四條、第六十七條第一款、第六十九條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第七條第一款、第十條第一款、《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十四條第三款、《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人高某犯利用影響力受賄罪判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬元；犯行賄罪判處有期徒刑六個(gè)月，并處罰金人民幣十萬元。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑三年二個(gè)月，并處罰金人民幣三十萬元；
（有期徒刑的刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算；判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即從2019年5月13日起至2022年7月12日止）。
（所處罰金在本判決生效后一月內(nèi)繳納，期滿不繳納的，強(qiáng)制繳納。）
二、對(duì)被告人高某的違法所得950萬元予以追繳,上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向四川省樂山市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)遞交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 況燕
審 判 員 彭強(qiáng)
人民陪審員 周元
二〇二一年四月三十日
書 記 員 雷謠
