案由 貪污行賄
案號 （2020）蘇0324刑初551號
睢寧縣人民檢察院以睢檢二部刑訴〔2020〕96號起訴書指控被告人井某某犯貪污罪、行賄罪，于2020年10月21日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。睢寧縣人民檢察院指派檢察員劉委出庭支持公訴，被告人井某某及其辯護(hù)人裴寶團(tuán)到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
睢寧縣人民檢察院指控：
一、貪污
2017年3月至2018年2月間，被告人井某某在任朱樓社區(qū)主任期間，與睢城街道朱樓社區(qū)黨總支部原書記朱守迎(另案處理)共謀，利用協(xié)助睢城街道辦事處從事秸稈還田審核上報、殯儀館用地拆遷安置等工作的職務(wù)便利，采取虛開發(fā)票等方式騙取公款共計人民幣5.57萬元，其中井某某個人分得2.2萬元，朱守迎分得3.37萬元。具體分述如下:
1、2017年10月至2018年2月，井某某與朱守迎共謀，利用協(xié)助睢城街道辦事處從事秸稈還田審核上報等工作的職務(wù)便利，指使朱樓社區(qū)原總賬會計朱某乙將未進(jìn)行秸科還田工作的朱某丙上報，騙取國家秸稈還田補(bǔ)償資金1萬元。井某某和朱守迎各分得0.5萬元。
2、2017年3月至2017年9月，井某某與朱守迎共謀，利用二人擔(dān)任縣殯儀館用地拆遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的職務(wù)便利，兩次指使拆遷殘值工程承包商王某虛列拆遷機(jī)械租賃支出，騙取拆遷專項經(jīng)費4.57萬元。井某某分得1.7萬元；朱守迎分得2.87萬元。
二、行賄
2011年下半年，被告人井某某為承攬朱樓村(社區(qū))安置小區(qū)建設(shè)工程，向朱守迎尋求幫助，并允諾給予朱守迎好處。后朱守迎利用縣殯儀館用地拆遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、睢城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤領(lǐng)導(dǎo)小組成員協(xié)助雎城鎮(zhèn)政府從事朱樓社區(qū)安置小區(qū)建設(shè)的職務(wù)便利，在對競標(biāo)企業(yè)進(jìn)行審核的過程中，明知井某某、邱述傳等人違規(guī)借用資質(zhì)并采用圍標(biāo)方式參與招投標(biāo)而未予以制止，使井某某等人成功中標(biāo)。為感謝朱守迎違規(guī)幫助承攬工程，同時為尋求朱守迎在工程款撥付等方面繼續(xù)提供幫助，井某某、邱述傳二人經(jīng)計議，于2012年中秋節(jié)前，送給朱守迎現(xiàn)金人民幣10萬元。
為支持上述指控，公訴機(jī)關(guān)提供了相應(yīng)的證據(jù)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為,被告人井某某利用協(xié)助政府從事公務(wù)的職務(wù)之便,騙取公款，數(shù)額較大；為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員以財物，應(yīng)當(dāng)以貪污罪、行賄罪追究其刑事責(zé)任。
被告人井某某對公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實和罪名不持異議。
辯護(hù)人裴寶團(tuán)的辯護(hù)意見為：被告人井某某在行賄罪中具有坦白情節(jié)，在貪污罪中具有自首情節(jié)，主動退贓，認(rèn)罪認(rèn)罰，建議對其從輕處罰。
經(jīng)審理查明：
一、貪污
2017年3月至2018年2月間，被告人井某某在任朱樓社區(qū)主任期間，與睢城街道朱樓社區(qū)黨總支部原書記朱守迎(另案處理)共謀，利用協(xié)助睢城街道辦事處從事秸稈還田審核上報、殯儀館用地拆遷安置等工作的職務(wù)便利，采取虛開發(fā)票等方式騙取公款共計人民幣5.57萬元，其中井某某個人分得2.2萬元，朱守迎分得3.37萬元。具體分述如下:
1、2017年10月至2018年2月，井某某與朱守迎共謀，利用協(xié)助睢城街道辦事處從事秸稈還田審核上報等工作的職務(wù)便利，指使朱樓社區(qū)原總賬會計朱某乙將未進(jìn)行秸科還田工作的朱某丙上報，騙取國家秸稈還田補(bǔ)償資金1萬元。井某某和朱守迎各分得0.5萬元。
2、2017年3月至2017年9月，井某某與朱守迎共謀，利用二人擔(dān)任縣殯儀館用地拆遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的職務(wù)便利，兩次指使拆遷殘值工程承包商王某虛列拆遷機(jī)械租賃支出，騙取拆遷專項經(jīng)費4.57萬元。井某某分得1.7萬元；朱守迎分得2.87萬元。
二、行賄
2011年下半年，被告人井某某為承攬朱樓村(社區(qū))安置小區(qū)建設(shè)工程，向朱守迎尋求幫助，并允諾給予朱守迎好處。后朱守迎利用縣殯儀館用地拆遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、睢城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤領(lǐng)導(dǎo)小組成員協(xié)助雎城鎮(zhèn)政府從事朱樓社區(qū)安置小區(qū)建設(shè)的職務(wù)便利，在對競標(biāo)企業(yè)進(jìn)行審核的過程中，明知井某某、邱述傳等人違規(guī)借用資質(zhì)并采用圍標(biāo)方式參與招投標(biāo)而未予以制止，使井某某等人成功中標(biāo)。為感謝朱守迎違規(guī)幫助承攬工程，同時為尋求朱守迎在工程款撥付等方面繼續(xù)提供幫助，井某某、邱述傳二人經(jīng)計議，于2012年中秋節(jié)前，送給朱守迎現(xiàn)金人民幣10萬元。
被告人井某某于2020年8月5日經(jīng)電話通知到案，到案后不僅如實供述自己已經(jīng)被監(jiān)察機(jī)關(guān)所掌握的行賄的犯罪事實，還如實供述了監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的其貪污的犯罪事實。被告人井某某已于庭前簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。
另查明，被告人井某某已在睢寧縣紀(jì)律檢查委員會主動退繳贓款人民幣2.2萬元。
上述事實，被告人井某某在開庭過程中亦不持異議，且有戶籍證明、違法犯罪記錄證明、井某某個人簡歷，發(fā)破案經(jīng)過及到案經(jīng)過，另案處理被告人朱守迎的供述，證人邱述傳、李某、尤某、胡某、朱某甲、朱某乙、王某、晁某、朱某丙、吳某等人的證言，關(guān)于馨園小區(qū)一期工程情況說明、記賬憑證、結(jié)算憑證、收條，關(guān)于申請解決殯儀館項目建設(shè)拆遷安置先期墊付資金的報告，關(guān)于解決朱樓小區(qū)施工款的報告，關(guān)于解決朱樓小區(qū)用地款的報告，關(guān)于成立縣殯儀館用地拆遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知，關(guān)于成立2013年度城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤建設(shè)指揮部的通知，朱樓社區(qū)毛桃拆遷機(jī)械租賃合同，發(fā)票，機(jī)械設(shè)備租賃合同，中共睢寧縣委縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作的意見，關(guān)于印發(fā)《睢寧縣2016年度秸稈禁燒及禁拋工作實施細(xì)則》的通知，關(guān)于2017年度秸稈禁燒禁拋和綜合利用工作的意見等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人井某某利用協(xié)助政府從事公務(wù)的職務(wù)便利，與他人共同騙取公共財物，數(shù)額較大；被告人井某某為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員以財物，其行為分別構(gòu)成貪污罪、行賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控成立，適用法律正確，本院予以采納。被告人井某某一人犯數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)實行數(shù)罪并罰。被告人井某某與他人共同故意犯罪，應(yīng)當(dāng)對其所參與的共同犯罪結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。被告人井某某到案后如實供述自己犯行賄罪的犯罪事實，系坦白，可以對其從輕處罰；被告人井某某到案后如實交代辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的其犯貪污罪的罪行，系自首，可以對其從輕或減輕處罰。被告人井某某退還部分贓款，酌情從輕處罰。被告人井某某自愿如實供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實，愿意接受處罰，可以依法從寬處理。故對于辯護(hù)人的相關(guān)辯護(hù)意見，本院予以采納。依據(jù)1997年修訂的《中華人民共和國刑法》第三百九十條，《中華人民共和國刑法》第三百八十二條，第三百八十三條，第三百八十九條，第六十七條第一款、第三款，第六十九條，第二十五條，第六十四條,《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人井某某犯貪污罪，判處有期徒刑六個月，并處罰金人民幣十萬元；犯行賄罪，判處有期徒刑六個月。決定執(zhí)行有期徒刑八個月，并處罰金人民幣十萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2021年4月28日起至2021年12月27日止；罰金于判決生效后三十日內(nèi)繳納。）
二、對被告人井某某與他人的共同違法所得5.57萬元，依法予以追繳，上繳國庫。（其中，被告人井某某已退繳2.2萬元，暫存于睢寧縣紀(jì)律檢查委員會。）
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向江蘇省徐州市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 王 震
審 判 員 倪泗娟
人民陪審員 陳兆行
二〇二一年五月十一日
法官 助理 劉丹文
書 記 員 宋子雄
