案由 非法占用農(nóng)用地行賄詐騙
案號 （2021）黑2721刑初11號
呼瑪縣人民檢察院于2019年5月29日以黑呼檢刑訴（2019）24號起訴書指控被告人胡某麗犯非法占用農(nóng)用地罪、行賄罪，向本院提起公訴。2019年7月25日呼瑪縣人民檢察院追加起訴被告人胡某麗犯詐騙罪。本院于2019年10月31日作出（2019）黑2721刑初29號刑事判決，被告人胡某麗提出上訴，黑龍江省大興安嶺地區(qū)中級人民法院于2020年6月28日作出（2020）黑27刑終2號之二刑事裁定書，撤銷原判，發(fā)回重審。本院依法另行組成合議庭，于2020年11月10日建議呼瑪縣人民檢察院補充偵查，2020年11月11日呼瑪縣人民檢察院回復我院，以黑呼檢刑檢刑訴〔2020〕33號起訴書指控被告人胡某麗犯非法占用農(nóng)用地、行賄、詐騙罪，本院于2020年12月4日作出（2020）黑2721刑初37號刑事判決，被告人胡某麗再次提出上訴，黑龍江省大興安嶺地區(qū)中級人民法院于2021年3月29日作出（2021）黑27刑終18號刑事裁定書，撤銷原判，發(fā)回重審。本院依法另行組成合議庭，于2021年5月19日公開開庭審理了本案。呼瑪縣人民檢察院指派檢察員管波、劉音出庭支持公訴，被告人胡某麗到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結。
公訴機關指控，2011年至2013年秋季，被告人胡某麗與夏某臣在未取得審批手續(xù)的情況下，雇傭盧某志、陳某平等人，將韓家園林業(yè)局施業(yè)區(qū)北疆森林資源管護區(qū)鐵帽四隊南山的林地非法開墾。經(jīng)司法鑒定為：韓家園林業(yè)局施業(yè)區(qū)北疆森林資源管護區(qū)鐵帽四隊南山44林班2、7、11小班、45林班7、9、11小班、63林班3、4、5小班內占用林地改變林地用途面積為1660.5畝。占用林地改變林地用途種植農(nóng)作物對林地原有植被毀壞程度嚴重。胡某麗占用林地均為有林地、無立木林地、宜林地。
姚某林在擔任北疆林場場長期間，在北疆林場施業(yè)區(qū)內種地的被告人胡某麗，得知姚某林的女兒姚某林2012年7月8日結婚，其為了在今后開荒種地過程中得到姚某林的關照，于2012年7月8日前送給姚某林一張存有30000元的銀行卡。同年7月11日胡某麗到韓家園林業(yè)局聯(lián)系上姚某林，打算將銀行卡的密碼告之姚某林。姚某林提出將胡某麗送的銀行卡中的30000元轉到姚某林的銀行卡中，隨后，二人到呼瑪縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社韓林分社，將胡某麗銀行卡中30013.93元全部轉入到姚某林的銀行卡中。
2015年被告人胡某麗將其在呼瑪縣北疆鄉(xiāng)鐵山村土地中1050畝土地租給嫩江縣張某東耕種，張某東2015年在該地塊種植的小麥。2015年7月，胡某麗使用在劉某清土地拍攝種植大豆的GPS打點照片后，向北疆鄉(xiāng)政府上交此照片虛假申報大豆差價補貼款。2016年胡某麗獲得呼瑪縣政府發(fā)放此1050畝黃豆差價補貼款137421.9元，胡某麗將此款用于歸還貸款?，F(xiàn)此款已被呼瑪縣XX局予以扣押。
被告人胡某麗于2018年9月15日被韓家園林業(yè)局XX分局民警傳喚到案。
并向本院提供的主要證據(jù)如下：
1.書證戶籍信息、到案經(jīng)過、情況說明、刑事判決書、技術鑒定、TM影像圖等；2.證人盧某志、陳某平、王某山、姚某林、王某寶、張某東等人的證言；3.被告人胡某麗的供述和辯解；4.鑒定意見；5.現(xiàn)場勘驗筆錄、辨認筆錄；6.視聽資料。
公訴機關認為，被告人胡某麗違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成林地大量毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條的規(guī)定，應當以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責任；被告人胡某麗為謀取不正當利益，給予國家工作人員財物，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十九條的規(guī)定，應當以行賄罪追究其刑事責任。被告人胡某麗以非法占有為目的，用虛構事實、隱瞞真相的方式騙取他人財物，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百六十六條的規(guī)定，應當以詐騙罪追究其刑事責任。被告人胡某麗在緩刑考驗期限內發(fā)現(xiàn)判決宣告以前還有其他罪沒有判決的，應根據(jù)《中華人民共和國刑法》第七十七條的規(guī)定，撤銷緩刑。被告人胡某麗犯數(shù)罪，應根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九第一款的規(guī)定對其數(shù)罪并罰。
公訴機關提出量刑建議，建議判處被告人胡某麗有期徒刑五年至六年，并處罰金。
被告人胡某麗對公訴機關指控的犯罪事實供認不諱，辯解稱自己開墾土地是政府依據(jù)國家政策允許的，而且辦理了土地承包證。在種地過程中每年都正常交稅，也正常享受國家給的各種補貼，沒有任何個人或者單位告訴其證是假的。自己是在持有土地證的過程中正常整理土地。騙取國家補貼是由于自然災害導致其無法到自家耕地打點拍照，也是由于工作人員在審核時的疏忽造成的，不是故意騙補。對于給姚某林的三萬元錢，不認為構成行賄，只是朋友間的正常往來。緩刑考驗期已過，不應當數(shù)罪并罰。
經(jīng)審理查明，2011年至2013年秋季，被告人胡某麗與夏某臣在未取得審批手續(xù)的情況下，二人合伙雇傭盧某志、陳某平等工人，將韓家園林業(yè)局施業(yè)區(qū)北疆森林資源管護區(qū)鐵帽四隊南山的林地非法開墾。經(jīng)佳木斯興盛林業(yè)科學技術咨詢有限公司司法鑒定：韓家園林業(yè)局施業(yè)區(qū)北疆森林資源管護區(qū)鐵帽四隊南山44林班2、7、11小班、45林班7、9、11小班、63林班3、4、5小班內占用林地改變林地用途面積為1660.5畝。占用林地改變林地用途種植農(nóng)作物對林地原有植被毀壞程度嚴重。胡某麗占用林地均為有林地、無立木林地、宜林地。
在韓家園林業(yè)局北疆林場施業(yè)區(qū)內種地的被告人胡某麗，得知時任北疆林場場長姚某林的女兒姚某林定于2012年7月8日結婚，在與姚某林無住來的情況下，胡某麗為了在今后開荒種地過程中得到姚某林的關照，于2012年7月8日前送給姚某林一張存有30000元的銀行卡。同年7月11日胡某麗到韓家園林業(yè)局聯(lián)系姚某林，打算將銀行卡的密碼告訴姚某林。姚某林提出將胡某麗送的銀行卡中的30000元轉到姚某林的銀行卡中，隨后，二人到呼瑪縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社韓林分社，將胡某麗銀行卡中30013.93元全部轉入到姚某林的銀行卡中。
2015年被告人胡某麗將其在呼瑪縣北疆鄉(xiāng)鐵山村耕種土地中的1050畝土地租給嫩江縣居民張某東耕種，2015年張某東在該地塊種植的小麥。2015年7月，胡某麗使用在劉某清土地拍攝種植大豆的GPS打點照片，向北疆鄉(xiāng)政府上交此照片虛假申報大豆差價補貼款。2016年胡某麗獲得呼瑪縣政府發(fā)放此1050畝黃豆差價補貼款共計137421.9元，胡某麗將此款用于歸還貸款。
案發(fā)后被告人胡某麗在呼瑪縣XX局退贓137421.9元。
被告人胡某麗于2018年9月15日被韓家園林業(yè)局XX分局傳喚到案。
上述事實，有法庭審理筆錄及下列經(jīng)庭審質證、認證的證據(jù)證實：
1.被告人胡某麗的供述、視聽資料。
2.書證戶籍證明、立案決定書、抓捕經(jīng)過、情況證明、在逃人員登記表、合同、財產(chǎn)分割合同、證明、申報表、調查表、國有土地有償使用承包合同書、收據(jù)、呼瑪縣耕地申報表、外業(yè)調查表、農(nóng)村土地流轉合同、常住人口信息表、存取款憑條、刑事判決書、租地合同、大豆目標價格改革試點工作實施方案及文件、北疆鄉(xiāng)大豆補貼發(fā)放明細表、耕地手續(xù)、土地轉讓協(xié)議書、技術鑒定、TM影像圖等。
3.證人王某山、陸某平、盧某志、朱某仰、趙某軍、陳某平、王某山、王某田、趙某龍、陳某鳳、王某寶、姚某林、張某海、王某潮、姜某芳、申某惠、王某玲、段某喜等人的證言。
4.佳木斯興盛林業(yè)科學技術咨詢有限公司出具的司法鑒定意見書。
5.韓家園林業(yè)局XX分局出具的現(xiàn)場勘驗檢查筆錄及照片。
本院認為，被告人胡某麗違反土地管理法規(guī)，非法占用林地1660.5畝，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成林地大量毀壞，其行為已構成非法占用農(nóng)用地罪。公訴機關指控的罪名和犯罪事實成立，予以支持。被告人否認犯非法占用農(nóng)用地罪，但是現(xiàn)有證人證言、現(xiàn)場勘驗檢查筆錄、司法鑒定書、TM影像圖等證據(jù)是XX機關依法取得，具有合法性、客觀性和關聯(lián)性，能夠證實被告人非法占用農(nóng)用地，被告人的辯護理由沒有證據(jù)支持，不能成立，不予采納。被告人胡某麗為謀取不正當利益，給予國家工作人員財物30013.93元，其行為構成行賄罪。公訴機關指控的罪名和犯罪事實成立，予以支持。被告人否認犯行賄罪，認為是朋友間正常交往的辯解不能成立，不予采納。被告人胡某麗以非法占有為目的，虛構事實、隱瞞真相，騙取國家補貼137421.9元，其行為構成詐騙罪。公訴機關指控的罪名和犯罪事實成立，予以支持。被告人否認犯詐騙罪，辯解是由于自然災害無法到現(xiàn)場打點、拍照及工作人員審核時的失誤造成了騙補事實的發(fā)生，但是其明知打點、拍照現(xiàn)場非其本人可申報補貼土地，亦沒有確認其本人可申報補貼土地是否符合申報補貼條件時，進行虛假申報，其辯解理由不成立，不予采納。被告人胡某麗在判決宣告以前還有其他罪沒有判決以及在緩刑考驗期內犯新罪，應當撤銷緩刑，執(zhí)行原判刑罰。被告人主張緩刑考驗期已過，不應當數(shù)罪并罰的辯解理由與事實不符，不予采納。被告人犯有數(shù)罪，應數(shù)罪并罰。被告人胡某麗歸案后將詐騙所得全部退贓，且如實供述自己的犯罪事實，可以酌情從輕處罰。依照《中華人民共和國刑法》第三百四十二條、第三百八十九條、第三百九十條、第二百六十六條、第七十七條、第六十九條、第六十四條及《最高人民法院關于適用的解釋》第三百六十五條的規(guī)定，判決如下：
一、撤銷黑龍江省呼瑪縣人民法院（2015）呼刑初字第43號刑事判決對被告人胡某麗適用緩刑部分。
二、被告人胡某麗犯非法占用農(nóng)用地罪，判處有期徒刑三年六個月，并處罰金五萬元；犯行賄罪，判處有期徒刑六個月，并處罰金十萬元；犯詐騙罪，判處有期徒刑三年，并處罰金二萬元；與前判故意傷害罪有期徒刑一年六個月，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑六年六個月，并處罰金十七萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2018年9月17日起至2024年10月26日止。罰金在本判決生效后十日內繳納，依法上繳國庫）。
三、扣押的贓款由扣押機關呼瑪縣XX局移交呼瑪縣財政局，依法退賠至黑龍江省財政廳大豆補貼專項資金專戶。
四、扣押的犯罪工具依法沒收。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內，通過本院或者直接向大興安嶺地區(qū)中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本兩份。
審 判 長 趙松濤
審 判 員 王先志
人民陪審員 王玉芳
二〇二一年五月三十一日
書 記 員 肖 凱
