畢某欽受賄案-國家出資企業(yè)中國家工作人員的認(rèn)定
（2023）津01刑終350號
人民法院案例庫 入庫編號：2024-03-1-404-021
關(guān)鍵詞
刑事/受賄罪/國家工作人員/國家出資企業(yè)/黨委任命/從事公務(wù)
基本案情
中某工程有限公司（以下簡稱中某公司）系國家出資企業(yè)。被告人畢某欽于2010年7月29日與中某公司簽訂固定期限勞動(dòng)合同，2015年7月29日續(xù)簽無固定期勞動(dòng)合同，是該公司的正式員工。2020年3月，經(jīng)中某公司黨委會議研究決定，聘任畢某欽為中原區(qū)域指揮部指揮長，負(fù)責(zé)對接、承攬山西省、山東省、河南省的工程項(xiàng)目工作。2020年4月，經(jīng)中某公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員碰頭會研究決定，由中原區(qū)域指揮部負(fù)責(zé)兩個(gè)案涉項(xiàng)目，畢某欽作為中原區(qū)域指揮長，負(fù)責(zé)該兩個(gè)項(xiàng)目的全面管理工作，畢某欽的崗位職責(zé)包括負(fù)責(zé)與業(yè)主、局指揮部、施工隊(duì)等方面溝通對接，對項(xiàng)目上計(jì)價(jià)、撥付款、簽訂合同及質(zhì)量安全進(jìn)度等工作進(jìn)行管理。2020年11月、12月中某公司先后正式中標(biāo)該兩個(gè)工程項(xiàng)目。2021年2月，經(jīng)中某公司黨委會議研究決定，對畢某欽正式下達(dá)聘任文件。之后，畢某欽利用上述職務(wù)上的便利，為項(xiàng)目施工隊(duì)負(fù)責(zé)人韓某、丁某志、李某在簽訂聯(lián)營協(xié)議、降低管理費(fèi)比例等方面提供幫助。2020年11月至2021年春節(jié)前，畢某欽非法收受上述人員的錢款共計(jì)人民幣88萬元。
天津市武清區(qū)人民法院于2023年10月13日作出（2023）津0114刑初531號刑事判決：被告人畢某欽犯受賄罪，判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣二十五萬元（其余判項(xiàng)略）。宣判后，畢某欽不服，提出上訴。天津市第一中級人民法院于2023年10月19日作出（2023）津01刑終350號刑事裁定：駁回上訴，維持原判。
裁判理由
法院生效裁判認(rèn)為，本案爭議焦點(diǎn)為被告人畢某欽是否系國家工作人員?！蹲罡呷嗣穹ㄔ骸⒆罡呷嗣駲z察院關(guān)于辦理國家出資企業(yè)中職務(wù)犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問題的意見》（法發(fā)〔2010〕49號）第六條規(guī)定：“經(jīng)國家出資企業(yè)中負(fù)有管理、監(jiān)督國有資產(chǎn)職責(zé)的組織批準(zhǔn)或者研究決定，代表其在國有控股、參股公司及其分支機(jī)構(gòu)中從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、經(jīng)營、管理工作的人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為國家工作人員?！北景钢?，中某公司黨委屬于“國家出資企業(yè)中負(fù)有管理、監(jiān)督國有資產(chǎn)職責(zé)的組織”，畢某欽擔(dān)任中原區(qū)域指揮部指揮長并兼任項(xiàng)目經(jīng)理，系經(jīng)中某公司黨委會議研究決定；畢某欽擔(dān)任中原區(qū)域指揮部指揮長并兼任項(xiàng)目經(jīng)理，負(fù)責(zé)與各方溝通對接，對項(xiàng)目上計(jì)價(jià)、撥付款、簽訂合同及工程進(jìn)度等工作進(jìn)行管理，系從事組織、經(jīng)營、管理等工作，屬于從事公務(wù)。因此，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定畢某欽為國家工作人員。畢某欽利用上述職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，應(yīng)當(dāng)以受賄罪定罪處罰。故人民法院依法作出如上裁判。
裁判要旨
上級或者本級國家出資企業(yè)中負(fù)有管理、監(jiān)督國有資產(chǎn)職責(zé)的黨委、黨政聯(lián)席會批準(zhǔn)或者研究決定，代表其在國有控股、參股公司及其分支機(jī)構(gòu)中從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、經(jīng)營、管理工作的人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為國家工作人員。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國刑法》第93條、第385條
一審：天津市武清區(qū)人民法院（2023）津0114刑初531號刑事判決（2023年10月13日）
二審：天津市第一中級人民法院（2023）津01刑終350號刑事裁定（2023年10月19日）
