指導(dǎo)性案例243號(hào)-鄧某華申請(qǐng)重慶市南川區(qū)公安局違法使用武器致傷賠償案
（最高人民法院審判委員會(huì)討論通過(guò) 2024年12月23日發(fā)布）
關(guān)鍵詞 國(guó)家賠償/違法使用武器致傷賠償/危及生命安全/依法履行職責(zé)/使用武器、警械/不予賠償
裁判要點(diǎn)
人民警察在依法履行職責(zé)過(guò)程中，為制止暴力犯罪行為使用武器，并保持在盡量減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的必要、合理限度內(nèi)的，不屬于“違法使用武器”。行為人以人民警察違法使用武器造成公民身體傷害為由申請(qǐng)國(guó)家賠償?shù)?，人民法院依法不予支持?/p>
基本案情
2014年6月23日零時(shí)許，重慶市南川區(qū)公安局接到楊某忠報(bào)警，稱鄧某華將其位于該區(qū)南坪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)銀行附近的燒烤攤掀翻，請(qǐng)求出警。鄧某華發(fā)現(xiàn)楊某忠報(bào)警后，持刀追砍楊某忠。楊某忠在逃跑過(guò)程中摔倒，鄧某華乘機(jī)砍刺倒地的楊某忠，但被楊某忠躲過(guò)。民警李某和輔警張某到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，看到鄧某華持刀追砍楊某忠，遂喝令其把刀放下。鄧某華放棄繼續(xù)追砍楊某忠，但未把刀放下。民警李某再次責(zé)令鄧某華把刀放下，鄧某華仍不聽從命令，并在輔警張某試圖奪刀未果、民警李某鳴槍示警后，仍舊沒(méi)有停止傷害行為，反而提刀逼向民警李某、輔警張某。民警李某多次喝令鄧某華把刀放下無(wú)效后，開槍將鄧某華腿部擊傷。
2014年6月23日，公安機(jī)關(guān)認(rèn)定鄧某華所持刀具為管制刀具。同年6月25日，重慶市南川區(qū)公安局決定對(duì)鄧某華涉嫌尋釁滋事予以立案?jìng)刹椤Ｍ?2月11日，經(jīng)鑒定，鄧某華的傷情屬十級(jí)傷殘。
鄧某華向重慶市南川區(qū)公安局申請(qǐng)國(guó)家賠償，重慶市南川區(qū)公安局經(jīng)審查決定不予賠償。鄧某華不服，向重慶市公安局申請(qǐng)復(fù)議，重慶市公安局經(jīng)復(fù)議作出渝公賠復(fù)決字〔2015〕23號(hào)刑事賠償復(fù)議決定：維持重慶市南川區(qū)公安局不予賠償?shù)臎Q定。鄧某華不服，向重慶市第三中級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定。
裁判結(jié)果
重慶市第三中級(jí)人民法院賠償委員會(huì)于2016年3月10日作出（2015）渝三中法委賠字第7號(hào)國(guó)家賠償決定：維持重慶市公安局渝公賠復(fù)決字〔2015〕23號(hào)刑事賠償復(fù)議決定。鄧某華不服，提出申訴。重慶市高級(jí)人民法院賠償委員會(huì)于2016年12月20日作出（2016）渝委賠監(jiān)33號(hào)駁回申訴通知：駁回鄧某華的申訴。
裁判理由
《中華人民共和國(guó)人民警察使用警械和武器條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）第九條規(guī)定：“人民警察判明有下列暴力犯罪行為的緊急情形之一，經(jīng)警告無(wú)效的，可以使用武器：......（十）以暴力方法抗拒或者阻礙人民警察依法履行職責(zé)或者暴力襲擊人民警察，危及人民警察生命安全的?！北景钢校貞c市南川區(qū)公安局民警李某在接到出警任務(wù)后和輔警張某到現(xiàn)場(chǎng)后，看見(jiàn)鄧某華正持刀追砍他人，此時(shí)民警李某負(fù)有制止鄧某華不法行為的法定職責(zé)。鄧某華無(wú)故尋釁滋事，持刀追砍他人，其行為已嚴(yán)重危及他人生命安全。當(dāng)民警李某、輔警張某到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，鄧某華拒不聽從命令，聽到鳴槍警告后仍持刀逼向民警李某、輔警張某，后被民警李某開槍打傷。從案發(fā)時(shí)情況看，鄧某華的行為已經(jīng)危及到執(zhí)行職務(wù)民警的生命安全，故民警李某可以使用武器?！稐l例》第四條規(guī)定：“人民警察使用警械和武器，應(yīng)當(dāng)以制止違法犯罪行為，盡量減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失為原則?！痹谑褂梦淦鲿r(shí)，民警李某避開了鄧某華的要害部位，且在鄧某華中槍蹲下能夠?qū)崿F(xiàn)控制目的后，民警李某停止繼續(xù)開槍?？梢?jiàn)，民警李某使用武器未超過(guò)必要限度，符合比例原則，沒(méi)有違反前述《條例》的規(guī)定。
《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第十七條規(guī)定：“行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機(jī)關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：......（五）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的?！庇捎诿窬钅车拈_槍行為并未違法，故鄧某華的國(guó)家賠償請(qǐng)求不符合前述規(guī)定，重慶市南川區(qū)公安局不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。重慶市公安局作出的刑事賠償復(fù)議決定認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，依法予以維持。
相關(guān)法條
《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第17條
《中華人民共和國(guó)人民警察使用警械和武器條例》第9條
