胡某某非法經(jīng)營(yíng)案-跨境代購(gòu)國(guó)家管制麻精藥品行為性質(zhì)的認(rèn)定
人民法院案例庫(kù) 入庫(kù)編號(hào)：2023-03-1-169-006
關(guān)鍵詞
刑事/非法經(jīng)營(yíng)罪/跨境代購(gòu)/管制麻精藥品/加價(jià)銷售
基本案情
公訴機(jī)關(guān)指控：氯巴占系國(guó)家管制的二類精神藥品，在國(guó)內(nèi)藥品市場(chǎng)不允許私自買賣，喜保寧在境內(nèi)藥品市場(chǎng)無(wú)銷售。氯巴占、喜保寧對(duì)治療癲癇病有較好療效。被告人胡某某女兒患癲癇病，日常服用喜保寧治療。2019 年5月，胡某某在為女兒購(gòu)藥過(guò)程中，聯(lián)系到境外販賣氯巴占的人員。為牟取利益，胡某某低價(jià)從境外人員處購(gòu)買氯巴占、喜保寧，逃避海關(guān)監(jiān)管，分批郵寄至國(guó)內(nèi)其指定人員處，再由相關(guān)人員轉(zhuǎn)寄至胡某某提供的地址，后通過(guò)微信群加價(jià)出售給癲癇病患者家屬。案發(fā)時(shí)，公安人員共查獲胡某某從境外購(gòu)買的氯巴占共155 盒、7750 粒、105000毫克。根據(jù)國(guó)家禁毒委員會(huì)辦公室發(fā)布的《100 種麻醉藥品和精神藥品管制品種依賴性折算表》，折算海洛因 10.5毫克，故應(yīng)以走私、販賣毒品罪追究刑事責(zé)任。第二次開(kāi)庭過(guò)程中，公訴機(jī)關(guān)變更起訴罪名，認(rèn)為胡某某明知氯巴占、喜保寧系國(guó)內(nèi)限制買賣藥品，其中氯巴占還系國(guó)家管制的二類精神藥品，未經(jīng)許可在國(guó)內(nèi)非法銷售，銷售金額共計(jì)50.414萬(wàn)元，依法應(yīng)構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。
被告人胡某某辯解稱，其所建微信群用于治病或就醫(yī)交流，成員均系全國(guó)各地病友。其從境外購(gòu)買藥品并銷售給病友屬實(shí)，但未向病友以外人員販賣，不具有走私、販賣毒品的主觀故意，不構(gòu)成走私、販賣毒品罪。無(wú)牟取利益的目的，也未實(shí)際獲利。
其辯護(hù)人辯護(hù)稱：涉案的氯巴占是用于治病，不應(yīng)認(rèn)定為毒品；胡某某向病友銷售藥品帶有自救、互助性質(zhì)，主觀上沒(méi)有以營(yíng)利為目的，客觀上沒(méi)有牟取到利益，也沒(méi)有達(dá)到嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的程度，不具有社會(huì)危害性，不構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。
法院經(jīng)審理查明：氯巴占、喜保寧、雷帕霉素均系境外銷售藥品，用于治療癲癇病。根據(jù)我國(guó)相關(guān)藥品管理規(guī)定，未經(jīng)國(guó)家藥品管理部門許可，該三種藥品均不得在國(guó)內(nèi)銷售，其中，氯巴占還系國(guó)家管制的二類精神藥品。被告人胡某某的女兒患有先天性癲癇病，可以通過(guò)服用喜保寧治療。2019年5月，胡某某開(kāi)始通過(guò)境外代購(gòu)人員購(gòu)買喜保寧，逐漸形成了較為穩(wěn)定的購(gòu)買渠道。購(gòu)藥過(guò)程中，胡某某結(jié)識(shí)了與自己有相同需求的患兒家長(zhǎng)。為方便病友交流，胡某某建立了兩個(gè)微信群，并了解到病友對(duì)除喜保寧之外的氯巴占和雷帕霉素也有需求。2019年5月至2021年7月間，胡某某未經(jīng)許可，通過(guò)境外人員郵購(gòu)多個(gè)國(guó)家和地區(qū)生產(chǎn)的氯巴占、喜保寧、雷帕霉素，部分藥品由患兒家屬接收后轉(zhuǎn)寄給胡某某，胡某某將藥品加價(jià)向群內(nèi)成員銷售，并通過(guò)微信、支付寶結(jié)算藥款。2021年7月3日，公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)胡某某從境外走私氯巴占等藥品入境的線索，查扣了其購(gòu)買的氯巴占155盒、喜保寧132盒、雷帕霉素18盒。經(jīng)審計(jì)，胡某某從境外購(gòu)買氯巴占、喜保寧、雷帕霉素共計(jì)支出人民幣123.86 萬(wàn)余元，向202名微信群成員銷售藥品總金額50.41萬(wàn)余元。
另查明，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局于2022年6月23日發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈臨床急需藥品臨時(shí)進(jìn)口工作方案〉和〈氯巴占臨時(shí)進(jìn)口工作方案〉的通知》，允許指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)用于特定醫(yī)療目的臨時(shí)進(jìn)口氯巴占。
河南省中牟縣人民法院于2023年3月31日作出（2021）豫0122刑初665號(hào)刑事判決：一、被告人胡某某犯非法經(jīng)營(yíng)罪，免予刑事處罰。二、被告人胡某某的違法所得人民幣31676.4元予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。三、扣押在案的氯巴占155盒、喜保寧132盒、雷帕霉素18盒，由扣押機(jī)關(guān)中牟縣公安局依法處理。一審宣判后，胡某某未提出上訴，檢察機(jī)關(guān)未提出抗訴，判決已生效。
裁判理由
法院生效裁判認(rèn)為：氯巴占屬于第二類精神藥品，因能夠使人形成癮癖而具有毒品和臨床藥品的雙重屬性。被告人胡某某從境外郵購(gòu)氯巴占目的是治療疾病而非作為毒品的替代品，去向限于胡某某所建微信群內(nèi)的病友而非流向了毒品市場(chǎng)或吸毒人員，故不構(gòu)成走私、販賣毒品罪。
根據(jù)法律規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營(yíng)、專賣物品或者其他限制買賣的物品，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。國(guó)家對(duì)第二類精神藥品實(shí)行特殊管理、定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)；喜保寧、雷帕霉素系尚未獲準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)銷售的境外藥品，任何單位、個(gè)人均不得從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。被告人胡某某明知涉案藥品未經(jīng)許可不得擅自在國(guó)內(nèi)銷售，采用逃避海關(guān)監(jiān)管方式從境外大量購(gòu)買后分散郵寄入境，事先傳授代收人如何應(yīng)對(duì)海關(guān)檢查，在微信群中多次發(fā)布藥品銷售信息并加價(jià)銷售，建議他人大量購(gòu)買藥品再轉(zhuǎn)賣獲利，承諾給予幫其推銷藥品的人員一定優(yōu)惠，銷售金額超過(guò) 50 萬(wàn)元。胡某某的上述行為客觀上擾亂了藥品市場(chǎng)管理秩序，且不屬于《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十八條第一款規(guī)定的“不以營(yíng)利為目的實(shí)施帶有自救、互助性質(zhì)的生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售藥品的行為”，依法應(yīng)以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。
裁判要旨
主要以治病為目的，逃避海關(guān)監(jiān)管，為他人代購(gòu)被我國(guó)列為麻精藥品的專屬藥品行為性質(zhì)如何認(rèn)定，刑法沒(méi)有明確規(guī)定。在認(rèn)定跨境代購(gòu)麻精藥品行為性質(zhì)時(shí)，不能僅從行為特征本身予以認(rèn)定，還應(yīng)從侵犯法益、刑事處罰必要性等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。行為人雖然明知某境外藥品同時(shí)也是國(guó)家管制精神藥品，但出于治療特定疾病目的，通過(guò)逃避海關(guān)監(jiān)管的形式為不特定人員大量從境外代購(gòu)，不具有作為毒品替代物向吸販毒人員銷售主觀故意、沒(méi)有證據(jù)證實(shí)代購(gòu)藥品流向毒品市場(chǎng)或吸毒人員的，不應(yīng)認(rèn)定為毒品犯罪。明顯超出必要成本加價(jià)銷售，通過(guò)代購(gòu)境外藥品非法牟利，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國(guó)刑法》第225條
一審：河南省中牟縣人民法院（2021）豫0122刑初665號(hào)刑事判決（2023年3月31日）
