孫某某非法采礦案-省級以上人民政府國土資源等主管部門出具的測繪報告的使用
人民法院案例庫 入庫編號：2023-11-1-349-017
關(guān)鍵詞
刑事/非法采礦罪/非法占用/集體土地/測繪報告/鑒定意見
基本案情
2012年6、7月份，被告人孫某某伙同王某某（另案處理）在未辦理采礦許可證的情況下，非法占用新驛鎮(zhèn)孫村集體土地25314平方米（合37.971畝）進行非法開采砂石，開采的砂層厚度為2.69米，非法采砂量為68056立方米，涉案砂石價值2109736元。自2017年5月以來，被告人孫某某在未辦理采礦許可證的情況下，非法占用新驛鎮(zhèn)姜村集體土地進行非法開采砂石，經(jīng)勘測其非法采砂量為65166立方米，涉案砂石價值為4686736元。2019年10月31日，被告人孫某某主動到濟寧市公安局兗州分局投案。被告人孫某某因犯故意傷害罪，于2009年12月31日被山東省兗州市人民法院（2010）兗刑初字第11號刑事判決判處有期徒刑三年，緩刑四年。緩刑考驗期自2010年1月11日至2014年1月10日止。
山東省濟寧市兗州區(qū)人民法院于2021年10月19日作出（2020）魯0812刑初488號刑事判決，判決：一、撤銷山東省兗州市人民法院（2010）兗刑初字第11號刑事判決中對罪犯孫某某的緩刑。二、被告人孫某某犯非法采礦罪，判處有期徒刑五年，并處罰金三十萬元；與原判刑罰有期徒刑三年合并，決定執(zhí)行有期徒刑六年六個月，并處罰金三十萬元。（刑期從判決執(zhí)行之日起計算；判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2020年12月29日起至2027年6月28日止。罰金限本判決生效后十日內(nèi)繳納，上繳國庫）宣判后，孫某某提起上訴。山東省濟寧市中級人民法院于2021年12月22日作出（2021）魯08刑終499號刑事裁定，駁回上訴，維持原判。
裁判理由
法院生效裁判認(rèn)為，本案審理的重點一是被告人是否構(gòu)成非法采礦罪，二是測繪報告的使用。
關(guān)于被告人是否構(gòu)成非法采礦罪，本案中，被告人孫某某未取得采礦許可證擅自采礦，且礦產(chǎn)品的價值達到“情節(jié)特別嚴(yán)重”的情形，其行為構(gòu)成非法采礦罪。
關(guān)于測繪報告的使用?！蹲罡呷嗣穹ㄔ?、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2016〕25號）第十三條規(guī)定：“非法開采的礦產(chǎn)品價值，根據(jù)銷贓數(shù)額認(rèn)定；無銷贓數(shù)額，銷贓數(shù)額難以查證，或者根據(jù)銷贓數(shù)額認(rèn)定明顯不合理的，根據(jù)礦產(chǎn)品價格和數(shù)量認(rèn)定。”“礦產(chǎn)品價值難以確定的，依據(jù)下列機構(gòu)出具的報告，結(jié)合其他證據(jù)作出認(rèn)定：（一）價格認(rèn)證機構(gòu)出具的報告；（二）省級以上人民政府國土資源、水行政、海洋等主管部門出具的報告……”公訴機關(guān)在庭審中舉證了山東省魯南地質(zhì)工程勘察院（山東省地勘局第二地質(zhì)大隊）于2019年8月2日出具的新驛鎮(zhèn)孫村（村東北）違法采砂測繪報告、2020年10月出具的兗州區(qū)姜家村核查區(qū)地砂礦動用量核查報告、濟寧市兗州區(qū)價格認(rèn)定中心價格寧兗州價認(rèn)定〔2021〕33號、34號價格認(rèn)定結(jié)論書證實孫某某非法采砂的價值。辯護人認(rèn)為案值認(rèn)定方法錯誤，結(jié)論缺乏事實依據(jù)。根據(jù)辯護人的申請，法院依法通知出具報告的相關(guān)人員出庭作證。出具測繪報告及核查報告的項目負責(zé)人鄭某某及價格認(rèn)定人員邢某某、曹某當(dāng)庭分別對報告、價格認(rèn)定結(jié)論書的鑒定過程和方法作了解釋和說明。上述證據(jù)材料具有證據(jù)資格，經(jīng)綜合全案其他證據(jù)審查判斷，并經(jīng)查證屬實，可以將上述報告作為定案根據(jù)。
裁判要旨
省級以上人民政府國土資源部門出具的違法采砂測繪報告屬于就違法采砂砂石量、價值等專門性問題出具的報告，可以作為證據(jù)使用。辯護人對報告有異議的，可以申請人民法院通知出具報告的相關(guān)人員出庭。經(jīng)查證屬實，上述報告可以作為定案的根據(jù)。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國刑法》第343條第1款
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2016〕25號）第2條、第13條
一審：山東省濟寧市兗州區(qū)人民法院（2020）魯0812刑初488號刑事判決（2021年10月19日）
二審：山東省濟寧市中級人民法院（2021）魯08刑終499號刑事判決（2021年12月22日）
