2023-11-1-340-004
王某林等人污染環(huán)境案
——傾倒生活垃圾與建筑垃圾混合物嚴(yán)重污染環(huán)境行為的定性
關(guān)鍵詞：刑事 污染環(huán)境罪 生活垃圾與建筑垃圾混合物 生態(tài)修復(fù)
基本案情
2019年5月，被告人王某林通過他人介紹得知浙江省杭州市蕭山區(qū)蜀山街道 吉利路上一垃圾中轉(zhuǎn)站內(nèi)有建筑垃圾及生活垃圾（未處理）混合物需要處理,后與被告人王某軍商議通過混合垃圾處置傾倒獲取利益。被告人王某軍通過 朱某斌、陳某東、鐘某等人介紹，與承包紹興市上虞區(qū)崧廈街道陸家村魚塘的 被告人陸某、陳某、范某坤聯(lián)系，后約定以1250元一車的傾倒價(jià)格在該魚塘內(nèi) （未申報(bào)消納建筑垃圾批準(zhǔn)手續(xù)和未采取環(huán)保防護(hù)設(shè)施）傾倒填埋混合垃圾。
被告人王某軍聯(lián)系被告人彭闖，由彭某以每車2700元運(yùn)輸費(fèi)的方式組織車輛負(fù) 責(zé)對(duì)混合垃圾進(jìn)行運(yùn)輸，于2019年5月27日至6月中下旬期間，從杭州市蕭山區(qū) 垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)輸建筑垃圾、生活垃圾混合物共150余車（每車載30余噸）至紹興 市上虞區(qū)崧廈街道陸家村魚塘。期間，被告人陸某、陳某、范某坤雇傭被告人 王某菲實(shí)施垃圾填埋挖機(jī)作業(yè)，雇傭被告人葉某軍作為現(xiàn)場(chǎng)指揮車輛人員，實(shí) 施垃圾填埋行為。
2019年6月底至7月初，被告人王某林、王某軍、彭某、陸某又以上述方式 在紹興市上虞區(qū)崧廈街道陸家村魚塘內(nèi)非法傾倒混合垃圾6車。
2019年6月底至7月初，被告人陸某經(jīng)過王某菲介紹，通過他人在紹興市上 虞區(qū)崧廈街道陸家村魚塘處傾倒混合垃圾10余車獲利。
根據(jù)轉(zhuǎn)賬記錄顯示，被告人王某軍支付給陸某、陳某、范某坤垃圾填埋費(fèi) 用共18萬余元，支付給彭某運(yùn)費(fèi)共51萬余元。
另查明，被告人王某林非法獲利2萬余元，被告人王某軍非法獲利7萬余元,被告人陸某非法獲利3.3萬余元，被告人陳某非法獲利3.1萬余元，被告人范 某坤非法獲利4萬余元，被告人彭某非法獲利4萬余元，被告人朱某斌非法獲利 2萬余元，被告人王某菲非法獲利2萬余元，被告人葉某軍非法獲利3900元，被 告人陳某東非法獲利3000元，被告人鐘某非法獲利3960元。
經(jīng)紹興市環(huán)?？萍挤?wù)中心生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估，上述非法傾倒的垃圾 含有有害物質(zhì)，傾倒填埋地地表水、土壤及淺層地下水生態(tài)環(huán)境存在生態(tài)環(huán)境 損害。生態(tài)環(huán)境損害價(jià)值173.191166萬元，其中應(yīng)急處置費(fèi)146.337116萬元,生態(tài)環(huán)境損害數(shù)額9.55405萬元，事務(wù)性費(fèi)用7.5萬元，鑒定評(píng)估費(fèi)用9.8萬元 。案發(fā)后，該案垃圾應(yīng)急處置工作已完成，現(xiàn)場(chǎng)清理出建筑垃圾4688.42噸、生 活垃圾1269.32噸，合計(jì)5957.74噸。
浙江省紹興市上虞區(qū)人民法院于2021年1月21日作出（2020）浙0604刑初554號(hào)判決：一、被告人王某林犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑三年九個(gè)月，并處 罰金人民幣八萬元；二、被告人王某軍犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑三年九個(gè) 月，并處罰金人民幣八萬元；三、被告人陸某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑三 年四個(gè)月，并處罰金人民幣四萬元；四、被告人陳某犯污染環(huán)境罪，判處有期 徒刑三年，并處罰金人民幣三萬元；五、被告人范某坤犯污染環(huán)境罪，判處有 期徒刑二年八個(gè)月，并處罰金人民幣三萬元；六、被告人彭某犯污染環(huán)境罪,判處有期徒刑二年，并處罰金人民幣三萬元；七、被告人朱某斌犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金人民幣二萬元；八、被告人王某菲犯 污染環(huán)境罪，判處有期徒刑一年二個(gè)月，并處罰金人民幣二萬元；九、被告人葉某軍犯污染環(huán)境罪，判處拘役六個(gè)月，并處罰金人民幣一萬元；十、被告人 陳某東犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑九個(gè)月，并處罰金人民幣一萬元；十一、被告人鐘某犯污染環(huán)境罪，判處拘役六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣一萬 元。案件宣判后，被告人彭某、朱某斌提出上訴，浙江省紹興市中級(jí)人民法院 于2021年3月12日作出（2021）浙06刑終65號(hào)刑事裁定，準(zhǔn)許上訴人朱某斌撤回 上訴；駁回上訴人彭某的上訴，維持原判。
裁判理由
法院生效裁判認(rèn)為：本案中，生態(tài)環(huán)境局第一時(shí)間委托紹興市環(huán)?？萍挤?span style="text-indent: 2em;">務(wù)中心開展生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估，證實(shí)本案存在明確的污染環(huán)境行為，傾倒 填埋的未經(jīng)處理的生活垃圾屬于有害物質(zhì)，認(rèn)定本案生態(tài)環(huán)境損害價(jià)值共計(jì)173余萬元。從現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況看，受傾倒垃圾影響的淺層地下水顏色發(fā)黑。從監(jiān) 測(cè)報(bào)告看，填埋處及挖開后采集的地表水等環(huán)境介質(zhì)中特定污染物濃度均超過 基線20%及以上，確認(rèn)垃圾填埋對(duì)周邊水生態(tài)環(huán)境存在損害。通過衛(wèi)星示意圖對(duì) 比2018年4月至2019年7月，能明顯看出垃圾填埋行為發(fā)生前后涉案水塘的變化 ,因此，本案污染環(huán)境行為先于損害發(fā)生。
裁判要旨
1.未經(jīng)處理的生活垃圾屬于刑法第三百三十八條規(guī)定的“其他有害物質(zhì)”。對(duì)于建筑垃圾的屬性，則需結(jié)合鑒定機(jī)構(gòu)出具的關(guān)于案涉建筑垃圾具體成分等的檢測(cè)結(jié)果及鑒定評(píng)估報(bào)告，加以準(zhǔn)確認(rèn)定。
2.將未經(jīng)處理的生活垃圾和建筑垃圾混合在一起，隨意排放、傾倒或者處置，經(jīng)鑒定案涉混合物屬于有害物質(zhì)的，可以適用刑法第三百三十八條關(guān)于污染環(huán)境罪的規(guī)定。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國(guó)刑法》第338條、第25條第1款、第26條第1款和第4款、 第27條、第65條第1款、第67條第1款、第72條、第73條第2款和第3款、第64條
《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第15條
最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若 干問題的解釋》第3條第5項(xiàng)、第17條
一審：浙江省紹興市上虞區(qū)人民法院（2020）浙0604刑初554號(hào)刑事判決 （2021年1月21日）
二審：浙江省紹興市中級(jí)人民法院（2021）浙06刑終65號(hào)刑事裁定（2021年3月12日）
