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苗某某詐騙、單位行賄案
——為單位利益行賄構(gòu)成單位行賄罪，同時構(gòu)成詐騙罪應(yīng)數(shù)罪并罰
關(guān)鍵詞：刑事 詐騙罪 單位行賄罪 個人行賄 牽連犯
基本案情
2015年至2017年，被告人苗某某系某華瑞公司和某和信公司的實(shí)際控制人，同時其為某興華公司等多家公司代賬并負(fù)責(zé)辦理這些公司的就業(yè)補(bǔ)助資金補(bǔ)貼申領(lǐng)工作。苗某某在為某華瑞公司辦理就業(yè)補(bǔ)助資金申領(lǐng)過程中，采用虛報(bào)用工手段，騙取社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼人民幣44.1693萬元，公益性崗位補(bǔ)貼人民幣24.795萬元。苗某某采用同樣手段，在為某興華公司辦理就業(yè)補(bǔ)助資金申領(lǐng)過程中，騙取社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼人民幣2.9058萬元，公益性崗位補(bǔ)貼人民幣1.476萬元，合計(jì)詐騙73.3461萬元。在辦理就業(yè)補(bǔ)助資金補(bǔ)貼申領(lǐng)過程中，苗某某先后五次給予某人力資源和社會保障局就業(yè)促進(jìn)處處長馬某人民幣共計(jì)25萬元。
遼寧省錦州市古塔區(qū)人民法院于2019年12月9日作出（2019）遼0702刑初105號刑事判決：一、被告人苗某某犯詐騙罪，判處有期徒刑五年四個月，并處罰金人民幣五萬元；犯單位行賄罪，判處有期徒刑八個月，并處罰金人民幣十萬元，決定執(zhí)行有期徒刑五年六個月，并處罰金人民幣十五萬元。二、追繳被告人苗某某違法所得及行賄所用的財(cái)物共計(jì)人民幣92.34461萬元予以沒收上繳國庫。被告人苗某某不服，提出上訴。遼寧省錦州市中級人民法院于2020年5月 12日作出（2020）遼07刑終74號刑事裁定書，裁定駁回上訴，維持原判。
裁判理由
遼寧省錦州市古塔區(qū)人民法院和遼寧省錦州市中級人民法院認(rèn)為：苗某某以非法占有為目的，以單位名義虛構(gòu)事實(shí)，騙取就業(yè)補(bǔ)助金人民幣73.3461萬元，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成詐騙罪；苗某某作為某華瑞公司和某和信公司的實(shí)際控制人，在辦理就業(yè)補(bǔ)助資金補(bǔ)貼申領(lǐng)過程中，為謀取不正當(dāng)利益給予國家機(jī)關(guān)工作人員錢款人民幣25萬元，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成單位行賄罪。苗某某犯有數(shù)罪，依法應(yīng)當(dāng)并罰。苗某某到案后如實(shí)供述了單位行賄的犯罪事實(shí)，系坦白，依法可對其所犯的單位行賄罪從輕處罰；其到案后，主動如實(shí)交待了辦案機(jī)關(guān)未掌握的詐騙犯罪事實(shí)，是自首，依法可對其所犯的詐騙罪減輕處罰。苗某某退繳了大部分詐騙所得贓款和部分行賄款，可酌情從輕處罰。苗某某有犯罪前科，量刑時可綜合全案酌情予以考慮。苗某某詐騙犯罪所得贓款應(yīng)退賠被害人單位，其行賄后由受賄人退還的行賄款系其行賄時所用的財(cái)物，依法應(yīng)予沒收，上繳國庫。
裁判要旨
為騙取國家補(bǔ)助金，虛構(gòu)事實(shí)同時又向國家機(jī)關(guān)工作人員行賄，兩行為雖有一定的牽連，但行賄不是詐騙犯罪構(gòu)成中的必要手段，能得到受賄人的關(guān)照而得以騙取國家補(bǔ)助金也不是行賄后的必然結(jié)果。詐騙和行賄兩個行為具有獨(dú)立性，前一行為侵犯的法益是公私財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，后一行為侵犯的法益是公職行為的不可收買性，應(yīng)實(shí)行雙重評價。以行賄手段詐騙的應(yīng)數(shù)罪并罰，是罪刑法定原則的內(nèi)在要求。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國刑法》第266條、第393條
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理行賄刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第6條
一審：遼寧省錦州市古塔區(qū)人民法院（2019）遼0702刑初105號刑事判決（2019年12月9日）
二審：遼寧省錦州市中級人民法院（2020）遼07刑終74號刑事裁定（2020年5月12日）
