懲治麻醉藥品、精神藥品失管涉毒犯罪典型案例
發(fā)布時(shí)間：2023年6月26日
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各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，解放軍軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院：
麻醉藥品、精神藥品屬于能產(chǎn)生依賴性、形成癮癖的藥品，必須依法嚴(yán)格規(guī)范使用。隨著國(guó)家禁毒工作力度持續(xù)加大，傳統(tǒng)毒品的獲取難度大增，一些不法分子將麻醉藥品、精神藥品作為傳統(tǒng)毒品的替代物進(jìn)行販賣、吸食，相關(guān)案件量快速增長(zhǎng)。部分從業(yè)人員在管理、使用麻醉藥品、精神藥品過(guò)程中，違反法律規(guī)定，導(dǎo)致國(guó)家規(guī)定管制的麻醉藥品、精神藥品管理失控，甚至流入制販毒渠道，社會(huì)危害十分嚴(yán)重。為充分發(fā)揮典型案例示范、引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，依法嚴(yán)厲打擊涉麻醉藥品、精神藥品犯罪，現(xiàn)將孫某販賣毒品、強(qiáng)奸、傳授犯罪方法、巫某文販賣毒品、對(duì)非國(guó)家工作人員行賄案等5件典型案例印發(fā)你們，供辦案參考。
各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于健康中國(guó)建設(shè)、禁毒工作系列重要指示批示精神，充分發(fā)揮檢察職能，創(chuàng)新能動(dòng)履職，依法嚴(yán)厲懲治麻醉藥品、精神藥品失管涉毒犯罪，進(jìn)一步推動(dòng)強(qiáng)化麻醉藥品、精神藥品監(jiān)督管理，為推進(jìn)更高水平的健康中國(guó)、平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)檢察智慧和力量。
最高人民檢察院
2023年6月19日
案例一
孫某販賣毒品、強(qiáng)奸、傳授犯罪方法巫某文販賣毒品、對(duì)非國(guó)家工作人員行賄案
【關(guān)鍵詞】
販賣毒品? 強(qiáng)奸? 麻醉藥品精神藥品? 醫(yī)療從業(yè)人員? 追訴漏罪
【基本案情】
被告人孫某，男，1997年出生，無(wú)業(yè)。
被告人巫某文，男，1986年出生，廣東某醫(yī)院麻醉科醫(yī)生。
自2019年起，被告人巫某文多次從其醫(yī)院同事處收購(gòu)國(guó)家規(guī)定管制的第二類精神藥品力月西（咪達(dá)唑侖）、地佐辛等藥品。2020年，巫某文在網(wǎng)上認(rèn)識(shí)被告人孫某后，二人明知力月西等系國(guó)家管制的精神藥品，仍通過(guò)“翻墻”利用境外網(wǎng)絡(luò)聊天工具Telegram（以下簡(jiǎn)稱“電報(bào)”）進(jìn)行販賣。其中，孫某負(fù)責(zé)在“電報(bào)”群內(nèi)發(fā)布銷售信息，將訂單通過(guò)微信發(fā)給巫某文，巫某文負(fù)責(zé)發(fā)貨，孫某收款后將部分違法所得轉(zhuǎn)賬給巫某文。孫某向巫某文轉(zhuǎn)賬共計(jì)58632.94元。2020年8月7日、2021年1月2日，孫某明知龐某（另案已判刑）購(gòu)買力月西等精神藥品用于迷奸，仍兩次通過(guò)巫某文向龐某進(jìn)行販賣，后龐某使用該藥品實(shí)施了強(qiáng)奸犯罪。
另查明，2016年起，巫某文接受醫(yī)藥代表梁某等人（另案處理）的委托，聯(lián)系同事徐某雯等人（另案處理），告知開具藥品時(shí)使用某特定藥品可得到相應(yīng)回扣，后巫某文每月統(tǒng)計(jì)徐某雯等人使用指定藥品數(shù)量，累計(jì)發(fā)放回扣93000元。
【訴訟及履職過(guò)程】
2021年11月2日，廣東省佛山市南海區(qū)人民檢察院以孫某犯販賣毒品罪、強(qiáng)奸罪、傳授犯罪方法罪，巫某文犯販賣毒品罪、對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪，依法提起公訴。2022年1月21日，南海區(qū)人民法院以犯販賣毒品罪、強(qiáng)奸罪、傳授犯罪方法罪，并罰判處孫某有期徒刑七年三個(gè)月，并處罰金五萬(wàn)元；以犯販賣毒品罪、對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪，并罰判處巫某文有期徒刑四年十個(gè)月，并處罰金五萬(wàn)二千元。孫某不服一審判決，提出上訴。2022年4月21日，佛山市中級(jí)人民法院作出二審裁定，駁回上訴，維持原判。
（一）依法提前介入，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查取證。由于該案疑難復(fù)雜且社會(huì)關(guān)注度高、影響大，南海區(qū)人民檢察院主動(dòng)提前介入，參與案件研討，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)及時(shí)規(guī)范提取和固定相關(guān)證據(jù)，以證明涉案人員販賣精神藥品的主觀故意。同時(shí)，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)對(duì)二被告人之間、被告人巫某文與醫(yī)院工作人員、孫某與購(gòu)毒人員之間的通訊、轉(zhuǎn)賬等情況進(jìn)行核查，進(jìn)一步查清涉案精神藥品數(shù)量和毒資毒贓，夯實(shí)證據(jù)基礎(chǔ)。
（二）強(qiáng)化電子數(shù)據(jù)審查，追訴多起遺漏罪行。在審查起訴環(huán)節(jié)，檢察機(jī)關(guān)要求公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充收集涉案醫(yī)院對(duì)麻醉藥品、精神藥品的管理制度和定期檢查的范圍，被告人的學(xué)歷和從業(yè)經(jīng)歷，被告人同事對(duì)麻醉藥品、精神藥品屬性的認(rèn)知等證據(jù)，對(duì)已刪除的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行技術(shù)恢復(fù)，以查證被告人的行為性質(zhì)。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)在審查巫某文與醫(yī)院工作人員的轉(zhuǎn)賬記錄時(shí)，發(fā)現(xiàn)其對(duì)非國(guó)家工作人員行賄的犯罪線索；通過(guò)審查孫某的通訊記錄，發(fā)現(xiàn)其利用網(wǎng)絡(luò)傳授他人如何使用精神藥品實(shí)施迷奸的行為涉嫌傳授犯罪方法罪，其明知龐某欲實(shí)施強(qiáng)奸犯罪而向龐某販賣力月西的行為涉嫌強(qiáng)奸罪。檢察機(jī)關(guān)在提起公訴時(shí)，依法對(duì)巫某文追加對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪，對(duì)孫某追加傳授犯罪方法罪、強(qiáng)奸罪。
（三）緊扣案件關(guān)鍵點(diǎn)，精準(zhǔn)指控犯罪。庭審過(guò)程中，巫某文及其辯護(hù)人辯稱巫某文的行為應(yīng)認(rèn)定為非法提供麻醉藥品、精神藥品罪，孫某及其辯護(hù)人辯稱孫某無(wú)販賣毒品的主觀故意，傳授犯罪方法行為應(yīng)被強(qiáng)奸罪吸收，不應(yīng)重復(fù)評(píng)價(jià)。公訴人答辯指出，巫某文作為專業(yè)麻醉科醫(yī)生，對(duì)力月西等藥品系國(guó)家規(guī)定管制的精神藥品具有專業(yè)認(rèn)知，其明知被購(gòu)買的力月西等精神藥品并非用于醫(yī)療等目的，而向用于非法用途的人員販賣，依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為販賣毒品罪。孫某明知被購(gòu)買的力月西等精神藥品并非用于醫(yī)療目的，且在“電報(bào)”中多次講述如何使用力月西等實(shí)施迷奸，后在明知龐某購(gòu)買力月西用于迷奸的情況下仍向其販賣，依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為販賣毒品罪、傳授犯罪方法罪和強(qiáng)奸罪。
【典型意義】
檢察機(jī)關(guān)辦理涉麻醉藥品、精神藥品犯罪案件，要堅(jiān)持依法提前介入，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)依法全面收集、固定證據(jù)，特別是督促偵查機(jī)關(guān)按照法定程序及時(shí)完整提取電子數(shù)據(jù)，完善證據(jù)體系。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化電子數(shù)據(jù)審查，結(jié)合其他在案證據(jù)，證明被告人販賣麻醉藥品、精神藥品的主觀明知和客觀行為，依法準(zhǔn)確認(rèn)定毒品犯罪性質(zhì)。對(duì)于明知購(gòu)買國(guó)家規(guī)定管制的麻醉藥品、精神藥品并非用于醫(yī)療等目的，而向用于非法用途的人員進(jìn)行販賣的，依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為販賣毒品罪。檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，著重審查是否存在上下游犯罪及共同犯罪、能否獨(dú)立評(píng)價(jià)，深挖相關(guān)犯罪線索，及時(shí)追訴漏罪漏犯，依法加強(qiáng)對(duì)毒品犯罪的全鏈條打擊。
案例二
張某詐騙、周某等人非法提供麻醉藥品精神藥品案
【關(guān)鍵詞】
詐騙? 非法提供麻醉藥品、精神藥品? 醫(yī)療從業(yè)人員? 訴源治理
【基本案情】
被告人張某，男，1972年出生，北京某醫(yī)院主任醫(yī)師。
被告人周某，男，1988年出生，北京某醫(yī)院醫(yī)生。
被告人赫某淼，女，1994年出生，北京某醫(yī)院護(hù)士。
被告人康某，女，1993年出生，北京某醫(yī)院護(hù)士。
2017年至2020年間，被告人張某利用其北京市某醫(yī)院泌尿外科主任醫(yī)師的身份，自行或者指使他人多次私自將國(guó)家規(guī)定管制的麻醉藥品鹽酸哌替啶（杜冷丁）及第二類精神藥品地佐辛開具在住院患者名下，然后將上述藥品拿走自用以滿足毒癮。其中，其開具的3836支地佐辛藥費(fèi)483336元，經(jīng)由住院患者楊某某等人的賬戶支付結(jié)算。
被告人周某受張某指使，利用其北京市某醫(yī)院泌尿外科醫(yī)生的身份，多次通過(guò)開具醫(yī)囑、補(bǔ)寫藥方等方式向張某提供鹽酸哌替啶和地佐辛；被告人赫某淼、康某受張某指使，在該醫(yī)院多次通過(guò)開具、處理醫(yī)囑等方式，將鹽酸哌替啶、地佐辛提供給張某使用。
【訴訟及履職過(guò)程】
2021年3月19日，北京市海淀區(qū)人民檢察院以張某犯詐騙罪，周某、赫某淼、康某犯非法提供麻醉藥品、精神藥品罪，依法提起公訴。同年12月3日，北京市海淀區(qū)人民法院以犯詐騙罪，依法判處張某有期徒刑七年，并處罰金七萬(wàn)元；以犯非法提供麻醉藥品、精神藥品罪，依法分別判處周某、赫某淼、康某有期徒刑一年六個(gè)月至一年七個(gè)月不等，并處罰金。張某不服，提出上訴。2022年4月26日，北京市第一中級(jí)人民法院作出二審裁定，駁回上訴，維持原判。
（一）提前介入引導(dǎo)偵查，及時(shí)追訴漏犯。北京市海淀區(qū)人民檢察院及時(shí)介入偵查，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)全面收集涉案醫(yī)院關(guān)于麻醉藥品、精神藥品的管理情況，所涉病患的醫(yī)囑、處方、病例、護(hù)理記錄以及證人證言、被害人陳述等證據(jù)，對(duì)涉案人員的手機(jī)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行恢復(fù)、提取。在提前介入過(guò)程中，檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)涉案醫(yī)院護(hù)士陳某某、王某某以及另一醫(yī)院醫(yī)生馬某某也曾為張某提供麻醉藥品的犯罪線索，遂移送并引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步偵查，依法對(duì)相關(guān)人員及時(shí)追訴。
（二）綜合審查運(yùn)用證據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)。由于被告人張某將鹽酸哌替啶及地佐辛開具在患者名下，在認(rèn)定涉案麻醉藥品、精神藥品數(shù)量時(shí)，需要嚴(yán)格區(qū)分是被用于毒品違法犯罪還是被用于患者疾病治療的不同情形。檢察機(jī)關(guān)通過(guò)調(diào)取涉案醫(yī)院鹽酸哌替啶及地佐辛歷年使用情況，結(jié)合該科室醫(yī)護(hù)人員證言，查明由張某負(fù)責(zé)治療的患者均未實(shí)際使用地佐辛；通過(guò)審查電子數(shù)據(jù)，核對(duì)出周某、赫某淼等醫(yī)護(hù)人員為張某提供鹽酸哌替啶及地佐辛的具體次數(shù)和數(shù)量。結(jié)合上述證據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定了張某涉嫌詐騙的犯罪事實(shí)。
（三）制發(fā)檢察建議，推動(dòng)麻醉藥品、精神藥品領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。海淀區(qū)人民檢察院與區(qū)衛(wèi)生健康部門、涉案醫(yī)院，就麻醉藥品、精神藥品管理問(wèn)題座談并制發(fā)檢察建議，針對(duì)規(guī)范轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)麻醉藥品、精神藥品的使用管理，打擊“掛空床”等違規(guī)行為，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員的法律意識(shí)等提出具體建議。接受建議的單位高度重視，根據(jù)檢察建議制定專項(xiàng)檢查方案，在開展整治工作基礎(chǔ)上，協(xié)同多部門全面加強(qiáng)對(duì)麻醉藥品、精神藥品的監(jiān)督管理。
【典型意義】
醫(yī)務(wù)人員作為依法管理、使用國(guó)家管制的麻醉藥品、精神藥品的主體，具有接觸、獲取此類藥品的便利條件，實(shí)施相關(guān)犯罪的手段隱蔽，致使麻醉藥品、精神藥品失管涉毒的社會(huì)危害增大。對(duì)于醫(yī)務(wù)人員違反國(guó)家規(guī)定，向吸毒人員提供國(guó)家規(guī)定管制的麻醉藥品、精神藥品的，依法應(yīng)當(dāng)以非法提供麻醉藥品、精神藥品罪追究刑事責(zé)任。檢察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化證據(jù)審查，對(duì)醫(yī)務(wù)人員虛開麻醉藥品、精神藥品占為己有，以及非法提供麻醉藥品、精神藥品等違法犯罪行為，依法予以嚴(yán)厲打擊。同時(shí)，針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的麻醉藥品、精神藥品管理、使用漏洞及其他違規(guī)問(wèn)題，可以通過(guò)制發(fā)檢察建議等方式推動(dòng)麻醉藥品、精神藥品管理專項(xiàng)治理工作，從源頭上遏制非法提供、濫用麻醉藥品、精神藥品等違法犯罪行為，防止麻醉藥品、精神藥品流入非法渠道。
案例三
方某等人販賣毒品案
【關(guān)鍵詞】
販賣毒品? 麻醉藥品精神藥品? 醫(yī)療從業(yè)人員? 訴源治理
【基本案情】
被告人方某，男，1986年出生，福建某社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站職工。
被告人江某濤，男，1954年出生，福建某內(nèi)科診所負(fù)責(zé)人、醫(yī)師。
被告人莊某，男，1982年出生，福建某內(nèi)科診所助理醫(yī)師。
被告人林某，男，1971年出生，福建某村衛(wèi)生室醫(yī)生。
被告人鄭某華，女，1972年出生，福建某內(nèi)科診所工作人員。
被告人柯某斌，男，1991年出生，無(wú)業(yè)。2018年3月因犯販賣毒品罪被判處拘役五個(gè)月。
被告人柯某輝，男，1977年出生，無(wú)業(yè)。
其余6名被告人基本情況略。
2018年8月至2019年5月，被告人方某先后27次將9076包國(guó)家規(guī)定管制的第二類精神藥品復(fù)方磷酸可待因口服溶液販賣給被告人柯某斌（販毒人員），獲利36304元。2019年1月至5月，被告人江某濤先后24次將7800包復(fù)方磷酸可待因口服溶液販賣給柯某斌，獲利27300元。2019年1月至4月，被告人莊某先后70次將4000包復(fù)方磷酸可待因口服溶液販賣給柯某斌，獲利20000元。2019年4月，被告人林某先后4次將3300包復(fù)方磷酸可待因口服溶液販賣給被告人柯某輝（販毒人員），獲利9900元。2019年5月，被告人鄭某華先后2次將1260包復(fù)方磷酸可待因口服溶液販賣給柯某輝，獲利5000元。
被告人柯某斌、柯某輝將上述復(fù)方磷酸可待因口服溶液販賣給販毒和吸毒人員。
【訴訟及履職過(guò)程】
2020年1月15日，福建省福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)人民檢察院以被告人方某等13人犯販賣毒品罪依法提起公訴。2021年3月30日，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)人民法院以犯販賣毒品罪，依法對(duì)該案13名被告人分別判處有期徒刑一年三個(gè)月至四年不等，并處罰金。方某等部分被告人不服，提出上訴。2021年6月1日，福州市中級(jí)人民法院作出二審裁定，駁回上訴，維持原判。
（一）引導(dǎo)偵查取證，準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪性質(zhì)。由于該案涉及多名診所、衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室的醫(yī)務(wù)人員，且屬于涉麻醉藥品、精神藥品類犯罪案件，檢察機(jī)關(guān)受邀提前介入偵查后，著重引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)提取涉案人員違反國(guó)家規(guī)定，無(wú)診斷、無(wú)處方、超劑量販賣復(fù)方磷酸可待因口服溶液等證據(jù)，以查證相關(guān)醫(yī)務(wù)人員在明知被購(gòu)買的國(guó)家規(guī)定管制的精神藥品并非用于疾病治療的情況下，放任將復(fù)方磷酸可待因口服溶液大量銷售給販毒、吸毒人員的事實(shí)。通過(guò)重點(diǎn)審查被告人對(duì)涉案精神藥品性質(zhì)的認(rèn)知和實(shí)施的具體行為，準(zhǔn)確認(rèn)定被告人涉嫌毒品犯罪，依法應(yīng)當(dāng)以販賣毒品罪追究刑事責(zé)任。
（二）制發(fā)檢察建議，推動(dòng)開展專項(xiàng)整治。針對(duì)該案涉及全市四區(qū)兩縣8家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的多名醫(yī)務(wù)人員，以及麻醉藥品、精神藥品失管嚴(yán)重等問(wèn)題，福州市人民檢察院在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，依法向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康部門制發(fā)檢察建議，推動(dòng)強(qiáng)化麻醉藥品、精神藥品監(jiān)督管理。接受建議的單位在全市開展麻醉藥品、精神藥品專項(xiàng)整治活動(dòng)，共檢查藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)853家、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2138家，責(zé)令整改55家，行政立案6起，發(fā)現(xiàn)犯罪線索并移送公安機(jī)關(guān)1起。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合衛(wèi)生健康部門開展以案釋法活動(dòng)，教育引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員依法合規(guī)行醫(yī)用藥；利用傳統(tǒng)媒體和“兩微一端”等新媒體，深入宣傳麻醉藥品、精神藥品濫用危害，積極引導(dǎo)人民群眾認(rèn)知毒品、遠(yuǎn)離毒品。
【典型意義】
復(fù)方磷酸可待因口服溶液等國(guó)家規(guī)定管制的精神藥品，具有藥品和毒品的雙重屬性。對(duì)于醫(yī)務(wù)人員違反國(guó)家毒品管理制度，非法提供麻醉藥品、精神藥品的行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)在案證據(jù)，綜合審查行為人的主觀故意和客觀行為，準(zhǔn)確認(rèn)定其行為性質(zhì)。對(duì)于醫(yī)務(wù)人員無(wú)診斷、無(wú)處方、超劑量開具國(guó)家規(guī)定管制的麻醉藥品、精神藥品，并提供給販毒、吸毒人員的，依法應(yīng)當(dāng)以販賣毒品罪追究刑事責(zé)任。針對(duì)麻醉藥品、精神藥品監(jiān)管疏漏等問(wèn)題，檢察機(jī)關(guān)在依法嚴(yán)懲相關(guān)犯罪的同時(shí)，要注意強(qiáng)化訴源治理，通過(guò)有針對(duì)性地制發(fā)檢察建議等，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)有關(guān)部門強(qiáng)化監(jiān)管，預(yù)防麻醉藥品、精神藥品非法流通，切實(shí)推進(jìn)禁毒綜合治理。
案例四
李某君等人販賣毒品案
【關(guān)鍵詞】
販賣毒品? 麻醉藥品精神藥品? 醫(yī)療從業(yè)人員? 依法能動(dòng)履職
【基本案情】
被告人李某君，男，1974年出生，農(nóng)民。2004年因犯販賣毒品罪被判處有期徒刑十五年，2013年刑滿釋放。
被告人喻某才，男，1953年出生，云南某醫(yī)院外科兼神經(jīng)科主任。
2017年12月至2020年11月，被告人李某君利用偽造的病歷，在云南8家醫(yī)院以癌癥患者名義套購(gòu)6010片鹽酸哌替啶片、1088片鹽酸二氫埃托啡舌下片進(jìn)行販賣牟利。2020年6月至10月，被告人喻某才明知鹽酸二氫埃托啡舌下片是國(guó)家規(guī)定管制的麻醉藥品，而受被告人李某君之托并收受李某君給予的好處費(fèi)，以虛構(gòu)病患的名義從其所在醫(yī)院套出該藥品216片提供給李某君，后李某君通過(guò)快遞郵寄至河南省臺(tái)前縣等地進(jìn)行販賣。2020年11月9日，公安機(jī)關(guān)在李某君郵寄的包裹內(nèi)查獲鹽酸二氫埃托啡舌下片216片、鹽酸哌替啶74片。公安機(jī)關(guān)另在喻某才辦公室內(nèi)查獲其為李某君代開的鹽酸二氫埃托啡舌下片12片。
【訴訟及履職過(guò)程】
2021年7月8日，河南省臺(tái)前縣人民檢察院以被告人李某君、喻某才犯販賣毒品罪依法提起公訴。2021年9月13日，臺(tái)前縣人民法院以犯販賣毒品罪，依法判處李某君有期徒刑十五年，并處罰金三萬(wàn)元；以犯販賣毒品罪，依法判處喻某才有期徒刑四年，并處罰金六千元。被告人均未提出上訴，該判決已經(jīng)生效。
（一）積極引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查取證。檢察機(jī)關(guān)受邀提前介入偵查后，積極引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)調(diào)取涉案處方、病歷、快遞發(fā)貨單等書證，恢復(fù)相關(guān)電子數(shù)據(jù)，核實(shí)犯罪嫌疑人犯罪前科、從業(yè)經(jīng)歷及涉案醫(yī)院麻醉藥品、精神藥品使用等情況，查證被告人販賣麻醉藥品、精神藥品的主觀明知和具體行為，并就規(guī)范麻醉藥品、精神藥品提取、扣押、送檢、鑒定等工作提出意見，避免實(shí)物證據(jù)滅失和收集程序瑕疵。
（二）依法準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪性質(zhì)。針對(duì)喻某才的辯護(hù)人關(guān)于喻某才無(wú)販賣毒品的主觀故意、不構(gòu)成販賣毒品罪的辯護(hù)意見，檢察機(jī)關(guān)從喻某才的從業(yè)經(jīng)歷、職業(yè)背景、作案方式、交易對(duì)象、藥品流向等方面重點(diǎn)審查，依法認(rèn)定喻某才的行為構(gòu)成販賣毒品罪。喻某才是從醫(yī)數(shù)十年的外科、神經(jīng)科醫(yī)生，熟知國(guó)家對(duì)麻醉藥品、精神藥品的管理制度，但在收受了販毒人員李某君的好處費(fèi)后，以虛構(gòu)病患的名義套出鹽酸二氫埃托啡舌下片提供給李某君，李某君將之販賣給吸毒人員。喻某才明知涉案麻醉藥品并非用于治療疾病，仍以虛構(gòu)病患的名義套出、提供給販毒人員，最終導(dǎo)致涉案鹽酸二氫埃托啡舌下片流入毒品市場(chǎng)，依法應(yīng)當(dāng)以販賣毒品罪追究刑事責(zé)任。
（三）依法能動(dòng)促進(jìn)訴源治理。臺(tái)前縣人民檢察院及時(shí)將案件情況通報(bào)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療主管部門，由主管部門對(duì)相關(guān)醫(yī)務(wù)人員依法依規(guī)處理，督促相關(guān)部門吊銷喻某才醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格。對(duì)辦理的涉麻醉藥品、精神藥品犯罪案件進(jìn)行梳理，聚焦案發(fā)原因、作案手段、取證盲區(qū)、偵辦難點(diǎn)、治理對(duì)策等問(wèn)題，撰寫專題調(diào)研報(bào)告報(bào)送當(dāng)?shù)攸h委政府，推動(dòng)相關(guān)部門開展常態(tài)化專項(xiàng)整治活動(dòng)。向涉案醫(yī)院及醫(yī)療主管部門制發(fā)檢察建議，提出風(fēng)險(xiǎn)警示、強(qiáng)化從業(yè)人員的教育培訓(xùn)、提高醫(yī)務(wù)人員涉罪風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)等具體建議。
【典型意義】
近年來(lái)，毒品犯罪呈現(xiàn)出從傳統(tǒng)毒品到新型毒品的轉(zhuǎn)變、從社會(huì)層面流通到向醫(yī)療行業(yè)滲透、從線下交易到向“網(wǎng)絡(luò)+寄遞”衍生等新態(tài)勢(shì)。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注重審查涉毒犯罪線索和毒品來(lái)源，加強(qiáng)對(duì)非法套購(gòu)、販賣麻醉藥品、精神藥品犯罪的打擊力度，全鏈條懲治毒品犯罪。堅(jiān)持證據(jù)裁判原則，強(qiáng)化證據(jù)審查，以客觀性證據(jù)為主導(dǎo)，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)全面收集、規(guī)范固定證據(jù)，證明被告人販賣麻醉藥品、精神藥品的主觀故意和客觀行為。對(duì)于明知系國(guó)家規(guī)定管制的麻醉藥品、精神藥品而提供給販毒人員的，依法應(yīng)當(dāng)以販賣毒品罪追究刑事責(zé)任。對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的麻醉藥品、精神藥品失管漏管問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)及主管部門制發(fā)檢察建議，推動(dòng)相關(guān)部門健全機(jī)制、堵塞漏洞，強(qiáng)化麻醉藥品、精神藥品管控，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員教育管理，切斷麻醉藥品、精神藥品涉毒渠道。
案例五
肖某鋒等人販賣毒品案
【關(guān)鍵詞】
販賣毒品? 麻醉藥品精神藥品? 美沙酮維持藥物治療? 醫(yī)療從業(yè)人員???
【基本案情】
被告人肖某鋒，男，1982年出生，湖南某醫(yī)院美沙酮維持藥物治療中心醫(yī)生、門診組長(zhǎng)。
被告人肖某芳，女，1970年出生，湖南某醫(yī)院美沙酮維持藥物治療中心護(hù)士。
被告人曹某，女，1965年出生，湖南某醫(yī)院美沙酮維持藥物治療中心護(hù)士。
2020年7月以來(lái)，被告人肖某鋒、肖某芳、曹某為牟取非法利益，在明知鹽酸美沙酮口服溶液系國(guó)家規(guī)定管制的麻醉藥品，須定點(diǎn)按量用于維持治療的情況下，利用在某醫(yī)院美沙酮維持藥物治療中心的崗位便利，先后23次共同采用虛增銷售次數(shù)，每次加價(jià)30元或40元，讓吸毒人員私自帶出藥物治療中心的方式，向吸毒人員非法提供美沙酮近20000ml，獲利后三人平分。
【訴訟及履職過(guò)程】
2021年10月22日，湖南省桑植縣人民檢察院以肖某鋒、肖某芳、曹某犯販賣毒品罪依法提起公訴。2022年3月29日，桑植縣人民法院以販賣毒品罪，依法分別判處三名被告人有期徒刑三年至四年三個(gè)月不等，并處罰金。被告人均未提出上訴，該判決已生效。
（一）圍繞夯實(shí)證據(jù)基礎(chǔ)，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查取證。桑植縣人民檢察院成立專案組，依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制，與公安機(jī)關(guān)研究偵查思路，重點(diǎn)就涉案美沙酮的來(lái)源、成分含量、違法所得以及販賣次數(shù)、數(shù)量等方面證據(jù)的收集和固定提出意見。并且，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)全面收集證人證言以及麻醉藥品、精神藥品管理規(guī)定、手機(jī)電子數(shù)據(jù)、銷售記錄臺(tái)賬、微信轉(zhuǎn)賬記錄等客觀性證據(jù)，為準(zhǔn)確認(rèn)定被告人販賣美沙酮數(shù)量、鎖定各被告人的牟利目的夯實(shí)證據(jù)基礎(chǔ)。
（二）準(zhǔn)確認(rèn)定販賣毒品數(shù)量，做到罪責(zé)刑相適應(yīng)。檢察機(jī)關(guān)審查認(rèn)為，該案被告人作為依法管理、使用美沙酮的維持藥物治療中心工作人員，通過(guò)虛增銷售次數(shù)、加價(jià)賣出、加收費(fèi)用等方式，將美沙酮非法提供給吸毒人員、平分獲利的行為，依法構(gòu)成販賣毒品罪。涉案美沙酮系國(guó)家定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格生產(chǎn)的麻醉藥品，檢察機(jī)關(guān)根據(jù)該藥品中美沙酮成分的含量折算后認(rèn)定毒品數(shù)量，同時(shí)結(jié)合被告人多次販賣美沙酮，具有坦白等量刑情節(jié)，依法提出了確定刑量刑建議。法院審理后采納了檢察機(jī)關(guān)的指控意見和量刑建議。
（三）強(qiáng)化調(diào)研分析，推動(dòng)強(qiáng)化監(jiān)管。檢察機(jī)關(guān)結(jié)合辦案開展調(diào)研分析，針對(duì)涉案醫(yī)院美沙酮維持藥物治療門診制度不健全、安全設(shè)施不到位、用藥服藥不規(guī)范、管理漏洞較多的情況，與醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人及行政主管部門進(jìn)行座談，提出加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化安防保障、落實(shí)崗位職責(zé)、規(guī)范用藥用量等具體意見。案件辦結(jié)后，檢察機(jī)關(guān)對(duì)該醫(yī)院進(jìn)行回訪，管理不規(guī)范問(wèn)題已得到整改。
【典型意義】
檢察機(jī)關(guān)辦理醫(yī)療從業(yè)人員利用崗位職責(zé)便利，將國(guó)家規(guī)定管制的麻醉藥品、精神藥品非法提供給吸毒人員牟利的案件，應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)全面收集固定證據(jù)，構(gòu)建完整證據(jù)體系，依法準(zhǔn)確認(rèn)定毒品犯罪性質(zhì)。對(duì)于國(guó)家定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格生產(chǎn)的麻醉藥品、精神藥品被用于毒品犯罪的，可以根據(jù)藥品中毒品成分的含量認(rèn)定涉案毒品數(shù)量，結(jié)合被告人多次販賣毒品等情節(jié)，按照罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，依法提出量刑建議。同時(shí)，要注重參與禁毒綜合治理，對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的麻醉藥品、精神藥品管理漏洞，依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，推動(dòng)強(qiáng)化監(jiān)管，從源頭上防范麻醉藥品、精神藥品失管涉毒問(wèn)題的發(fā)生。
依法懲治藥品失管涉毒犯罪 推進(jìn)更高水平健康中國(guó)建設(shè)——最高檢第二檢察廳負(fù)責(zé)人就檢察機(jī)關(guān)懲治麻醉藥品、精神藥品失管涉毒犯罪典型案例回答記者提問(wèn)
發(fā)布時(shí)間：2023年6月26日
6月26日是第三十六個(gè)國(guó)際禁毒日。當(dāng)天，最高人民檢察院發(fā)布了5件檢察機(jī)關(guān)懲治麻醉藥品、精神藥品失管涉毒犯罪典型案例。記者就典型案例發(fā)布的背后考量、典型案例的內(nèi)容及特點(diǎn)等問(wèn)題對(duì)最高檢第二檢察廳負(fù)責(zé)人進(jìn)行了采訪。
充分發(fā)揮典型案例的示范指導(dǎo)作用
問(wèn)：最高檢編發(fā)這批典型案例是基于什么考慮？
答：禁毒工作事關(guān)國(guó)家安危、民族興衰、人民福祉，厲行禁毒是黨和國(guó)家的一貫主張。近年來(lái)，在依法從嚴(yán)懲處毒品犯罪的高壓態(tài)勢(shì)下，傳統(tǒng)毒品銷售渠道日漸收窄，但部分國(guó)家規(guī)定管制的麻醉藥品、精神藥品卻流入非法渠道，被作為毒品替代物濫用的情況呈頻發(fā)態(tài)勢(shì)，且相關(guān)案件增長(zhǎng)較快。國(guó)家規(guī)定管制的麻醉藥品、精神藥品必須依法嚴(yán)格規(guī)范使用，國(guó)家制定完善的《中華人民共和國(guó)禁毒法》《中華人民共和國(guó)藥品管理法》《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》等一系列法律法規(guī)，均在不斷強(qiáng)化對(duì)麻醉藥品、精神藥品的監(jiān)督管理。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮法律監(jiān)督職能，積極參與相關(guān)問(wèn)題的綜合治理。
2022年，最高檢針對(duì)走私、販賣、運(yùn)輸、制造麻醉藥品、精神藥品等新型毒品犯罪多發(fā)、法律適用難度增大等問(wèn)題，編發(fā)了第三十七批指導(dǎo)性案例，為辦理涉麻醉藥品、精神藥品犯罪案件的法律適用等工作提供了指引。2021年，最高檢針對(duì)不法分子利用寄遞渠道實(shí)施販運(yùn)毒品，包括國(guó)家管制的麻醉藥品、精神藥品等犯罪高發(fā)問(wèn)題，向國(guó)家郵政局制發(fā)了“七號(hào)檢察建議”。2022年11月，最高檢、國(guó)家郵政局等12家單位共同制定并發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)郵件快件寄遞安全管理工作的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)強(qiáng)化寄遞安全監(jiān)管。今年5月，最高檢、國(guó)家郵政局等17部門共同部署開展了平安寄遞專項(xiàng)行動(dòng)，集中整治寄遞渠道安全隱患，依法打擊非法寄遞毒品等違法犯罪活動(dòng)。
從檢察機(jī)關(guān)辦案情況來(lái)看，當(dāng)前涉麻醉藥品、精神藥品犯罪仍較多發(fā)，特別是醫(yī)療從業(yè)人員在管理、使用麻醉藥品、精神藥品過(guò)程中違反法律規(guī)定，導(dǎo)致麻醉藥品、精神藥品被非法利用，甚至流入制販毒渠道，社會(huì)危害嚴(yán)重。對(duì)此，檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮檢察職能，依法能動(dòng)履職，從嚴(yán)懲治麻醉藥品、精神藥品失管涉毒犯罪，積極推動(dòng)有關(guān)部門強(qiáng)化對(duì)麻醉藥品、精神藥品的監(jiān)管，在此過(guò)程中辦理了一批典型案件。今天發(fā)布的典型案例，就是從各地檢察機(jī)關(guān)報(bào)送的50余件優(yōu)秀案件中甄選的具有指導(dǎo)意義的案件。
發(fā)布這批典型案例，既是充分發(fā)揮典型案例對(duì)檢察機(jī)關(guān)類案辦理的示范、指導(dǎo)作用，也是向社會(huì)傳遞檢察機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲懲治涉麻醉藥品、精神藥品犯罪的堅(jiān)定立場(chǎng)，對(duì)社會(huì)行為起到法治宣傳、警示、引導(dǎo)作用，提升全社會(huì)識(shí)毒、防毒、拒毒的法治意識(shí)和能力。
醫(yī)療從業(yè)人員成為藥品失管涉毒犯罪的主體
問(wèn)：這批典型案例的內(nèi)容及其呈現(xiàn)出的特點(diǎn)是什么？
答：本次發(fā)布的5件典型案例中，案例一是廣東孫某販賣毒品、強(qiáng)奸、傳授犯罪方法、巫某文販賣毒品、對(duì)非國(guó)家工作人員行賄案。該案系醫(yī)務(wù)人員伙同他人販賣國(guó)家規(guī)定管制的精神藥品力月西（咪達(dá)唑侖）、地佐辛，部分藥品被用于迷奸犯罪的惡性案件。檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，深挖出傳授犯罪方法、強(qiáng)奸、向非國(guó)家工作人員行賄等犯罪線索，及時(shí)追訴遺漏罪行，實(shí)現(xiàn)對(duì)毒品犯罪的全鏈條打擊。
案例二是北京張某詐騙、周某等人非法提供麻醉藥品、精神藥品案。該案醫(yī)務(wù)人員張某為滿足毒癮，將國(guó)家管制的麻醉藥品、精神藥品鹽酸哌替啶（杜冷?。?、地佐辛開具在住院患者名下，后將藥品拿走自用，該醫(yī)院其他醫(yī)護(hù)人員還違規(guī)向其提供上述麻醉藥品、精神藥品。檢察機(jī)關(guān)依法提前介入引導(dǎo)偵查，準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)，及時(shí)追訴多名漏犯，制發(fā)檢察建議推動(dòng)麻醉藥品、精神藥品領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。
案例三是福建方某等人販賣毒品案。該案系多名社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、診所、村衛(wèi)生室的醫(yī)務(wù)人員向販毒人員販賣國(guó)家管制精神藥品復(fù)方磷酸可待因口服溶液的案件，犯罪隱蔽性強(qiáng)、社會(huì)危害大。檢察機(jī)關(guān)在對(duì)醫(yī)務(wù)人員販賣精神藥品犯罪嚴(yán)厲打擊的同時(shí)，針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的麻醉藥品、精神藥品管理漏洞，制發(fā)檢察建議，推動(dòng)開展麻醉藥品、精神藥品專項(xiàng)整治活動(dòng)，取得良好辦案效果。
案例四是河南李某君等人販賣毒品案。該案醫(yī)務(wù)人員喻某才為非法牟利，在收受販毒人員好處費(fèi)的情況下，以虛構(gòu)病患的名義從其所在醫(yī)院套出國(guó)家管制的麻醉藥品販賣給販毒人員。檢察機(jī)關(guān)在嚴(yán)懲毒品犯罪的同時(shí)，綜合運(yùn)用檢察建議、推動(dòng)強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員教育管理、督促相關(guān)部門吊銷被告人醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格等手段，有效切斷麻醉藥品、精神藥品涉毒渠道。
案例五是湖南肖某鋒等人販賣毒品案。該案是美沙酮維持藥物治療中心醫(yī)務(wù)人員向吸毒人員非法販賣國(guó)家管制的麻醉藥品美沙酮。檢察機(jī)關(guān)依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制，對(duì)案件證據(jù)的收集和固定提出意見，并按照罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，提出了確定刑量刑建議，實(shí)現(xiàn)客觀公正、不枉不縱的辦案效果，同時(shí)推動(dòng)涉案醫(yī)院美沙酮維持藥物治療活動(dòng)的依法規(guī)范進(jìn)行。
這批典型案件呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
一是犯罪主體多為醫(yī)療從業(yè)人員。這些人員涉及醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、診所、村衛(wèi)生室、維持藥物治療中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。涉案的醫(yī)療從業(yè)人員具有專業(yè)醫(yī)療知識(shí)，熟知麻醉藥品、精神藥品的屬性，但為了牟取非法利益，不惜鋌而走險(xiǎn)，利用管理、使用麻醉藥品、精神藥品的便利條件，與販毒、吸毒人員相勾結(jié)，通過(guò)各種非法手段將麻醉藥品、精神藥品套出，販賣給販毒、吸毒人員，有的甚至被用于迷奸犯罪，社會(huì)危害非常嚴(yán)重。有的醫(yī)療從業(yè)人員違規(guī)提供麻醉藥品、精神藥品，給吸毒人員作為毒品替代物使用。
二是檢察監(jiān)督辦案力度持續(xù)加大。相較于海洛因等傳統(tǒng)毒品，麻醉藥品、精神藥品作為毒品替代物的種類多、販運(yùn)隱蔽、查處難度大。特別是對(duì)于醫(yī)療從業(yè)人員利用管理、使用麻醉藥品、精神藥品便利條件實(shí)施的相關(guān)犯罪，司法辦案面臨諸多難點(diǎn)。辦理上述案件時(shí)，檢察機(jī)關(guān)注重提前介入、引導(dǎo)偵查，依法全面收集、固定證據(jù)。著重收集、審查判斷涉及毒品犯罪的信息流、物質(zhì)流和資金流等客觀性證據(jù)，審查涉案人員對(duì)于毒品犯罪的主觀明知。堅(jiān)持引導(dǎo)偵查與自行偵查相結(jié)合，完善證據(jù)鏈條，夯實(shí)證據(jù)基礎(chǔ)。在罪與非罪、此罪與彼罪判斷方面，綜合運(yùn)用邏輯和經(jīng)驗(yàn)分析判斷，準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)，依法嚴(yán)厲打擊毒品犯罪，深挖關(guān)聯(lián)犯罪，追捕追訴上下游犯罪，實(shí)現(xiàn)對(duì)毒品犯罪的全鏈條打擊。
三是推動(dòng)源頭治理效果顯著。檢察機(jī)關(guān)在依法懲治犯罪的同時(shí)，堅(jiān)持治罪與治理并重，依法能動(dòng)履職，督促有關(guān)部門加強(qiáng)麻醉藥品、精神藥品管理監(jiān)督。加強(qiáng)與衛(wèi)生健康等部門聯(lián)動(dòng)配合，通過(guò)檢察建議等形式督促吊銷涉案醫(yī)務(wù)人員醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員教育管理，整治麻醉藥品、精神藥品的管理漏洞，推動(dòng)加大麻醉藥品、精神藥品的監(jiān)管力度，切實(shí)避免麻醉藥品、精神藥品流入非法渠道，取得了顯著成效。
形成工作合力 嚴(yán)厲懲治藥品失管涉毒犯罪
問(wèn)：對(duì)于麻醉藥品、精神藥品失管涉毒問(wèn)題，檢察機(jī)關(guān)還準(zhǔn)備加強(qiáng)哪些方面的工作？
答：相較于近年來(lái)毒品犯罪案件數(shù)量逐年下降，涉麻醉藥品、精神藥品犯罪案件數(shù)量逆勢(shì)上升的情況，檢察禁毒工作亟需綜合施策。我們將著重做好以下工作：
一是繼續(xù)嚴(yán)厲懲治毒品犯罪。堅(jiān)持整體從嚴(yán)的總基調(diào)不變，突出打擊重點(diǎn)，嚴(yán)厲懲治涉麻醉藥品、精神藥品犯罪，做到罰當(dāng)其罪。切實(shí)發(fā)揮檢察職責(zé)，注重審查涉毒犯罪線索和毒品來(lái)源，加強(qiáng)對(duì)非法套購(gòu)、販賣麻醉藥品、精神藥品等毒品犯罪的查處力度，通過(guò)監(jiān)督立案、追捕、追訴等，精準(zhǔn)指控犯罪，全鏈條懲治“上下游”等關(guān)聯(lián)性毒品犯罪。同時(shí)，充分發(fā)揮數(shù)字檢察數(shù)據(jù)碰撞、比對(duì)功能，通過(guò)對(duì)案件數(shù)據(jù)共享歸集、案發(fā)規(guī)律梳理、類案線索研判等流程，形成高質(zhì)量的類案監(jiān)督線索，精準(zhǔn)追訴涉麻醉藥品、精神藥品等毒品犯罪。
二是進(jìn)一步形成工作合力。檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、法院的協(xié)作配合，形成打擊涉麻醉藥品、精神藥品等毒品犯罪的工作合力。依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合平臺(tái)，強(qiáng)化與公安機(jī)關(guān)溝通會(huì)商，進(jìn)一步構(gòu)建以客觀性證據(jù)為核心的審查模式，完善證明指控體系。針對(duì)涉麻醉藥品、精神藥品犯罪法律適用難點(diǎn)問(wèn)題，與法院共同加強(qiáng)研究，明確司法適用標(biāo)準(zhǔn)，確保罪責(zé)刑相適應(yīng)。深入推進(jìn)毒品犯罪“打財(cái)斷血”工作，加強(qiáng)對(duì)涉毒資產(chǎn)查證，加大涉毒洗錢查處力度，徹底摧毀毒品犯罪的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。強(qiáng)化對(duì)涉麻醉藥品、精神藥品等毒品犯罪案件的訴訟監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)司法公正和法律權(quán)威。
三是進(jìn)一步推進(jìn)綜合治理。在依法打擊涉麻醉藥品、精神藥品犯罪的同時(shí)，推動(dòng)衛(wèi)生健康等部門加強(qiáng)對(duì)麻醉藥品、精神藥品的監(jiān)管，推動(dòng)整治“掛空床”、監(jiān)守自盜等違法犯罪行為，切斷麻醉藥品、精神藥品違法套購(gòu)利益渠道。持續(xù)抓好“七號(hào)檢察建議”貫徹落實(shí)，扎實(shí)開展平安寄遞專項(xiàng)行動(dòng)，確?！皩?shí)名收寄、收寄驗(yàn)視、過(guò)機(jī)安檢”制度嚴(yán)格執(zhí)行，避免麻醉藥品、精神藥品通過(guò)寄遞渠道非法流轉(zhuǎn)。通過(guò)以案說(shuō)法、編發(fā)典型案例等形式，廣泛開展禁毒宣傳教育工作，提升醫(yī)療從業(yè)人員和社會(huì)公眾的法律意識(shí)、禁毒意識(shí)，共同推進(jìn)涉麻醉藥品、精神藥品犯罪問(wèn)題綜合治理。
