檢察機(jī)關(guān)依法懲治制售偽劣商品犯罪典型案例
發(fā)布時(shí)間：2023年3月14日
王某、陳某某生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案
【關(guān)鍵詞】
生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品 滅火器? 一體履職 行業(yè)治理
【基本案情】
2019年10月至2021年5月期間，被告人王某伙同陳某某在某電商平臺上注冊8家店鋪，銷售從他人處購買以及自己生產(chǎn)的假冒注冊商標(biāo)的“冷火”牌、“玉龍”牌滅火器。在共同經(jīng)營過程中，被告人王某負(fù)責(zé)假冒滅火器的進(jìn)貨、銷售、財(cái)務(wù)等日常管理工作，被告人陳某某負(fù)責(zé)裝貨發(fā)貨等工作。其中，2019年10月9日至2020年8月31日期間，被告人王某從他人處購買并銷售假冒注冊商標(biāo)的“冷火”牌、“玉龍”牌滅火器，銷售金額336萬余元；被告人陳某某于2020年4月開始參與銷售，銷售金額為311萬余元。2020年9月1日至2021年5月4日，被告人王某伙同陳某某租賃廠房，組織工人通過灌裝滑石粉的方式加工生產(chǎn)假冒注冊商標(biāo)的“冷火”牌、“玉龍”牌滅火器并銷售，銷售金額為1070萬余元。經(jīng)檢驗(yàn)，涉案滅火器為不合格產(chǎn)品。
2022年1月29日，山東省臨沂市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民檢察院以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪對王某、陳某某二人提起公訴。2022年10月26日，臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪判處王某有期徒刑十五年，并處罰金人民幣七百零五萬元；判處陳某某有期徒刑十一年，并處罰金人民幣五百萬元。一審宣判后，王某、陳某某提出上訴。同年12月17日，臨沂市中級人民法院裁定駁回上訴、維持原判。
【檢察機(jī)關(guān)履職情況】
偵查階段。2021年6月，臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)檢察院偵查監(jiān)督與協(xié)作辦公室在工作中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)制售偽劣滅火器案件多發(fā)，遂建議公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)類案研判分析。公安機(jī)關(guān)經(jīng)初查發(fā)現(xiàn)購買偽劣滅火器的王某有重大犯罪嫌疑，遂立案偵查。檢察機(jī)關(guān)提出以下具體工作建議：一是對涉滅火器案件進(jìn)行系統(tǒng)排查，實(shí)現(xiàn)該案與其他關(guān)聯(lián)案件證據(jù)互認(rèn)互用，提高辦案效率。二是對涉案物流單據(jù)、生產(chǎn)人員證言等證據(jù)進(jìn)行取證。三是針對未能現(xiàn)場查獲王某等所生產(chǎn)滅火器的問題，建議公安機(jī)關(guān)通過梳理買家信息，調(diào)取、扣押尚未打開快遞包裝的滅火器并進(jìn)行檢驗(yàn)，以確保涉案滅火器檢驗(yàn)結(jié)果的客觀有效性。
審查起訴階段。檢察機(jī)關(guān)受理案件后，重點(diǎn)開展了以下工作：一是依法準(zhǔn)確定性。經(jīng)綜合分析行為人的主觀動機(jī)，涉案金額等因素，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定，該案王某、陳某某的行為既構(gòu)成假冒注冊商標(biāo)罪，也構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，應(yīng)擇一重處，以處罰更重的生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪對王某、陳某某二人提起公訴。二是準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪數(shù)額。王某等在電商平臺開設(shè)8家店鋪，后臺銷售數(shù)據(jù)達(dá)數(shù)十萬余條，檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查梳理，將王某等用于退換貨的正品滅火器金額以及已退單數(shù)據(jù)剔除，最終認(rèn)定涉案金額。三是依法追訴漏犯。針對為王某等提供假冒注冊商標(biāo)標(biāo)識的人員可能涉嫌犯罪的情況，檢察機(jī)關(guān)提出監(jiān)督意見，追訴漏犯4人，目前該4人均已判刑。
法庭審理階段。庭審中，辯護(hù)人提出，本案中檢測的滅火器系從下游買家手中提取，不能確定就是王某銷售的產(chǎn)品；不能根據(jù)檢測報(bào)告認(rèn)定涉案滅火器為不合格產(chǎn)品。公訴人當(dāng)庭出示了滅火器快遞外包裝照片等證據(jù)，證實(shí)買家收到王某發(fā)送的快遞后尚未開箱，接到公安機(jī)關(guān)電話后隨即將快遞整箱送至公安機(jī)關(guān)，完整的快遞外包裝證實(shí)了產(chǎn)品就是從王某店鋪購買。針對辯護(hù)人對滅火器不屬于不合格產(chǎn)品的辯護(hù)意見，公訴人答辯，檢測機(jī)構(gòu)具有省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局授予的檢測資質(zhì)，對所扣押的產(chǎn)品進(jìn)行檢測后發(fā)現(xiàn)多項(xiàng)指標(biāo)不符合滅火器國家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合在案證據(jù)證實(shí)滅火器中灌裝的是滑石粉而非磷酸二氫銨，屬于不合格產(chǎn)品。法院經(jīng)審理，采納了全部指控意見和量刑建議。
【典型意義】
（一）從嚴(yán)懲治，守牢消防安全底線。滅火器是一種應(yīng)用廣泛的輕便消防器材，也是火災(zāi)發(fā)生后用于初期滅火的重要工具，對于減少火災(zāi)損失、控制火勢發(fā)展起到重要作用。王某等人在所生產(chǎn)的偽劣滅火器中填充滑石粉，不但不具有滅火功能，反而存在粉塵爆炸的隱患。檢察機(jī)關(guān)對制售假劣滅火器的犯罪行為從嚴(yán)懲治，追捕追訴上下游涉案人員，實(shí)現(xiàn)犯罪全鏈條打擊，守牢消防安全的底線，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全。
（二）一體履職，推動行業(yè)規(guī)范治理。臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)檢察院審查該案中發(fā)現(xiàn)，相關(guān)生產(chǎn)、銷售活動涉及多個(gè)縣區(qū)，遂將線索報(bào)送臨沂市檢察院。臨沂市檢察院調(diào)查核實(shí)后，向市市場監(jiān)督管理局、市消防救援支隊(duì)發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議2份，推動從市級層面推動解決滅火器行業(yè)管理中存在的問題隱患。相關(guān)單位采納檢察建議，部署開展滅火器專項(xiàng)督查檢查和執(zhí)法行動。針對銷售行為通過電商平臺進(jìn)行等問題，檢察機(jī)關(guān)建議市場監(jiān)管部門依托第三方平臺組織對消防器材網(wǎng)絡(luò)抽查，將監(jiān)測結(jié)果和處罰情況錄入信用公示系統(tǒng)，將不合格企業(yè)信息推送電商平臺，推動了滅火器行業(yè)的規(guī)范治理、系統(tǒng)治理。當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門對149家市場流通主體、120家電商銷售戶進(jìn)行拉網(wǎng)摸排，召回問題滅火器1200具。
（三）聯(lián)合宣傳，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。滅火器是一次性產(chǎn)品，一般只有遇到火災(zāi)、火情才會使用。普通消費(fèi)者難以辨別滅火器真?zhèn)?。檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合市場監(jiān)管、消防、公安等部門開展消防安全教育，充分利用安全生產(chǎn)月、國際消防日、科技活動周等時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展宣傳活動15次，通過設(shè)立宣傳服務(wù)站、咨詢臺，開展消防產(chǎn)品實(shí)物展示、真假消防產(chǎn)品鑒別及消防產(chǎn)品功能演示等活動，提高消費(fèi)者對消防產(chǎn)品的識別判斷能力。
郝某甲等人生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案
【關(guān)鍵詞】
生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品 潤滑油 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù) 訴源治理
【基本案情】
2020年6月至2021年10月，被告人郝某甲伙同辜某某雇傭張某某等四人在其經(jīng)營的河南A潤滑油公司廠房中，明知其未經(jīng)長城、美孚、東方紅、殼牌、統(tǒng)一等品牌授權(quán)或委托加工，通過自行調(diào)配并灌裝的方式生產(chǎn)品牌潤滑油并對外銷售。同時(shí)郝某甲接受郝某乙委托，通過自行調(diào)配并灌裝的方式生產(chǎn)郝某乙注冊的“石虎”牌潤滑油。經(jīng)河南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院檢驗(yàn)，郝某甲生產(chǎn)的柴油機(jī)油、汽油機(jī)油均不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，系不合格產(chǎn)品。
經(jīng)河南科健會計(jì)師事務(wù)所有限公司審計(jì)，2020年6月2日至2021年10月13日，郝某甲向郝某乙銷售假冒品牌及“石虎”牌偽劣潤滑油共計(jì)627萬余元；2020年6月至2021年10月，郝某甲向段某、趙某某等15名客戶銷售假冒品牌偽劣潤滑油共計(jì)91萬余元。
2022年3月18日、6月14日河南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)人民檢察院先后以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪對郝某甲、辜某某等6人提起公訴。6月30日，河南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)人民法院以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪判處郝某甲有期徒刑十五年，并處罰金四百萬元；同日以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪分別判處辜某某等5人五至七年有期徒刑，分別并處罰金五萬元。一審判決后，被告人郝某甲等6人均提出上訴。同年9月30日、12月10日，鄭州市中級人民法院分別作出二審裁定，均駁回上訴，維持原判。
【檢察機(jī)關(guān)履職過程】
偵查階段。2021年10月13日，鄭州市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局以涉嫌假冒注冊商標(biāo)罪對郝某甲、辜某某等人立案偵查。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)公安機(jī)關(guān)邀請?zhí)崆敖槿雮刹?。針對公安機(jī)關(guān)提出的犯罪嫌疑人郝某甲辯解其主觀上沒有生產(chǎn)、銷售偽劣潤滑油的犯罪故意，及已售出的潤滑油無法鑒定是否合格，銷售金額難以認(rèn)定等問題，檢察機(jī)關(guān)建議從三個(gè)方面重點(diǎn)取證：一是查明郝某甲是否有品牌方授權(quán)及造假窩點(diǎn)的生產(chǎn)規(guī)模、廠房條件，并查清制作潤滑油的原料來源以及調(diào)制潤滑油的配方比例。二是查找下級經(jīng)銷商，提取經(jīng)銷商從郝某甲處購買的潤滑油并進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。三是對郝某甲等人涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣潤滑油的金額進(jìn)行審計(jì)。
審查起訴階段。一是要求公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步補(bǔ)充完善證據(jù)。針對郝某甲妻子辜某某拒不承認(rèn)其參與偽劣潤滑油的生產(chǎn)、銷售行為，要求公安機(jī)關(guān)調(diào)取郝某甲工廠工作群的微信聊天記錄，并通過技術(shù)手段恢復(fù)辜某某與快遞人員的微信聊天記錄，證實(shí)辜某某主觀明知生產(chǎn)的潤滑油系偽劣產(chǎn)品，仍按照郝某甲的安排予以生產(chǎn)，構(gòu)成共同犯罪。二是開展自行補(bǔ)充偵查。對張某某等在工廠負(fù)責(zé)灌裝、打包、寄遞的工人涉案犯罪數(shù)額及在共同犯罪中的作用問題，會同公安機(jī)關(guān)調(diào)取了物流運(yùn)輸單，微信、支付寶交易明細(xì)等電子數(shù)據(jù)，經(jīng)審計(jì)準(zhǔn)確認(rèn)定張某某等工人的犯罪數(shù)額；補(bǔ)充調(diào)查犯罪嫌疑人供述、證人證言、微信聊天記錄等證據(jù)，證實(shí)張某某等工人在共同犯罪中起次要作用，系從犯。
法庭審理階段。庭審過程中被告人郝某甲辯稱，其已經(jīng)售出的部分潤滑油系合格產(chǎn)品，不應(yīng)計(jì)入犯罪數(shù)額。公訴人答辯指出，公訴機(jī)關(guān)依據(jù)記載客戶信息的賬本，微信、支付寶交易明細(xì)，物流發(fā)貨信息，客戶的證言，工人對潤滑油調(diào)制原料和比例的供述等證據(jù)，并結(jié)合對郝某甲微信、支付寶流水審計(jì)結(jié)論，以及查扣的潤滑油系不合格產(chǎn)品的檢驗(yàn)報(bào)告，其售出的潤滑油應(yīng)全部計(jì)入犯罪數(shù)額。被告人張某某等人辯稱，其主觀不明知生產(chǎn)的潤滑油是不合格產(chǎn)品。公訴人答辯指出，該廠廠房環(huán)境簡陋，不具備生產(chǎn)合格產(chǎn)品的條件；相關(guān)監(jiān)管部門從未對其生產(chǎn)的潤滑油進(jìn)行過質(zhì)量檢驗(yàn)；生產(chǎn)的潤滑油銷售價(jià)格明顯低于市場正常價(jià)格；微信聊天記錄顯示其對生產(chǎn)的違法性具有一定認(rèn)知，綜合以上證據(jù)可以認(rèn)定其具有主觀明知。法院經(jīng)審理，采納了檢察機(jī)關(guān)指控意見。
【典型意義】
（一）立足嚴(yán)厲打擊，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。潤滑油是人民群眾生產(chǎn)、生活中的重要化工產(chǎn)品，使用偽劣潤滑油產(chǎn)品不但起不到潤滑機(jī)器的效果，還有可能導(dǎo)致發(fā)動機(jī)損壞甚至引發(fā)爆炸。生產(chǎn)、銷售偽劣潤滑油犯罪擾亂正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序，給消費(fèi)者生命和財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重的安全隱患，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售偽劣潤滑油的犯罪行為，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)社會安全穩(wěn)定。生產(chǎn)、銷售假冒知名品牌潤滑油行為，同時(shí)構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪和假冒注冊商標(biāo)罪或銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪的，應(yīng)當(dāng)擇一重罪處罰。
（二）注重訴源治理，依法能動履職，提升綜合治理水平。檢察機(jī)關(guān)在辦案過程中發(fā)現(xiàn)，相關(guān)職能部門存在對物流園區(qū)倉庫、民房檢查不到位，物流企業(yè)落實(shí)寄遞安全“三個(gè)百分百”要求不嚴(yán)格等情況。針對以上問題，檢察機(jī)關(guān)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議，建議加強(qiáng)對物流企業(yè)監(jiān)管、加大查處力度、加強(qiáng)宣傳教育等。收到檢察建議后，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)組織開展了物流園區(qū)倉庫、民房專項(xiàng)檢查，并聯(lián)合相關(guān)職能部門對物流公司、快遞點(diǎn)進(jìn)行檢查，查出并整改問題10余個(gè)。檢察機(jī)關(guān)注重發(fā)揮檢察建議在促進(jìn)社會治理方面的積極作用，通過推動相關(guān)職能部門積極履職，加強(qiáng)監(jiān)管力度，推動解決刑事案件涉及的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和社會治理問題，為促進(jìn)社會治理水平提升貢獻(xiàn)檢察力量。
鄭某某等人銷售偽劣產(chǎn)品案
【關(guān)鍵詞】
銷售偽劣產(chǎn)品 電纜 反向移送 行業(yè)治理
【基本案情】
2015年以來，被告人鄭某某從河北省寧晉縣廠家定制標(biāo)有“Y電纜銷售有限公司”字樣的偽劣電纜，并自制合格證、出廠檢驗(yàn)報(bào)告等證明材料，以不合格電纜冒充合格電纜向浙江省杭州市各大五金市場進(jìn)行銷售，銷售金額5500余萬元。被告人王某某自2016年3月起，以牟利為目的，明知鄭某某處的電纜系不合格產(chǎn)品，仍購入并加價(jià)銷售，銷售金額1200余萬元。被告人潘某某自2019年3月起，以牟利為目的，明知鄭某某處的電纜系不合格產(chǎn)品，仍與鄭某某合作，幫助鄭某某銷售，銷售金額598余萬元。
趙某某、張某某等11人幫助鄭某某銷售偽劣電纜，銷售金額170萬至3900余萬元不等。另通過對鄭某某所使用的銷售軟件數(shù)據(jù)分析，公安機(jī)關(guān)查處杭州各大市場內(nèi)的經(jīng)銷商31家共計(jì)51人，銷售金額5萬元至1200余萬元不等。案發(fā)后，公安機(jī)關(guān)在鄭某某的倉庫查獲大量尚未銷售的偽劣電纜，價(jià)值500余萬元。
2021年3月23日，浙江省杭州市人民檢察院以銷售偽劣產(chǎn)品罪對鄭某某等3人提起公訴。12月29日，杭州市上城區(qū)人民檢察院對趙某某等13人以銷售偽劣產(chǎn)品罪提起公訴。同年12月30日，杭州市中級人民法院以銷售偽劣產(chǎn)品罪分別判處鄭某某無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；判處王某某有期徒刑十五年，并處罰金人民幣八百萬元；判處潘某某有期徒刑十年，并處罰金人民幣三百萬元。2022年12月26日，杭州市上城區(qū)人民法院以銷售偽劣產(chǎn)品罪判處趙某某等13人有期徒刑七年二個(gè)月至二年不等，部分被告人被適用緩刑。一審宣判后，鄭某某等3人提出上訴，浙江省高級人民法院裁定駁回上訴、維持原判。
【檢察機(jī)關(guān)履職過程】
偵查階段。案發(fā)后，杭州市上城區(qū)檢察院發(fā)揮重大疑難案件聽取意見機(jī)制重要作用，厘清取證思路和偵查方向，提出以下取證建議：一是對大量涉案電纜線進(jìn)行檢測，確認(rèn)是否屬于偽劣產(chǎn)品，同時(shí)注意規(guī)范扣押程序。二是及時(shí)提取和固定電子銷售數(shù)據(jù)，并結(jié)合檢測結(jié)果篩選出鄭某某等人實(shí)際銷售偽劣產(chǎn)品的數(shù)額，同時(shí)注意提取數(shù)據(jù)的完整性。三是對涉案人員的手機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)提取，尤其需要固定涉案人員相互之間在買賣電纜線時(shí)提及明顯代表低檔次電纜字樣的聊天記錄，以證明涉案人員對于不合格產(chǎn)品的主觀明知。四是深挖線索，一方面向上找準(zhǔn)供貨渠道，從根源打擊偽劣電纜的生產(chǎn)商；另一方面向下摸清銷售渠道，堵截銷售終端，全力消除偽劣電纜線造成的現(xiàn)實(shí)危害。
審查起訴階段。本案涉及銷售偽劣產(chǎn)品上下游犯罪，人數(shù)眾多、金額巨大，辦案難度很大，上城區(qū)檢察院及時(shí)向杭州市檢察院報(bào)告，兩級院聯(lián)合審查證據(jù)，并制定分層處理方案，對于地位作用顯著、涉案金額特別巨大的犯罪嫌疑人報(bào)送杭州市檢察院審查起訴；其余犯罪嫌疑人則由上城區(qū)檢察院繼續(xù)審查；同時(shí)貫徹少捕慎訴慎押刑事司法政策，對于地位作用低、涉案金額小、自愿退贓且認(rèn)罪認(rèn)罰的犯罪嫌疑人依法作出相對不起訴決定。在依法辦案的同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)積極開展行刑銜接和社會治理工作，一是做好反向移送。向被不起訴人員所在的行業(yè)監(jiān)管部門制發(fā)檢察意見書，建議對相關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，完善刑事、行政處罰銜接工作，避免不訴了之，落實(shí)處罰到人。二是實(shí)地走訪杭州市各大五金市場，聽取行業(yè)協(xié)會意見，從個(gè)案出發(fā)探索行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解和防范措施，針對行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任、監(jiān)督方式、監(jiān)督質(zhì)效等方面，向杭州市市場監(jiān)督管理局制發(fā)《檢察建議書》，推動該局在全市范圍內(nèi)組織開展全面摸排，部署開展電線電纜等重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)治理行動，壓實(shí)市場經(jīng)營管理主體責(zé)任。三是會同市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局等行政部門，共同出臺協(xié)同治理相關(guān)工作機(jī)制，推動全方位加強(qiáng)對專業(yè)市場的日常監(jiān)管和立體化司法保護(hù)，強(qiáng)化行政主管部門與檢察機(jī)關(guān)的線索移送和協(xié)作配合機(jī)制，致力打造法治營商環(huán)境。
法庭審理階段。法庭上辯護(hù)人及被告人的辯護(hù)意見集中在犯罪數(shù)額的認(rèn)定，包括電纜檢測標(biāo)準(zhǔn)和軟件數(shù)據(jù)真實(shí)性問題。對此，檢察機(jī)關(guān)根據(jù)全案證據(jù)，特別是自行補(bǔ)充偵查獲取的證據(jù)厘清事實(shí)，有效應(yīng)對。一是針對檢測標(biāo)準(zhǔn)問題，檢察機(jī)關(guān)走訪了浙江省電線電纜行業(yè)協(xié)會，明確電纜檢測標(biāo)準(zhǔn)，有針對性地回應(yīng)律師提出的標(biāo)準(zhǔn)問題。二是針對軟件數(shù)據(jù)的真實(shí)性問題，檢察機(jī)關(guān)走訪該軟件的銷售公司，了解軟件的使用規(guī)則，明確本案中軟件操作日志中顯示的內(nèi)容所表明的意思，以此確認(rèn)數(shù)據(jù)的客觀性、真實(shí)性。法院經(jīng)審理，采納了檢察機(jī)關(guān)指控意見。
【典型意義】
（一）依法嚴(yán)厲打擊制假售假犯罪，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。檢察機(jī)關(guān)能動履職，通過自行補(bǔ)充偵查等夯實(shí)證據(jù)、厘清事實(shí)，準(zhǔn)確適用法律，全鏈條打擊制售假冒偽劣犯罪，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；同時(shí)會同公安機(jī)關(guān)摸排查清電纜流向，尤其關(guān)注是否有流入亞運(yùn)建設(shè)工程和其他民生保障工程，及時(shí)追回問題電線電纜，保障人民群眾生產(chǎn)生活安全和公共安全。
（二）寬嚴(yán)相濟(jì)分層處理，把握打擊重點(diǎn)。對于涉案人數(shù)眾多的銷售偽劣產(chǎn)品犯罪，檢察機(jī)關(guān)在審查逮捕階段就做到分類處理，突出打擊重點(diǎn)。本案中檢察機(jī)關(guān)對于主觀惡性大、情節(jié)嚴(yán)重的7名犯罪嫌疑人批準(zhǔn)逮捕，對于從犯、認(rèn)罪認(rèn)罰以及有未成年子女需要撫養(yǎng)的犯罪嫌疑人取保候?qū)?。對于已?jīng)執(zhí)行逮捕的人員，在審查起訴階段根據(jù)情況變化及時(shí)進(jìn)行羈押必要性審查，對4人變更為取保候?qū)彙z察機(jī)關(guān)根據(jù)犯罪層級、作用、地位的不同，對地位作用突出、涉案金額巨大的犯罪分子依法從嚴(yán)追訴，對犯罪情節(jié)輕微、具有法定從輕減輕情節(jié)以及主動退贓退賠的涉案人員作出相對不起訴處理。
（三）積極參與社會治理，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范。電線電纜是用于電力傳輸?shù)闹匾牧?，直接關(guān)系到施工質(zhì)量及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。檢察機(jī)關(guān)在查辦刑事案件的同時(shí)，重視深挖案件背后行業(yè)毒瘤頑疾，踐行檢察監(jiān)督職能，彰顯檢察擔(dān)當(dāng)。針對電線電纜行業(yè)的治理漏洞向相關(guān)部門制發(fā)治理類檢察建議，推動電線電纜行業(yè)專項(xiàng)治理，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；會同相關(guān)部門共同出臺協(xié)同治理相關(guān)工作機(jī)制，強(qiáng)化線索移送和協(xié)作配合機(jī)制，為營造法治營商環(huán)境貢獻(xiàn)檢察力量。
馬某某等人銷售偽劣產(chǎn)品案
【關(guān)鍵詞】
銷售偽劣產(chǎn)品 過期食品 行刑銜接 法治宣傳
【基本案情】
2021年2月，被告人馬某某伙同王某甲、胡某某、劉某某（三人均另案處理）為非法牟利，前往廣東省汕頭市以低價(jià)購買過期或臨期豬肚、豬耳等豬副產(chǎn)品，運(yùn)至被告人馬某某在湖南省長沙市租用的冷庫，后各自在微信群、朋友圈進(jìn)行售賣，銷售往來錢款及賬目由馬某某負(fù)責(zé)，再由其發(fā)至四人所在的微信群核對。同年3月，馬某某通過王某乙（另案處理）介紹，向安徽省明光市王某丙（另案處理）銷售過期豬肚和豬耳，銷售金額58萬元；向河北省石家莊市董某某銷售過期豬肚，銷售金額6.3萬元。公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場查獲超過保質(zhì)期豬肚1055箱、超過保質(zhì)期豬耳120箱、散裝豬肚若干。經(jīng)市場監(jiān)督管理部門查驗(yàn)，上述豬肚及豬耳均超過保質(zhì)期。
2022年6月9日，安徽省明光市人民檢察院以銷售偽劣產(chǎn)品罪對馬某某提起公訴。2022年8月25日，明光市人民法院以銷售偽劣產(chǎn)品罪判處被告人馬某某有期徒刑七年六個(gè)月，并處罰金五十萬元。一審宣判后，被告人未提出上訴，判決已生效。
【檢察機(jī)關(guān)履職過程】
偵查階段。2021年4月2日，安徽省明光市公安局以涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪對王某丙提請批準(zhǔn)逮捕。檢察機(jī)關(guān)在審查中發(fā)現(xiàn)，涉案過期食品是通過微信聯(lián)系購買。辦案人員詳細(xì)訊問犯罪嫌疑人，核實(shí)其進(jìn)貨渠道，并調(diào)閱梳理公安機(jī)關(guān)提取的相關(guān)微信聊天記錄、網(wǎng)絡(luò)交易記錄、銀行賬戶交易記錄等大量電子數(shù)據(jù)。從聊天記錄確認(rèn)上游人員的主觀明知，從交易記錄證實(shí)銷售偽劣產(chǎn)品的行為，從而認(rèn)定上游人員涉嫌犯罪。遂依法制作繼續(xù)偵查提綱，詳細(xì)列明繼續(xù)偵查方向及內(nèi)容，建議公安機(jī)關(guān)追查供貨渠道、運(yùn)輸環(huán)節(jié)，循線深挖犯罪鏈條，依法追訴包括馬某某在內(nèi)的上游犯罪嫌疑人5人。
審查起訴階段。針對馬某某關(guān)于其與王某甲等人購進(jìn)的豬副產(chǎn)品有部分是臨期產(chǎn)品的辯解，檢察機(jī)關(guān)一方面及時(shí)建議公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，調(diào)取相關(guān)微信記錄、銀行卡交易記錄以及查獲現(xiàn)場的視聽資料等客觀證據(jù)，完善證據(jù)鏈條；另一方面就涉案食品專業(yè)問題積極向市場監(jiān)督管理部門、冷凍食品領(lǐng)域?qū)I(yè)人士咨詢，區(qū)分過期食品和臨期食品，并精準(zhǔn)認(rèn)定銷售金額，體現(xiàn)了過罰相當(dāng)。
法庭審理階段。被告人馬某某在審查起訴階段態(tài)度反復(fù)、供述不穩(wěn)，檢察機(jī)關(guān)在審查起訴階段對其多次釋法說理、加強(qiáng)政策宣傳。庭審中，公訴人詳細(xì)出示證據(jù)，依法進(jìn)行質(zhì)證，充分揭露其行為的社會危害性，同時(shí)對辯護(hù)人提出的檢驗(yàn)鑒定申請、共同犯罪中的地位和作用進(jìn)行針對性答辯。最終，被告人馬某某當(dāng)庭供述全部犯罪事實(shí)，并自愿認(rèn)罪。法院判決全部采納起訴書指控的犯罪事實(shí)。
【典型意義】
（一）嚴(yán)懲銷售過期食品犯罪，守護(hù)百姓“舌尖安全”。民以食為天，食以安為先。過期食品特別是過期肉類食品容易產(chǎn)生致病菌或其他有害物質(zhì)，消費(fèi)者食用過期食品，可能會引起胃腸道疾病或者肝腎功能衰竭等危害。本案中馬某某等人銷售的豬副產(chǎn)品已過期半年之久，不僅缺乏營養(yǎng)價(jià)值，還嚴(yán)重危害消費(fèi)者的身體健康和生命安全。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)食品藥品“四個(gè)最嚴(yán)”要求，依法懲治銷售過期食品犯罪，切實(shí)維護(hù)百姓健康和權(quán)益。
（二）加強(qiáng)檢警協(xié)作配合，摧毀跨區(qū)“利益鏈條”。危害食品安全犯罪中，購銷環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)緊密。本案中，檢察機(jī)關(guān)提出明確補(bǔ)充偵查提綱，就案件定性、作用地位等向公安機(jī)關(guān)提出意見。公安機(jī)關(guān)在檢察機(jī)關(guān)建議下補(bǔ)充調(diào)取了微信交易記錄、銀行賬戶交易記錄，以及現(xiàn)場檢查、扣押等視頻資料，強(qiáng)化固定證據(jù)，精準(zhǔn)認(rèn)定銷售金額。同時(shí)對過期食品的上游供貨渠道、中間冷鏈運(yùn)輸環(huán)節(jié)、下游銷售網(wǎng)絡(luò)全面取證，追根溯源、深挖犯罪，最終摧毀銷售“鏈條”，關(guān)聯(lián)犯罪得到有效打擊。
（三）有力促進(jìn)行刑銜接，筑牢食品“安全屏障”。食品安全關(guān)系千家萬戶，保障食品安全就是保障民生。檢察機(jī)關(guān)以此案為契機(jī)，充分發(fā)揮行政執(zhí)法與刑事司法銜接作用，在辦案中促進(jìn)食品安全社會治理，以“我管”促“都管”。聯(lián)合當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門、公安機(jī)關(guān)召開座談會，充分研討食品類犯罪案件預(yù)防和打擊舉措，建議市場監(jiān)督管理部門定期開展食品安全檢查專項(xiàng)治理活動，特別要加大對冷凍食品市場的檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪案件及時(shí)移送。2022年下半年，市場監(jiān)督管理部門聯(lián)合公安機(jī)關(guān)開展食品安全專項(xiàng)檢查8次，排查涉嫌危害食品安全犯罪案件49件，經(jīng)偵查，公安機(jī)關(guān)已向檢察機(jī)關(guān)移送審查起訴43件49人，行刑銜接質(zhì)效大幅提升。
（四）積極拓寬普法宣傳渠道，借力做好“以案釋法”。檢察機(jī)關(guān)在依法從嚴(yán)懲治危害食品安全犯罪的同時(shí)，積極落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”的普法責(zé)任制，全力做好犯罪預(yù)防工作。庭審中，公訴人充分釋法說理，促使被告人當(dāng)庭真誠悔罪；庭審?fù)猓瑱z察機(jī)關(guān)以該案為題材制作“守護(hù)舌尖上的安全”短視頻，并通過檢察公眾號、政府公眾號等平臺發(fā)布，宣傳食品安全法律法規(guī)，提示消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，多維度、多舉措展現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)依法有力保障人民群眾“舌尖安全”的堅(jiān)定決心和能動作為。
劉某、夏某某等人生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案
【關(guān)鍵詞】
生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品 含西布曲明減肥食品 全鏈條打擊 能動履職
【基本案情】
2020年，劉某通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布廣告，銷售國家禁止生產(chǎn)、銷售和使用的西布曲明。劉某明知夏某某等人購買西布曲明用于生產(chǎn)、銷售減肥食品，仍向其出售并告知夏某某等人添加比例及銷售注意事項(xiàng)。2020年6月至2021年3月，劉某銷售給夏某某等人西布曲明共計(jì)人民幣170余萬元。
夏某某從劉某處購進(jìn)西布曲明，在食品中添加，制成減肥膠囊、減肥巧克力后對外銷售。2020年7月至2021年3月，夏某某利用微信等網(wǎng)絡(luò)形式發(fā)展下線曹某等人，面向全國進(jìn)行銷售，銷售金額48萬余元。曹某通過微信對外銷售，銷售金額8000余元。2021年3月2日，曹某賣給李某某的減肥巧克力被其女徐某某誤食，經(jīng)搶救無效死亡。經(jīng)檢驗(yàn)鑒定，徐某某符合西布曲明中毒致心力衰竭及呼吸衰竭死亡。
2021年7月15日、7月27日，江蘇省徐州市泉山區(qū)人民檢察院分別以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪對劉某、夏某某提起公訴，以銷售有毒、有害食品罪對曹某等人提起公訴。2022年11月23日、11月25日，徐州市泉山區(qū)人民法院分別作出一審判決，以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪分別判處劉某、夏某某有期徒刑十二年六個(gè)月、八年六個(gè)月，并處罰金三百五十萬元、九十八萬元，以銷售有毒、有害食品罪判處曹某等7人有期徒刑五年三個(gè)月至六個(gè)月不等，并處罰金五十二萬元至五千元不等。一審宣判后，各被告人均未提出上訴，判決已生效。
【檢察機(jī)關(guān)履職過程】
偵查階段。2021年3月8日，徐州市公安局泉山分局接李某某報(bào)案后立案偵查，同日徐州市泉山區(qū)人民檢察院應(yīng)邀介入偵查，就網(wǎng)絡(luò)銷售犯罪存在單線聯(lián)系、證據(jù)固定、涉案物品扣押、損害結(jié)果與銷售行為的因果關(guān)系認(rèn)定等提出以下意見建議：一是從原料提供者、減肥食品生產(chǎn)者、銷售者三個(gè)方向取證。從上下游兩個(gè)方向確定生產(chǎn)者與銷售者商品的關(guān)聯(lián)性，證明利用網(wǎng)絡(luò)銷售的商品與生產(chǎn)者生產(chǎn)的商品具有同一性。二是對銷售行為、交易記錄有關(guān)的微信、支付寶記錄進(jìn)行針對性地錄屏和截屏，固定其銷售有毒、有害食品犯罪的證據(jù)。三是規(guī)范扣押涉案減肥食品并及時(shí)送檢，查明是否含有西布曲明成分。四是及時(shí)調(diào)取就診記錄，廣泛尋找證人，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)、法醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)等偵查活動，查明女童死亡結(jié)果與食用含西布曲明減肥食品之間是否具有因果關(guān)系。
審查起訴階段。檢察機(jī)關(guān)圍繞被告人提出的主觀上不明知等辯解，查明以下犯罪事實(shí)：一是重點(diǎn)梳理曹某與夏某某、曹某與購買者的微信聊天記錄，證明曹某明知從夏某某處購買的是無生產(chǎn)資質(zhì)、來歷證明、商標(biāo)的產(chǎn)品。二是銷售價(jià)格無明確標(biāo)價(jià)，隨意定價(jià)且價(jià)格很低。三是夏某某告訴曹某減肥食品中添加一些物質(zhì)，老人、小孩不能食用，有心臟病的人群要慎用。四是根據(jù)微信聊天記錄、交易記錄、支付明細(xì)，結(jié)合證人證言、書證等和被告人辯解，準(zhǔn)確認(rèn)定銷售數(shù)額。
法庭審理階段。庭審中，辯護(hù)人提出劉某銷售西布曲明屬于銷售非食品原料，構(gòu)成非法經(jīng)營罪。公訴人答辯指出，劉某明知夏某某等人購買西布曲明系用于生產(chǎn)減肥食品，仍向其銷售西布曲明，并且告知其在生產(chǎn)減肥食品中添加西布曲明的劑量，以及銷售時(shí)的注意事項(xiàng)，該行為同時(shí)構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪、非法經(jīng)營罪，應(yīng)從一重處，認(rèn)定構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。法院經(jīng)審理，采納了檢察機(jī)關(guān)指控意見。
【典型意義】
（一）依法嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)銷售有毒、有害食品犯罪，守護(hù)百姓生命健康安全。在網(wǎng)絡(luò)銷售食品逐漸深入百姓生活后，大量無正規(guī)生產(chǎn)廠家、無許可證編碼、無產(chǎn)品標(biāo)志的食品也進(jìn)入到市場中，給人民群眾生命健康帶來極大的危害。2010年國家食品藥品監(jiān)督管理局要求停止西布曲明制劑和原料藥在我國生產(chǎn)、銷售和使用，已上市銷售的藥品由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)召回銷毀。2012年西布曲明被列入《保健食品中可能非法添加的物質(zhì)名單（第一批）》。劉某、夏某某等人在生產(chǎn)食品過程中罔顧百姓生命健康安全非法添加此類物質(zhì)，并銷售至全國多個(gè)省市地區(qū)，已有多名購買者出現(xiàn)不良反應(yīng)，甚至造成一人死亡。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹“四個(gè)最嚴(yán)”要求，從嚴(yán)打擊危害食品安全犯罪，切實(shí)維護(hù)了消費(fèi)者在食品安全領(lǐng)域的合法權(quán)益。??
（二）準(zhǔn)確認(rèn)定罪名及數(shù)額，全鏈條摧毀犯罪網(wǎng)絡(luò)。 檢察機(jī)關(guān)建議公安機(jī)關(guān)對西布曲明原料提供者、含西布曲明減肥食品生產(chǎn)者、代加工者、各級銷售者進(jìn)行全鏈條取證，有效打擊網(wǎng)絡(luò)銷售有毒、有害食品犯罪。檢察機(jī)關(guān)根據(jù)微信聊天記錄、交易記錄、支付明細(xì)以及物流信息等，準(zhǔn)確認(rèn)定各被告人的犯罪行為與犯罪數(shù)額。對禁用原料的提供者和有毒、有害食品的生產(chǎn)者、銷售者，實(shí)施全鏈條打擊，有力維護(hù)網(wǎng)絡(luò)營銷秩序。
（三）能動履職強(qiáng)化行政監(jiān)管，增強(qiáng)檢察監(jiān)督實(shí)效。檢察機(jī)關(guān)結(jié)合辦案中發(fā)現(xiàn)的問題和本地實(shí)際，向市場監(jiān)督管理部門制發(fā)檢察建議。市場監(jiān)督管理部門采納檢察機(jī)關(guān)意見，對于因食品、藥品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的人員和被宣告禁止令的人員，設(shè)立禁入人員“黑名單”，并在市場準(zhǔn)入許可中進(jìn)行篩查，加強(qiáng)準(zhǔn)入監(jiān)管。同時(shí)檢察機(jī)關(guān)還通過各類媒體廣泛宣傳食品藥品安全法律法規(guī)及危害后果，提升社會公眾食品藥品安全意識。
鞏某某銷售偽劣種子案
【關(guān)鍵詞】
銷售偽劣種子 行刑銜接 生產(chǎn)損失計(jì)算 司法救助 追贓挽損
【基本案情】
2020年1月至5月，鞏某某通過自己實(shí)際控制經(jīng)營的山東省濟(jì)南市歷城區(qū)某農(nóng)資經(jīng)營部、濟(jì)南某農(nóng)業(yè)科技有限公司向濟(jì)南市、菏澤市、聊城市等地的75名農(nóng)戶銷售玉米種子，銷售金額共計(jì)57517元。涉案種子包裝標(biāo)稱為“氣死風(fēng)”，但經(jīng)農(nóng)業(yè)部門審定的玉米種子品種中并無該品種。后農(nóng)戶在種植該玉米種子時(shí)發(fā)現(xiàn)出苗率低，部分農(nóng)戶進(jìn)行了玉米補(bǔ)種、混種，但依然導(dǎo)致減產(chǎn)。經(jīng)查，鞏某某曾兩次因違反規(guī)定銷售種子被行政處罰。
經(jīng)北京玉米種子檢測中心檢驗(yàn)，涉案玉米種子與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已知品種DNA指紋數(shù)據(jù)庫某一品種玉米種子極近似或相同。涉案玉米種子標(biāo)簽標(biāo)注發(fā)芽率95%以上、純度96%以上，但經(jīng)河南依斯特檢測技術(shù)有限公司檢驗(yàn)，涉案種子發(fā)芽率為65%，純度為92.1%，不符合《農(nóng)作物種子標(biāo)簽通則》（GB 20464-2006）標(biāo)準(zhǔn)要求，也不符合種子法規(guī)定。濟(jì)南市歷城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)定該玉米種子系假種子和劣種子。經(jīng)山東省濟(jì)南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、巨野縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行田間鑒定、山東燕弘測繪有限公司進(jìn)行面積測繪、山東省糧食和物資儲備局提供2020年秋季玉米收購均價(jià)，最終認(rèn)定鞏某某對外銷售的玉米種子導(dǎo)致耿某某等75名農(nóng)戶種植的975余畝玉米減產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受損失38萬余元。
2021年10月8日，山東省濟(jì)南市歷城區(qū)人民檢察院以銷售偽劣種子罪對鞏某某提起公訴。2022年5月6日，濟(jì)南市歷城區(qū)人民法院以銷售偽劣種子罪判處鞏某某有期徒刑六年，并處罰金人民幣十一萬元。被告人鞏某某不服判決，提出上訴。2022年9月19日，濟(jì)南市中級人民法院二審判決認(rèn)為，原審認(rèn)定鞏某某行為構(gòu)成銷售偽劣種子罪正確，量刑并無不當(dāng)。鑒于二審審理期間，鞏某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，退繳全部違法所得，退賠農(nóng)戶全部經(jīng)濟(jì)損失，得到被害人諒解，可從輕處罰，以銷售偽劣種子罪判處鞏某某有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金六萬元。
【檢察機(jī)關(guān)履職過程】
建議行政機(jī)關(guān)移送。2020年7月，濟(jì)南市歷城區(qū)人民檢察院在工作中發(fā)現(xiàn)鞏某某銷售偽劣玉米種子線索，建議歷城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將線索移送給具有行政案件處罰決定權(quán)的區(qū)綜合行政執(zhí)法局開展調(diào)查。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為鞏某某已涉嫌犯罪，遂建議區(qū)綜合行政執(zhí)法局將案件移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)隨后立案偵查。
審查起訴階段。查明偽劣種子給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失，有利于案件準(zhǔn)確定性，實(shí)現(xiàn)罰當(dāng)其罪。案件移送審查起訴后，檢察機(jī)關(guān)圍繞損失計(jì)算問題主要開展以下工作：一是建議公安機(jī)關(guān)重新調(diào)取受害農(nóng)戶關(guān)于近三年正常種植玉米產(chǎn)量及種植偽劣玉米種子導(dǎo)致減產(chǎn)損失額及種植畝數(shù)的證言。二是對土地和受害農(nóng)戶按地區(qū)進(jìn)行分類，未進(jìn)行田間鑒定及測繪的土地參照同區(qū)域已進(jìn)行田間鑒定的減產(chǎn)比率和測繪的數(shù)據(jù)，并結(jié)合農(nóng)戶證言，土地承包合同、村委會證明準(zhǔn)確認(rèn)定減產(chǎn)畝數(shù)及減產(chǎn)數(shù)量。三是從山東省糧食和物資儲備局調(diào)取證據(jù)，確定2020年度玉米市場平均價(jià)格。通過綜合分析全案證據(jù)，認(rèn)定鞏某某銷售的玉米種子導(dǎo)致減產(chǎn)，其銷售假劣種子的行為與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受重大損失之間具有因果關(guān)系，應(yīng)以銷售偽劣種子罪追究刑事責(zé)任。
法庭審理階段。在一審?fù)徶?，鞏某某否認(rèn)自己銷售了涉案玉米種子，并對經(jīng)濟(jì)損失的認(rèn)定提出異議。公訴人向法庭出示了受害農(nóng)戶及銷售人員的證言、相關(guān)微信聊天記錄、物流明細(xì)、標(biāo)有鞏某某聯(lián)系電話的種子包裝袋等證據(jù)，證實(shí)鞏某某通過門店、郵寄等方式銷售該玉米種子的事實(shí)。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失的認(rèn)定問題，公訴人出示了農(nóng)業(yè)專家田間鑒定、對照測產(chǎn)的數(shù)據(jù)與被害農(nóng)戶近三年玉米產(chǎn)量的證言、玉米種子收購的平均價(jià)格等證明，詳細(xì)論證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失的計(jì)算方式。最終法院采納了檢察機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)和量刑建議。由于鞏某某不認(rèn)罪，退贓退賠工作在一審前未取得明顯進(jìn)展。二審期間，檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)督促鞏某某賠償損失、退繳違法所得。在聽取辯護(hù)人意見時(shí)提出，共同向被告人及其家屬開展釋法說理工作；訊問鞏某某時(shí)，檢察機(jī)關(guān)再次向其闡述認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，督促其退繳賠償。鞏某某在二審開庭審理中認(rèn)罪認(rèn)罰，其家屬代為退繳違法所得，賠償農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)損失。
【典型意義】
（一）堅(jiān)持為民司法，保障糧食安全和農(nóng)民合法權(quán)益。農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，農(nóng)資是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，農(nóng)資打假事關(guān)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。本案偽劣種子銷往省內(nèi)多個(gè)農(nóng)業(yè)縣，且多為主要糧食產(chǎn)地，農(nóng)民對土地依賴程度較高。購買涉案偽劣種子的被害農(nóng)戶多，主要是中老年人，多家農(nóng)戶因此遭遇生活困難。檢察機(jī)關(guān)能動履職，依法懲治銷售偽劣種子犯罪，維護(hù)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。
（二）積極履行主導(dǎo)責(zé)任，推動形成打擊合力。本案鞏某某銷售的種子導(dǎo)致農(nóng)戶減產(chǎn)，農(nóng)戶舉報(bào)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，但無證據(jù)證實(shí)涉案種子是假種子。檢察機(jī)關(guān)掌握該線索后，建議將線索移送行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開展調(diào)查，明確涉案種子定性。發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪后，建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送。案件偵查階段，檢察機(jī)關(guān)提出對受害農(nóng)戶遭受的生產(chǎn)損失進(jìn)行認(rèn)定，并力推市區(qū)行政機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)各司其職，開展田間鑒定、減產(chǎn)土地面積測繪、損失數(shù)量認(rèn)定等工作。在各部門通力合作下，案件事實(shí)和損失數(shù)額得以準(zhǔn)確認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊犯罪。
（三）司法救助追贓挽損，全力維護(hù)受害農(nóng)戶利益。為受損農(nóng)戶挽回經(jīng)濟(jì)損失，及時(shí)追繳違法所得，能夠?qū)崿F(xiàn)案件辦理的最優(yōu)效果。本案一審階段，部分受害農(nóng)戶在索賠無果的情況下，多次信訪反映農(nóng)業(yè)減產(chǎn)導(dǎo)致生活困難問題。檢察機(jī)關(guān)及時(shí)依法啟動司法救助程序，對受害農(nóng)戶的減產(chǎn)情況及家庭情況進(jìn)行實(shí)地考察，決定對15名生活困難的老年人進(jìn)行司法救助，緩解燃眉之急。二審階段，檢察機(jī)關(guān)對被告人加強(qiáng)釋法說理，積極開展追贓挽損工作，最終幫助受害農(nóng)戶挽回經(jīng)濟(jì)損失，被告人退繳違法所得。檢察機(jī)關(guān)在堅(jiān)持依法懲處犯罪的基礎(chǔ)上，通過司法手段最大限度地保護(hù)受害農(nóng)戶利益，實(shí)現(xiàn)了案件辦理法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
