牛某非法拘禁案
（檢例第106號(hào)）
【關(guān)鍵詞】
非法拘禁? 共同犯罪? 補(bǔ)充社會(huì)調(diào)查? 附條件不起訴? 異地考察幫教
【要旨】
檢察機(jī)關(guān)對(duì)于公安機(jī)關(guān)移送的社會(huì)調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查，報(bào)告內(nèi)容不能全面反映未成年人成長經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育等情況的，可以商公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查，也可以自行或者委托其他有關(guān)組織、機(jī)構(gòu)補(bǔ)充調(diào)查。對(duì)實(shí)施犯罪行為時(shí)系未成年人但訴訟過程中已滿十八周歲的犯罪嫌疑人，符合條件的，可以適用附條件不起訴。對(duì)于外地戶籍未成年犯罪嫌疑人，辦案檢察機(jī)關(guān)可以委托未成年人戶籍所在地檢察機(jī)關(guān)開展異地協(xié)作考察幫教，兩地檢察機(jī)關(guān)要各司其職，密切配合，確保幫教取得實(shí)效。
【基本案情】
被附條件不起訴人牛某，女，作案時(shí)17周歲，初中文化，無業(yè)。
2015年初，牛某初中三年級(jí)輟學(xué)后打工，其間經(jīng)人介紹加入某傳銷組織，后隨該組織到某市進(jìn)行傳銷活動(dòng)。2016年4月21日，被害人瞿某（男，成年人）被其女友盧某（另案處理）騙至該傳銷組織。4月24日上午，瞿某在聽課過程中發(fā)現(xiàn)自己進(jìn)入的是傳銷組織，便要求盧某與其一同離開。喬某（傳銷組織負(fù)責(zé)人，到案前因意外事故死亡）得知情況后，安排牛某與盧某、孫某（另案處理）等人進(jìn)行阻攔。次日上午，瞿某再次開門欲離開時(shí)，在喬某指使下，牛某積極參與對(duì)被害人瞿某實(shí)施堵門、言語威脅等行為，程某（另案處理）等人在客廳內(nèi)以打牌名義進(jìn)行看管。15時(shí)許，瞿某在其被拘禁的四樓房間窗戶前探身欲呼救時(shí)不慎墜至一樓，經(jīng)法醫(yī)鑒定，瞿某為重傷二級(jí)。
因該案系八名成年人與一名未成年人共同犯罪，公安機(jī)關(guān)進(jìn)行分案辦理。八名成年人除喬某已死亡外，均被提起公訴，人民法院以非法拘禁罪分別判處被告人有期徒刑一年至三年不等。
【檢察機(jī)關(guān)履職過程】
（一）依法對(duì)牛某作出不批準(zhǔn)逮捕決定。公安機(jī)關(guān)對(duì)未成年犯罪嫌疑人牛某提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕后，檢察機(jī)關(guān)依法訊問牛某，聽取其法定代理人、辯護(hù)人及被害人的意見。經(jīng)審查，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為牛某因被騙加入傳銷組織后，積極參與實(shí)施了非法拘禁致被害人重傷的共同犯罪行為，已構(gòu)成非法拘禁罪，但在犯罪中起次要作用，且歸案后供述穩(wěn)定，認(rèn)罪悔罪態(tài)度好，愿意盡力賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失，采取取保候?qū)徸阋苑乐股鐣?huì)危險(xiǎn)性的發(fā)生，依法對(duì)牛某作出不批準(zhǔn)逮捕決定，并聯(lián)合司法社工、家庭教育專家、心理咨詢師及其法定代理人組成幫教小組，建立微信群，開展法治教育、心理疏導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)等，預(yù)防其再犯。同時(shí)，商公安機(jī)關(guān)對(duì)牛某的成長經(jīng)歷、家庭情況、犯罪原因等進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。
（二）開展補(bǔ)充社會(huì)調(diào)查。案件移送起訴后，檢察機(jī)關(guān)審查認(rèn)為，隨案移送的社會(huì)調(diào)查報(bào)告不夠全面細(xì)致。為進(jìn)一步查明牛某犯罪原因、犯罪后表現(xiàn)等情況，檢察機(jī)關(guān)遂列出詳細(xì)的社會(huì)調(diào)查提綱，并通過牛某戶籍所在地檢察機(jī)關(guān)委托當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)對(duì)牛某的成長經(jīng)歷、犯罪原因、平時(shí)表現(xiàn)、社會(huì)交往、家庭監(jiān)護(hù)條件、取保候?qū)徠陂g的表現(xiàn)等進(jìn)行補(bǔ)充社會(huì)調(diào)查。調(diào)查人員通過走訪牛某父母、鄰居、村委會(huì)干部及打工期間的同事了解到，牛某家庭成員共五人，家庭關(guān)系融洽，母親常年在外打工，父親在家務(wù)農(nóng)，牛某平時(shí)表現(xiàn)良好，服從父母管教，村委會(huì)愿意協(xié)助家庭對(duì)其開展幫教。取保候?qū)徠陂g，牛某在一家燒烤店打工，同事評(píng)價(jià)良好。綜合上述情況，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為牛某能夠被社會(huì)接納，具備社會(huì)化幫教條件。
（三）促成與被害人和解。本案成年被告人賠償后，被害人瞿某要求牛某賠償五萬元醫(yī)藥費(fèi)。牛某及家人雖有賠償意愿，但因家庭經(jīng)濟(jì)困難，無法一次性支付賠償款。檢察機(jī)關(guān)向被害人詳細(xì)說明牛某和家人的誠意及困難，并提出先支付部分現(xiàn)金，剩余分期還款的賠償方案，引導(dǎo)雙方減少分歧。經(jīng)做工作，牛某與被害人接受了檢察機(jī)關(guān)的建議，牛某當(dāng)面向被害人賠禮道歉，并支付現(xiàn)金兩萬元，剩余三萬元承諾按月還款，兩年內(nèi)付清，被害人為牛某出具了諒解書。
（四）召開聽證會(huì)，依法作出附條件不起訴決定。鑒于本案涉及傳銷，造成被害人重傷，社會(huì)關(guān)注度較高，且牛某在訴訟過程中已滿十八周歲，對(duì)是否適宜作附條件不起訴存在不同認(rèn)識(shí)，檢察機(jī)關(guān)舉行不公開聽證會(huì)，牛某及其法定代理人、辯護(hù)人和偵查人員、幫教人員等參加。聽證人員結(jié)合具體案情、法律規(guī)定和現(xiàn)場(chǎng)提問情況發(fā)表意見，一致贊同對(duì)牛某附條件不起訴。2018年5月16日，檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)牛某作出附條件不起訴決定。綜合考慮其一貫表現(xiàn)和犯罪性質(zhì)、情節(jié)、后果、認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)及尚未完全履行賠償義務(wù)等因素，參考同案人員判決情況以及其被起訴后可能判處的刑期，確定考驗(yàn)期為一年。
（五）開展異地協(xié)作考察幫教。鑒于牛某及其家人請(qǐng)求回戶籍地接受幫教，辦案檢察機(jī)關(guān)決定委托牛某戶籍地檢察機(jī)關(guān)開展異地考察幫教，并指派承辦檢察官專程前往牛某戶籍地檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行工作銜接。牛某戶籍地檢察機(jī)關(guān)牽頭成立了由檢察官、司法社工、法定代理人等組成的幫教小組，根據(jù)所附條件共同制定幫助牛某提升法律意識(shí)和辨別是非能力、樹立正確消費(fèi)觀、提高就業(yè)技能等方面的個(gè)性化幫教方案，要求牛某按照方案內(nèi)容接受當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)的幫教，定期向幫教檢察官匯報(bào)思想、生活狀況，根據(jù)協(xié)議按時(shí)、足額將賠償款匯到被害人賬戶。辦案檢察機(jī)關(guān)定期與當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)幫教小組聯(lián)系，及時(shí)掌握對(duì)牛某的考察幫教情況。牛某認(rèn)真接受幫教，并提前還清賠償款。考驗(yàn)期滿，檢察機(jī)關(guān)綜合牛某表現(xiàn)，依法作出不起訴決定。經(jīng)回訪，目前牛某工作穩(wěn)定，各方面表現(xiàn)良好，生活已經(jīng)走上正軌。
【指導(dǎo)意義】
（一）辦理附條件不起訴案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，社會(huì)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容不完整的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充開展社會(huì)調(diào)查。社會(huì)調(diào)查報(bào)告是檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定未成年犯罪嫌疑人主觀惡性大小、是否適合作附條件不起訴以及附什么樣的條件、如何制定具體的幫教方案等的重要參考。社會(huì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容主要包括涉罪未成年人個(gè)人基本情況、家庭情況、成長經(jīng)歷、社會(huì)生活狀況、犯罪原因、犯罪前后表現(xiàn)、是否具備有效監(jiān)護(hù)條件、社會(huì)幫教條件等，應(yīng)具有個(gè)性化和針對(duì)性。公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件，根據(jù)法律規(guī)定和案件情況可以進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。公安機(jī)關(guān)偵查未成年人犯罪案件，檢察機(jī)關(guān)可以商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。認(rèn)為公安機(jī)關(guān)隨案移送的社會(huì)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容不完整、不全面的，可以商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，也可以自行補(bǔ)充開展社會(huì)調(diào)查。
（二）對(duì)于犯罪時(shí)系未成年人但訴訟過程中已滿十八周歲的犯罪嫌疑人，可以適用附條件不起訴。刑事訴訟法第二百八十二條規(guī)定，對(duì)于涉嫌刑法分則第四章、第五章、第六章規(guī)定的犯罪，可能判處一年有期徒刑以下刑罰，符合起訴條件，但有悔罪表現(xiàn)的未成年人刑事案件，可以作出附條件不起訴決定。未成年人刑事案件是指犯罪嫌疑人實(shí)施犯罪時(shí)系未成年人的案件。對(duì)于實(shí)施犯罪行為時(shí)未滿十八周歲，但訴訟中已經(jīng)成年的犯罪嫌疑人，符合適用附條件不起訴案件條件的，人民檢察院可以作出附條件不起訴決定。
（三）對(duì)外地戶籍未成年人，可以開展異地協(xié)作考察幫教，確保幫教效果。被附條件不起訴人戶籍地或經(jīng)常居住地與辦案檢察機(jī)關(guān)屬于不同地區(qū)，被附條件不起訴人希望返回戶籍地或經(jīng)常居住地生活工作的，辦案檢察機(jī)關(guān)可以委托其戶籍地或經(jīng)常居住地檢察機(jī)關(guān)協(xié)助進(jìn)行考察幫教，戶籍地或經(jīng)常居住地檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以支持。兩地檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被附條件不起訴人的具體情況，共同制定有針對(duì)性的幫教方案并積極溝通協(xié)作。當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)履行具體考察幫教職責(zé)，重點(diǎn)關(guān)注未成年人行蹤軌跡、人際交往、思想動(dòng)態(tài)等情況，定期走訪被附條件不起訴人的法定代理人以及所在社區(qū)、單位，并將考察幫教情況及時(shí)反饋辦案檢察機(jī)關(guān)。辦案檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)考察幫教需要提供協(xié)助?？简?yàn)期屆滿前，當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具被附條件不起訴人考察幫教情況總結(jié)報(bào)告，作為辦案檢察機(jī)關(guān)對(duì)被附條件不起訴人是否最終作出不起訴決定的重要依據(jù)。
【相關(guān)規(guī)定】
《中華人民共和國刑法》第二百三十八條
《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百七十九條、第二百八十二條、第二百八十三條、第二百八十四條
《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第四百六十一條、第四百六十三條、第四百九十六條
《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》第三十條、第三十一條、第四十條、第四十四條
《未成年人刑事檢察工作指引（試行）》第二十一條、第三十條、第六十九條、第一百八十一條、第一百九十四條、第一百九十六條
