發(fā)布部門：最高人民檢察院
發(fā)布日期：2022.04.29
實(shí)施日期：2022.04.29
時效性：現(xiàn)行有效
效力級別：司法解釋性質(zhì)文件
法規(guī)類別：疫情防控 犯罪和刑事責(zé)任
節(jié)選自：最高檢發(fā)布第十六批全國檢察機(jī)關(guān)依法辦理涉新冠肺炎疫情典型案例
案例三：進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称反鎯?、運(yùn)輸、銷售過程中偽造核酸檢測報告的被告單位某某國際貿(mào)易有限公司被告人李某甲等人妨害傳染病防治案
某某國際貿(mào)易有限公司（以下簡稱某某公司）是一家經(jīng)營進(jìn)口冷凍肉類產(chǎn)品銷售業(yè)務(wù)的公司，該公司將進(jìn)口的冷凍肉類存放在位于山東省濟(jì)南市歷城區(qū)的某農(nóng)貿(mào)有限公司冷庫中，然后再對外銷售。按照當(dāng)?shù)胤酪咭?guī)定，冷鏈?zhǔn)称烦?、入庫時均需要經(jīng)營者提前24小時報備，并對食品外包裝進(jìn)行核酸檢測，檢測合格后的產(chǎn)品方可出、入庫。在銷售時，部分購買方會要求該公司提供冷鏈?zhǔn)称返暮怂釞z測報告。
2020年11月7日凌晨4時，某某公司自國外采購的一批冷鏈牛肉制品到達(dá)濟(jì)南，被告人李某甲（某某公司法定代表人，負(fù)責(zé)公司全部事宜）為使該批進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称房焖偃霂?、出庫，并在購買方有需求時，方便向購買方提供相應(yīng)的核酸檢測報告，指使、縱容被告人李某乙（某某公司內(nèi)勤，負(fù)責(zé)貨物核酸檢測聯(lián)系工作）偽造核酸檢測報告，將之前存有的濟(jì)南某醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室核酸檢測報告電子版真件的樣本名稱、批次，更改為本次貨物的名稱、批次，負(fù)責(zé)人改為被告人李某丙（某某公司銷售人員，負(fù)責(zé)公司貨物銷售），并將該報告發(fā)給被告人陳某某（某某公司庫管，負(fù)責(zé)公司貨物出、入庫的管理）。被告人陳某某在明知核酸檢測報告系被告人李某乙偽造，且出、入庫冷鏈?zhǔn)称肺催M(jìn)行核酸檢測的情況下，仍使用該報告辦理出、入庫手續(xù)。被告人李某丙在明知核酸檢測報告系被告人李某乙偽造的情況下，仍在銷售冷鏈?zhǔn)称窌r向購買方提供。之后該批次冷鏈牛肉制品陸續(xù)違規(guī)售出。其中90件在銷往山東省濟(jì)寧市梁山縣后，經(jīng)當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制部門檢測，發(fā)現(xiàn)其中1件冷凍牛肉外包裝新冠病毒檢測呈陽性，梁山縣對該90件牛肉全部封存，并向相關(guān)部門通報該情況。濟(jì)南、濟(jì)寧多地疫情防控機(jī)構(gòu)啟動了應(yīng)急預(yù)案，為該批次冷鏈牛肉制品的封存回收、產(chǎn)品核酸檢測、人員隔離管控采取了一系列措施，除對冷庫內(nèi)存儲的冷鏈?zhǔn)称啡糠獯娌⑦M(jìn)行檢測外，還對相關(guān)從業(yè)人員及周邊群眾進(jìn)行了隔離，耗費(fèi)了大量時間和人員進(jìn)行核酸檢測和調(diào)查、排查工作。經(jīng)核查，累計動用執(zhí)法人員1960人次、車輛280臺次。
2020年11月14日，濟(jì)南市公安局歷城分局以涉嫌妨害傳染病防治罪對本案立案偵查，同年12月15日以涉嫌妨害傳染病防治罪提請批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人李某甲、李某乙、陳某某、李某丙。濟(jì)南市歷城區(qū)人民檢察院經(jīng)審查后依法作出批準(zhǔn)逮捕決定。2021年2月7日，本案被移送審查起訴。2021年3月5日，歷城區(qū)檢察院對某某公司、李某甲、李某乙、陳某某、李某丙以妨害傳染病防治罪向歷城區(qū)人民法院依法提起公訴。2021年6月4日，歷城區(qū)法院以妨害傳染病防治罪判處被告人李某甲等人七個月至十個月有期徒刑，判處某某公司罰金五萬元。一審宣判后，被告單位及被告人均未提出上訴，判決已生效。
在案件辦理過程中，檢察機(jī)關(guān)針對案件辦理中發(fā)現(xiàn)的防疫管控漏洞，及時與疾控、公安、運(yùn)輸?shù)炔块T溝通聯(lián)絡(luò)，反饋辦案中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是針對冷鏈?zhǔn)称芳袃Υ婀芾碇写嬖诘穆┒?，推動?jì)南市建立完善了進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管專倉制度，設(shè)立2家冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管專倉，對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳虚_展核酸檢測和預(yù)防性全面消毒，進(jìn)一步強(qiáng)化對涉冷鏈?zhǔn)称菲髽I(yè)的日常監(jiān)管和檢測工作；同時，加強(qiáng)了對冷鏈?zhǔn)称愤\(yùn)輸、銷售環(huán)節(jié)的核酸檢測報告發(fā)放、核銷的嚴(yán)格管控，加強(qiáng)對直接接觸冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員的防護(hù)和健康監(jiān)測，阻斷疫情傳播鏈條，織密疫情防護(hù)網(wǎng)。
