發(fā)布部門：最高人民檢察院 公安部
發(fā)布日期：2022.04.29
實施日期：2022.04.29
時效性：現(xiàn)行有效
效力級別：司法解釋性質(zhì)文件
法規(guī)類別：檢察綜合規(guī)定 疫情防控
節(jié)選自：2022年最高人民檢察院、公安部依法懲治妨害疫情防控秩序違法犯罪典型案例
案例三：國際集裝箱碼頭裝卸工人違反“閉環(huán)管理”規(guī)定私自外出造成疫情傳播嚴重危險的馮某某妨害傳染病防治案
為有效應對新冠肺炎疫情，強化對港口高風險崗位人員管控措施，2021年交通運輸部印發(fā)了《港口及其一線人員新冠肺炎疫情防控工作指南》，明確規(guī)定要嚴格落實入境服務保障人員閉環(huán)管理。
煙臺某國際集裝箱碼頭有限公司系經(jīng)營港口集裝箱貨物裝卸業(yè)務的中外合資有限責任公司，與煙臺市某人力資源服務有限公司簽訂勞務承攬合同。2022年2月7日起，馮某某被煙臺市某人力資源服務有限公司派遣至煙臺某國際集裝箱碼頭負責“A輪”外輪集裝箱裝卸工作。上崗前馮某某參加了煙臺某國際集裝箱碼頭有限公司組織的防疫培訓，清楚了解其從事的“外輪作業(yè)專班”屬高風險崗位，實行閉環(huán)管理，每兩天一次核酸檢測，無生產(chǎn)作業(yè)時不得離開外輪作業(yè)專班區(qū)，候工、休息、飲食、日常等所有活動必須在專班區(qū)內(nèi)進行，計劃解除封閉管理人員，需在專班區(qū)單獨房間內(nèi)進行隔離7天，居家隔離7天，身體不適要立即匯報，嚴禁私自外出就診?！癆輪”往返于韓國與煙臺之間，貨輪每周日到達煙臺港卸貨，周一在煙臺港裝貨，當晚去往韓國，由韓國當?shù)厝藛T到船艙進行集裝箱裝卸，周三返回卸貨，如此往復。該輪到達煙臺后，馮某某在從事裝卸作業(yè)期間，曾在船艙內(nèi)脫掉防護服就餐。
2022年3月8日19時，馮某某違反疫情防控規(guī)定，未經(jīng)允許從碼頭騎電車外出到其兒子經(jīng)營的快遞點，并和妻子、兒子、孫子、孫女見面，隨后騎車到藥店購買腸胃藥，之后返回家中給電車充電，1至2小時后返回碼頭。3月10日早上，馮某某嗓子出現(xiàn)不舒服癥狀，當日19時左右其再次未經(jīng)允許騎電車外出，到其兒子經(jīng)營的快遞點，幫助收拾紙箱、紙袋，期間未佩戴口罩。隨后騎車到藥店購買咳嗽藥，之后返回家中給電車充電1至2小時后返回碼頭。
2022年3月10日早上，馮某某在公司進行核酸檢測，3月11日核酸檢測反饋結果初篩陽性；3月12日3時50分，煙臺市疾病預防控制中心反饋復核結果為陽性；14時23分，確認其感染毒株類型為奧密克戎。通過登臨“A輪”貨輪對所有船員及外環(huán)境采樣、檢測，發(fā)現(xiàn)1管輪船環(huán)境標本（水杯2份、搖把子4份、背包4份）核酸檢測結果為陽性。
馮某某的行為妨害了疫情防控秩序，導致其居住場所、活動軌跡涉及的重點場所共計4處點位被封控管理并進行終末消毒，其密接、次密接及其他重點人員200人被隔離管控。因其密接涉及小學和幼兒園，對121名師生同住人參照次密接管理，實行7天集中隔離和7天居家健康監(jiān)測，給工作學習、生產(chǎn)生活造成嚴重影響。
2022年3月12日，煙臺市港航公安局以涉嫌妨害傳染病防治罪對馮某某立案偵查，3月18日對其采取取保候?qū)弿娭拼胧?月11日，本案移送檢察機關審查起訴。
