《刑事審判參考》(2015年第1輯,總第102輯)
[第1067號]徐某1非法收購、出售珍貴、瀕危野生動物案-非法收購、出售《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》(《CITES》)保護(hù)動物的情節(jié)認(rèn)定
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一、主要問題
如何把握非法收購、出售《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》保護(hù)動物的情節(jié)認(rèn)定?
二、裁判理由
珍貴、瀕危野生動物是國家寶貴的自然資源,具有重要的經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等多重價值,因此,對于非法捕殺珍貴、瀕危野生動物,以及非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物及其制品的行為,應(yīng)當(dāng)依法予以懲處。在司法實踐中, 對于如何認(rèn)定非法收購、出售珍貴、瀕危野生動物罪的情節(jié)往往存在爭議。
(一)本案的爭議焦點及理由
本案的定性沒有爭議,即被告人徐某1的行為構(gòu)成非法收購、出售國家重點保護(hù)的珍貴、瀕危野生動物罪,爭議的焦點在于,被告人的犯罪情節(jié)是屬于“一般情節(jié)”,還是屬于“情節(jié)特別嚴(yán)重”,因為不同的情節(jié)認(rèn)定,直接關(guān)系到對被告人的具體量刑。
第一種觀點認(rèn)為,被告人徐某1非法收購、出售國家重點保護(hù)的珍貴、瀕危野生動物的行為,屬于情節(jié)特別嚴(yán)重。其理由是,本案的鑒定意見認(rèn)為:“送檢的動物樣本分為紅尾蚺和杜氏蚺兩種。本案中涉案動物大部分是完整的動物,如果涉案活體動物按只數(shù)量刑,國家沒有出臺相關(guān)的文件,建議本案按價值認(rèn)定犯罪事實比較合理。根據(jù)我國法律通則,在法律和技術(shù)鑒定不完善的情況下,起訴、量刑的標(biāo)準(zhǔn)要有利于被告,通常情況下按動物價值標(biāo)準(zhǔn)量刑一般低于按動物只數(shù)量刑標(biāo)準(zhǔn)?!庇捎诒桓嫒朔欠ㄊ召?、出售珍貴、瀕危野生動物價值共計 25 萬余元,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理破壞野生動物資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)第五條第二款第一項的規(guī)定,非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物制品,價值在 20 萬元以上的屬于情節(jié)特別嚴(yán)重, 應(yīng)處十年以上有期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
第二種觀點亦認(rèn)為,被告人徐某1的行為屬于情節(jié)特別嚴(yán)重,但理由不同。該觀點認(rèn)為被告人非法收購、出售珍貴、瀕危野生動物的數(shù)量有 20 余條,根據(jù)《解釋》第十條的規(guī)定,可以參照《解釋》附表所列的國家一、二級保護(hù)野生動物名錄中蟒的情節(jié)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到 4 條即構(gòu)成情節(jié)特別嚴(yán)重。
第三種觀點認(rèn)為,被告人徐某1非法收購、出售國家重點保護(hù)的珍貴、瀕危野生動物,系一般情節(jié),不構(gòu)成情節(jié)特別嚴(yán)重。我們同意第三種觀點。
(二)非法收購、出售珍貴、瀕危野生動物罪的情節(jié)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《解釋》對“珍貴、瀕危野生動物”的具體劃分,認(rèn)定犯罪情節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)也有所不同?!督忉尅返谝粭l規(guī)定,本罪中“珍貴、瀕危野生動物”既包括列入國家重點保護(hù)野生動物名錄的國家一、二級保護(hù)野生動物,還包括列入《公約》附錄一、附錄二的野生動物,以及馴養(yǎng)繁殖的上述名錄或附錄中野生動物的物種。針對這兩類情況,認(rèn)定情節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)分別是:
1. 如果是列入國家重點保護(hù)野生動物名錄的國家一、二級保護(hù)野生動物以及馴養(yǎng)繁殖的物種,應(yīng)按照《解釋》附表所列相應(yīng)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)來認(rèn)定情節(jié)。例如,對于蟒( Python molurus),非法獵捕、殺害、收購、運輸、出售 2 條的屬于“情節(jié)嚴(yán)重”,非法獵捕、殺害、收購、運輸、出售 4 條的屬于“情節(jié)特別嚴(yán)重”。
2. 如果是列入《公約》附錄一、附錄二的野生動物以及馴養(yǎng)繁殖的物種,根據(jù)《解釋》第十條規(guī)定,非原產(chǎn)于我國的野生動物“,隋節(jié)嚴(yán)重”“情節(jié)特別嚴(yán)重”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),參照該解釋第三條、第四條以及附表所列與其同屬的國家一、二級保護(hù)野生動物的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;沒有與其同屬的國家一、二級保護(hù)野生動物的,參照與其同科的國家一、二級保護(hù)野生動物的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。換言之,列入《公約》附錄一、附錄二的野生動物必須與我國國家一、二級保護(hù)野生動物具有同屬或同科的關(guān)系,才能根據(jù)《解釋》附表所列的相應(yīng)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)來認(rèn)定情節(jié),否則沒有參照依據(jù),應(yīng)當(dāng)按照該罪的一般情節(jié)認(rèn)定。
(三)本案的情節(jié)認(rèn)定分析
本案所涉的紅尾蚺、杜氏蚺系列入《公約》的野生動物,無法在《解釋》附表所列的國家一、二級保護(hù)野生動物名錄中找到相應(yīng)的同科或同屬的物種,缺少認(rèn)定“情節(jié)嚴(yán)重”或“情節(jié)特別嚴(yán)重”的參照標(biāo)準(zhǔn)。但本罪的一般情節(jié)(基本構(gòu)罪標(biāo)準(zhǔn))不需要參照標(biāo)準(zhǔn),只要非法收購、出售列入《公約》附錄一、附錄二中的珍貴、瀕危野生動物,便可構(gòu)成本罪。因此,被告人徐某1非法收購、出售國家重點保護(hù)的珍貴、瀕危野生動物的行為,系一般情節(jié),不屬于情節(jié)特別嚴(yán)重, 應(yīng)處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。
前述第一種觀點屬于適用法律錯誤?!督忉尅返谖鍡l適用的罪名系非法收 購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物制品罪,而不是非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物罪。以非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物制品罪的“情節(jié)嚴(yán)重”“情節(jié)特別嚴(yán)重”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作為非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物罪的“情節(jié)嚴(yán)重”“情節(jié)特別嚴(yán)重”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),實屬適用法律錯誤,有違罪刑法定原則。而第二種觀點缺乏法律依據(jù),未考慮到本案所涉的紅尾蚺、杜氏蚺無法在《解釋》附表所列的國家一、二級保護(hù)野生動物名錄中找到相應(yīng)的同科或同屬的物種,無法參照《解釋》第三條、第四條以及附表所列的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
值得注意的是,雖然認(rèn)定本案構(gòu)成“情節(jié)嚴(yán)重”或“情節(jié)特別嚴(yán)重”沒有法律依據(jù),但是仍可按照本罪的一般情節(jié)進(jìn)行定罪量刑。
(撰稿:浙江省臺州市黃巖區(qū)人民法院 王永興 審編:最高人民法院刑二庭 高洪江)