發(fā)文機關(guān)中共安徽省委員會組織部,安徽省人力資源和社會保障廳
發(fā)文日期2016年08月17日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號皖人社發(fā)〔2016〕27號
施行日期2016年08月17日
效力級別地方黨內(nèi)法規(guī)
各市、縣黨委組織部、人力資源社會保障局，省直各單位，各省屬高校：
現(xiàn)將《安徽省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)人事管理細則（試行）》印發(fā)你們，請認真貫徹實施。
中共安徽省委組織部 安徽省人力資源和社會保障廳
2016年8月17日
安徽省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)人事管理細則（試行）
為貫徹落實《國務院關(guān)于安徽省系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗方案的批復》（國函〔2016〕111號）、《安徽省人民政府關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》（皖政〔2015〕82號），規(guī)范事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)人事管理工作，制定本細則。
一、離崗創(chuàng)業(yè)實施范圍
1. 本細則實施范圍為事業(yè)單位現(xiàn)有在冊的正式工作人員中聘任專業(yè)技術(shù)職務的人員。兼任專業(yè)技術(shù)職務的單位中層及以上領導人員，須按規(guī)定辭去所聘（任）領導職務后，以專業(yè)技術(shù)人員身份離崗創(chuàng)業(yè)。
2. 事業(yè)單位工勤技能人員、未兼任專業(yè)技術(shù)職務的管理人員，不列入執(zhí)行范圍。
二、離崗創(chuàng)業(yè)手續(xù)辦理
3. 事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員申請離崗創(chuàng)業(yè)，應當經(jīng)所在事業(yè)單位同意、主管部門批準，并分別向同級黨委組織部門和人力資源社會保障部門報備。備案時，申請離崗創(chuàng)業(yè)人員應當提供有關(guān)創(chuàng)業(yè)項目材料（經(jīng)濟實體經(jīng)營執(zhí)照、法定代表人證明等）。離崗領辦創(chuàng)辦的經(jīng)濟實體，應當在我省地域范圍內(nèi)。
4. 事業(yè)單位應當在充分協(xié)商的基礎上，與申請離崗創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員簽訂離崗創(chuàng)業(yè)協(xié)議并變更聘用合同，約定離崗期限、離崗期間雙方權(quán)利義務關(guān)系、收益分配、社會保險費繳納、住房公積金繳存等事項。離崗創(chuàng)業(yè)人員的離崗期限，自事業(yè)單位主管部門批準之日起計算。
5. 事業(yè)單位持主管部門批準文件，于批準當月分別到同級黨委組織部門和人力資源社會保障部門辦理備案手續(xù)，將離崗創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員由在聘人員調(diào)整為離崗創(chuàng)業(yè)人員。
三、離崗期間人事關(guān)系和工資待遇
6. 離崗期間，離崗創(chuàng)業(yè)人員不占離崗時所聘專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)，檔案工資繼續(xù)調(diào)整，工資待遇停止發(fā)放，原聘用合同暫停履行，3年內(nèi)保留其人事關(guān)系。離崗期限內(nèi)出現(xiàn)聘用合同到期情形的，聘用合同按約定的離崗期限順延。事業(yè)單位應當持主管部門批準文件，及時向同級人力資源社會保障部門申請停發(fā)工資。
7. 離崗創(chuàng)業(yè)人員與原單位其他在崗人員同等享有參加上一級專業(yè)技術(shù)職稱評審和崗位等級晉升的權(quán)利。離崗創(chuàng)業(yè)期間取得的科技開發(fā)或轉(zhuǎn)化成果，可作為其職稱評聘的依據(jù)。
8. 離崗創(chuàng)業(yè)人員每年度應當向原單位提供企業(yè)運營情況報告，并定期匯報有關(guān)情況。事業(yè)單位根據(jù)其綜合表現(xiàn)確定年度考核等次，考核結(jié)果的運用按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。事業(yè)單位應當根據(jù)離崗創(chuàng)業(yè)人員實際，建立相應的聯(lián)系管理辦法。
四、離崗期間或期滿社會保險關(guān)系
9. 離崗期間，離崗創(chuàng)業(yè)人員繼續(xù)與原單位保留社會保險關(guān)系，社會保險費用個人繳費部分由個人承擔、單位繳費部分由事業(yè)單位與離崗創(chuàng)業(yè)人員約定。按規(guī)定繳納社會保險費和職業(yè)年金的，離崗創(chuàng)業(yè)年限作為本單位工作年限并連續(xù)計算工齡。所在企業(yè)應當為離崗創(chuàng)業(yè)人員繳納工傷保險費，發(fā)生工傷的，由所在企業(yè)承擔相應的工傷保險責任。
10. 離崗期間或離崗期滿，離崗創(chuàng)業(yè)人員與原單位解除人事關(guān)系后，其社會保險關(guān)系應當由原單位按規(guī)定轉(zhuǎn)移至新單位，繼續(xù)參保繳費或按規(guī)定轉(zhuǎn)由個人繼續(xù)參保繳費。
五、離崗期間或期滿要求返回原單位的職級安排
11. 離崗創(chuàng)業(yè)人員要求返回原單位的，應當在離崗創(chuàng)業(yè)期間或離崗創(chuàng)業(yè)期滿之日起15個工作日內(nèi)，提交書面申請并返回原單位，提供離崗期間創(chuàng)業(yè)情況的說明，經(jīng)原批準單位同意，按離崗時原聘專業(yè)技術(shù)崗位職務安排工作；如單位暫無空缺崗位的，可先保留原聘專業(yè)技術(shù)崗位職級待遇。事業(yè)單位應當及時到同級黨委組織部門和人力資源社會保障部門辦理離崗創(chuàng)業(yè)人員返回單位的崗位聘用手續(xù)。
六、離崗期間或期滿辭聘解聘手續(xù)的辦理
12. 離崗期間，離崗創(chuàng)業(yè)人員提出解除聘用合同的，應當提前30日書面通知原單位，可以解除聘用合同，辦理相關(guān)手續(xù)；達到國家法定退休年齡的，應當及時辦理退休。與原單位另有人事管理協(xié)議的，按協(xié)議執(zhí)行。
13. 自離崗期滿之日起，15個工作日內(nèi)未按要求返回原單位的，原單位應當按照有關(guān)規(guī)定與離崗創(chuàng)業(yè)人員解除聘用合同。
14. 自聘用合同依法解除、終止之日起，原事業(yè)單位與離崗創(chuàng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的人事關(guān)系終止。原單位應當在聘用合同解除之日起1個月內(nèi)向同級黨委組織部門和人力資源社會保障部門申請辦理人員崗位核減手續(xù)。
七、施行時間
15. 本細則自下發(fā)之日起施行。
16. 以往我省事業(yè)單位離崗創(chuàng)業(yè)政策與本細則不一致的，以本細則為準。
17. 國家關(guān)于事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)有新規(guī)定的，從其規(guī)定。
