重慶市某區(qū)民政局申請撤銷唐某監(jiān)護人資格案-民政部門以監(jiān)護人長期怠于履行監(jiān)護職責為由申請撤銷其監(jiān)護人資格的處理規(guī)則
人民法院案例庫 入庫編號：2024-18-2-416-001
關鍵詞
民事/申請撤銷監(jiān)護人資格/未成年人/民政部門/監(jiān)護人/怠于履行監(jiān)護職責
基本案情
申請人重慶市某區(qū)民政局稱：被申請人唐某系被監(jiān)護人張某某的親生母親、法定監(jiān)護人。唐某在與張某友（張某某的父親）離婚后，未對張某某監(jiān)護撫養(yǎng)，特別是在張某友去世后仍怠于履行監(jiān)護職責，導致張某某處于危困狀態(tài)而不得不長期滯留救助機構。為有利于張某某健康成長，故申請人民法院撤銷唐某的監(jiān)護人資格，指定申請人重慶市某區(qū)民政局為張某某的監(jiān)護人。
被申請人唐某稱：申請書載明的部分事實不屬實。唐某和張某友離婚時，張某某還住在爺爺家。離婚之后，張某友把張某某送到張某蘭（張某友的姐姐）家中代為撫養(yǎng)。張某友去世后，唐某主動去看望孩子，有時候還拿兩三百元錢給孩子做生活費，并問過張某某意見。張某某表示不愿意跟唐某一起生活。張某蘭也不愿意把張某某交給唐某撫養(yǎng)。
法院經審理查明：唐某與張某友原系夫妻關系，雙方于2011年6月6日生育一子張某某，后因感情不和于2012年2月20日離婚，離婚協(xié)議約定張某某由其父親張某友撫養(yǎng)。張某友因常年外出務工，平時便將張某某委托給自己的姐姐張某蘭照顧。2021年10月28日，張某友去世。2021年12月，張某某被納入重慶市最低生活保障人員范圍，享受低保待遇。后張某蘭年歲漸大無力再照顧張某某。唐某怠于履行監(jiān)護職責，導致張某某流浪街頭、露宿車庫。2022年9月4日，張某某被送至重慶市某區(qū)某派出所，在該派出所居住12天后被送往某區(qū)救助站，由重慶市某區(qū)民政局對其進行臨時照看。
重慶市南川區(qū)人民法院于2023年1月19日作出（2023）渝0119民特4號民事判決：撤銷唐某作為張某某監(jiān)護人的資格，指定重慶市某區(qū)民政局為張某某的監(jiān)護人。
裁判理由
法院生效裁判認為，父母是未成年子女的監(jiān)護人，對未成年子女有撫養(yǎng)、教育和保護義務。監(jiān)護人應當履行監(jiān)護職責，代理被監(jiān)護人實施民事法律行為，保護被監(jiān)護人的人身、財產及其他合法權益等。監(jiān)護人怠于履行監(jiān)護職責，導致被監(jiān)護人處于危困狀態(tài)的，人民法院可以根據有關個人或者組織的申請，撤銷其監(jiān)護人資格，并按照最有利于被監(jiān)護人的原則依法指定監(jiān)護人。本案中，被申請人唐某作為張某某的法定監(jiān)護人，其在與張某友離婚后對被監(jiān)護人張某某未盡撫養(yǎng)義務。張某友去世后，唐某作為張某某的唯一法定監(jiān)護人，應當為張某某提供生活、健康、住房、安全等方面的保障，保證其健康成長。但是，張某某實際上一直與其姑姑張某蘭生活至2022年9月，期間唐某未支付過張某某的撫養(yǎng)費，也未履行保護、教育等其他監(jiān)護職責，導致被監(jiān)護人張某某處于危困狀態(tài)。唐某的行為符合《中華人民共和國民法典》第三十六條第一款第（二）項規(guī)定的關于撤銷監(jiān)護人資格的情形。故重慶市某區(qū)民政局申請撤銷被申請人唐某的監(jiān)護人資格，符合法律規(guī)定，應予支持。
同時，因張某某的父親和祖父母均已去世，張某某的姑姑張某蘭明確表示其年紀已大無能力繼續(xù)監(jiān)護撫養(yǎng)張某某，而被申請人唐某也當庭明確表示無能力監(jiān)護撫養(yǎng)張某某。結合張某某的家庭情況，從更有利于保護未成年人的合法權益出發(fā)，由重慶市某區(qū)民政局擔任張某某的監(jiān)護人，不僅可以為張某某提供良好的生活以及健康成長的環(huán)境，還能夠協(xié)調相關部門解決張某某今后的教育、醫(yī)療、心理疏導等問題。而且，重慶市某區(qū)民政局事實上已經履行了對張某某的救助義務，將張某某納入重慶市最低生活保障人員范圍。綜上，指定重慶市某區(qū)民政局為張某某的監(jiān)護人，符合最有利于被監(jiān)護人的原則。故法院依法作出如上裁判。
裁判要旨
對于監(jiān)護人長期怠于履行監(jiān)護職責，而被監(jiān)護人的其他近親屬又無能力承擔監(jiān)護職責的，人民法院可以根據民政部門的申請，結合被監(jiān)護人的家庭實際情況，按照最有利于被監(jiān)護人的原則，判決撤銷原監(jiān)護人資格，并指定民政部門為監(jiān)護人。
關聯(lián)索引
《中華人民共和國民法典》第36條、第37條
