貴州省生態(tài)環(huán)境廳、云南省生態(tài)環(huán)境廳與貴州省某煤焦化公司生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議司法確認(rèn)案-法院可以在審查生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議時(shí)，可依法促成申請(qǐng)人達(dá)成更有利于生態(tài)環(huán)境修復(fù)的協(xié)議
人民法院案例庫(kù) 入庫(kù)編號(hào)：2024-11-2-409-002
關(guān)鍵詞
民事/申請(qǐng)司法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議/生態(tài)環(huán)境損害賠償/司法確認(rèn)/生態(tài)修復(fù)
基本案情
2021年11月，貴州省某煤焦化公司洗脫苯工段貧油冷卻器出現(xiàn)破裂，導(dǎo)致洗油進(jìn)入循環(huán)冷卻水系統(tǒng)，并滲漏至土壤，后隨地下水進(jìn)行遷移，最終流入小黃泥河，造成上下游的貴州省、云南省河段受到污染。經(jīng)鑒定，洗油中含有毒物質(zhì)2-甲基萘和聯(lián)苯。2023年4月14日，生態(tài)環(huán)境部公布調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定此次事件為某煤焦化公司洗油泄漏次生重大突發(fā)環(huán)境事件，洗油泄漏總量約96.15噸，小黃泥河、黃泥河共約123公里河道水質(zhì)受到影響，此次突發(fā)環(huán)境事件造成生態(tài)環(huán)境損害賠償費(fèi)用6029萬(wàn)元。本案涉及的刑事犯罪另案處理。因污染跨省域涉及貴州省、云南省，故貴州省生態(tài)環(huán)境廳、云南省生態(tài)環(huán)境廳作為賠償權(quán)利人，與賠償義務(wù)人某煤焦化公司就洗油泄露造成的生態(tài)環(huán)境損害賠償進(jìn)行磋商，達(dá)成生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議，并共同向法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。法院經(jīng)審查認(rèn)為，三方達(dá)成的生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議存在生態(tài)修復(fù)費(fèi)用表述錯(cuò)誤、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)的不明確等不符合司法確認(rèn)的情形，不應(yīng)直接予以確認(rèn)。為了促使生態(tài)環(huán)境及時(shí)有效修復(fù)，法院聽(tīng)證會(huì)，促使三方磋商再次彌補(bǔ)了前述協(xié)議中問(wèn)題，符合司法確認(rèn)的條件。
貴州省六盤(pán)水市中級(jí)人民法院于2023年11月14日作出（2023）黔02民特69號(hào)民事裁定對(duì)《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》予以確認(rèn)。
裁判理由
法院生效裁判認(rèn)為，申請(qǐng)人貴州省生態(tài)環(huán)境廳、云南省生態(tài)環(huán)境廳與申請(qǐng)人某煤焦化公司達(dá)成的《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》，內(nèi)容不違反法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定且不損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益，合法有效。
裁判要旨
1.對(duì)同一賠償義務(wù)人的行為造成的跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境損害，各賠償權(quán)利人可以與賠償義務(wù)人一并磋商達(dá)成生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議，共同申請(qǐng)司法確認(rèn)的，應(yīng)予支持。
2.法院審查生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議時(shí)，應(yīng)將生態(tài)環(huán)境修復(fù)目標(biāo)作為重要考量因素，綜合審查生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議是否符合司法確認(rèn)的條件。經(jīng)審查協(xié)議存在不符合確認(rèn)的情形的，法院應(yīng)秉持能動(dòng)司法理念，積極為當(dāng)事人創(chuàng)造重新磋商的機(jī)會(huì)，指導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)磋商使協(xié)議符合確認(rèn)的條件，并予以確認(rèn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境及時(shí)有效修復(fù)和矛盾糾紛的實(shí)質(zhì)化解。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第205條、第206條
《最高人民法院關(guān)于審理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的若干規(guī)定（試行）》第20條、第21條
一審：貴州省六盤(pán)水市中級(jí)人民法院（2023）黔02民特69號(hào)民事裁定（2023年11月14日）
