審理法院：南陵縣人民法院
案號：（2015）南民一初字第00203號
案件類型：民事
案由：房屋拆遷安置補償合同糾紛
裁判日期：2015-06-05
審理經(jīng)過
原告胡根生與被告南陵縣人民政府、南陵縣籍山鎮(zhèn)人民政府、南陵縣住房和城鄉(xiāng)建設委員會房屋拆遷安置補償糾紛一案，本院于2015年1月1日立案受理后，依法由審判員潘文閣獨任審判，于2015年2月10日、2015年4月15日兩次公開開庭進行了審理，原告胡根生、被告南陵縣人民政府委托代理人朱敏、南陵縣籍山鎮(zhèn)人民政府委托代理人熊小平到庭參加了訴訟，被告南陵縣住房和城鄉(xiāng)建設委員會經(jīng)本院合法傳喚，無正當理由拒不到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
原告訴稱
原告胡根生訴稱：原告所有的總建筑面積為88.57平方米住宅房及附屬物位于南陵縣陵陽西街，2014年9月16日，南陵縣籍山鎮(zhèn)人民政府與原告經(jīng)協(xié)商，簽訂了《房屋拆遷改造安置補償協(xié)議書》，協(xié)議約定：原告房屋被征收后，原告選擇貨幣補償，補償金額為374057元。2014年9月22日，原告將房屋騰空后交付給南陵縣籍山鎮(zhèn)人民政府，被告至今未給付征收補償款，現(xiàn)訴至法院要求三被告立即給付原告房屋拆遷補償款人民幣374057元，并承擔本案的訴訟費用。
原告為證明其主張，向本院提交如下證據(jù)：
1.原告身份證、戶口簿復印件。
2.房產(chǎn)證、土地證復印件。
3.房屋拆遷安置補償協(xié)議復印件。
4.交房驗收單復印件。
被告辯稱
被告南陵縣人民政府對原告提交的上述證據(jù)不持異議。
被告南陵縣籍山鎮(zhèn)人民政府質(zhì)證認為：證據(jù)3拆遷安置補償協(xié)議甲方（南陵縣住房與城鄉(xiāng)建設委員會）未簽字，故尚未生效，何時給付補償款亦未寫明。對證據(jù)2房產(chǎn)證、證據(jù)4交房驗收單不持異議。
被告南陵縣住房和城鄉(xiāng)建設委員會未到庭質(zhì)證，視為放棄質(zhì)證的權利。
被告南陵縣人民政府辯稱：南陵縣人民政府作為本案被告，主體不適格，我方不是簽約主體，亦不是履約主體。
被告南陵縣人民政府未提交證據(jù)。
被告南陵縣籍山鎮(zhèn)人民政府辯稱：拆遷安置協(xié)議寫明是三方蓋章方生效，作為拆遷人（甲方）南陵縣住房和城鄉(xiāng)建設委員會沒有簽字蓋章，故該份協(xié)議并未生效，請求駁回原告的訴訟請求。
被告南陵縣籍山鎮(zhèn)人民政府未提交證據(jù)。
被告南陵縣住房和城鄉(xiāng)建設委員會未到庭答辯，亦未提交證據(jù)。
本院認為
綜合雙方當事人的舉證、質(zhì)證意見，本院對當事人提交的證據(jù)，作如下認定：原告提交的證據(jù)1、2、3、4，被告南陵縣人民政府均不持異議，被告南陵縣籍山鎮(zhèn)人民政府對證據(jù)的真實性亦不持異議，本院經(jīng)審查，均予以認定。被告南陵縣籍山鎮(zhèn)人民政府質(zhì)證認為證據(jù)3即拆遷安置補償協(xié)議應屬無效，本院將在本院認為部分對該協(xié)議是否有效或生效作具體闡述，該質(zhì)證意見不影響本院對證據(jù)3的客觀性、關聯(lián)性的認定。
基于以上認證證據(jù)及雙方當事人庭審陳述，經(jīng)審理查明：2014年9月16日，原告胡根生在被告南陵縣籍山鎮(zhèn)人民政府提供的《房屋拆遷改造安置補償協(xié)議書》上簽字，該協(xié)議約定，補償方式為貨幣補償，其中房屋補償292283元、附屬設施補償12278＋429=12707元；過渡方式為自行過渡，搬遷費、臨時安置費、搬遷獎勵、其他補助合計69067元，補償總金額合計為374057元。補償?shù)慕o付期限，被告預留空白未予填寫；協(xié)議約定由甲方即南陵縣住房和城鄉(xiāng)建設委員會支付補償款，并約定協(xié)議由甲方（南陵縣住房與城鄉(xiāng)建設委員會）、乙方（胡根生）、丙方（南陵縣籍山鎮(zhèn)人民政府）三方簽字蓋章后生效。丙方（南陵縣籍山鎮(zhèn)人民政府）于2014年9月2日即已蓋章，該協(xié)議書未見甲方加蓋印章。協(xié)議簽訂后，原告騰空了房屋，并于2014年9月22日，將房屋交付給南陵縣籍山鎮(zhèn)人民政府，南陵縣籍山鎮(zhèn)人民政府于當日向原告出具了《住房搬清完畢交房驗收單》。交房后，經(jīng)原告多次催討，被告始終未給付拆遷安置補償款。2015年1月6日，原告遂訴至本院。
本院認為：雙方當事人簽訂的《房屋拆遷改造安置補償協(xié)議》是否生效，是本案的爭議焦點。被告南陵縣籍山鎮(zhèn)人民政府提供的協(xié)議書雖然約定合同由三方簽字蓋章后生效，被告南陵縣住房和城鄉(xiāng)建設委員會未簽字蓋章，但原告在被告的督促下已經(jīng)騰空房屋，并將拆遷房屋交付給被告一方，原告已經(jīng)履行了其主要義務，而被告一方亦已接受，因此，該拆遷安置協(xié)議已然成立。從另一角度分析，原、被告雖然約定了合同的生效條件，為三方均簽字蓋章；但在原告已然騰空并交付房屋的前提下，合同一方當事人即南陵縣住房和城鄉(xiāng)建設委員會仍然未簽字蓋章，不正當?shù)刈柚股l件的成就，依照《中華人民共和國合同法》的相關規(guī)定，應視為生效條件已經(jīng)成就，因此，該拆遷安置補償協(xié)議亦已然生效。兩被告應按約及時償付原告拆遷安置補償款。協(xié)議中關于補償款給付主體的約定，屬格式合同提供方即被告南陵縣籍山鎮(zhèn)人民政府的內(nèi)部約定，該約定對原告不產(chǎn)生拘束力，被告南陵縣籍山鎮(zhèn)人民政府、南陵縣住房和城鄉(xiāng)建設委員會作為拆遷安置合同的相對方，應連帶承擔拆遷安置補償款的給付義務。補償款的給付期限由于被告一方的原因，未予填寫，依照《中華人民共和國合同法》的相關規(guī)定，原告可以隨時向被告主張，原告已經(jīng)多次催討，被告拖至今日，仍拒不履行給付義務，顯屬違約無理，因此，對原告要求被告立即給付拆遷安置補償款374057元的訴訟請求，本院依法予以支持。被告南陵縣人民政府與本案無關聯(lián)，亦非合同相對方，因此，原告對被告南陵縣人民政府的訴訟主張，本院不予支持。綜上，依照《中華人民共和國合同法》第三十七條、第四十五條、第六十二條第（四）項，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十四條之規(guī)定，判決如下：
裁判結果
一、被告南陵縣住房和城鄉(xiāng)建設委員會、南陵縣籍山鎮(zhèn)人民政府于本判決生效之日起五日內(nèi)連帶償付原告胡根生房屋拆遷安置補償款人民幣374057元。
二、駁回原告胡根生對被告南陵縣人民政府的訴訟請求。
如果未按判決指定的期間履行給付金錢義務，應當按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期的債務利息。
案件受理費3455元，由被告南陵縣住房和城鄉(xiāng)建設委員會、南陵縣籍山鎮(zhèn)人民政府負擔。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀并按對方當事人的人數(shù)或代表人的人數(shù)提出副本，上訴于安徽省蕪湖市中級人民法院。
審判人員
審判員潘文閣
裁判日期
二〇一五年六月五日
書記員
代理書記員馬燕
