李某與某某建設(shè)公司執(zhí)行復(fù)議案-農(nóng)民工工資專用賬戶資金的執(zhí)行
人民法院案例庫 入庫編號：2024-17-5-202-029
關(guān)鍵詞
執(zhí)行/執(zhí)行復(fù)議/農(nóng)民工工資專用賬戶/解除凍結(jié)
基本案情
原告李某與被告某某建設(shè)公司民間借貸糾紛一案，云南省昆明市五華區(qū)人民法院（以下簡稱五華法院）于2021年5月17日作出（2021）云0102民初1927號民事調(diào)解書，確認(rèn)由被告某某建設(shè)公司向原告李某支付借款及利息。因被告某某建設(shè)公司到期未履行付款義務(wù)，原告李某向五華法院申請強制執(zhí)行。五華法院于2021年9月1日立案執(zhí)行，案號為（2021）云0102執(zhí)5576號。執(zhí)行中，五華法院于2021年9月3日對賬戶名稱為某某建設(shè)公司武定項目農(nóng)民工工資專戶的賬戶XXXX進行凍結(jié)。被執(zhí)行人某某建設(shè)公司提出書面異議，主張上述被凍結(jié)的賬戶系某某建設(shè)公司用于武定縣2018-2019年農(nóng)村公路建設(shè)工程總承包（EPC）項目農(nóng)民工工資結(jié)算的農(nóng)民工工資專用賬戶，并提交《工程款和工資款兩條線撥付協(xié)議》《云南省工程建設(shè)項目農(nóng)民工工資（勞務(wù)費）專用賬戶監(jiān)管協(xié)議》、中國建設(shè)銀行股份有限公司某支行出具的《證明》，武定縣農(nóng)村公路建設(shè)指揮部出具的《證明》等證據(jù)證明其主張，據(jù)此請求解除對該賬戶的凍結(jié)措施。
五華法院于2021年12月20日作出（2021）云0102執(zhí)異385號執(zhí)行裁定，裁定解除五華法院（2021）云0102執(zhí)5576號案件對賬號為XXXX、開戶行為中國建設(shè)銀行股份有限公司某支行銀行賬戶的凍結(jié)。申請執(zhí)行人李某不服，向云南省昆明市中級人民法院（以下簡稱昆明中院）申請復(fù)議。昆明中院于2022年4月12日作出（2022）云01執(zhí)復(fù)29號執(zhí)行裁定，裁定駁回李某的復(fù)議申請，維持五華法院(2021)云0102執(zhí)異385號執(zhí)行裁定。
裁判理由
法院生效裁判認(rèn)為，本案的爭議焦點為:被執(zhí)行人請求解除爭議的案涉賬戶的凍結(jié)措施是否成立。
被執(zhí)行人舉證的《工程款和工資款兩條線撥付協(xié)議》《云南省工程建設(shè)項目農(nóng)民工工資（勞務(wù)費）專用賬戶監(jiān)管協(xié)議》、中國建設(shè)銀行股份有限公司某支行出具《證明》，武定縣農(nóng)村公路建設(shè)指揮部出具《證明》等證據(jù)真實、合法，能夠相互印證形成證據(jù)鏈，可以證明五華法院凍結(jié)的案涉賬戶為被執(zhí)行人在承包武定縣2018-2019年農(nóng)村公路建設(shè)工程總承包（EPC)項目時開設(shè)的農(nóng)民工工資專用賬戶。該賬戶僅用于上述項目農(nóng)民工工資結(jié)算。根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》第三十三條“除法律另有規(guī)定外，農(nóng)民工工資專用賬戶資金和工資保證金不得因支付為本項目提供勞動的農(nóng)民工工資之外的原因被查封、凍結(jié)或者劃撥”和《最高人民法院、人力資源社會保障部、中國銀保監(jiān)會關(guān)于做好防止農(nóng)民工工資專用賬戶資金和工資保證金被查封、凍結(jié)或者劃撥有關(guān)工作的通知》第二條“人民法院在查封、凍結(jié)或者劃撥相關(guān)單位銀行賬戶資金時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查賬戶類型，除法律另有專門規(guī)定外，不得因支付為本項目提供勞動的農(nóng)民工工資之外的原因查封、凍結(jié)或者劃撥兩類賬戶資金”的規(guī)定，本案中申請執(zhí)行人李某并非以支付本項目提供勞動的農(nóng)民工工資為由申請扣劃，故案涉賬戶符合上述法律規(guī)定的不得查封、凍結(jié)、劃撥的情形。關(guān)于復(fù)議申請人主張本案案涉賬戶存在非農(nóng)民工工資資金的問題。昆明中院認(rèn)為，該案涉賬戶現(xiàn)仍然處于監(jiān)管狀態(tài)下，該賬戶資金受監(jiān)管部門監(jiān)管，故賬戶資金用途僅限于農(nóng)民工工資支付。復(fù)議申請人沒有提交證據(jù)證明其主張，昆明中院不予認(rèn)定該案涉賬戶存在非農(nóng)民工工資資金。綜上，復(fù)議申請人的請求不能成立，昆明中院予以駁回。原審裁定認(rèn)定事實清楚，適用法律正確，昆明中院予以維持。
裁判要旨
人民法院在查封、凍結(jié)或者劃撥相關(guān)單位銀行賬戶資金時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查賬戶類型，除法律另有專門規(guī)定外，不得因支付為本項目提供勞動的農(nóng)民工工資之外的原因查封、凍結(jié)或者劃撥農(nóng)民工工資專用賬戶和工資保證金賬戶資金。
關(guān)聯(lián)索引
《保障農(nóng)民工工資支付條例》第33條
《最高人民法院、人力資源社會保障部、中國銀保監(jiān)會關(guān)于做好防止農(nóng)民工工資專用賬戶資金和工資保證金被查封、凍結(jié)或者劃撥有關(guān)工作的通知》第2條
執(zhí)行異議：云南省昆明市五華區(qū)人民法院（2021）云0102執(zhí)異385號執(zhí)行裁定（2021年12月20日）
執(zhí)行復(fù)議：云南省昆明市中級人民法院（2022）云01執(zhí)復(fù)29號執(zhí)行裁定（2022年4月12日）
