盤州某某公司與貴州某甲公司等執(zhí)行監(jiān)督案-在人民法院受理對被執(zhí)行人的破產(chǎn)清算申請情況下，經(jīng)司法拍賣已經(jīng)取得但尚未發(fā)放給申請執(zhí)行人的拍賣款項,一般應當納入破產(chǎn)程序統(tǒng)一分配
人民法院案例庫 入庫編號：2024-17-5-203-025
關鍵詞
執(zhí)行/執(zhí)行監(jiān)督/破產(chǎn)清算/司法拍賣/案款分配
基本案情
原告盤州某某公司與被告貴州某甲公司、第三人四川某甲公司、四川某乙公司貴州分公司、楊某某、繆某某債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛一案，貴州省六盤水市中級人民法院（以下簡稱六盤水中院）于2019年4月15日作出（2018）黔02民初120號民事判決，由被告貴州某甲公司在本判決發(fā)生法律效力之日起十日內(nèi)償還原告盤州某某公司借款本息27920443元。后盤州某某公司向六盤水中院申請強制執(zhí)行。
執(zhí)行過程中，2021年9月3日，經(jīng)拍賣，被執(zhí)行人貴州某甲公司名下的一宗國有建設用地及該地塊上的在建工程以25516050元的成交價成交。9月10日，全部款項到帳。2021年9月16日，六盤水中院將15776330元發(fā)放給申請執(zhí)行人，9644400元提存至六盤水中院賬戶，95320元扣繳為執(zhí)行費。
2021年9月17日，貴州省盤州市人民法院向六盤水中院送達了該院于2021年9月16日作出的（2021）黔0281破申2號民事裁定書，裁定受理方某某等對貴州某甲公司的破產(chǎn)清算申請。2022年1月18日，六盤水中院作出（2021）黔02執(zhí)恢62號通知書，將9615884元移交給貴州某甲公司破產(chǎn)管理人，該院對案外人貴州某乙公司的參與分配申請不再審查。盤州某某公司不服，向該院提出執(zhí)行異議，請求撤銷（2021）黔02執(zhí)恢62號通知書，將拍賣款項9615884元及時發(fā)放給異議人盤州某某公司。
經(jīng)審查，六盤水中院于2022年2月23日作出（2022）黔02執(zhí)異38號執(zhí)行裁定，駁回盤州某某公司異議請求。盤州某某公司不服，向貴州省高級人民法院（以下簡稱貴州高院）申請復議,貴州高院于2022年4月8日作出（2022）黔執(zhí)復107號執(zhí)行裁定，駁回盤州某某公司的復議申請，維持六盤水中院（2022）黔02執(zhí)異38號執(zhí)行裁定。盤州某某公司不服，向最高人民法院申請執(zhí)行監(jiān)督，最高人民法院于2023年3月31日作出（2023）最高法執(zhí)監(jiān)78號執(zhí)行裁定，駁回盤州某某公司的申訴請求。
裁判理由
法院生效裁判認為，本案爭議的焦點問題是，在人民法院受理對被執(zhí)行人的破產(chǎn)清算申請情況下，經(jīng)拍賣已經(jīng)取得但尚未發(fā)放給申請執(zhí)行人的拍賣款項，是否屬于被執(zhí)行人的破產(chǎn)財產(chǎn)。
根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第十九條規(guī)定，以及《最高人民法院關于執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查若干問題的指導意見》第十六條和第十七條規(guī)定，對已完成向申請執(zhí)行人轉(zhuǎn)賬、匯款、現(xiàn)金交付的執(zhí)行款，因財產(chǎn)權(quán)利歸屬已經(jīng)發(fā)生變動，不屬于被執(zhí)行人的財產(chǎn)。已經(jīng)扣劃到執(zhí)行法院賬戶的銀行存款等執(zhí)行款，但未完成向申請執(zhí)行人轉(zhuǎn)賬、匯款、現(xiàn)金交付的，財產(chǎn)權(quán)利歸屬未發(fā)生變動，仍屬于被執(zhí)行人的財產(chǎn)，執(zhí)行法院收到受移送法院受理裁定后，不應再支付給申請執(zhí)行人，應當將其移交給受理破產(chǎn)案件的法院或管理人。最高人民法院〔2017〕最高法民他72號復函中也明確了上述原則。本案中，2021年9月10日，案涉在建工程的拍賣款已經(jīng)全部到賬，9月16日，六盤水中院將15776330元發(fā)放給申請執(zhí)行人，9644400元提存至六盤水中院賬戶，95320元扣繳為執(zhí)行費。2021年9月17日，貴州省盤州市人民法院向六盤水中院送達了該院于2021年9月16日作出的（2021）黔0281破申2號民事裁定書，裁定受理對貴州某甲公司的破產(chǎn)清算申請。故在人民法院受理破產(chǎn)申請后，未發(fā)放給盤州某某公司的款項，因其財產(chǎn)權(quán)利歸屬未發(fā)生變動，仍屬于被執(zhí)行人的財產(chǎn)，六盤水中院收到受移送法院受理裁定后，不再將其支付給申請執(zhí)行人盤州某某公司，而是移交給被執(zhí)行人的破產(chǎn)管理人，符合上述法律規(guī)定，從價值衡量角度看，也體現(xiàn)了破產(chǎn)法對全體債權(quán)人進行公平清償?shù)木瘛?/p>
關于申訴人提出的拍賣款與上述規(guī)定中的執(zhí)行款不屬于同一概念而不應納入破產(chǎn)財產(chǎn)的主張。最高人民法院認為，強制執(zhí)行的最終目的是使債務得到清償，拍賣、變賣等執(zhí)行措施僅是實現(xiàn)這一目的的方法和手段，因此實施拍賣、變賣等執(zhí)行措施取得變價款，與通過其他方式執(zhí)行到位的款項，在判斷是否屬于“被執(zhí)行人的財產(chǎn)”的標準上并無不同，均應當以財產(chǎn)權(quán)利歸屬是否發(fā)生變動為標準。
關于申訴人提出的執(zhí)行款專戶或在案款專戶的款項視為已向申請人交付的主張。《最高人民法院關于執(zhí)行款物管理工作的規(guī)定》第四條規(guī)定：“人民法院應當開設執(zhí)行款專戶或在案款專戶中設置執(zhí)行款科目，對執(zhí)行款實行專項管理、獨立核算、?？顚８丁Ｈ嗣穹ㄔ簯敳扇∫话敢毁~號的方式，對執(zhí)行款進行歸集管理，案號、款項、被執(zhí)行人或交款人應當一一對應”。該內(nèi)容系人民法院對執(zhí)行案款的管理規(guī)定，“一案一賬號”的方式解決的是案款來源不清、管理混亂的問題，對執(zhí)行款的權(quán)屬何時轉(zhuǎn)移至申請執(zhí)行人不產(chǎn)生影響，申訴人主張進入專戶即視為已向申請執(zhí)行人交付的主張不能成立，最高人民法院不予支持。
關于申訴人提出的案外人貴州某乙公司濫用權(quán)利，惡意拖延導致款項沒有及時發(fā)放的主張?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于執(zhí)行款物管理工作的規(guī)定》第十條規(guī)定：“執(zhí)行人員應當在收到財務部門執(zhí)行款到賬通知之日起三十日內(nèi)，完成執(zhí)行款的核算、執(zhí)行費用的結(jié)算、通知申請執(zhí)行人領取和執(zhí)行款發(fā)放等工作。有下列情形之一的，報經(jīng)執(zhí)行局局長或主管院領導批準后，可以延緩發(fā)放：（一）需要進行案款分配的；（二）申請執(zhí)行人因另案訴訟、執(zhí)行或涉嫌犯罪等原因?qū)е聢?zhí)行款被保全或凍結(jié)的；（三）申請執(zhí)行人經(jīng)通知未領取的；（四）案件被依法中止或者暫緩執(zhí)行的；（五）有其他正當理由需要延緩發(fā)放執(zhí)行款的。上述情形消失后，執(zhí)行人員應當在十日內(nèi)完成執(zhí)行款的發(fā)放。”本案中，2021年9月10日拍賣款到賬，因貴州某乙公司于2021年9月15日提出參與分配申請，六盤水中院基于該原因未發(fā)放相應部分款項，亦符合案款管理有關規(guī)定。申訴人的該項主張，最高人民法院不予支持。
裁判要旨
對已完成向申請執(zhí)行人轉(zhuǎn)賬、匯款、現(xiàn)金交付的執(zhí)行款，因財產(chǎn)權(quán)利歸屬已經(jīng)發(fā)生變動，不屬于被執(zhí)行人的財產(chǎn)。已經(jīng)扣劃到執(zhí)行法院賬戶的銀行存款等執(zhí)行款，但未完成向申請執(zhí)行人轉(zhuǎn)賬、匯款、現(xiàn)金交付的，財產(chǎn)權(quán)利歸屬未發(fā)生變動，仍屬于被執(zhí)行人的財產(chǎn)，執(zhí)行法院收到受移送法院受理裁定后，不應再支付給申請執(zhí)行人，應當將其移交給受理破產(chǎn)案件的法院或管理人，納入破產(chǎn)程序統(tǒng)一分配。實施拍賣、變賣等執(zhí)行措施取得變價款，與通過其他方式執(zhí)行到位的款項，在判斷是否屬于“被執(zhí)行人的財產(chǎn)”的標準上并無不同，均應當以財產(chǎn)權(quán)利歸屬是否發(fā)生變動為標準，進而判斷是否應當納入破產(chǎn)程序統(tǒng)一分配。
關聯(lián)索引
《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第19條
《最高人民法院關于執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查若干問題的指導意見》（法發(fā)〔2017〕2號）第16條、第17條
《最高人民法院關于執(zhí)行款物管理工作的規(guī)定》（法發(fā)〔2017〕6號）第4條、第10條
執(zhí)行異議：貴州省六盤水市中級人民法院（2022）黔02執(zhí)異38號執(zhí)行裁定（2022年2月23日）
執(zhí)行復議：貴州省高級人民法院（2022）黔執(zhí)復107號執(zhí)行裁定（2022年4月8日）
執(zhí)行監(jiān)督：最高人民法院（2023）最高法執(zhí)監(jiān)78號執(zhí)行裁定（2023年3月31日）
